摘要：多元共治的社區治理結構是打造共建共治共享治理格局的抓手,居民對社區公共事務的參與是實現“共治”的關鍵。對于當前城市社區治理所面臨的“弱參與”困境,社區社會資本為其提供了一種整合性、包容性的破解思路。通過深入考察H市M社區和J市S社區的社會資本形成路徑發現,社會資本的培育就是發現居民特定的社區交往需求并為其創造相應的結構性條件,使社區成為一個持續的互動系統。在新的社會結構條件下,居民尋求社區歸屬感的心理需求、滿足相同生活需求的互助需求以及維護共同利益的合作需求為社區社會資本的形成提供了內生性動力,而以人為本的社區空間、發育良好的社區社會組織以及完善的社區治理結構則是社區交往需求轉變為實際交往行動所需的結構性條件。在陌生人社區的社會資本形成過程中,國家和政府的合理介入發揮著“引導程序”作用。