時間:2022-06-25 03:29:15
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二、自查情況
全市各級各類學校按照《學校食堂食品安全專項整治自查表》進行自查打分,從學校食品安全管理、餐飲服務許可證、索證索票管理、加工制作衛生、健康證明、食品添加劑的使用等六個方面進行了自查,主要問題集中在落實索證索票制度、食品加工制作管理和食品添加劑的使用管理這幾個環節上。部分學校存在食品原料加工清洗池與餐具清洗消毒池混用、食品原料采購登記不完整、食品留樣的數量和規格不符合要求,食品添加劑未能做到使用登記、專人負責,專柜保存。
三、整改情況
所有學校食堂通過自查深入查找存在的突出問題和薄弱環節,并認真進行整改,學校食堂食品安全狀況有了明顯的提高。如某學校
自查中發現的食堂環境衛生差、采購登記不全、餐具消毒不到位等問題通知承包經營單位,限期改正,否則取消該單位的承包經營資格,督促承包經營單位落實食品安全要求。部分學校將利用暑假對食堂進行改造,更換和增加設施,在硬件上保障學校食堂的食品安全。
1月16日至18日學校董事會,對照標準逐一檢查學校集體食堂的設施設備及布局情況,制定以下整改方案。
一、真正建立主管校長負責制
從**年秋季開始,校長焦安勛同志主管食堂工作,并具體規定校長把關內容如下:
①、定期檢查督促水池、洗刷池,專用餐具消毒情況。
②、定期檢查食堂工作人員個人衛生,工作間,庫房衛生。
③、定期檢查購置蔬菜、副食品、肉類合格證化驗單。
④、不定時抽查工作人員是否按操作規程進行加工。
⑤、定期檢查每餐是否留有樣品。
⑥、定期召開食堂全體工作人員會議。
主管校長要堅持經常深入食堂不放過不利于健康的任何蛛絲馬跡,發現問題,及時解決,把隱患消滅在萌芽階段。
二、加強食堂從業人員的衛生知識培訓
每周學校都會利用2個小時的時間對食堂持健康證上崗的從業人員進行全員培訓,培訓內容:
①、食堂工作主要意義。
②、食堂工作人員的有關衛生知識。
③、按加工規程操作的實習活動。
通過培訓使全體從業人員從思想上明確自己的一切工作都牽涉到師生健康和生命安全,從而養成自覺的衛生習慣和按衛生要求操作的規程。
三、增添設施設備,明顯標志,合理布局
為了進一步加強衛生管理的力度,學校對于購置的專用消毒柜、電冰箱,并對原有洗刷池進行改造使蔬菜與肉食洗滌分池進行。食堂廢棄物、容器加蓋并及時清洗消毒,同時對加工設施進行合理布局,有效避免原料、半成品、成品混放現象。廚房炒菜處增設排煙排氣斗,各種器具,注明標記。
四、堅持購買商品(肉食、副食品)索要檢驗合格證及化驗單制度,尤其對肉食、食油每次都要將檢查情況進行登記,從源頭截斷,偽劣和不合格物品進入工作間。
五、設立專業人員更衣室、柜,堅持每日消毒,隔一天清洗制度,食堂從業人員必須著工作服進入加工間。
學校食堂自查報告(二)
長期以來,我校食堂工作秉承“公益性”“服務性”“安全性”原則,抓平時、重細節,為 “辦人民滿意的學校”發揮重要作用。為加強學校管理,進一步提高我校食堂建設和管理水平,保障師生員工身體健康,我校根據《湖南省教育廳關于開展中小學學生食堂檢查工作的通知》精神,結合《關于進一步加強農村中小學學生食堂管理工作的通知》(湘教通[**]426號),及《食品衛生法》《學校衛生工作條例》等法規條例,現結合我校實際情況,對學校的食堂工作展開了全面、認真的自檢自查,現將自檢自查情況報告如下:
一、食堂基本情況
我?,F有學生食堂建于2005年,建筑面積為149平方米,后經過多次完善,現有柴房、烹飪間、儲藏間。學?,F有學生675人,教職工31人,日常為學生提供開餐服務的有600余人。
二、自查情況
1、領導重視 周密布署
每學期初,學校都會專門召開食堂工作會議,明確職責和具體分工,成立以校長為首的學校食堂工作領導小組,統籌各項工作,針對各項具體工作制定計劃、明確責任,讓食堂的全面工作制度化、規范化。后勤處負責具體落實,從人員、調入、設備、采購、保管、加工、出售等所有管理環節進行了細化并狠抓落實,并定期召開食堂工作專門會議,學習上級文件,研究各階段落實措施。校級領導每天輪流到學生餐廳巡視,以便隨時發現問題,及時給予指導,立即進行改進。
2、健全制度、責任到人。
校長是食堂衛生安全的第一責任人,食堂管理員負責具體的管理工作,總務主任負責監督管理。同時建立了一系列的規章制度,如食堂管理制度、食堂消毒制度、采購食品制度、采購索證制度、食品驗收制度、食品倉儲衛生制度、烹調間衛生制度、從業人員體檢培訓制度等。
3、確保衛生 有效監督
