時間:2022-02-28 00:07:50
序論:在您撰寫自查自糾個人總結時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、思想認識
教師是人類靈魂的工程師,是傳遞知識和文明的接力手,是點燃光明未來的火炬手。作為一名人民教師,我感到由衷的自豪,也深知肩負的歷史寄托和責任。我清楚要成為優秀的新世紀、社會主義精神文明工作者,就要不斷提高自身的精神修養,提高自己的政治素養和專業文化水平。與時俱進,開拓進取已成為這個時代的主旋律,信息時代的教師一定要勤于學習,勇于創新,踏實肯干,用自己辛勤的努力培養出新世紀、新時期的新一代勞動者。
二、教書育人
綜合實踐學科是一門新興的學科,今年9月綜合實踐活動作為必修課程,正式走進課堂。它以研究性學習為主要學習方式,并充分體現了學科的整合。綜合實踐活動課程超越書本,超越體系化的教材,超越封閉的課堂,面向自然、面向社會、面向學生的生活和已有經驗,在開放的時空中促進學生生動活潑地發展,增長學生對自然、對社會、對自我的實際體驗,發展綜合的實踐能力。這種學習是出于自己的興趣而非老師強加的學習。
我,作為一個新手,清楚的意識到自己肩上的責任和擔子的分量。剛剛起步時,沒有經驗和模式可以借鑒,只能結合一些理論在實踐中摸索。所以開始,我走過了一段泥濘的路。
本學期我擔任五年級的指導工作,主要進行第一階段的活動指導。由于學生對一種新的教學模式不適應,所以活動開展起來有許多難度。
第一,在探討主題的時候,總是跑題;
第二,學生的問題意識差,不會提問題;
第三,語言表達能差;
第四,合作學習的精神差;等等........所以,我沒有著急去開展活動,我想應該先從培養孩子的各方面能力抓起。因此,本學期我指導學生:
首先開展"談論課"。即讓孩子談論與時事有關的話題。前幾次我幫助孩子確定內容,如奧運會、"九.一八",漸漸的他們就明白了什么是"時事"了。
其次開展"合作課"。即讓孩子們分組學習,通過大家的智慧、力量,完成任務,體會合作學習的快樂。
然后開展“提問課”。即分組提問,各小組都提出問題,看哪個小組能發現所提問題中錯誤,并對問題進行整理,這樣一來,糾正了許多平時容易出現的錯誤
在活動過程中,我還為于微機老師聯系為學生提供上網搜集資料的機會。
可以說,綜合實踐活動學科給了我更廣闊的鍛煉與展示的舞臺。因為走近而了解,也因為了解而深深的熱愛。在研究與實踐的過程中,我不僅轉變了教育觀念,更實現了自己的價值。
一、存在的主要問題
(一)理論素養還比較淺薄。由于自己出生在和平年代,自記事起,黨的事業蓬勃發展,國家日益昌盛,人民安居樂業。參加工作后,只注重學習專業知識,沒有系統地學習過行政管理,理論功底不夠扎實,與本職工作有關的內容學習不系統、不全面,對很多新事物、新知識學習也不透不深,研究的較少,掌握的不夠好。致使理論素養與時代的要求有差距。
(二)思想觀念仍需解放。主要是思想觀念還不夠開放。工作上放不大開手腳,思想上不夠大膽,滿足于按照領導要求,做好本職,完成任務,缺乏創造性、獨創性的點子,對如何創造性的開展工作思路不寬、辦法不多等到
(三)在工作中自我要求不夠嚴。雖然在工作中不斷努力,出色完成了工作任務,把自己的知識和熱情體現到工作中去,也存在自我要求不嚴格的現象,如有時給領導報數字不夠及時、口徑不夠統一;有時思想較為懶惰,安于做好自己份內的工作,不注重思考整體的工作和大局;遇到困難和問題往往“事不關己,高高掛起”,沒有從自身根子上找問題;有時事情不象自己想象那樣就情緒化。
(四)作為一個業務能力較強的資深財政人員,模范作用發揮的不充分。雖然一直工作在第一線,發揮著自己較強的業務能力,但對行風評議這根弦崩的不夠緊,滿足于過得去、差不多,對自己要求不高。二、產生問題的原因
1、政治理論學習不夠。實事求是的說,我還是比較愛學習的,但是近幾年來,自己學習不如從前那樣刻苦了。存在實用主義傾向,一是學習上不夠勤奮??傆X得自己接受快,要用時學習隨時來得及、跟得上。二是深入思考不夠。自己平時學習,屬淺層次的理解、記憶,沒有認真思考,沒有從深層次上去理解和把握,并加以指導實際工作。三是用理論指導實踐不夠。平時學習之后,不善于用所學的理論觀點和方法去指導推動工作,對行風政風評議工作指導不夠。在樹立行業形象上,總結好的做法、好的經驗少。
2、對為民服務、為民理財的宗旨觀念理解不深、不透。做好本職工作,為群眾辦好事、辦實事,正確處理各種利益關系是實現宗旨觀的最基本形式??偟恼f,這方面做的是不錯的,但在思想的認識上、行動的自覺性上有差距。有一些模糊認識,感到宗旨觀是一個大概念,是一個政治類的要求和理念,有時覺得在實際工作中,在具體行動上難以準確把握,沒有完全做好與工作實踐的緊密結合。
3、思維方式不夠科學。一是認識問題有偏頗。對政治形勢研究較少,敏銳性不強,總覺得了解全面局勢、掌握外界動態,制定方針政策是上級的事、領導的事,自己是執行者,只要把上級的精神不折不扣的貫徹執行就行了,缺乏大局意識和憂患意識。這種思想是不對的,片面的,說明自己的不成熟。二是沒有熟練的運用好辯證法。工作忙時,不能做到統籌兼顧,在正確處理全局與局部、主要和次要的關系的能力上有欠缺。如搞這次行風評議,牽扯自己精力較多,使我在工作上受到限制。
4、端正行風、嚴于律己不夠。一是自我修養不夠,放松要求,沒有從點滴做起,自覺防微杜漸的意識。二是紀律觀念不夠強。執行紀律的自覺性不強,總覺得紀律問題不是大問題??梢浴昂雎浴保瑳]有從行業形象的大局來考慮。三是艱苦創業精神淡化。認為經濟發展了,條件好了,生活水平高了,吃飯、穿衣開始講名牌、要舒適,認為自己勞動所得,無可厚非,沒有深入領會好總書記“兩個務必”的精神實質和深刻內涵。
三、今后努力的方向
通過學習,我認識到,個人在行風方面存在的問題,決不是小事,絕不能忽視。它能妨礙財政政策的貫徹執行,損害財政部門和人民的關系,影響財政干部在群眾中的威信。分析自身存在的問題,自己決心從以下方面進行整改:
1、進一步加強政治業務學習,提高自身素質。堅持理論聯系實際,實事求是,解放思想。加強自身思想改造,與時俱進,開拓創新,強化為民服務、為民理財的宗旨觀念,使自己的一言一行都體現出財政干部的形象。
2、進一步解放思想,適應工作需求。用新的思維去發現、解決工作中遇到的各種問題,因此,在今后的工作中,將以學習為載體,注意思想的解放,觀念的創新,不斷創新工作思路和方式方法,以適應新時期財政工作的需求。
