摘要:財政涉農資金因長期分散使用與管理而備受詬病,導致資金整合的頂層探索與地方實踐從未間斷。自2013年起,國家在黑龍江省“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗區開展涉農資金整合試點,至今效果顯著。試點經驗表明,涉農資金整合與現代農業發展須緊密“銜接”,以擇定整合平臺為抓手來同步實現資金集中與規劃使用,凸顯促進產業發展的政策導向。與之對比,以往整合工作過于側重基于“整小合大、化多為簡”而提升資金管理效率,相對忽視識別發展支撐點并瞄準投放切入點,繼而保障資金最優投放功效與產業發展整體目標。據此,有待在持續擴大資金整合邊界與范圍、合理配置各級政府權責等基礎上,通過廓清新時代農業發展關鍵領域,以適度規模經營、加強科技裝備、優化產業體系、綠色生態發展、農村三產融合為平臺整合涉農資金,助推現代農業向縱深發展。
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