(1)食堂都能嚴格執行國家的《食品衛生法》,有各項衛生安全制度和措施,并做到了有檢查、有記錄,有突出事件的應急措施,工作人員能自覺按要求上崗和操作,其它各項衛生措施和規定能落實到位。
(2)采購做好驗收工作,加工做到燒熟煮透,做好食品留樣工作。嚴格把好食品進貨關,將學校食品進貨進行統一采購,對采購的食品索取三證(營業執照、衛生許可證、生產許可證)復印件和質量檢驗報告,進出貨手續齊全,帳冊相符,并由劉昌偉同志負責。
(3)建全各類安全衛生制度以及進、出貨招標、檢查、驗收、登記、簽字制度,定期公布市場原料價格和進行單菜核算。
(4)建立群眾監督機制,讓大家共同把好食品安全衛生關。我們成立了由校工會干部、家長代表、教師代表、學生代表等組成的膳管會,定期舉行碰頭會,監督以收費標準、成本利潤控制、飯菜質量、開支結構為重點,行使對食堂的監督、檢查等職能。
(5)從業人員持證上崗,規范操作。食堂從業人員定期參加衛生防疫部門體檢與食品衛生知識培訓,按規定穿戴工作服、工作帽,并能做到不留長發,不留長指甲,不戴手飾,注意個人衛生與環境衛生。有專用衣櫥,個人衣物不帶入食品處理區。每天不定期進行垃圾清理,食堂各個區域的衛生情況良好。嚴禁非食堂工作人員進入操作間。
(6)堅持實行消毒制度。餐用具使用后能及時洗凈、消毒,保持潔凈。
(7)、水質保證,周邊環境良好。學校自行從深水進中抽取用水,水質達標,食堂周邊無污染源。
4、保證伙食 以人為本
為維護師生的合法利益和身心健康,我校堅持“公益性”原則,按照“非營利性”要求,做到保本不營利,進行食堂成本單獨核算,以保證食堂日常運轉經費收支平衡為目標。
(1)保證飯菜的數量和質量,努力做到葷素合理搭配,品種豐富多樣,滿足學生身體健康成長的需要。
(2)就餐價格實行最高限價,確保期末結余或虧損控制在學期營業額的4%以內。
5、存在問題
1、因學校經費有限,(5)從業人員持證上崗,規范操作。食堂從業人員定期參加衛生防疫部門體檢與食品衛生知識培訓,按規定穿戴工作服、工作帽,并能做到不留長發,不留長指甲,不戴手飾,注意個人衛生與環境衛生。有專用衣櫥,個人衣物不帶入食品處理區。每天不定期進行垃圾清理,食堂各個區域的衛生情況良好。嚴禁非食堂工作人員進入操作間。
10、堅持實行消毒制度。餐用具使用后能及時洗凈、消毒,保持潔凈。
11、水質保證,周邊環境良好。學校自行從深水進中抽取用水,水質達標,食堂周邊無污染源。
食堂沒有配套設施,不能給學生提供一個讓學生放心用餐的餐廳。
2、流水洗手設施簡陋、數量少,不能保證多數人同時使用。
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學校食堂自查報告(三)
根據《關于迅速開展中小學食堂食品安全檢查的緊急通知》(食藥監電【**】3號)文件精神,我們對食堂各方面的工作進行自查,現小結如下:
1、學校組織健全。開學初就成立了食品衛生工作領導小組,由園長任組長,食堂主任、保健醫生等任組員,制訂了工作計劃,對學校食堂進行監管工作。
2、健全制度、責任到人。園長是食堂衛生安全的第一責任人,食堂主任負責具體的管理工作,保健醫生負責監督管理。同時建立了一系列的規章制度,如餐飲衛生管理制度、食堂管理制度、食堂消毒制度、采購食品制度、采購索證制度、食品驗收制度、食品倉儲衛生制度、粗加工間衛生制度、烹調間衛生制度、從業人員體檢培訓制度等。
3、抓好源頭管理。為確保師生飲食安全,把好食品采購關,嚴防食物的中毒事故的發生,食堂與各食品供應商簽訂了食品蔬菜供貨協議,認真做好取證,索證工作,堅決不購買無證商販的食品蔬菜。
4、把好食品蔬菜的驗收關。驗收員工作認真負責,每次購進的食品、蔬菜和調味品等都要進行仔細的檢查驗收,嚴格保證食品蔬菜的質量,保證劣質食品與“三無”食品不進倉庫。
5、把好食品衛生關。在保證食品蔬菜質量的同時,認真做好消毒、清洗等食品衛生工作,確保師生吃上“放心菜”,洗菜按照流程進行,從洗菜到燒菜層層落實,責任到人。不提供熟食、涼拌食物。
6、堅持留樣制度。每個品種的留樣量均不少于100克,在冷藏條件下存放48小時。
7、從業人員持證上崗,規范操作。食堂從業人員定期參加衛生防疫部門體檢與食品衛生知識培訓,按規定穿戴工作服、工作帽,并能做到不留長發,不留長指甲,不戴手飾,注意個人衛生與環境衛生。有專用衣櫥,個人衣物不帶入食品處理區。每天不定期進行垃圾清理,食堂各個區域的衛生情況良好。嚴禁非食堂工作人員進入操作間。
8、附屬設施比較齊全。各門窗有防蠅、防塵設施;有用于洗菜、洗餐具、洗手等專用的洗潔盆;有專用的餐具消毒桶;有專用的半成品、成品的工具和容器,有明顯的標志并能分開使用;食品加工區有專用帶蓋的廢棄物容器;食品倉庫有防鼠板,有食品存放架,做到分類存放,保證有良好的通風效果。
