摘要：本文基于中國16家商業銀行25個季度的面板數據,利用變系數模型,對營改增實施前后中國商業銀行稅負的變化進行實證分析。結果表明,營改增之后的商業銀行稅負在去掉時間趨勢后總體上仍呈現上升的態勢,且對不同銀行稅負的影響差異很大,營改增對商業銀行的減稅效果并不理想。為確保商業銀行總體稅負不增加或有所下降,應在進一步降低金融業增值稅稅率、完善金融業增值稅抵扣范圍和辦法的同時,協同推進企業所得稅制改革,以實質性降低商業銀行的總體稅負。