開展黨員教師學習科學發展觀以來,深入學習實踐科學發展觀活動,是黨的十七大作出的一項重大戰略部署,是用中國化最新成果武裝全黨的重大舉措,是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要,是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。根據學??茖W發展觀學習的部署,這些天來,通過個人自學、集體研討等多種形式的學習,我對科學發展觀的精神實質和科學內涵有了較為深刻的理解和認識。自覺的將本人工作實際與科學發展觀的要求相比較,發現存在一些突出的具體問題。為今后進一步的做好本職工作找到了差距,明確了方向,奠定了基礎?,F對學習和個人剖析情況做以下匯報,請領導老師批評指正:
首先,科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。發展,對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化,具有決定性意義。作為一名老師,要為我校“健康、和諧、平安、快樂”做出自己應有的貢獻,就必須學習。學習政治理論,學習先進的教育教學理念,學習課堂教學策略。在學習中發展,在學習中成長。對于教師來說,終生學習,就是最好的發展形式之一。以人為本,全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。對于教育工作者來說,要樹立以人為本的理念,就是要樹立正確的教育觀,學生觀。明確教師是課堂的組織者,參與者,合作者,引導者,教師的工作要尊重和理解個體差異,為每一位孩子的健康成長,良好發展奠基。堅持全面協調可持續發展,就是為了人民在良好生態環境中生產生活,實現經濟社會永續發展。作為教育工作者,為推動教育教學持續健康發展,就要積極探索推行課堂教學改革,培養自主學習能力,這是最大限度加強教育教學協調發展的最佳途徑。堅持統籌兼顧是深入學習科學發展觀的根本方法。目前,要把科學發展觀學習和加強課堂教學,做好本職工作統籌兼顧,有機融合,最大限度做到兩不誤,兩促進。
其次,通過和一些黨員教師、群眾教師的談話中,總結了一些個人在教育、教學過程還存在欠缺的問題:
(一)思想觀念還顯后進。教師是否具有創新理念、創新精神,是決定教育事業發展水平的關鍵因素。個人在思考和謀劃自己專業化的發展思路和策略時,從落實到實踐中,沒有完全做到跳出教育看教育,缺乏把教育事業的改革發展放在經濟社會發展的大格局中去思考、去謀劃。思想認識不能緊跟教育改革。
(二)學習不夠系統深入。多年來,自己雖然注重了政治和業務學習,但總感到在學習的深入性和系統性上還有很大不足,存在時緊時松的現象,雖然深知學習是一種推動教育發展,教師成長的有效途徑。思想上也總想做一個終身學習的踐行者,卻因缺乏統籌兼顧的科學方法,成天忙于備課、改本、輔導后進生等工作,缺乏深學苦讀的恒心韌勁,讓學習不能夠深入持續下去。
(三)科研工作成效不夠顯著。在落實教育發展各項具體科研工作中,還存在被科研課改工作推著走,被動去進行研究的情況。在教研組工作中,不能開展研討、交流、總結等多種形式的活動使教師開闊視野、激發思路、增長見識,提高教育科研的水平。教學上,雖也在不折不扣地完成著備課、上課、批改、輔導等這些環節,也不時地翻閱一些像《小學語文教學》、《讀寫一體化訓練》《愛彌兒》等教學書籍,并能嘗試著把學到的先進理念運用到自己的教學實踐中,但缺少系統的計劃,教學即時的總結和反思,更沒有有目的地去改進,沒有形成研究的系列,有點腳踏西果皮的感覺,所以拿不出象樣的拳頭產品。從而,教學只停留在原有水平,屬于經驗型,這是我最遺憾的。
由于自身還是一名年輕教師,經驗不足,導致有時處理事務不夠冷靜,對同事,對學生還沒有完全做到以人為本。特別是一貫以高標準要求學生,脫離了學生能力差異性、素質參差不齊等方面的客觀現實。沒有更多的考慮每個人的差異,沒有完全落實以人為本的理念。
按照學習實踐科學發展觀的要求,為能更好的在學校黨支部帶領下推進我校教育教學又好又快的發展,在今后的工作中,我一定要做到以下幾點:
(一)深入系統學習,提高自己駕馭新形勢下教育教學工作的理論水平。一是要系統學習中國特色社會主義的理論體系,尤其是要深刻領會科學發展觀的精神實質,做到入腦入心。二是要深入系統學習教育科學理論知識,尤其是素質教育和教育均衡發展的理論,廣泛獲取教育的新思想、新理念,進一步增強自身素質。三是在教學過程中,我們要博覽群書,深入學習理論知識,用專業知識武裝頭腦,在實踐中善加利用,解決知識不夠豐富,理論不夠扎實的問題。一定要有一種危機感、緊迫感,把教書育人、提高素質作為生存和發展的緊迫任務,要在工作中不斷學習,不斷提高理論水平,提高知識層次,增強做好本職工作的能力。
(二)不斷改進方法,提高自己教育教學科研工作的能力。一是要牢固樹立創新意識。放開手腳大膽嘗試課堂教學改革。打破傳統的“填鴨式”,“滿堂灌”的教育方法,積極主動的探索自主學習,合作學習,主體參與型課堂模式,接受理解,支持,樹立“讓學生動起來,讓課堂活起來,讓效果好起來”的課堂理念,激活課堂,激發學生主體參與的深度和廣度。因為無論是現代教育理論還是目前各名校的實踐經驗都說明,要提高教育教學效率,健康持續推進教育教學改革,探索實施自主學習,最大限度提高學生學習的主觀能動性是最有效的途徑。二是要堅持運用統籌兼顧的方法,干好學校安排的各項工作,在教學中不斷反思,堅持寫教育隨筆,教學札記,在思考和學習中改進課堂教學,不斷加強個人師德師風建設。
這次會議是根據市委、市政府統一安排,經區工委、管委會研究同意,部署為期3個月的公安系統教育整頓活動,目的是要著力加強公安隊伍建設,切實解決當前公安隊伍中存在的突出問題,下面我講七點意見:
一、切實加強組織領導。
開展好教育整頓活動,標準要求高,工作任務重,必須有堅強的組織領導作保證,做好四項工作:一是成立專門班子,制定教育整頓活動方案,分步分階段推進教育整頓活動,不能毫無章法,打無準備之戰;二是領導干部要以身作則,增強黨性修養,自覺接受監督,提高領導干部的公信力、號召力、向心力、戰斗力;三是要“嚴”字當頭,要教育好廣大公安干警在從嚴治警問題上形成共識。領導班子務必排除干擾,頂住壓力,班子成員務必鐵面無私,高度一致,將違法違紀者從嚴查處,決不姑息遷就;四是作為班子成員要切實履行好“一崗雙責”,始終做到兩手抓,兩手都要硬,任何時候要堅持一手抓業務工作不放松,一手抓隊伍建設不動搖,從自己做起,做好事、做好人,管好自己,管好隊伍。
二、認真做好思想發動工作。