9、堅持實行消毒制度。餐用具使用后能及時洗凈、消毒,消毒后存放在專用保潔柜中,保潔柜能定期清洗,保持潔凈。
10、水質保證,周邊環境良好。學校統一使用自來水公司提供的自來水,水質達標,食堂周邊無污染源。
關鍵詞:學校;食堂;運營監管;構建模式
中圖分類號:G640 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)25-0291-03
學校食堂,相對于社會上的其他餐飲企業來說,是較為特殊的餐飲組織,其服務對象主要為學生、教師以及其他科研人員??茖W技術是第一生產力。大中小學校則是推動科學技術前進的巨大保障。學校食堂運營質量的好壞直接關系到廣大師生的飲食安全,間接地影響學校的教與學。
為了對目前的學校食堂有一個客觀的評價,課題組在重慶、四川、山東、貴州、內蒙古、甘肅、浙江、湖北、廣東等省市共發放3 100份學生調查問卷,回收2 960份,回收率為95.48%;發放380份教職工調查問卷,回收350份,回收率為92.11%。經過對調查問卷的統計分析,在對學校食堂的整體評價上,51.72%的學生評價為一般,25.61%評價為較好,14.36%評價為差,4.59%評價為好;41.71%的教師評價為較好,30.86%評價為一般,20.29%評價為好,6%評價為差。在對學校食堂飯菜質量的評價上,55.37%的學生認為一般,20.24%評價為較好,16.66%評價為差,4.09%評價為好;43.14%的教師認為較滿意,38%認為一般,10%認為滿意,8%認為不滿意。通過上述數據可以看出,目前的學校食堂并沒有很好地滿足廣大師生的要求。要想進一步從根本上提升學校食堂的服務水平,構建一套有效的運營監管體系是其關鍵,也是進一步豐富運營監管理論的嘗試,從而為有關部門制定相關政策提供有益借鑒。
一、學校食堂運營監管的基本內涵和主要特征
監管就是監督和管理。學校食堂的運營監管是指監管機構對學校食堂進行監督和管理,以保證廣大師生及其他人員飲食安全的行為。
學校食堂運營監管的主要特征有監管主體的多元性、監管對象的差異性、監管內容的復雜性、監管渠道的多樣性。
監管主體的多元性是指學校食堂的監管可以來自上級、學校、內部、社會。監管對象的差異性是由于學校與學校之間存在差別,進而引起學校食堂的監管出現不同,比如說幼兒園與大中小學校、農村學校與城市學校、公立學校與私營學校。監管內容的復雜性是指對學校食堂的監管要從質量、安全、衛生、廉政等方面進行,相對其他監管來說較復雜。監管渠道的多樣性是指隨著科學技術的進步和監管理論的發展,監管的方法越來越豐富。
二、學校食堂運營監管存在的問題
1.監管主體職責履行未完全到位。學校食堂的監管主體通常是學校的后勤管理部門。后勤管理部門的工作目標是圍繞學校中心工作,做好后勤服務,保障教學、科研順利進行,為師生提供良好的工作、學習、生活環境。后勤管理部門中設膳食管理科,其主要職責有負責對食堂承包經營單位的運行、安全、衛生、服務保障情況進行監督管理。后勤管理部門對學校食堂的監管職責履行未到位主要表現在:責任制度沒有落實,權責不明;未能深入食堂了解情況等等。
2.監管制度體系建設還不夠健全。有效的監管體系在制度設計上應當是一個分工明確、職責分立的多層次的相互配合的監管體系。學校食堂監管制度體系的內容主要有:進貨查驗記錄制度、庫房管理制度、食品銷售衛生制度、從業人員健康檢查制度、從業人員食品安全知識培訓制度、食品用具清洗消毒制度、衛生檢查制度、顧客投訴受理制度、食品安全事故處置方案等等。完整的監管制度體系是學校食堂高質量運營的關鍵。一般情況下,學校食堂的監管制度體系建設都不夠健全,使得對學校食堂的監管有心無力。
3.監管的方法和手段還相對落后。方法是指為達到一定的目的而采取的途徑、步驟等。手段是指為完成一定的目標或任務,所使用的一定技巧。完成一項工作或任務,采取任何一種方法和手段,都可以導致一種結果。選擇最佳的手段和方法,可以達到最完善的結果;選擇一般的手段和方法,就不會達到最佳的結果。學校食堂的監管工作也是如此。目前,學校食堂運營監管的方法和手段主要有目標管理責任制、責任追究、階段考核、會議制度、獎罰制度。這些方法和手段比較傳統,效果不明顯。
4.運營過程監管還存在薄弱環節。學校食堂的承包有自辦和外包兩種方式。對于外包出去的食堂來說,其平時的運營狀況,學校相關的后勤保障部門如不及時進行必要的了解和管理,而是任由承包商以營利為主要目的地經營。在這種情況下,學校食堂所提供的伙食質量必然是非常差的,最終受害的還是廣大的師生。對于規模較大的學校來說,一部分學校食堂采取外包的方式進行運營,一部分學校食堂則仍然在學校相關部門的領導下進行經營。于是,同樣的監管方案便存在一定的局限性,并不能完全適用于每一個食堂。同樣的方案對于這個食堂是有效的,但對于另外一個食堂的話,則存在薄弱環節。
