時間：2022-05-02 21:41:38
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（一）加強領導，精心謀劃，全面啟動年各項工作。各縣（區）局都能及時組織傳達學習全省、全市食品藥品監督管理工作會議精神，認真落實各項安排部署，結合各自工作實際，制定了《年食品藥品監督管理工作要點》、《年政風行風建設實施意見》和工作人員職責分工，對年藥品市場日常監管、藥品安全專項整治、餐飲服務許可、政風行風建設、黨風廉政建設等工作進行了詳細的安排部署，明確了任務，靠實了責任。莊浪縣局領導與每位職工簽訂了責任書，深入推進了領導包片、劃片包干責任到人的監管工作機制。縣及時匯報銜接，縣政府召開了食品藥品安全工作會議，全面總結了年全縣食品藥品安全工作，表彰獎勵了年食品藥品安全工作“先進單位”、“先進個人”，安排部署了年食品藥品監管工作。
（二）認真履職，強化監管，大力整治藥械市場。一是按照市上的統一部署制定印發了《藥品安全專項整治工作實施方案》，成立了藥品安全專項整治工作領導小組，制定了《藥品安全專項整治工作實施意見》、《中藥材中藥飲片專項整治實施意見》，認真組織開展了藥品安全專項整治和藥械市場日常監督檢查工作。二是全面強化落實藥械生產經營企業第一責任人的責任意識，與各藥械生產經營單位簽訂了藥械質量安全責任書。三是加強對藥品（中藥飲片）生產企業的監管，督促企業嚴格落實質量管理規范，全面落實質量受權人制度。加強零售企業GSP再認證和《藥品經營許可證》換證工作，印發了GSP再認證告知書和換發《藥品經營許可證》工作告知書。對已受理的申請換發《藥品經營許可證》零售藥店，正逐戶組織開展現場檢查驗收工作。四是加強特藥監管，促使特藥監管網絡運轉正常。加強電子監管工作，普遍建立落實了電子監管周工作記錄制度，督促轄區特藥使用單位有效運行特藥監控信息網絡，及時建立真實完整的消耗記錄，加強特藥異常流向網上預警，嚴防特藥流入非法渠道。截止3月底，全市累計出動藥械執法人員1571人次，監督檢查藥械生產經營使用單位1329戶次，查處各類違法違規案件83件，罰沒款6.17萬元?？h局查處取締無證經營攤販1戶，查處非藥品冒充藥品案件6件，沒收非法藥械801盒（瓶、袋、公斤），監測移送違法違規保健食品廣告2起，受理并核查群眾舉報投訴5起，查實結案2起。崆峒區查處非藥品冒充藥品案件2件。全市監督抽驗藥品105批次，已檢出59批次，不合格17批次，不合格率36％。上報藥品不良反應報告44例;醫療器械不良事件17例。
（三）積極協調，及時完成食品安全部分職能移交承接，全面啟動餐飲服務許可工作。一是各縣都能嚴格遵照市政府的統一部署，按照“衛生局、食品藥品監督管理局相關職能的劃轉移交分兩步走”的原則要求和《市人民政府關于市衛生局市食藥監局部分職能調整劃轉的會議紀要》（平政紀〔〕5號）精神，及時匯報銜接，將綜合協調食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責及食品藥品安全委員會辦公室日常工作移交衛生局；將衛生局承擔的餐飲服務環節食品行政許可職能劃轉移交食品藥品監督管理局，按期完成了第一步餐飲服務行政職能的交接。二是嚴格按規定程序全面履行餐飲服務行政許可職能。截止目前，全市共計受理餐飲服務行政許可事項40件，開展從業人員健康檢查280人、培訓106人，核發《餐飲服務許可證》16張?？h局還積極與縣物價局、縣財政局銜接，根據《省物價局財政廳衛生廳關于省疾病預防控制與衛生監督收費管理辦法實施細則的通知》（甘價費〔〕401號）規定，辦理了《收費許可證》、《省行政事業性收費票據申領準購證》，申領了《省事業性統一收費票據》，全面啟動了餐飲服務行政許可工作。三是積極籌劃，認真開展了餐飲服務日常監管工作的前期準備工作。借鑒藥品器械監管的成功經驗和做法，統一制定印發了《關于切實做好餐飲服務許可工作的通知》（平食藥監〔〕16號）明確了餐飲服務許可事權劃分、許可條件、申報材料、許可證受理核發程序等具體要求。