這次教育整頓活動實質是民警自我教育、自我提高。一是通過不間斷的思想發動,使民警真正提高思想認識,克服厭煩畏懼心理,從不自覺到自覺,從要我搞教育整頓到我要搞教育整頓;二是克服走過場心理,實實在在的開展工作,要把此次教育活動提升到真正成為轉變公安隊伍形象的層面上來,人人都要參與,人人都要有所作為;三是我們要叫響“從我做起,向我看齊,對我監督”的口號,牢固樹立模范帶頭意識和嚴格自律意識,要借這次教育整頓活動真正解決隊伍中的問題;四是深入到群眾中去,深入到社會各階層中去,廣泛進行調查研究,積極創造條件,營造寬松的環境,真誠“開門”納諫,讓人民群眾和社會各界把心里話說出來,找準抓住隊伍中存在的突出問題,確保活動取得實效。
三、扎實開展宣傳活動。
一是通過各種途徑對教育整頓活動進展情況取得的成效和存在的問題進行廣泛的宣傳報道,主動接受群眾監督;二是讓廣大人民群眾看到公安機關解決自身存在問題的信心和決心,從而更加理解公安工作,積極支持、關心公安工作;三是給公安民警自身產生壓力感和緊迫感,迫使民警時時處處警醒自己,按教育整頓活動標準嚴格要求、規范言行,逐步潛移默化,提高隊伍整體素質。
四、全面搞好自查自糾。
要堅持“真抓、早抓、主動抓”思想和“預防為主、教育為主、施教于先、執紀于后”的方針。一是在干部選拔任用,經費管理、裝備管理等方面嚴格落實制度;二是結合新形勢、新任務,積極開展理論學習活動,經常分析隊伍現狀,及時解決苗頭性、傾向性問題,做到警鐘長鳴,防患于未然;三是加強養成教育,在日常工作、生活中,要敢于面對問題,敢于解決問題,要堅持用正確的行為標準來指導自己的言行,對于違法違紀行為要敢抓敢管,自覺維護人民警察形象。
五、全力突破經費難題。
主要做好三條,一是堅決將收支完全脫鉤,實現真正意義上的收支兩條線;二是不能克扣基層隊伍的公用經費,必須按財政劃撥標準按月足額下發到基層所隊;三是不能給基層所隊下達罰沒創收任務。其他經費問題,要積極爭取市里有關部門和區工委、管委會的重視和支持,做好協調工作,確保經費落實。
六、建立健全監督機制。
一是建立警務監督網絡,由局紀委、督察大隊組織實施,社會各界和人民群眾及廣大民警參與,使警務監督工作制度化、規范化、經?;欢羌哟髢炔慷讲毂O督力度,對民警遵守工作紀律、上崗執勤、警容風紀、執紀執法等工作開展現場督察、專項督察和多方位督察,發現問題及時糾正和通報批評,剎風肅紀;三是完善和深化警務公開制度,繼續加大警務公開宣傳力度,擴大警務公開知情面,適時進行警風評議,廣泛聽取群眾意見,自覺接受群眾監督。
七、堅決解決突出問題。
一、自查自糾主要目標和工作原則
㈠自查自糾主要目標:通過治理商業賄賂自查自糾工作,提高全系統對商業賄賂危害性和嚴重性的認識,糾正錯誤觀念,增強抵制商業賄賂的自覺性;通過集中查找,發現存在的主要問題,使不正當交易行為切實得到糾正;通過發現和查處商業賄賂案件,使一些重點領域的違法違紀問題得到明顯遏制和好轉;針對日常工作和體制機制中的漏洞和薄弱環節,加強制度建設,建立健全防治商業賄賂的長效機制。
㈡工作原則:
1、堅持自查與糾正相結合。相關的企事業單位既要抓好本單位不正當交易行為的自查工作,又要做好對查出問題的整改糾正工作,同時也要認真查找監管工作中存在的問題和漏洞,圍繞權力運行的關鍵環節,完善對本部門工作人員的管理和監督,做到邊自查邊糾正。要嚴格把握政策,既要區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限,又要區分違紀違規行為與違法犯罪的界限;既要治理商業賄賂,又要保持正常的工作秩序,促進交通事業的發展。
2、堅持自查自糾與專項檢查相結合。既要組織開展自查自糾工作,又要采取多種形式對所轄范圍的自查自糾工作情況進行專項檢查,對自查自糾不力的單位和個人,要加強教育引導。對拒不自查自糾、并掩蓋問題的單位和個人,一經發現,要從嚴處理,確保自查自糾工作取得實效。
3、堅持行業分級指導監督與搞好本單位自查自糾工作相結合起來。依照“誰主管(監管)、誰負責”的原則,區公管、航管等部門在做好自己本單位自查自糾工作的同時,要按照職能分工向所監管的企業延伸,督促相關企業做好自查自糾工作。
4、堅持自查自糾與建立長效機制相結合。既要扎實開展自查自糾,又要配合有關部門依法查處商業賄賂案件,還要與構建具有我區交通工作特色的懲治和預防腐敗體系結合起來。結合我區交通系統反腐保廉體系建設,建立健全防治商業賄賂的長效機制,注重從源頭上防治商業賄賂。
二、自查自糾的重點和時間要求
㈠自查自糾重點:交通系統治理商業賄賂重點為交通基礎設施建設領域。圍繞工程招投標、工程分包轉包、工程設計變更、設備材料采購、工程監理、質量監督等主要環節,組織參與交通建設(當前在建項目)的施工企業、咨詢、設計、監理、以及有關中介組織等企事業單位進行自查自糾工作。各企事業單位根據工作職能和工作實際確定自查自糾的重點,主要是對2001年以來發生的不正當交易行為以及監管中存在的問題組織開展全面的自查自糾。
㈡自查自糾時間要求:自查自糾工作從6月上旬開始,至12月底結束,不走過場,確保實效。
三、具體工作步驟
㈠宣傳發動階段(6月上旬至6月下旬)
1、各單位召開班子會議,傳達貫徹區治理商業賄賂自查自糾工作會議精神,學習局《自查自糾工作實施方案》,部署本單位治理商業賄賂自查自糾工作。要根據各單位的工作實際,制定具體的自查自糾工作計劃,對本單位自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排,并做好本單位治理商業賄賂自查自糾工作。
2、通過各種會議、座談、專題教育等形式,結合當前“八榮八恥”教育和“七一”建黨紀念日,進一步強化治理商業賄賂教育活動。要組織干部職工認真學習治理商業賄賂的有關文件,宣傳中央開展治理商業賄賂工作的重大意義,增強干部職工的政治責任感,提高開展自查自糾工作的自覺性,自覺糾正錯誤觀念,積極營造反對商業賄賂的環境和氛圍。通過宣傳教育,動員干部職工簽訂《反商業賄賂承諾書》,局機關、公管所、航管所分別向交通工程建設相關企業、車輛維修企業、水路運輸企業等發出反商業賄賂倡議書。
3、認真開展調查摸底工作。各單位要根據工作實際進行全面的調查摸底工作,分析掌握可能發生不正當交易行為的重點環節、重點崗位、重點人員、重點問題等,以便有針對性地開展自查自糾工作。局機關與工程處配合,在6月下旬召開一次工程建設領域治理不正當交易行為專題座談會。
㈡集中檢查階段(7月上旬至12月上旬)