5.監管的合力和效果還不盡人意。學校食堂運營的監管來自上級、學校、內部、社會,監管主體非常多,但是尚未形成整體的監管合力。學校食堂產業鏈條長、環節多,監管力量分散,必須形成監管合力,提高監管效率。對于食品行業來說,監管部門眾多,每個監管環節都會認為,我這里沒管住,自然會有別人來管;反過來,如果我花了大量人力、物力去管,食品安全不出問題反讓其他部門“搭便車”,破除這種職權交叉的體制勢在必行。
三、學校食堂運營監管體系的構建
(一)外部監管體系的構建
1.教育主管部門。教育主管部門是指各級教育局。為確保廣大師生飲食安全,加強對學校食堂的運營監管,縣級以上教育主管部門可以按照《餐飲服務單位食品安全監管信用信息管理辦法》的規定,著力推進轄區內學校食堂運營監管信用檔案的建設。
學校食堂運營監管信用檔案內容主要包括:學校食堂名稱、法定代表人、地址、許可證書及變更信息、聯系人、聯系電話等;學校食堂量化級別及其評定記錄;教育主管部門現場檢查筆錄、監管意見書;食堂食品安全管理人員培訓考核情況、食品安全責任人約談情況;舉報投訴的記錄、核實、處理情況;對違法違規行為的立案、調查、處理情況等。同時,教育主管部門還可充分發揮互聯網的作用,對監管檔案信息實行動態管理,及時同步更新量化分級、監管檢查等重要電子檔案信息,確保信息時效性,使社會各界及時了解各學校食堂運營監管情況,切實加強對學校食堂的運營監督。教育主管部門負責轄區內學校的食品安全工作的行政管理,并將學校食品安全的考核指標納入教育評估體系,定期進行督導檢查,同時應每年聯合各級衛生部門對轄區內學校的食品安全工作進行專項檢查。教育主管部門應加強對學校食堂及學生如何用餐的業務指導和督促,尤其是將學校食堂承包給私人或者企業的學校,應加強對承包者資質的審查和日常管理[1]。
2.上級其他主管部門。上級其他主管部門是指食品藥品監管行政部門、衛生行政部門、消防部門、工商行政部門、物價行政部門、政府采購中心等。
學校應在食品藥品監管行政部門、衛生行政部門、消防部門的指導下,在食堂建立水、電、中毒等突發事件應急預案。食堂的工作不僅要做好事前預防、事中監督,還要做好事后處理。要按照既定的各種處置方案及時有效地處理事后工作。堅決防止與杜絕誘發事故的苗頭和隱患。
學校食堂的飯菜價格應由當地的工商行政部門、物價行政部門進行確定,以確保學校食堂的非盈利性。另外,學校食堂都擁有國家相關的財政補貼,當地的工商行政部門、物價行政部門還應監督資金是否得到落實,確保國家優惠政策能夠順利進行。對于以上兩個方面的確保,可以采取在學校食堂附近設置公示欄、投訴信箱等方式進行貫徹實行。
隨著后勤社會化改革的不斷深化,大多數學校食堂的經營模式,采用的都是對外承包經營。學校食堂具有公益性,關系廣大師生的切身利益、安全和正常的學習安排。因而,對學校食堂的承包經營者資質要求就顯得更為嚴格。招投標必須實行公開招標制度。為保證學校食堂對外承包經營的招投標工作能夠科學有力地進行,可通過政府采購中心展開招投標工作。對承包者的要求,首先要懂行、有技術,最好是熟悉學校食堂經營,再者要熱愛學生、誠信經營、盈利合理。對參與投標方的經營管理水平、技術水平、資質信譽,從業人員的素質及健康狀況等方面進行全面的審核,要真正把社會上那些有良好信譽、有雄厚實力、對口且樂于為教育貢獻的企業或獨資個體經營者,引進到學校中經營食堂;把那些半路出家或一心牟取私利者拒之門外。中標的單位與學校要在政府采購中心的管理下簽定具有法律效力的合同或協議,明確各自權利和義務,明確相關質量要求和處罰辦法[2]。
3.學校及職能部門。學校及職能部門可積極組織宣傳學習《食品安全法》、《學校食堂與學生集體衛生管理規定》、《產品質量法》、《餐飲衛生管理辦法》等,也可邀請具有先進管理經驗的管理者到學校食堂,對食堂員工進行系統的培訓,要求食堂員工除應具備健康的身體狀況外,更重要的是必須具備相應的食品衛生知識、食品營養知識以及相關的法律知識。通過對食堂從業人員的的宣傳、教育和培訓,不斷提高他們操作管理水平。
學校及職能部門應制訂食品安全工作計劃,將食品衛生工作納入日常的工作范圍。學校食堂食品案工作計劃應是學校年度工作計劃的一部分。這個工作計劃的內容包括:學校食堂基本建設的規劃、維修方案、食堂衛生監督檢查計劃、食堂工作人員培訓計劃、學生體檢及學生營養保健計劃。學校及職能部門還應檢查學校食堂的衛生許可證、營業執照;檢查食堂從業人員的健康證以及衛生知識培訓證是否有效;檢查食堂的衛生條件、衛生防護設施情況;還應檢查食品原料倉庫的衛生情況,包括防塵、防蟲、防暑、防潮等措施以及原料的衛生狀況[3]。
