摘要：本文主要探討秦至西漢屬國的職官制度,以及屬國內部族群的生活模式,以及他們與漢帝國的互動。根據戰國秦“蜀屬邦”的例子,可見秦屬邦官制呈現出“流官-外族官”的雙軌制。原政權雖然能保持一點獨立性,但屬邦的實權卻被秦設置的流官屬邦守掌握。西漢屬國的官制大致與秦屬邦接近,唯獨漢武帝參考部都尉制度,把屬國長官由“守”改為“都尉”。此外,本文又以武帝“五屬國”為例,指出屬國的內部空間不足以支持內附的游牧族群維持原來的生活模式。在生活空間減少的情況下,雖然屬國民仍保留原來仟、佰的部落組織,但部分人群似乎開始過著定居生活。而屬國的歸附族群在軍事、社會等層面皆和漢帝國有著密切接觸。軍事上,他們需對漢帝國的軍事行動提供協助。社會上,部分屬國民曾被漢人非法強捕為奴;又因屬國官吏希望屬國民能如漢帝國正規編戶民般繳納徭賦,這往往引發雙方沖突。