摘要：本文較完整地介紹了德國老年福利制度的發展歷史、制度內容和立法狀況。一個多世紀以來，德國老年福利制度的重心經歷了從老年救助、老年護理到老年促進的持續調整，制度理念也從開始時消極的生存保障轉變為積極的生活促進，與該國社會政策的整體演變方向保持了一致。當前德國老年福利制度以保障老年人的基本權利作為指導思想，以實現所有老年社會成員有尊嚴的個人生活和活躍的社會參與為主要目標。德國老年福利制度的發展歷史充分反映出，社會老齡化進程對立法者、政府、社會和個人都在不斷提出新的要求，催生出新的應對措施，并形成新的制度架構。在這一過程中，起著決定性影響的不僅是路徑依賴和經濟發展狀況，國家在該時期的基本價值取向也是一個不容忽視的要素。