摘要：'專車'是移動互聯網下共享經濟模式創新的產物,也是沖破出租車市場既有數量管制與壟斷經營的結果。對傳統出租車行業和管制利益主體而言,'專車'的出現都是一個重要挑戰。同時,它也呈現出了倒逼出租車行業改革的鯰魚效應,固守舊有的管制策略和經營方式顯然已經行不通。在實踐中,'專車'服務在乘客人身和信息安全保障方面遇到了'瓶頸',并且遭到了合法性質疑。從目前來看,'專車'服務的法律關系結構比較多樣,但以'四方協議'和'三方主體'模式為主,必須據此有針對性地設計規制策略?？傮w來看,在對'專車'進行規范的時候必須關注安全與創新這兩大核心問題,正確處理政府與市場的關系。