4.社會其他監管力量。社會其他監管力量主要是家長代表。家長代表可參與一些比如維持就餐秩序、座談會等。一方面,讓他們有權隨時隨地地檢查食堂的各項工作,包括飯菜質量、數量以及衛生狀況,對需要改進的地方提出寶貴意見。在學校食堂和家長之間架起一座溝通的橋梁,暢通溝通渠道,緩和食堂與學生之間的矛盾,使彼此之間相互理解,彼此尊重,以便更好地促進食堂管理工作。
(二)內部監管體系的構建
1.采購環節的監管。學校食堂內部可設置采購監管部門。嚴把采購關,采用“農校對接 ”,降低伙食成本。根據教育部辦公廳農業部辦公廳商務部辦公廳《關于高校食堂農產品采購開展“農校對接”試點工作的通知》教發廳[2009]8號件精神。目前“農校對接”主要是農民專業合作社與學校食堂的對接,實現農民增收、學生受益這一雙贏局面。它可以減少學校食堂農產品采購環節,降低食堂采購成本,能夠更好地保障學生食品安全。為了降低伙食成本,實惠與廣大師生,這一模式是有必要采用的。
在采購食品原材料時,必須確認食品生產經營者持有有效的相關證件,禁止向無證的經營者購買食品。采購畜禽肉類原料時,必須索取獸醫衛生檢驗單位出具的檢驗合格證明;采購定型包裝食品時,必須索取產品的檢驗合格證或化驗單?!妒称钒踩ā返?6條規定:食品生產經營者采購食品原料、食品添加劑、食品相關產品,應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件,對無法提品合格證明文件的食品原料,應當按照食品安全標準進行檢驗,不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品。
2.生產環節的監管。學校食堂內部可設置生產監管部門。學校食堂主要是為在校的廣大師生服務,就餐人數相對穩定。為滿足師生的就餐需求,食堂應當烹制出不同品種、不同口味的飯菜。學校食堂生產的大量不同種類、不同風味的菜肴,如何保證在幾天、幾周內不重復制作同一品種,就必須要加強菜肴品種的開發力度和創新能力。在學校食堂生產監管部門的指導下,食堂應制訂可以使用的循環菜單,鞏固加強現有菜肴質量管理;定期開發創新菜式,根據時令節氣,及時調整菜品,適時推出創新菜品,以滿足就餐人員的不同口味需求;根據菜單的使用情況,對菜單中各種菜肴進行分類統計,以便了解掌握各種菜肴品種成本高低和受歡迎程度,及時進行調整,使菜單設計不但滿足就餐者口味需求,而且節約成本。食品加工要生熱分開,物品的存放要通風,且分裝。食堂內時時保持清潔,夏季做好蚊蠅的消滅處理,確保售出食品的食用安全。
另外,學校食堂生產監管部門應檢查食堂上崗人員的相關證明,以保證食堂上崗人員必須先培訓,先體檢,合格后再上崗,無證者一律不準上崗。
3.銷售環節的監管。學校食堂內部可設置銷售監管部門,建立食堂飯菜價格調價備案機制。為了保持學校食堂飯菜價格相對穩定,維護廣大師生的合法權益,銷售監管部門應加強對市場原料的價格監測,制定切實可行的學校食堂飯菜價格調整備案制度。當原料價格過快上漲超過一定幅度時,食堂經營者可以向學校及職能部門申請調價申請。但每次調價品種,調價幅度必須限定在一定的比例范圍內,當原料價格下調時,學校必須按規定降價,同時將調價的品種、調價原因在經營場所醒目位置張榜公布。
學校食堂銷售監管部門應監督食堂是否嚴格按學校規定的就餐時間準時開飯,無特殊情況不得提前或推遲開飯時間;開飯時,還應及時檢查飯菜數量,確保足額供應。
(三)網絡管理體系的構建
隨著互聯網和遠程監控技術的發展,對學校食堂運營情況的監管可以采用基于互聯網傳輸的攝像頭遠程監控方法,讓監管人員能夠在辦公室中通過計算機實時地對食堂內的工作進行監管,這極大地提高了監管的效率,增強了監管部門的工作力度。
四、結束語
近些年來,由于人民生活水平的提高,越來越多的社會群體開始關注學校食堂的運營工作。學校食堂的普遍現狀是服務對象的滿意度低,并且員工工資偏低,留不住人才。學校食堂具有非營利性、公益性等特點,是保障廣大師生及其他科研人員進行日常工作的重要機構。如何提高學校食堂的服務,有著緊迫的現實意義。要從根本上有效提高學校食堂的服務水平,在建議政府加大補貼力度的同時,離不開一套對學校食堂進行強有力的運營監管體系。本文在分析了學校食堂運營監管存在的問題后,著重探索了學校食堂運營監管體系的構建,希望為進一步完善學校食堂在運營方面所出現的不足提供有益參考。
參考文獻:
[1] 王志營.東營市建立學校食堂食品安全監管信用檔案[J].蘭臺世界,2012,(19):27.
