摘要:從管理走向治理,是應對中國轉型時期環境高風險的必然選擇,也是提升環境綜合治理能力,進而推動國家治理能力與治理體系現代化的重要保障。基于風險治理的研究視角,以中國環境風險治理轉型的緣由為研究出發點,重點關注轉型背后的動力機制,并據此提出四個具體的推進策略。通過研究發現,環境風險治理轉型的動力機制只有依賴于外部動力與內部動力的有效對接與耦合,才能實現合法性與有效性的統一。其中,外部動力包括環境風險訴求的拉力、國家價值認知變遷的引導力、傳統風險管理體制的壓力以及風險治理理論的支撐力;內部動力包括利益需求的驅動力、參與激勵的推動力與治理能力的保障力。
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