摘要：戶籍偏向程度的刻畫及跟蹤是對政府公共服務供給中的戶籍偏向行為的整體把握和拓展性研究。從公共服務省際差異角度,探討政府提供公共服務的戶籍偏向程度是一種有益的嘗試。文章從概念上區分了公共服務的'存量非均等化'和'增量非均等化',用一般預算收支決算總表中'本年支出合計'數據反映公共服務增量供給,以31個省(自治區、直轄市)作為研究樣本,在戶籍、常住人口口徑下,利用基尼系數和廣義熵指數從增量角度測算中國公共服務非均等化程度。研究發現:戶籍偏向在公共服務增量供給上整體性和持續性存在;戶籍偏向程度顯示很高并且存在上升趨勢;中國戶籍人均公共服務增量供給基尼系數長期高于0.2的警戒線水平;從整體和增量的角度來看,中國公共服務均等化政策效果開始顯現,并隨著其政策的進一步推進,來自財政體制和戶籍制度的壓力越來越大,會導致地方政府選擇性地執行該政策,進而顯示人均公共服務增量供給不平等有上升趨勢。