按照先易后難、先面上后深入的原則,合理安排時間,處理好正常工作與自查自糾工作的關系,把握好自查自糾工作進度,自查自糾既要查行為,又要查制度,查思想。
1、面上查。各單位可以以表格的形式,人手一份,調查了解干部職工對商業賄賂的思想認識,單位和個人是否有不正當交易行為,單位管理方面和制度方面存在哪些問題等等,同時設立舉報信箱,公布投訴電話,暢通投訴舉報渠道。區紀委治理商業賄賂舉報電話:96178、86882788,局舉報電話:86782752、86782755。
2、重點查。各單位針對排查出來的可能發生不正當交易行為的重點環節、重點問題,進行重點查。區公管所、區航管所對2001年以來特別是兩區合并以來的行政審批、行政執法、規費減免等事項進行一次全面清查,有沒有違反規定,不該批的批了,該罰的不罰(或少罰),不該減免的減免,是否存在著不正當交易行為;區公路段路政管理中是否存在著該罰的不罰、不該批的批了等不按規定操作的現象,是否存在著不正當交易行為,養護工程和小工程建設是否按區里規定規范操作,存在哪些問題,是否存在不正當交易行為;區汽運公司在2001年以來車輛購置、車輛保險、油料供應、車輛維修、車身廣告等環節中是否有不正當交易行為;工程處在2001年以來工程建設現場管理中是否有收受施工企業好處費的現象,對施工企業或監理企業的違規行為放任不管。局里對工程建設領域中的招投標、工程分包轉包、工程設計變更、設備材料采購、計量支付、質量監督等重點環節進行重點查,查找企業之間、企業與國家工作人員之間相互串通、弄虛作假的違規行為,重點查找借用資質、掛靠、串標圍標、私自違規分包轉包、虛報工作款、利用工程設計變更套取政府資金、設計單位虛報工程造價、監理公司對施工企業缺乏監管等問題。
3、個人查。個人查,以自覺查為主,不搞人人過關,不搞群眾運動。領導干部要帶頭查,黨員同志要自覺查,重點崗位、重點人員要主動查。有問題的,要主動向組織說明問題,把握改正錯誤的良好契機。
4、組織督查。督查內容:①各單位自查自糾工作開展情況,要求每月10日前將本單位治理商業賄賂工作情況上報局治理商業賄賂領導小組辦公室;②各單位重點環節,重點問題檢查落實情況,制度建設情況;③重點案件的督辦。各單位要及時將本單位、本單位個人存在的問題向局領導小組辦公室通報,各單位活動動態、信息也要及時上報。個人退繳的禮金、禮品,各單位要妥善登記,統一上繳到局治理商業賄賂領導小組辦公室。
在做好自查自糾工作的同時,要做好處理、整改工作。
1、分類作出處理。對查找出的不正當交易問題,各單位要按照業務范圍、干部管理權限和中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》確定的原則,從本單位本行業實際出發,依紀依法、實事求是地作出處理。根據事實、情節、后果,以及認識態度等,予以區別對待。對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對情節嚴重,但在自查自糾期間能主動說清并認識和糾正錯誤的,依據有關規定從輕、減輕或免予處分;對拒不自查自糾、掩蓋問題、弄虛作假的,一經發現,要從嚴處理;對在行業中普遍存在的問題,要結合糾風工作進行治理;對涉嫌違法犯罪的,要移送相關部門處理。
2、認真抓好整改,建立治理商業賄賂工作的長效機制。針對自查中發現的不正當交易問題,各單位要明確整改重點,制定整改措施,落實整改責任,切實加以整改。整改效果不好的,要重新進行整改。各企事業單位要總結經驗教訓,端正經營思想,完善內部管理制度,規范經營行為,做到嚴格自律。有關部門要開展對企業營銷費用的審計、檢查,切斷不正當交易的資金渠道。各單位要從完善制度入手,圍繞權力運行的關鍵環節和部位,強化對機關工作人員的管理和監督。
㈢總結驗收階段(12月中旬至12月下旬)
企事業單位自查自糾工作完成后,要向局領導小組辦公室報告自查自糾工作總結情況。區、局治理商業賄賂領導小組將對各單位各行業開展自查自糾工作質量進行評價考核。對自查工作不重視、不深入、走過場的,要責令“補課”。各單位的自查情況、整改措施和整改結果,在12月20日前分別上報局治理商業賄賂領導小組辦公室。
根據中央治理商業賄賂領導小組《關于組織開展不正當交易行為自查自糾的實施意見》和省、市治理商業賄賂領導小組20xx年專項治理工作的部署要求,為了堅決糾正不正當交易行為,防止反彈現象,切實改正存在的問題,堵塞監管漏洞,推進治理商業賄賂工作扎實有效開展,結合我市實際,今年繼續在全市深入開展對不正當交易行為自查自糾、集中整改工作。
一、總體目標和基本原則
1、總體目標:在20xx年普遍開展對不正當交易行為自查自糾的基礎上,重點針對近兩年來有關單位和個人新發生的不正當交易行為繼續深入開展自查自糾、集中整改工作,使經營者普遍受到教育,錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正,依法經營和誠信經營意識不斷增強;使國家公務員特別是領導干部主動查找和認識存在的問題,改正錯誤,強化廉潔自律意識;使監管部門和單位找準監管工作中的薄弱環節和漏洞,建立健全并落實規章制度,加強和改進監管工作。同時,通過繼續深入開展自查自糾,發現商業賄賂案件線索,促進查辦案件工作;針對體制機制和制度存在的弊端,提出改革創新的意見,建立健全防止商業賄賂長效機制。
2、基本原則:堅持以教育疏導為主;堅持依法依紀和依據政策辦事;堅持實事求是、分類處理;堅持自查自糾與集中整改相結合、檢查監督和建立長效機制相結合。
二、自查自糾的對象、范圍和重點領域
1、主要對象:一是各行業主管(監管)部門及其工作人員;二是企業事業單位及其管理人員和有業務處置權的人員等;三是有關國家機關干部和公務員。
2、范圍:由各行業主管(監管)部門組織本行業企業事業等單位對20xx年以來單位和個人發生的不正當交易行為開展自查自糾。
3、重點領域:重點抓好工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域的自查自糾。同時,抓好銀行信貸、商業保險、出版發行、體育、電信、電力、質檢、環保等方面的自查自糾。其他部門和行業也要結合自身實際,針對存在的問題,根據本方案,開展自查自糾和集中整改。
三、重點查找和糾正的突出問題
(一)行業主管(監管)部門重點查找和糾正的突出問題
各行業主管(監管)部門要結合各自特點,通過對本行業不正當交易行為的表現形式、發生規律、特點等進行分析,認真查找和糾正下列重點問題:
