摘要：在戶籍制度逐步放開的背景下,首都流動人口的有效疏解與京津冀地區人口的合理布局具有重要的戰略意義。使用2011至2015年間國家衛計委流動人口調查數據,從個體居留意愿的視角分析了人口調控政策的效果。研究表明,不論是分區域還是分職業、戶籍地來看,流動人口調控收效甚微,其癥結在于首都各區流動人口“留而不流”。為了打破這種局面,首都在出臺人口調控政策時應繼續落實“以業控人”的措施來間接調控人們的居留行為,同時利用人口調控強度與居留意愿之間存在的正U型關系,并結合市場機制來達到人口有效疏解的目的。