印發了《關于切實加強餐飲服務保健食品監督管理工作的安排意見》（平食藥監〔〕28號）就餐飲服務食品、保健食品監管工作的指導思想、《食品安全法》及其實施條例宣傳貫徹落實、夯實監管環節規范化管理工作基礎、解決影響群眾飲食安全的隱患問題、推進餐飲食品安全長效機制建設、重視食品安全應急防范、加強執法能力建設等方面作了全面系統的安排部署；印發了《關于受理核發餐飲服務許可證的公告》；印制了《市餐飲食品安全第一責任人責任書》、《市貫徹落實〈食品安全法〉及相關法規告知書》、《市餐飲服務單位調查摸底表》、《市餐飲服務監督檢查記錄》和《餐飲服務單位公示欄目布局示意圖》、《從業人員培訓教材》、《培訓證》、《健康證》等為履行餐飲服務日常監管做了充分的準備工作。
（四）加強宣傳教育，為藥械監管和餐飲服務監管工作營造良好的社會氛圍。一是分期分批，認真扎實地組織開展了藥械從業人員繼續教育工作。講解了新修訂或出臺的法律法規政策和規范化管理措施；藥械安全專項整治重點工作；常見假劣藥械識辨知識；藥品、醫療器械不良反應基礎知識及報告的填寫要求；上年度藥品監督檢查中發現的普便存在的問題及整改措施；對違法行為的舉報投訴方法及渠道等內容;安排了GSP再認證和《藥品經營許可證》換證工作；通報了年藥械安全信用等級評定結果。止目前，全市共計舉辦培訓班26期，培訓從業人員4239人，總體培訓率達到了95％以上。二是組織開展了3・15消費者權益日和“世界衛生日”宣傳活動，對年查處的不合格藥械進行了集中銷毀。參與了科技、衛生“三下鄉”活動，向群眾大力宣傳藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品監管法律法規和飲食用藥安全常識，共發放《食品安全知識讀本》、《食品藥品安全知識手冊》、《安全合理用藥》等宣傳材料21600余份，接受群眾現場咨詢1200余人次，收到了良好的宣傳效果，切實提高了人民群眾對食品藥品安全重要性的認識，增強了消費者的食品藥品安全意識和自我保護意識。三是加強政務信息報送。一季度，全市共上報政務信息92條，其中國家級媒體3條、省級媒體54條、市級媒體35條?？h局編發并刊登食藥監信息30條，其中省級網站登載17條，市級網站登載13條。
（五）注重信息化建設，全面開通了政務專網，實現了公文網絡傳輸。各縣區局都采取有效措施全面推進加強了信息化建設工作，取得了較好的成效，七縣（區）局全部建立了機關局域網，開通了政務專網，實現了文件收發無紙化，降低了辦公成本，提高了辦公效率，節約了機關開支。靜寧縣局第一季度，通過政務專網收發公文90余份，公文簽收率達到了100％。
二、存在問題
（一）工作進展不平衡的問題表現突出。從第一季度各縣（區）局工作報表和小結報告的工作情況來看，全系統工作進展不平衡的問題仍然比較突出，縣區之間工作差距較大，、靜寧縣工作扎實認真，整體工作靠前。工作處于中間水平，整體工作靠后的縣（區），需引起高度重視。
（二）有些工作沒有得到足夠重視。部分縣區局對藥品（中藥飲片）安全整治、藥品監督抽驗、對非藥品冒充藥品問題的查處沒有引起足夠的重視，對上級安排部署的藥品安全專項整治重點不明確，沒有掌握精神實質，還沒有上升到應有的高度，安排部署不到位，缺乏相應的工作資料。
（三）工作效率低下，質量不高。個別縣（區）、少數人員長期不在工作狀態，配合協調差，沒有形成一個整體的團隊精神和工作態勢，沒有完全做到盡心盡力盡責。不能嚴格按照政策規定和文件要求時限落實相關工作任務。個別縣報表及相關工作資料需要反復督促才能上報，報表數據前后矛盾，缺乏真實性，特別是今年第一季度的工作報表和第一季度工作小結上的數據多數不一致，個別單位出現了查辦案件數據小、上報備案數據大等問題，希望引起工作人員特別是審核簽字領導同志的高度重視，必須下身法糾正這一問題。
三、第二季度主要工作
（一）堅持用科學科學發展觀統一全系統干部職工的思想，教育干部職工進一步牢固樹立和踐行科學監管理念，創新推進科學監管體制，堅持用市局黨組確立提出的科學監管理念和“一三五”整體工作思路機制指導食品藥品監管工作實際，統一全系統干部職工思想行為和監管行為，達到人人掌握，融會貫通，并充分體現到監管工作的方方面面，體現到各項工作的重要環節。