1、機關及其工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動,謀取非法利益的行為;
2、機關及其工作人員在實施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為;
3、玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行市場監管職責,放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為;
4、監管手段、方法和有關規章制度存在的缺陷或不足;
5、違反統一市場原則或國家統一規定,擅自設置準入門檻或搞地方保護。
(二)企業事業等單位重點查找和糾正的突出問題
企業事業等單位要圍繞經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等重點環節重點崗位,重點查找和糾正下列突出問題:
1、在商品購銷(服務)中給予或收受不正當利益的行為;
2、為獲取行政審批或行政許可,向有關部門或工作人員行賄的行為;
3、在各類招投標活動中,特別是在政府投資項目招投標中的違規違法行為;
4、在國有企業、事業單位改制和產權轉讓中違反規定,暗箱操作,侵吞國有資產、造成國有資產流失、侵害職工合法權益等問題;
5、經營決策機制和內部規章制度可能產生或縱容商業賄賂的問題。
各單位可以結合實際,在認真查找和糾正上述重點問題的同時,選擇確定本行業本單位自查自糾的其他重點問題。
四、方法步驟和時間安排
我市對不正當交易行為繼續深入開展自查自糾和集中整改工作集中安排在20xx年4月至8月,大體分三個階段六個環節進行。各行業主管(監管)部門和各企業事業單位要結合各自的實際,制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法,對本行業本單位自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。
(一)第一階段(4月—5月上旬)
1、宣傳動員。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要召開自查自糾專題動員會,對本行業本單位的自查自糾工作作出部署,提出明確要求。要在前一階段動員部署的基礎上,采取多種形式,集中一段時間組織深入學習中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和中央、省、市關于組織開展不正當交易行為自查自糾和查處商業賄賂案件等方面的文件以及《反不正當競爭法》 等有關法律法規和黨紀政紀條規,進一步提高認識,統一思想,增強自查自糾的自覺性。要采取多種形式,加強宣傳教育,為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。
2、調查摸底。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要深入開展摸底調查,掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點,所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況,以及監管工作和隊伍管理中存在的問題。
(二)第二階段(5月上旬—7月底)
3、查找突出問題。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要采取召開本部門、本單位負責人和有關人員會議、個別談話、組織檢查以及運用審查營銷費用、清理合同(副本)或補充協議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄、清理部門和單位規范性文件等措施和方法,認真查找存在的突出問題。對查找出來的問題要認真填寫《個人自查自糾呈報表》(附件1)、《單位自查自糾呈報表》(附件2)并報有關單位備案。個人的自查自糾報表材料不存入本人人事檔案,是普通干部、職員的由本級治賄辦保存,科級干部的由所在縣市區和局級治賄辦保存,處級以上干部的統一報送市治賄辦保存,作為案件查處牽涉時的依據?!秵挝蛔圆樽约m呈報表》報送上一級治賄辦保存備案。
4、分類作出處理。對查找出的不正當交易問題,各主管(監管)部門和各企業事業等單位要按照工作和業務范圍、干部管理權限和中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》確定的原則及中央關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的文件精神,依紀依法、實事求是地作出處理。堅持被查從嚴、自查從寬的處理原則,要根據事實、情節、后果,以及認錯態度等,予以區別對待。
(1)對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;
(2)對情節嚴重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的,依據有關規定從輕、減輕或免予處分;
(3)對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的,一經發現,從嚴處理;
(4)對行業中普遍存在的問題,要結合糾風工作予以治理;
(5)對涉嫌違法犯罪的,要移送行政執法部門和司法機關處理。
5、認真搞好整改。針對自查中發現的突出問題,制定整改措施,切實加以整改。整改效果不好的,上級部門或主管(監管)部門要督促其重新進行整改。各企業事業等單位要完善內部管理制度,規范經營行為。各行業主管(監管)部門要針對監管中存在的問題,進一步加大監管力度。有關部門要開展對企業營銷費用的審計、檢查,切斷不正當交易的資金渠道。
各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要針對自查自糾中發現的問題,清理、修訂相關文件規定,建立健全規章制度,鞏固自查自糾的成果。
(三)第三階段(8月)
