摘要：“民航安檢現場禁止拍照”是多年來民航安檢工作經驗的總結，上升為制度要求具有合理性和正當性，但其實施效果并不理想，機場安檢部門為此頗為苦惱。從法理上看，該要求規范結構中的“制裁”要素存在“裁量”空間，同時，機場安檢與機場公安在“擾亂秩序”認識上的分歧也為問題的處理帶來了不確定性。其深層次原因在于《民航法》和《民航安保條例》的滯后，給下位法的修訂帶來無法克服的法理障礙，因此，加快《民航法》和《民航安保條例》的修訂進度勢在必行。