1、制劑檢驗工作這是科室領導交給我的主要工作任務。由于自己有一段時間沒有接觸檢驗方面的工作了，對理化檢驗有些陌生了，對衛生學檢驗只知道個大概；通過不斷學習，參加培訓班，不斷熟悉、積累，已經可以較好地完成檢驗方面的工作。
2、積極參加業務學習由于本人缺乏醫院藥劑方面的工作經歷，對這方面的業務知識需要加強學習。積極參加院里組織的業務學習，并參加市藥檢所的業務培訓一次，參加省藥檢所業務培訓一次；同時自己每天擠出一點時間不斷充實自己，學習有關的法律法規，臨床藥學知識等等。
3、不斷改進工作方法制劑檢驗工作除了完成每周制劑生產過程中的原輔料、半成品、成品外，還需要進行留樣觀察和穩定性考察這兩方面的檢驗，往往會有未按預定日期完成的情況，我自行設計了一張工作表，將所有上述兩者工作按月填好，可以方便地知道當月有多少檢驗任務，有利于工作安排。
在這半年的工作中，我能認真遵守單位的各項規章制度，工作中嚴以律己，忠于職守，生活中勤儉節樸，寬以待人，能夠勝任自己所承擔的工作，但我深知自己還存在一些缺點和不足，政治思想學習有待加強，業務知識不夠全面，有些工作還不夠熟練。在今后的工作中，我要努力做到戒驕戒躁，加強各方面的學習，積累工作中的經驗教訓，不斷調整自己的思維方式和工作方法，在工作中磨練自己，圓滿完成自己承擔的各項工作。
本人自參加工作以來，在各藥店領導和各位同仁的關懷幫助下，通過自身的努力和工作相關經驗的積累，知識不斷拓寬，業務不斷提高。工作多年來，我的政治和業務素質都有較大的提高。在藥店工作期間，認真學習《藥品管理法》、《經營管理制度》、《產品質量法》、《商品質量養護》等相關法規，積極參加藥品監督、管理局組織開辦的崗位培訓。以安全有效用藥作為自己的職業道德要求。全心全意為人民服務，以禮待人。熱情服務，耐心解答問題，為患者提供一些用藥的保健知識，在不斷的實踐中提高自身素質和業務水平，讓患者能夠用到安全、有效、穩定的藥品而不斷努力。
對于去年的工作，鄭書記做了一個比較全面的總結，我非常贊同。的確，去年的社會保障工作，不但較好地完成了上級下達的各項硬性目標任務，而且在基礎管理、政策宣傳、服務質量等方面也實現了新的跨越。這些成績的取得，與在座的各位同志的辛勤工作是密不可分的。我相信，在新的一年，大家會一如既往地理解社保工作，支持社保工作，為我市社保工作再上新臺階，再創新輝煌做出更大的貢獻！今年我到社保局任職以后，通過這一段時間的了解，深感社會保障工作任務艱巨、責任重大。它不僅關系到廣大離退休人員的晚年生活能否得到切實保障，而且還關系到廣大參保職工的社保權益能否得到有效維護，同時更關系到新密市社會大局能否保持穩定。為了使我市的社會保障工作不斷得到鞏固、提高，開創新的局面，下面，我就今年的工作講以下幾點意見。
一是再接再厲，努力掀起征繳清欠新。近幾年來，我市大部分用人單位的繳費意識有了很大的提高。特別是去年以來，大多數單位都能按時足額繳納社會保險費，確保當年繳費不拖不欠，特別是部分單位還對往年欠費進行了清償?？偟膩砜?，征繳清欠工作的整體形勢是好的。為此，今年的征繳清欠工作要繼續加大力度，要在確保當年繳費應收盡收的基礎上，繼續挖掘潛力，力爭使清欠任務較重的單位今年要有大動作，欠費任務不重的單位今年要努力清完所有欠費。因此，希望各參保單位要及早著手，拿出切實可行的計劃，努力完成社會保險費的清繳任務，用實際行動向職工、向社會交上一份滿意的答卷。
