摘要:自獨立建國以來,處于世界邊陲、位于喜馬拉雅山脈南麓的小國不丹便面臨著不同程度的安全問題,受到來自世界性大國、地區性大國、周邊鄰國的不同安全結構的影響。特別是處于中國與印度兩大國家之間的特殊地緣結構增強了安全困境,而受制于印度的“安全保護”也加重了不丹的安全脆弱性。囿于地理、歷史和地區關系等因素,不丹對印度的安全依賴較為嚴重,在內政外交上都依賴于印度特殊的“指導”、“建議”和“保護”。特別是在安全問題上,不丹面臨著國內政治、經濟和社會等方面的安全需求,國外面臨著大國博弈、邊界沖突、非傳統安全挑戰等安全需求,不丹不得不對印度“安全交換”,其后果則是為國家安全帶來沉重負擔。事實上,不丹在20世紀70年代后期便開始尋求獨立自主的發展道路,而在此過程中始終受到了這種“安全交換”的困擾并且無法掙脫,無法在大國之間實現“大國平衡”,無法獲得安全、利益的最大收益。同時,不丹的國家獨立性、國家主權都不由自主地被迫陷入與印度的“安全交換”陷阱中,這也困擾著中國對不丹以及南亞鄰國地區的安全政策以及周邊外交政策的實施。
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