摘要：1941年至1942年間,日軍對華北抗日力量的攻勢增強,山東抗日根據地處境艱難,主力武裝大兵團活動已不可能,中共適時調整抗戰戰略方針及部隊建設方向,實行分散游擊戰,主力武裝化整為零,以小部隊潛入地方,融進群眾,深入敵后之敵后,采取新的組織形式及多種舉措進行部隊建設;對敵以政治攻勢為主,軍事行動為輔,遵循秘密機動靈活多變等行動準則,積蓄力量,渡過難關。小部隊與群眾建立起血肉聯系,又促進了地方武裝的發展,這對山東抗日根據地的堅持乃至之后的鞏固擴展,意義重大。