二是如實申報，不斷提高繳費工資水平。據我所了解到的情況，我市各單位每年申報的繳費工資基數長期以來處于低水平增長，連續幾年都未達到在崗職工平均工資水平，一直在其85%--90%之間徘徊，這是我市社會保險費征繳總量一直上不去的根本原因。特別是近幾年，在退休人數逐漸增多，養老金發放總量越來越大的情況下，由于基金征繳基數難以有大幅度的增長，已給養老金的發放帶來了一定的壓力，收支缺口正在逐漸顯現。另外，由于繳費工資水平不高，也導致了我市企業退休職工目前的養老金平均水平過低，使得他們的利益受到了不應有的損失，職工群眾對此反映也很強烈。據統計，我市**年度在崗職工平均工資為9384元，而鄭州市為15024元，兩者相差5640元；我市離退休人員養老金平均為530元／月，而鄭州市為650元／月，兩者相差120元。經濟發展水平上的差異在客觀上就已經導致了我市離退休人員的養老金低于鄭州市的水平，而我市用人單位沒有如實申報工資的行為則在主觀上又進一步拉大了這種差距，可謂是“雪上加霜”?；谠诶U費工資申報工作中存在的問題，我們希望各單位要在站在職工利益的立場上，抱著對職工負責的態度，摒棄狹隘的利益觀念，如實申報，不能讓職工的利益受到傷害。另外，我們社保局今年還要進一步強化稽核審計工作，切實把好工資申報這個關口，堅決對虛報、瞞報、少報、漏報繳費工資行為進行查處，力爭把上述不良現象減少到最低限度，確保今年的繳費工資基數有明顯的增長。
三是應保盡保,積極擴大社會保險覆蓋面。我所說的“應保盡?！敝竷蓚€方面。一方面是指職工應全部參保。目前，參保職工的身份大都為原來的國有集體企業的職工，而很多單位的臨時工還沒有被納入社會保險覆蓋范圍。其實，隨著用工制度的改革，臨時工和正式工早已沒有實質意義上的區分，做為勞動者，臨時工同樣有參加社會保險的權利。希望各參保企業能夠認清當前形勢和以后發展趨勢，摒棄陳舊觀念，跟上時展步伐。從職工的切身利益考慮，從企業的長遠發展考慮，切實拿出實際行動，將本單位包括臨時工在內的所有尚未參保人員及早辦理參保手續，為他們及時足額繳納社會保險費。同時，臨時工參保問題今年也將作為稽核工作的一項重要內容。凡是不給臨時工參保的，我們也一樣把臨時工的工資基數核算在內。另一方面是指各項社會保險要全部參加。目前，我市大部分單位都能按規定依法參加養老、醫療、失業、工傷、生育等五種保險。但也有為數不多的單位因種種原因還沒有全部參加。一些企事業單位往往重視養老保險，卻對醫療、失業、工傷、生育等其它保險以各種理由拒絕參保繳費。其實，這些單位的問題說到底就是利益觀念問題。在此，我希望這些單位對職工、對社會要有一些責任感，要是等到事情鬧大就為時已晚了。這幾年像化肥廠、特耐、二紙廠等發生的幾次上訪事件給我們的教訓已經足夠了。同時，今年要進一步嚴格執行“一票征繳”制度。各項保險費用要做到同步繳納，缺一不可。
一、2008年工作總結
（一）承辦“財務會計改革與國際商務可持續發展”論壇
為紀念改革開放30周年，2008年6月，由商務部財務司主辦、天津市商務委協辦、我會承辦的“財務會計改革與國際商務可持續發展”論壇在天津召開。天津市副市長任學鋒、商務部副部長傅自應、原外經貿部副部長劉山在、商務部財務司司長李榮燦、財政部會計司司長劉玉廷、金融司司長孫曉霞，商務部有關司局、事業單位、商會、協會領導和財務部門負責人，各省、市商務廳（委、局）領導及財務處、會計學會負責人，中央和地方外經貿企業近160人與會。與會代表回顧了商務財會改革30年的歷程，總結了改革開放取得的巨大成就和經驗，并對當前實現國際商務可持續發展的諸多熱點問題，如會計準則的建設與趨同、銀貿協作、人民幣升值、“走出去”戰略、反傾銷、國有企業債務重組等問題進行了交流。
（二）理論研究與論文評選
1.年度理論研究與論文評選
理論研究作為學會重要的職能之一，自2007年開始，學會與商務部財務司聯合組織開展理論研究和論文評選，推動理論研究工作開展，提升論文評選層次。2008年全國論文評選，設立論文評選工作組織獎，改進論文評選機制，將署實名評選改為“雙盲評”，規范論文報送格式。
2.兩項課題研究
學會承擔了商務部財務司兩項理論研究課題，一是人民幣升值與企業競爭力研究課題，二是中小企業融資問題與對策研究課題。根據所涉地區出口產品結構、產業分布特點以及受升值影響的重點行業等特征，人民幣升值與企業競爭力研究課題分別由遼寧、上海、江蘇、廣東承擔；中小企業融資問題與對策研究課題由寧波市外經貿局與會計學會承擔。
（三）《國際商務財會》月刊編輯發行