(2011—2012學年第二學期)
食品安全重于泰山。學校食品衛生安全工作,事關我校師生的身心健康和生命保障,也關乎社會和家庭的和諧穩定,是辦人民滿意教育的前提和保證。堅持以人為本,預防為主,常抓不懈的方針策略,努力做好我校食品衛生安全工作。民以食為天,吃飯是第一件大事“。學校食品衛生安全關系到學生的健康與學校的穩定和發展。各地學校食物中毒事件的頻頻發生為我校敲響了安全警鐘。學生是祖國的未來,他們的飲食安全牽動著千萬家庭的心。也影響學校正常的教學秩序,因此把食品衛生安全工作,當作頭等大事來抓,顯得尤為重要。
一、領導重視,責任明確,構建食品衛生安全工作網絡。
為了把食品衛生安全管理工作落到實處,學校成立了以校長為組長,管理員為副組長,具體負責食品安全的管理和督查工作。為學校食品衛生安全管理工作有序開展,提供了強有力的組織保證。
二、建立規章制度,重抓落實。
根據《中華人民共和國食品衛生法》,《學校衛生工作條例》,《學校食堂與集體用餐衛生管理的規定》等法律法規的要求,我們制定和完善了符合本校實際的各種食品衛生安全管理規章制度和工作職責。做到了食品衛生安全工作有法可依,管理工作有章可循。確保落實,監督到位。學校還層層簽訂《學校食品衛生安全責任書》,并為每個工作組配備一名監督員,嚴把食品安全質量關。由于制度健全,職責到位,責任落實,更加有效的保證了我校食品衛生安全管理管理工作的有效開展。
三、堵住源頭,規范采購。
把住食品采購關,將不合格食品從源頭堵住,是確保學校食品衛生安全的關鍵。為此,我們根據學校食品衛生安全共合作的要求,食品采購中,始終堅持對供貨商的《食品衛生許可證》,《工商行政管理登記證》,《健康證》,《稅務登記證》,《質檢報告》等進行嚴格審查。大宗商品的采購,實行“集體考察,集體定點,集體定價”的采購機制,對小宗商品及蔬菜的采購由組長,副組長共同詢價,把關質量,通過陽光采購,從源頭上堵住了不合格食品流入學校,保證了進入學校的糧油蔬菜價格合理,質量可靠,新鮮安全,保證了師生的飲食健康,為學校的食品安全衛生工作奠定了基礎,創造了條件。
四、加大投入,著力改造食堂及衛生設備標準化,規范化。
我校在教委的大力支持下,自籌資金,對學校食堂,根據衛生監督所的規劃要求進行 了全面整改,食堂建有“三池”(洗菜池,清潔池,消毒池),三房(主廚房,燒火房,庫房),對所有窗戶添加了防蠅罩,購買不銹鋼餐具,添置垃圾桶,消毒噴壺,讓每位炊工穿戴制服口罩上崗。
五、關于學校從業人員。
學校從業人員目前都有健康證和上崗培訓證。
六、飲用水安全管理。
目前學校正在使用的是井水,自來水管道已完成,師生可飲用安全放心的自來水。
七、小賣部食品衛生情況。
校園內現有3家小賣部,學校按照食品衛生安全部門的相關規定對他們進行嚴格管理。賣部嚴格進貨渠道,銷售商品以筆墨紙硯為主,食品為輔,并按照國家有關規定索取票證,不銷售“三無產品”。
今后我們將認真貫徹上級部門關于進一步增強學校飲食、飲水、食品衛生安全工作的精神,按照《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐管理規定》的要求,切實加強對學校飲食、飲水、食品衛生工作的管理,進一步把學校安全教育工作抓緊、抓好、抓落實,優化學校育人環境、為我校的教育事業健康發展做出新的貢獻。
酒后一中
2011年12月
酒后一中學校食品安全學年工作總結
(2011-----2012學年)
一學年來,我校在鄉中心校的直接領導下,在學校領導的大力支持下,全面貫徹落實學校食品衛生工作計劃,促進學生身心健康發展。在開學之際,進行認真自檢自查,現將本年度工作情況總結如下:
一、制定可行計劃,發揮組織機構作用,確保各項工作目標的實施。 為確?!秾W校衛生工作條例》、《中華人民共和國食品衛生法》、《學校衛生工作條例》的貫徹落實,充分發揮學校食品衛生工作領導小組作用,小組成員責任清楚,分工明確,工作中講究方法,注重實效性。針對學校食品衛生安全工作實際,進一步完善食品衛生安全工作制度,并制定相應的食品衛生安全工作計劃。使分管食品衛生安全工作的領導及治理職員在日常工作中做到了事必躬親,布置各項工作有質量、有創新,不照辦照抄、不流于形式,有實際的指導意義。全面開展好學校食品衛生安全工作奠定了基礎。各班級在日常開展工作中有章可循,有據可查,做到心中有數。
二、做好衛生宣傳與普及工作。
1.搞好宣傳,普及食品衛生知識。
一學年來,我校采取了多種形式進行食品衛生安全知識的宣傳,在全校師生中廣泛普及食品衛生知識,并收到了較好的效果。(1)采用紅圍巾廣播站、板報、手抄小報等學生喜聞樂見的方式,開展經常性的衛生宣傳工作。做到:每周一廣播,每月出一期板報。每學年宣傳活動達到10次以上。使食品衛生安全宣傳工作從校內走向校外。(2)結合每月的食品衛生安全宣傳主題進行主題宣傳,開闊視野。三月以愛眼為主題,四月以愛國衛生為主題,五月以營養為主題,六月以預防傳染病為主題。學生通過辦健康手抄小報、學校衛生宣傳板報等,不僅增長了學生的食品衛生安全知識,培養了學生主動實踐的能力,而且開闊了學 生的視野,培養了學生的合作意識與社會意識,使知識與實踐有機進行了整合。
