摘要:人民代表大會制度是實現黨對國家的領導、保障人民當家作主和支撐國家治理現代化建設的根本制度,也是實現中國夢的制度依托。完善中國人大制度運行機制就是要提高人大制度的結構實施力,激活制度內部諸要素的分工與協作,實現人大及其常委會所具有的選舉、立法、監督以及討論和決定重大事項的職能,提升人大及其常委會的民意回應能力、協同治理能力和民主審議能力,使人民代表大會制度成為加強和完善黨的領導的重要國家主要形式,包括三個層面:在人大與黨委關系的運作機制上,要正確認識政權的領導核心和國家的權力中心之間的關系,實現黨委決策權和人大決定權的有機統一;在人大與"一府兩院"關系的運作機制上,要增強人大監督的時效性和實效性,發展"寓監督于支持"的制度運行模式;在人大及其常委會運行機制上,應提升人大在匯聚民意和立法審議的職能,增強代表的參政議政能力。
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