6、組織檢查總結。企業事業等單位自查自糾工作完成后,要認真總結并向本級主管(監管)部門書面報告自查自糾和問題整改工作情況,行業主管(監管)部門要將其自身及本行業的自查自糾情況進行認真總結。市治賄辦要對各縣市區和市直重點領域和行業主管監管部門(局)自查自糾工作和集中整改質量進行檢查和評估。對自查自糾和問題整改不認真、不得力、效果不明顯的,要責令其“補課”,通報批評,并追究責任。各縣市區各行業主管(監管)部門在20xx年8月15日前將自查自糾情況、整改措施和整改結果書面報市治理商業賄賂領導小組辦公室。8月30日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書面報省治賄辦。
五、組織領導和責任分工
深入開展不正當交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級治理商業賄賂領導小組及其辦公室的組織指導下實施,要按照市委辦、市政府辦《關于治理商業賄賂專項工作市直有關單位責任分工的意見》(衡辦發[20xx]14號),堅持“誰主管(監管)、誰負責”的原則,依據職能分工和管理層級,認真組織自查自糾、集中整改工作。其中:
1、市國土資源局負責土地出讓和礦產資源開發活動的自查自糾。重點對20xx年以來的每一宗土地出讓和采礦權、探礦權出讓過程進行梳理,看是否存在越權批地、違法供地等行為;經營性土地使用權是否通過招標、拍賣、掛牌交易方式出讓;經濟適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地,是否被更改為經營性房地產項目用地;招標、拍賣、掛牌交易是否嚴格按照有關規定進行;在礦山資源開發和經銷方面是否存在暗箱操作、規避招標和拍賣的行為;在采礦權、探礦權出讓和資源經銷上是否存在商業賄賂的問題。
2、市建設局、建工局負責對工程建設活動的自查自糾,同時對市政基礎設施工程建設,以及市政公用事業產權交易中相關的企業事業單位的自查自糾進行主抓。重點清查20xx年以來全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的建設工程項目中存在的商業賄賂問題。包括上述項目是否公開招標發包;有關部門是否依法審批招標方案;是否存在肢解工程的情況;是否嚴格按照有關法律、法規、規章進行招標投標;是否存在商業賄賂等其他方面的問題。
3、市衛生局負責對醫藥購銷和醫療服務活動的自查自糾。重點治理醫療機構及其從業人員在醫藥購銷和醫療服務中存在的商業賄賂問題。包括是否建立完善藥品和醫療器械集中采購制度,對藥品和醫療耗材價格的監管是否到位,流通環節是否減少,有無中間盤剝現象;重點對20xx年以來下屬各醫院、所、中心的大宗藥品和醫療器械采購進行逐一梳理,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善,并和當時市場價格進行比對,是什么部門、什么人經辦,中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。同時,清查各醫療單位有無亂檢查、亂開藥、亂收費、變相漲價和層層加價情況;是否存在藥品回扣和開單提成等商業賄賂方面的問題。
4、交通局負責組織工程建設領域從事本行業工程項目建設的項目業主、設計、施工、監理及有關中介機構等企業事業單位的自查自糾工作。
5、市國資委負責對產權交易活動的自查自糾。重點治理國有企業改組改制和產業結構調整中存在的商業賄賂問題。包括是否設立產權交易管理及監督機構,產權交易機構是否具備規定條件;產權交易的政策、規章是否完善;國有資產產權轉讓,含有償兼并、破產企業資產變現,企業改組改制和產業結構調整中涉及產權交易行為,國家股、國有法人股增資擴股和轉讓,車輛及大型機器設備、生產線、車間等有形、無形資產的整體、部分產權轉讓,以及道路、橋梁等基礎設施經營權的轉讓,是否在依法設立的產權交易機構按照有關程序、規定進行;是否存在商業賄賂等其它方面的問題。并對20xx年以來國有企業轉讓、出售情況進行梳理,是否存在商業賄賂等其它方面的問題。
6、市財政局負責組織政府采購業務活動的自查自糾工作。內容為:是否建立政府采購組織與管理體制,實行管理機構與執行機構分設;是否嚴格執行采購制度,并依法組織、監督采購活動;是否實行政府采購預算制度和專戶集中支付制度;是否依法審批招標方案。逐項對20xx年以來的每項政府采購活動進行梳理和比對,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善、中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。
7、食品藥品監管部門負責組織藥品和醫療器械生產經營企業的自查自糾工作。
8、銀監局負責組織銀行業金融機構的自查自糾工作。
9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負責組織出版發行、印刷復制領域企業事業等單位的自查自糾工作。
10、工商行政管理、稅務、質檢、環保等部門要按照職能分工,積極配合行業主管(監管)部門抓好企業事業等單位的自查自糾,并抓好本部門及其所屬機構的自查自糾工作。
其他相關成員單位,也要按照職責組織本系統深入開展自查自糾和集中整改工作。
六、工作要求
1、強化工作責任制。各行業主管(監管)部門要切實加強對自查自糾工作的組織領導。要實行嚴格的工作責任制,主要領導負總責,分管領導直接抓,安排專門力量具體抓,形成一級抓一級的工作機制。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動的,要追究有關領導的責任。企業事業單位要按照行業主管(監管)部門的統一要求,采取措施認真開展自查自糾。
2、加強督促檢查。各縣區、市直各單位、各主管(監管)部門要采取有力措施,加強對本行業本系統開展自查自糾工作的督促檢查,全面了解情況,及時發現和解決問題。各級治理商業賄賂領導小組辦公室要對重點行業和單位的自查自糾情況進行專項檢查。市治理商業賄賂領導小組將于8月份組織力量,對各部門開展自查自糾工作情況集中進行一次檢查,并在一定范圍內通報。
3、搞好組織協調。市各級治理商業賄賂領導小組及其辦公室要認真負責地做好組織協調工作。各行業主管(監管)部門和執紀執法機關、司法機關要各司其職、各盡其責,密切配合,提高工作的整體效能。
1、總體目標:在年普遍開展對不正當交易行為自查自糾的基礎上,重點針對近些年來有關單位和個人新發生的不正當交易行為繼續深入開展自查自糾、集中整改工作,使經營者普遍受到教育,錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正,依法經營和誠信經營意識不斷增強;使國家公務員特別是領導干部主動查找和認識存在的問題,改正錯誤,強化廉潔自律意識;使監管部門和單位找準監管工作中的薄弱環節和漏洞,建立健全并落實規章制度,加強和改進監管工作。同時,通過繼續深入開展自查自糾,發現商業賄賂案件線索,促進查辦案件工作;針對體制機制和制度存在的弊端,提出改革創新的意見,建立健全防止商業賄賂長效機制。
