摘要：近10年來,我國無人機產業發展迅速。但“黑飛”現象一度時有發生,無人機發展與監管面臨種種挑戰。從2013年開始,民航局發揮中國航空器擁有者及駕駛員協會(中國AOPA)、中國民航科學技術研究院(航科院)的作用,聯合社會各界力量,從無人機駕駛員資質管理開始,向全國推進無人機駕駛員訓練機構及考試中心的建設和審定,實施無人機實名登記等一系列激活市場、放管結合的有效措施,為無人機駕駛員和政府管理者提供雙向服務,形成了“飛行愛好者(飛手)——學員——培訓機構——考試中心一民用無人機駕駛員合格證(執照)——飛匠——無人機優云——無人機管理辦公室——民航局”的管理與服務體系,把“飛將”訓成“飛匠”,使“黑飛”現象大大減少,形成了“讓通航飛起來”、從“黑飛”到“嘿飛”良好局面,促進了無人機產業發展。