摘要：本文通過分析比較我國沿海漁民與農民在風險承擔及社會保障方面的差異，依據包容性增長理念，結合我國海洋漁區的國情與實踐，從維護漁民合法權益出發，提出了建立適應漁民生產、生活實際的社會保障制度的政策建議。