《國際商務財會》自2007年更名改版以來，內容和形式都有很大改進，得到了廣大讀者的認可。內容上，2008年雜志綜合版增設企業理財、個人理財等副刊，增加信息量；擴大對外交流，圍繞當前商務形勢和會計工作的熱點、難點問題，約稿、采稿，對制定相關政策的權威人士進行采訪，為廣大讀者提供及時和權威的指導，增強實用性。形式上，統一文章的格式，對論文的摘要、關鍵詞、參考文獻、注釋等具體要求做出規范。
（四）專業書籍編撰發行
1.《財經法規財會制度選編》
我會受商務部財務司委托，出版了兩冊《財經法規財會制度選編》，編入了400余個重要的財經法規和財會制度文件。
2.《反傾銷會計實務》
為更好的幫助企業應對反傾銷，學會組織了幾位反傾銷專家編寫了該書。目前該書的初稿已經編寫完畢，正在抓緊時間總撰編審。
3.《對外經濟貿易會計實務》
隨著新企業準則、新財務通則在企業的推廣實施，新稅法的出臺，企業迫切需要有一本既反映外經貿行業特點，又緊跟各項財稅政策的業務指導用書。我會對《對外經貿會計實務》（原《外經貿財會基礎手冊》）進行修訂。
（五）培訓
1.會計人員繼續教育培訓
繼續教育培訓是我會培訓工作的重點。自1999年我會開展中央國家機關會計人員繼續教育培訓以來，每年培訓人數均名列20多家培訓單位的第2、3名，多次受到國管局的好評。2008年我會以加強培訓質量為前提，結合學員需求、緊密圍繞熱點、難點問題以及專業特點開展培訓；適時增加了形勢政策指導講座。培訓形式不斷改進，為企事業單位提供最方便的服務。2008年共舉辦了25期培訓班，其中：走讀班7期、公司班18期；共有3 399人參加了培訓，比上年增長了7.5%。
2. 反傾銷應訴會計培訓
自2006年始，我會在全國舉辦了多期“反傾銷會計人才”培訓班。2008年分別在杭州、無錫、青島、西安、上海舉辦了5期，共計667人參加了培訓。
（六）會議與會員活動
2008年3季度由財務司和我會共同召開了“商務系統企事業單位財務處長聯席會”。該會已舉辦8次（2001～2008年）。
4季度，美國金融危機引發世界經濟衰退，外經貿企業外部市場環境惡化。為讓企業更好應對此次危機，我會于10月在北京組織一次國際金融形勢報告會，中央外經貿企業，天津、北京外經貿企業及有關單位財會部門負責人80多人出席。
（七）組織建設
為保持我會與省市學會合作渠道的暢通，按照自愿、不雙重繳費、保持總會與省市學會聯系渠道暢通的原則辦理各省市學會會員單位加入我會的入會手續，實行雙會員制。
二、2009年工作安排
（一）理論研究與論文評選
1.年度理論研究與論文評選
堅持各級商務主管部門和會計學會聯合開展商務財會理論研究和論文評選機制，繼續優化評審流程，激發各單位參與理論研究和論文評選的積極性。
2.兩項課題
學會將在總結上年課題研究工作經驗的基礎上，繼續結合商務財會工作的熱點和難點問題，醞釀承擔兩項理論研究課題任務，一是關于企業“走出去”財稅金融政策課題研究，二是服務外包與會計工作課題研究。企業“走出去”財稅金融政策課題將分為3個子課題：以家電、輕紡為主體的制造加工業；以商業服務為主體的批發零售業；以承包工程為主體的建筑業。
繼續做好《國際商務財會》的編輯和發行工作。在提高雜志總體質量的同時，加大發行力度，擴大期刊的國內外發行。
（三）開展合作辦刊
為實現月刊的發展與創新，2009年將開展合作辦刊。合作辦刊的目的是為各省區市商務主管部門財務處，外經貿會計學會，中央和地方外經貿企業，大專院校，提供一個開展理論研究活動、發表理論研究成果、交流財會改革經驗、介紹企業財會案例、展示財會人員風采的平臺，同時也提高辦刊質量、拓展發行渠道。合作雙方實現雙贏。
（四）專業書籍編撰發行
學會將根據擬定的提綱，完成《對外經濟貿易會計實務》的編寫工作。繼續編好《財經法規財會制度選編》。并做好這兩本書以及《企業風險管理》與《反傾銷會計實務》的發行工作。
（五）業務培訓
學會在繼續做好會計人員繼續教育培訓，承辦反傾銷應訴會計培訓的同時，根據地方與企業的迫切要求，針對中小企業會計工作薄弱、內部控制不完善，應對外部風險能力較弱的情況，申請承辦“中小外經貿企業會計人員職業技能培訓”和“企業內部控制風險管理人才培訓”。
（六）舉辦“海峽兩岸企業會計準則”研討會
