摘要：本文采取描述統計與政策分析方法,全面分析五大社會保險基金在1998--2017年的收入、支出、當年結余、累計結余狀況。研究發現:五大社會保險基金長期、普遍存在累計結余過高問題;養老保險基金近年來收入增長速度小于支出增長速度,累計結余實為負增長,收支平衡壓力擴大;當年結余率和累計結余率偏高;失業保險每年滾存結余都保持較高比例增長,累積水平較高,但給付水平較低;工傷保險累計結余規模增大,但人均支出較低;生育保險基金收入增長速度小于支出增長速度,收支平衡壓力增大且累計結余規模不斷增長,企業負擔過重。社會保險基金改革方向是社會保險的實質化與現代化,精髓是中國特色現代福利財政制度建設。