2、基本原則:堅持以教育疏導為主;堅持依法依紀和依據政策辦事;堅持實事求是、分類處理;堅持自查自糾與集中整改相結合、檢查監督和建立長效機制相結合。
二、自查自糾的對象、范圍和重點領域
1、主要對象:一是各行業主管(監管)部門及其工作人員;二是企業事業單位及其管理人員和有業務處置權的人員等;三是有關國家機關干部和公務員。
2、范圍:由各行業主管(監管)部門組織本行業企業事業等單位對年以來單位和個人發生的不正當交易行為開展自查自糾。
3、重點領域:重點抓好工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購、資源開發和經銷等領域的自查自糾。同時,抓好銀行信貸、商業保險、出版發行、體育、電信、電力、質檢、環保等方面的自查自糾。其他部門和行業也要結合自身實際,針對存在的問題,根據本方案,開展自查自糾和集中整改。
三、重點查找和糾正的突出問題
(一)行業主管(監管)部門重點查找和糾正的突出問題
各行業主管(監管)部門要結合各自特點,通過對本行業不正當交易行為的表現形式、發生規律、特點等進行分析,認真查找和糾正下列重點問題:
1、機關及其工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動,謀取非法利益的行為;
2、機關及其工作人員在實施行政許可、行政審批中索賄受賄的行為以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為;
3、、失職瀆職以及其他不履行市場監管職責,放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為;
4、監管手段、方法和有關規章制度存在的缺陷或不足;
5、違反統一市場原則或國家統一規定,擅自設置準入門檻或搞地方保護。
(二)企業事業等單位重點查找和糾正的突出問題
企業事業等單位要圍繞經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等重點環節重點崗位,重點查找和糾正下列突出問題:
1、在商品購銷(服務)中給予或收受不正當利益的行為;
2、為獲取行政審批或行政許可,向有關部門或工作人員行賄的行為;
3、在各類招投標活動中,特別是在政府投資項目招投標中的違規違法行為;
4、在國有企業、事業單位改制和產權轉讓中違反規定,暗箱操作,侵吞國有資產、造成國有資產流失、侵害職工合法權益等問題;
5、經營決策機制和內部規章制度可能產生或縱容商業賄賂的問題。
各單位可以結合實際,在認真查找和糾正上述重點問題的同時,選擇確定本行業本單位自查自糾的其他重點問題。
四、方法步驟和時間安排
我市對不正當交易行為繼續深入開展自查自糾和集中整改工作集中安排在年月至月,大體分三個階段六個環節進行。各行業主管(監管)部門和各企業事業單位要結合各自的實際,制定自查自糾和集中整改工作的具體辦法,對本行業本單位自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排。
(一)第一階段
1、宣傳動員。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要召開自查自糾專題動員會,對本行業本單位的自查自糾工作作出部署,提出明確要求。要在前一階段動員部署的基礎上,采取多種形式,集中一段時間組織深入學習中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》和中央、省、市關于組織開展不正當交易行為自查自糾和查處商業賄賂案件等方面的文件以及《反不正當競爭法》等有關法律法規和黨紀政紀條規,進一步提高認識,統一思想,增強自查自糾的自覺性。要采取多種形式,加強宣傳教育,為自查自糾工作營造良好的輿論氛圍。
2、調查摸底。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要深入開展摸底調查,掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點,所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況,以及監管工作和隊伍管理中存在的問題。
(二)第二階段
3、查找突出問題。各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要采取召開本部門、本單位負責人和有關人員會議、個別談話、組織檢查以及運用審查營銷費用、清理合同(副本)或補充協議及備忘錄、查看董事會和部門工作會議記錄、清理部門和單位規范性文件等措施和方法,認真查找存在的突出問題。對查找出來的問題要認真填寫《個人自查自糾呈報表》(附件1)、《單位自查自糾呈報表》(附件2)并報有關單位備案。個人的自查自糾報表材料不存入本人人事檔案,是普通干部、職員的由本級治賄辦保存,科級干部的由所在縣市區和局級治賄辦保存,處級以上干部的統一報送市治賄辦保存,作為案件查處牽涉時的依據?!秵挝蛔圆樽约m呈報表》報送上一級治賄辦保存備案。
4、分類作出處理。對查找出的不正當交易問題,各主管(監管)部門和各企業事業等單位要按照工作和業務范圍、干部管理權限和中央《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》確定的原則及中央關于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的文件精神,依紀依法、實事求是地作出處理。堅持被查從嚴、自查從寬的處理原則,要根據事實、情節、后果,以及認錯態度等,予以區別對待。
(1)對情節輕微的,以批評教育和自我糾正為主;
(2)對情節嚴重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的,依據有關規定從輕、減輕或免予處分;
(3)對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的,一經發現,從嚴處理;