上半年學會醞釀舉辦“海峽兩岸企業會計準則研討會”。研討會的目的是推動海峽兩岸開展經濟貿易合作。日前已就相關事宜做了初步調研，計劃于2009年第二季度在西安、上?；蚰暇┡e辦此次研討會。
（七）會議與會員活動
為搭建商務系統財會處長交流平臺，更好地為會員服務，2009年我會將繼續和商務部財務司聯合舉辦商務系統財會處長聯席會以及積極組織會員開展相關活動。
一、指導思想
堅持科學發展觀，以建設產業園區為重點，以構成新的產業規劃、打造新的產業優勢為主題，以節能減排為中心，以運用新技能新配備，做大做強石灰產業為目的，積極發展循環經濟，完成石灰企業界在本質、外觀形象和“三大效益”的全體提高，加速我縣建設省會西部生態經濟強縣的措施。
二、總體規劃
依據國家的產業政策，當前我縣一切石灰土立窯已悉數裁減，為使環保型石灰機立窯盡快構成新的生產規劃和產業優勢，依照省、市對節能減排和企業向園區集中的要求，結合我縣資源分布、污染物排放節制總量和園區建設前提，總體規劃為五個堅持、三個統一。
（一）五個堅持
1、堅持先關后建。各鄉鎮原有石灰土立窯必需在徹底到達縣環保局關停取締規范后，方可申報新建環保型機立窯。未達標的鄉鎮一概禁絕申報。
2、堅持項目入園。依據全縣統一規劃，確定在國省干道、高速公路、鐵路、旅行路兩側可視范圍之外建設8個石灰生產小區，分別是：。一切環保型石灰機械立窯必需在規劃園區內建設，園區外一概禁絕新建石灰項目。
3、堅持總量節制。全縣石灰年產量節制在300萬噸以內。
4、堅持規劃生產。新建環保型石灰機立窯單窯年產量到達3萬噸以上。
5、堅持增一減一。新建石灰機立窯新增排污量的還，必需增添統一規劃的石灰土立窯的排污量。
（二）三個一體化
1、基本設備一體化。石灰園區內的供水、供電、道路、排洪等基本設備統一規劃、統一設計，企業一起投資、一起運用，防止反復投資，降低建設成本。
2、環境維護一體化：園區內統一編制環境影響評價申報，統一環保規范，統一環保設備，統一制訂綠化方案和綠化面積，統一制訂工人職業病預防辦法。
3、外觀形象一體化。園區要統一全體規劃，各企業占地上積、座落地位、生產區和辦公區的設置，外墻色彩等要統一依照規劃建設，構成劃一整齊的外觀和格式。
三、準入前提
1、新上環保型石灰機立窯項目必需在園區內建設。
2、企業最低規劃單窯年產量在3萬噸以上。
3、被關停的原有石灰企業優先審批。
4、高徑比到達5以上。
5、應用系數大于0.6以上。
6、噸產物標煤耗130公斤以下。
7、有完善的窯氣處置設備、煙氣排放達標。
8、布料安裝必需采用扭轉布料器，卸灰安裝采用二次鎖風機械卸灰技能和裝灰設備，粉塵排放達標。
9、容積率≥0.5。
10、投資強度≥450萬元/公頃。
11、符合土地應用總體規劃。
12、符合建設規劃要求。
13、與周邊涉爆礦山礦區鴻溝直線間隔不得少于300米。
14、有完好完全的審批手續。
四、審批順序
（一）建設單位托付具有工程征詢、設計天資的機構編寫項目節能分析申報，向縣發展改革局請求立案、建設局請求處理選址意見書。
（二）建設單位托付有工業爐窯設計天資的單位進行設計。并將具體工藝設計報縣工促局初審后報縣發改局和縣環保局。
（三）建設單位托付有環評天資的單位編制環境影響申報書、環境影響申報表或環境影響注銷表。
（四）建設單位向環保部分提交環境影響申報書、環境影響申報表或環境影響注銷表，還提交以下資料：
1、觸及水土堅持的出具經縣水務行政主管部分審查贊同的水土堅持方案；
2、縣建設局選址意見書；
3、土地運用證實；
4、觸及國防工事維護的供應武裝部分出具的相關證實。
5、文物治理部分出具的贊同建設證實。
（五）環保部分收到建設單位提交的建設項目環境影響評價文件后，在7個工作日內做出審批決定并通知建設單位。
（六）建設單位持發改局立案證、環保局審批材料及設計圖紙報建設局處理《建設工程規劃答應證》。
五、審批權限
（一）年耗標煤5000噸以下的在縣發改局立案。
（二）年耗標煤5000——10000噸的在市發改委立案。
（三）年耗標煤10000噸以上的在省發改委立案。
