摘要：黨的十七大強調，科學發展觀的根本要求是統籌兼顧?？梢哉f，統籌兼顧是建設以“教育權利、教育機會、教育規則和教育分配”為核心的教育公平保障體系的理論基礎和方法論。為進一步探索和建立提高農村教師隊伍整體水平的新機制、新辦法，打破以往教師只從農村流向城區、邊遠地區學校流向中心地區學校的單向流動格局，促進教師隊伍的合理有序流動和配置，