(3)發揮課堂主渠道作用,進行食品衛生安全知識學習與實踐。通過《小學生心理健康教育》課的課堂教學,使學生對生活衛生、飲食衛生、疾病預防、環境衛生等常識有了更系統的了解,能自覺運用于日常的學習、生活之中,學生收益很大。
2.加強教學食品衛生安全的監視、指導,隨機對學生的文化課、體育課進行衛生監視,對發現的題目及時提出公道的改進意見。
(1)通過會議提出要求,引起全校教師對學生用眼衛生的高度重視,控制近視眼的新發病率。通過隨機檢查,多數教師在授課過程中,能隨時提醒學生用正確的讀寫姿勢學習,留意養成學生正確的用眼衛生習慣;眼保健操能及時做好。
(2)重視體育課和體育活動及課間游戲的安全教育。使體育教師和班主任教師在日常教學中留意指導學生進行正當、健康的游戲活動。本學年,無一例課間學生安全事故發生。
3.加強對小衛生員的培訓、指導。
三、進行疾病預防工作,搞好學生體質健康體檢,促進學生身心健康發展。
1.加強教學衛生監視,搞好“六病”的防治。
開學初,對寄宿制學生加強教學衛生的監視力度。我們要求課堂上學生必須做到“三個一”,繼續進行眼保健操的指導,天天進行眼保健操檢查。對患近視眼者,加強矯治。利用各種宣傳渠道教育學生養成早晚刷牙、飯前洗手、飯后漱口的良好生活習慣,進口食品必須保證干凈衛生,防止病從口進。提出一人一巾,防止交叉傳播、感染。教育學生不挑食、不偏食,攝取多種營養,保持營養均衡,進步生長發育質量。結合教育局下發的食品衛生宣傳內容,為每位學生印發了小學生必會操縱項目,指導學生日常生活。
2.搞好傳染病的預防工作。
根據季節變換和傳染病特點,及時通過會議、通知等形式進行宣傳和開展預防工作。及時對發病學生進行隔離治療,對發病學生所在班和鄰班及走廊進行了全面、徹底的消毒,切斷了傳染病源。對疑似病和傳染病及時上報,確保了全校學生健康。
四、進一步美化校園,發揮環境育人作用。
校園文化建設是學校建設的內容之一。我校在教學樓內懸掛名人、名言等,為學生營造濃郁的校園文化環境。提升了校園的文化質量。為營造潔凈幽雅的育人環境,養成學生良好的衛生習慣,對學生提出了“責任到人,物放有序,一塵不染,處處亮點”的衛生“十六字”要求,形成了衛生清掃一日三次的良好習慣,作為衛生評選教師班級治理、文明班級評選的依據。以此引起全校師生對食品衛生的重視,規范個人行為。充分發揮值周檢查評選工作的作用。對校園內的每一塊分擔區都劃分到班級,落實到個人負責,學校還要不定期地進行檢查,特別是廁所、水房等公用場所及室外分擔區,學校有明確的要求和規定,采取檢查、打分、評選相結合的方法,嚴格按照檢查標準進行。凡是“三好班級”、“三好學生”、“先進班級”等評選都有相關的衛生標準要求。每周的活動紅旗評選都將衛生與紀律情況作為依據,使全校師生自覺維護學校的公共衛生。由于我校重視食品衛生工作開展,對學校的發展起到了促進作用。
五、學校認真開展食品衛生、飲用水衛生治理。
1、教育學生不買“三無”食品,管住口、管停止,養成良好的生活習慣。
2、食堂承包職員符合承包“準八制”條件的方可承包。證照齊全,有商品采購和銷售記錄,有查驗記錄。一年來,未發生因食品衛生而引起的中毒事件。
3、學校飲用水治理。教育學生不喝生水,養成良好的飲水習慣。
4、食堂治理。有寄宿生的學校,從業職員一律持證上崗,對食堂設施進一步更新改造,建立健全了食品原料的采購索證及驗收制度,對餐具進行消篇二:食品安全半年工作總結 民樂縣工信局上半年食品安全工作總結
2012年上半年,工信局在縣委縣政府及縣食品安全委員會的正確領導下,在各食品企業的密切配合下,開展了扎實有效的食品安全生產工作,確保了食品企業安全生產。我局全面貫徹落實《食品安全法》和國務院、省、市、縣有關食品安全的方針政策,嚴格落實食品安全管理措實,認真開展安全生產監督檢查,努力消除食品安全隱患,進一步規范和促進了全縣食品行業健康發展,現將上半年工作情況總結如下:
一、主要工作
(一)加強組織領導,落實工作責任制。
“民以食為天,食以安為本?!笔称钒踩a工作關系到廣大人民群眾的生命健康。一直以來,我局高度重視食品安全生產工作,將食品安全當做頭等大事來抓。年初我局召開了專題會議,及時傳達了上級有關會議精神,同時就本年度的工作做了專門的安排部署。本局實行主管領導親自抓,分管領導具體抓的工作方式,成立了安全生產領導小組,明確了工作分工,設立了辦公室,制定了學習計劃,制定了工作方案,并及時下發轄區內食品生產企業;確定了由循環經濟股具體負責食品安全工作,負責日常檢查和督導,通過以上工作進一步靠實了目標責任,為食品安全生產工作的有序開展提供了組織保障。
(二)廣泛開展安全宣傳,營造良好氛圍。
1、向生產企業宣傳食品安全。我局將食品安全宣傳教育工
作貫穿于企業的日常監管工作之中,積極開展宣傳教育活動,利用到企業開展工作的各種機會,向企業宣傳了《食品安全法》等法律法規和各級政府打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的相關會議精神,宣傳了全縣重誠信、重質量、重安全的食品生產經營典型企業、監管部門和個人事跡,要求企業健全食品安全領導機構,完善制度,落實責任