（四）投資200萬元以下石灰窯建設項目標環評由縣級環保部分審批。
（五）投資200萬元以上石灰窯建設項目標環評報市級以上環保部分審批。
六、完工驗收順序
1、新建石灰窯項目需求配套建設的環境維護設備，必需與主體工程還設計、還施工、還投產運用。
2、新建石灰窯項目主體工程竣工后，項目單位需提出試生產請求，經發改局、環保局、建設局、國土局、工促局、安監局等部分從環保、安全、土地運用等方面一起驗收贊同后，方可進行試生產，試生產時間最長不能超越3個月。其配套建設的環境維護設備必需與主體工程還投入運轉。
3、在試生產期內，建設單位應向環保部分提出污染預防設備驗收請求，驗收及格后方可投入正式生產。
七、項目監管
1、縣發改局負責項目進園區及單窯產量、能耗目標的監管。
2、縣工促局負責項目布料安裝、高徑比、應用系數等各項工藝目標的監管。
3、縣環保局負責項目環保設備及煙氣排放、粉塵排放等環保目標的監管。
4、縣國土資源局負責項目用地類別、投資強度、容積率等各項用地要求的監管。
5、縣建設局負責項目選址、工程規劃、施工答應等建設要求的監管。
一、宣傳貫徹縣委經濟工作會議情況
縣委經濟工作會議后，我鎮于2月1日及時召開了政府班子會議傳達縣委經濟工作會議及主要領導講話精神，對鎮相關工作進行了初步安排；于節后，又召開相關人員會議，安排一周時間分片進行調研，聽取各條圍繞2019年工作創新思路，繼續保持爭先領先的設想和重點實施措施。各辦公室、各村高度重視，于3月25日召開了我鎮經濟工作會議，各村將參會對象擴大至駐村工作隊村班子主要成員及第一書記，全面傳達縣委經濟工作會議精神，并組織討論，消化吸收大會精神，圍繞鎮下一步工作部署，明確了2019年發展目標，細化、量化了各項規劃指標，排出重點規劃和重點項目，明確了責任人，落實了相關責任，做到了及早謀劃分解、從頭抓緊落實，努力確保2019年各項工作做實做好。
二、落實情況
根據《關于開展2019年縣委經濟工作會議政府主要領導講話精神貫徹情況督查的通知》（隆政辦督字〔2019〕2號）文件精神，接收工作任務，理清工作思路，做到心中有數，確保欣慰經濟工作會議精神得到不折不扣的貫徹落實。
1.大力保障和改善民生。為讓脫貧成效得到有效鞏固提升，我鎮扶貧辦牽頭，各村積極配合，以打破“等靠要”思想牢籠，激發脫貧內生動力，是全面決勝脫貧攻堅的重要基礎，我鎮把群眾思想教育工作始終納入到脫貧攻堅工作的重要內容，堅持每月走村入戶，讓貧困群眾激發自身發展動力，把“要我脫貧”轉化為“我要脫貧”。成立XX鎮鎮脫貧攻堅政策宣講組開展“扶志”“扶智”活動，上半年累計深入轄區村30余次，受益群眾達3000余人。截止目前，全鎮12個行政村以將擺脫“等靠要”思想寫入村規民約。充分利用當地企業的優勢，積極聯系宗那運輸隊以及華鈺礦業，努力發展道路運輸產業，帶動沿線四村近百余人參與，為農牧民群眾增收創造良好有力的條件。
2.優化種植結構，改善居住環境，促進農牧民群眾增收。優化種植業結構調整，2019年我鎮糧食播種面積達17393.36畝，在保障結構調整的基礎上，確保2019年情況總產目標任務。積極抓好農牧民群眾增收工作，我鎮成立了以政府鎮長XX同志為組長的增收領導小組，緊緊圍繞六大增收渠道，上半年累計勞務輸出922人次，出售改良黃牛69頭，兌現扶貧資金39971.24元，依靠政府樓房建設、219國道施工等項目實現農牧民群眾本地務工200余人次，依靠扶貧產業解決固定就業11人、階段性就業13人，逐步使農牧民群眾的錢袋子鼓起來。高度重視環保工作，我鎮環保辦工作人員隨鎮領導多次入村，定期不定期的對各村環境衛生進行督導檢查并提出整改意見，檢查結果納入環保督查登記臺賬，嚴格按照要求，開展環境衛生清理大掃除3次，累計給各村發放垃圾桶2347個，并組織鎮干部及各村群眾累計植樹26633棵。