(4)對行業中普遍存在的問題,要結合糾風工作予以治理;
(5)對涉嫌違法犯罪的,要移送行政執法部門和司法機關處理。
5、認真搞好整改。針對自查中發現的突出問題,制定整改措施,切實加以整改。整改效果不好的,上級部門或主管(監管)部門要督促其重新進行整改。各企業事業等單位要完善內部管理制度,規范經營行為。各行業主管(監管)部門要針對監管中存在的問題,進一步加大監管力度。有關部門要開展對企業營銷費用的審計、檢查,切斷不正當交易的資金渠道。
各行業主管(監管)部門和各企業事業等單位要針對自查自糾中發現的問題,清理、修訂相關文件規定,建立健全規章制度,鞏固自查自糾的成果。
(三)第三階段
6、組織檢查總結。企業事業等單位自查自糾工作完成后,要認真總結并向本級主管(監管)部門書面報告自查自糾和問題整改工作情況,行業主管(監管)部門要將其自身及本行業的自查自糾情況進行認真總結。市治賄辦要對各縣市區和市直重點領域和行業主管監管部門(局)自查自糾工作和集中整改質量進行檢查和評估。對自查自糾和問題整改不認真、不得力、效果不明顯的,要責令其“補課”,通報批評,并追究責任。各縣市區各行業主管(監管)部門在年月日前將自查自糾情況、整改措施和整改結果書面報市治理商業賄賂領導小組辦公室。月日前市治賄辦將全市自查自糾、集中整改和檢查情況書面報省治賄辦。
五、組織領導和責任分工
深入開展不正當交易行為自查自糾、集中整改工作在市各級治理商業賄賂領導小組及其辦公室的組織指導下實施,要按照市委辦、市政府辦《關于治理商業賄賂專項工作市直有關單位責任分工的意見》(辦發[]14號),堅持“誰主管(監管)、誰負責”的原則,依據職能分工和管理層級,認真組織自查自糾、集中整改工作。其中:
1、市國土資源局負責土地出讓和礦產資源開發活動的自查自糾。重點對年以來的每一宗土地出讓和采礦權、探礦權出讓過程進行梳理,看是否存在越權批地、違法供地等行為;經營性土地使用權是否通過招標、拍賣、掛牌交易方式出讓;經濟適用房、拆遷安置房等行政劃撥用地,是否被更改為經營性房地產項目用地;招標、拍賣、掛牌交易是否嚴格按照有關規定進行;在礦山資源開發和經銷方面是否存在暗箱操作、規避招標和拍賣的行為;在采礦權、探礦權出讓和資源經銷上是否存在商業賄賂的問題。
2、市建設局、建工局負責對工程建設活動的自查自糾,同時對市政基礎設施工程建設,以及市政公用事業產權交易中相關的企業事業單位的自查自糾進行主抓。重點清查年以來全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的建設工程項目中存在的商業賄賂問題。包括上述項目是否公開招標發包;有關部門是否依法審批招標方案;是否存在肢解工程的情況;是否嚴格按照有關法律、法規、規章進行招標投標;是否存在商業賄賂等其他方面的問題。
3、市衛生局負責對醫藥購銷和醫療服務活動的自查自糾。重點治理醫療機構及其從業人員在醫藥購銷和醫療服務中存在的商業賄賂問題。包括是否建立完善藥品和醫療器械集中采購制度,對藥品和醫療耗材價格的監管是否到位,流通環節是否減少,有無中間盤剝現象;重點對年以來下屬各醫院、所、中心的大宗藥品和醫療器械采購進行逐一梳理,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善,并和當時市場價格進行比對,是什么部門、什么人經辦,中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。同時,清查各醫療單位有無亂檢查、亂開藥、亂收費、變相漲價和層層加價情況;是否存在藥品回扣和開單提成等商業賄賂方面的問題。
4、交通局負責組織工程建設領域從事本行業工程項目建設的項目業主、設計、施工、監理及有關中介機構等企業事業單位的自查自糾工作。
5、市國資委負責對產權交易活動的自查自糾。重點治理國有企業改組改制和產業結構調整中存在的商業賄賂問題。包括是否設立產權交易管理及監督機構,產權交易機構是否具備規定條件;產權交易的政策、規章是否完善;國有資產產權轉讓,含有償兼并、破產企業資產變現,企業改組改制和產業結構調整中涉及產權交易行為,國家股、國有法人股增資擴股和轉讓,車輛及大型機器設備、生產線、車間等有形、無形資產的整體、部分產權轉讓,以及道路、橋梁等基礎設施經營權的轉讓,是否在依法設立的產權交易機構按照有關程序、規定進行;是否存在商業賄賂等其它方面的問題。并對年以來國有企業轉讓、出售情況進行梳理,是否存在商業賄賂等其它方面的問題。
6、市財政局負責組織政府采購業務活動的自查自糾工作。內容為:是否建立政府采購組織與管理體制,實行管理機構與執行機構分設;是否嚴格執行采購制度,并依法組織、監督采購活動;是否實行政府采購預算制度和專戶集中支付制度;是否依法審批招標方案。逐項對年以來的每項政府采購活動進行梳理和比對,看是否有公告、是否公開招標、合同是否完善、中標供應商的情況、是否存在商業賄賂等其它方面的問題。
7、食品藥品監管部門負責組織藥品和醫療器械生產經營企業的自查自糾工作。
8、銀監局負責組織銀行業金融機構的自查自糾工作。
9、新聞出版、教育等部門分別按照職能分工負責組織出版發行、印刷復制領域企業事業等單位的自查自糾工作。
10、工商行政管理、稅務、質檢、環保等部門要按照職能分工,積極配合行業主管(監管)部門抓好企業事業等單位的自查自糾,并抓好本部門及其所屬機構的自查自糾工作。
其他相關成員單位,也要按照職責組織本系統深入開展自查自糾和集中整改工作。
六、工作要求
1、強化工作責任制。各行業主管(監管)部門要切實加強對自查自糾工作的組織領導。要實行嚴格的工作責任制,主要領導負總責,分管領導直接抓,安排專門力量具體抓,形成一級抓一級的工作機制。對組織自查自糾敷衍了事、消極被動的,要追究有關領導的責任。企業事業單位要按照行業主管(監管)部門的統一要求,采取措施認真開展自查自糾。
2、加強督促檢查。各縣區、市直各單位、各主管(監管)部門要采取有力措施,加強對本行業本系統開展自查自糾工作的督促檢查,全面了解情況,及時發現和解決問題。各級治理商業賄賂領導小組辦公室要對重點行業和單位的自查自糾情況進行專項檢查。市治理商業賄賂領導小組將于月份組織力量,對各部門開展自查自糾工作情況集中進行一次檢查,并在一定范圍內通報。
3、搞好組織協調。市各級治理商業賄賂領導小組及其辦公室要認真負責地做好組織協調工作。各行業主管(監管)部門和執紀執法機關、司法機關要各司其職、各盡其責,密切配合,提高工作的整體效能。