摘要：本文基于對上海市社區基金會的調查剖析了行政驅動邏輯下社區基金會的成立機制、治理結構以及存在的潛在張力。研究發現,在行政驅動邏輯下,本土社區基金會走出了一條從授人以漁到營造公益漁場的新型路徑,在短期內建構了社區基金會的行業生態。在行政驅動過程中,社區基金會的成立和運作受外在壓力機制和內在激勵機制雙重影響的結果,呈現冷漠旁觀型、盆景擺設型、介入干預型和合作伙伴型等四種不同的形態。行政驅動導致了社區基金會治理結構存在深層次的張力,表現為虛置的理事會、無力的秘書處以及外部治理代替內部治理等現象。本研究指出需正確對待行政驅動邏輯的效應,雖在短期構建行業生態具有積極的促進作用,然而其潛在的威脅亦不可忽視。因此,政府部門應該以培育社會創新主體、營造社會氛圍和提供外部支持等多種方式,積極構建合作伙伴型的關系,真正發揮社區基金會在推動社區治理中的應有價值。