3.做好安全維穩工作，進一步提升干部隊伍建設。積極做好宣傳工作，上半年我鎮各辦公室積極開展道路交通安全教育宣傳、防火及安全用電宣傳3場次，節前維穩工作宣傳2場次，掃黑除惡宣傳37場次，累計發放宣傳海報及手冊1756件。努力做好安全隱患排查工作，截止目前累計開展食品安全排查3次，公共場所安全隱患排查11次（排查出隱患已全部當場整改），下訪排查矛盾糾紛81次（發現糾紛2起，已全部調解完畢），對重點區域、重點路段排查2次，均未發現重大糾紛及隱患。努力營造“風清氣正”的政治環境，我鎮認著貫徹落實各級紀委工作精神，為層層壓實紀律責任，鎮黨委書記與班子成員簽訂了《XX鎮黨政班子成員落實黨風廉政建設責任書》，鎮黨委書記和政府鎮長與各黨支部書記簽訂了《XX鎮各黨支部書記落實黨風廉政建設責任書》。目前，我鎮領導干部工作清正廉潔，為人務實清廉。干部職工，政治面貌積極健康，工作作風踏實謹慎，一定程度上提升全鎮工作效率，確保各部門工作順利推進。
三、存在不足
1.按照上級要求，我鎮全年勞務輸出人口應達到2300人次，上半年需完成指標的65%，為1495人次，而我鎮上半年只完成勞務輸出922人次，僅完成全年指標40%，下半年，我鎮將積極宣傳，爭取在年底完成全年勞務輸出指標。
2.扶貧產業方面，需進一步完善利益聯結機制，確保建檔立卡貧困群眾實現穩定就業。產業分紅方面需要進一步細化，明確分紅方式，確定分紅時間。
3.招商引資力度不夠強，鎮內部分村雖有特色手工產業，但是因不集群、產量或其他原因打不到規?；?，吸引投資亮點不突出。
四、下一步工作計劃
全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念，解放思想，全面深化農業農村各項改革，全面推進農村法治建設與社會主義新農村建設，全面鞏固精準脫貧成果，全面推進小康建設，全面發展農業現代化，推動農牧業發展由粗放經營向數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農牧業科技創新、注重可持續的集約發展轉變，依托科技，轉變增長方式，穩定提升糧油產量，提高糧食自給率，發展壯大特色產業，提高農業效益，增加農民收入，活躍農村經濟，確保農產品數量與質量安全，農業生態安全，農業與農村經濟可持續發展，農民素質顯著提升。
本報訊 7月20日，公安部、國務院信息辦等4部門在北京聯合召開“全國重要信息系統安全等級保護定級工作電視電話會議”，部署在全國范圍內開展重要信息系統安全等級保護定級工作(以下簡稱“定級工作”)。國家信息安全等級保護協調小組組長、公安部副部長張新楓，國務院信息化工作辦公室副主任、國家網絡與信息安全協調小組辦公室主任楊學山出席會議并講話。
張新楓指出，當前，我國信息安全面臨的形勢仍然十分嚴峻，維護國家信息安全的任務非常艱巨、繁重。隨著我國經濟的持續發展和國際地位的不斷提高，我國的基礎信息網絡和重要信息系統面臨的安全威脅及安全隱患比較嚴重，計算機病毒傳播和網絡非法入侵十分猖獗，網絡違法犯罪持續大幅上升，犯罪分子利用一些安全漏洞，使用黑客病毒技術、網絡釣魚技術、木馬間諜程序等新技術，進行網絡盜竊、網絡詐騙、網絡賭博等違法犯罪，給用戶造成嚴重損失。特別是“科技奧運”和“數字奧運”是2008年北京奧運會的一大亮點，網絡與信息安全已經成為事關北京奧運安全的重大問題之一。
張新楓強調，信息安全等級保護制度是國家信息安全保障工作的基本制度。為了加快推進信息安全等級保護工作，此前，公安部、國務院信息辦等部門已聯合出臺了有關信息安全等級保護工作的實施意見、管理辦法等相關文件。定級是等級保護工作的首要環節，是開展信息系統建設、整改、測評、備案、監督檢查等后續工作的重要基礎。此次定級工作的主要內容：一是開展信息系統基本情況的摸底調查，確定定級對象。二是信息系統主管部門和運營使用單位按照等級保護管理辦法和定級指南，初步確定定級對象的安全保護等級，請專家進行評審，并報經上級行業主管部門審批同意。三是信息系統安全保護等級為第二級以上的信息系統運營使用單位或主管部門到公安機關備案。公安機關和國家有關部門受理備案后，要對信息系統的安全保護等級和備案情況進行審核、管理。
會議由公安部公共信息網絡安全監察局局長李昭主持，公安部公共信息網絡安全監察局副局長、國家網絡與信息安全信息通報中心主任顧建國對定級工作作了具體說明。
