摘要：本文首先梳理了1973年至2007年間澳大利亞難民政策的演變。20世紀70年代澳大利亞廢除了“白澳政策”,并針對越戰后的難民危機開始制定新難民政策。自此之后,從弗雷澤至霍華德時期(1975—2007)的四任政府都采取了嚴厲的邊境控制措施,尤其是霍華德的“境外收容”政策成效顯著,但卻缺乏人道主義精神。陸克文上臺后廢除了“境外收容”政策,然而同黨的吉拉德上臺后卻又回歸日趨嚴厲的難民政策。論文認為,吉拉德政府的難民政策改革有其國內背景與全球背景;其次將吉拉德難民政策的改革過程分為四個階段,一開始吉拉德出于政治考量試圖回避瑙魯和巴布亞新幾內亞,并在人道主義與國家利益的妥協中尋求改革,卻在國內博弈中受挫失敗,最終不得不重啟“境外收容”政策;最后,吉拉德及其后的各屆政府在實施強硬難民政策上達成共識,兩黨政策逐漸趨同。在人道主義和國家利益之間,澳大利亞最終選擇了國家利益優先。