制;要求企業通過舉辦培訓班、出板報、宣傳欄、懸掛橫幅、書寫標語等形式,向企業職工廣泛開展安全宣傳和教育培訓,不斷提高企業職工食品安全的責任意識。 2、向社會公眾宣傳食品安全。我局認真組織開展“安全生產月”活動,并于2012年6月11日至17日開展“食品安全宣傳周”活動。在活動中我局安排濱河酒業、隴金油脂等公司在縣城主要街道上懸掛橫幅,并于6月14日組織所有食品企業在縣城中心廣場參加集中宣傳活動,活動中設置咨詢臺、展板,散發了宣傳材料。在宣傳活動中以《食品安全法》及其《實施條例》等法律法規的宣傳為重點,宣傳了我縣2012年安排的10項食品安全綜合治理措施和成果。宣傳了地溝油等有毒有害食品的辨別方法與應急常識。通過宣傳,增強了人民群眾對食品安全工作的參與意識,提高了識別假冒偽劣食品的能力,扎實推進了食品放心工程的實施,將有效的推動食品安全專項整治工作的深入開展。
(三)加強行業指導,扎實開展食品安全監督檢查工作。 我局在安全生產檢查指導工作中,對食品企業尤為重視。結合日常的節假日安全檢查工作,及近期開展生產經營單位安全生產風險分類分級管理和打非治違專項行動,我局多次組織人員,深入企業車間、班組,采取查看檔案記錄,走訪企業員工,現場檢查指導等形式,對轄區內的濱河酒業、銀河食品、愛味客、隴金油脂、亨江麥芽、新金威麥芽、豐源薯業等食品公司的食品安全工作進行了重點檢查。檢查了企業生產許可證辦理情況,企業建立原材料進貨臺賬及質量查驗把關情況,企業生產質量追溯體系建立及運行情況,生產條件的完善衛生狀況情況,出廠檢驗和比對試驗情況,缺陷產品的召回及處理情況,質量承諾履行情況,不符合質量安全標準的整改情況等等。對現場檢查中發現不符合要求的地方,提出了限期整改的處理意見。至目前,我局共出動執法車輛4批次,檢查食品生產企業10戶、其中正常生產的有5戶,停產一年以上的2戶,季節性生產的3戶。在檢查中,我局發現民樂縣林河果汁有限公司使用不符合食品安全標準的原料進行生產加工,其生產原料葡萄干屬農產品廢棄物,且生產作業條件不符合衛生標準,縣質檢局在日常檢查中也發現上述情況,對該企業依法處以責令停產整頓的行政處罰。通過以上工作,將有效促進企業提高思想認識,增強誠信意識,加強食品安全管理。
三、存在的問題
食品安全是一項長期的工作,任重道遠。在經濟利益的驅動下,一部分企業拋棄了誠信意識,喪失了道德底線,置人民群眾的生命健康于不顧,不惜以身試法,鋌而走險,使食品安全問題呈頻發趨勢;食品安全檢查涉及到技術環節,我局日常檢查只能關注到直觀的衛生問題,而對食品的有毒有害成份,添加濟的品質含量等無法檢測,使檢查工作局限在表面上;我局是工業企業的綜合管理部門,但對安全生產工作承擔者指導性的職責,對食品生產中發現的一些問題,因沒有法律法規的明確授權,我局沒有行政處理的權限,屬生產領域的只能建議質監處理,流通鄰域建議工商處理,工作中放不開手腳,企業也太重視,檢查工作有時流于形式,沒有力度。
四、下半年的工作打算
(一)、繼續加大宣傳力度,重點宣傳當前通報的影響較大的食品企業的違法行為、危害后果及其法律責任,宣傳政府打擊違法犯罪的決心和力度,徹底打消企業的僥幸心理。
(二)、指導企業健全和完善安全生產的規章制度,組(轉載于:食品安全生產工作總結)織機構、生產臺賬;加快企業誠信體系建設,引導企業注重品牌效應,以質取勝。
(三)、加大行業監管力度,嚴格檢查企業生產的方方面面,督促企業加強自查自糾,及時消除安全隱患。要會同質監、安監等部門開展聯合執法,嚴厲打擊食品安全違法行為,對違法企業予以媒體曝光,決不姑息。
(四)、嚴把市場準入關,對不符合食品衛生標準的企業,不予審批立項;對在檢查中發現問題,不予整改或整改不力的企業,我局將對其不予審報項目,不安排享受財政貼息、稅收減免等政府優惠政策,通過多種舉措努力維護食品安全。
民樂縣工業和信息化局 二o一二年六月三十日篇三:2011年全食品安全生產總結 塔灣鎮2011年度食品藥品
安全工作總結
2011年度我鎮在市、縣政府正確領導下,按照縣食藥安委的統一部署和要求,以黨的十七屆五中全會精神為指針,把食品藥品安全監管工作納入鎮村工作的重要議事日程,統一思想,突出保障和改善民生主題,加強領導,真抓實干,緊緊圍繞食品藥品這一中心任務,切實做好食品安全和藥品監管工作,著力解決食品藥品領域群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,為確保人民群眾飲食用藥安全盡了我們應盡的義務和責任,全鎮從未發生任何食品藥品安全事故?,F將一年來的工作情況簡要總結如下:
一、加強組織領導,明確監管責任。
年初,我們根據鎮村兩級領導班子的變動情況,建立了相應的食品藥品工作領導小組和工作班子,專題召開了黨政辦公會,討論落實了領導小組和工作班子的人員構成、工作職責、全年工作計劃,成立了由陳立功任組長,李瑜任副組長,科教文衛體助理、衛生院院長、工商所所長等部門組成的領導班子,設立了專門的辦公室;村一級設立了專門的工作站,明確村主任為協管員,婦女主任為信息員,同時,分別與各村、企業、事業單位簽訂了責任狀,真正做到了組織網絡健全、責任到人,并納入了全年精神文明百分賽考核內容。
二、真抓實干,落實各項保障措施
2011年,我們緊緊圍繞市、縣政府的年初工作責任狀和具體工作部署,結合本鎮實際,2011年,我鎮圍繞市、縣政府的年初工作責任狀和具體工作部署,結合我鎮實際,全年食品藥品安全工作著重抓了以下幾個方面的具體工作:
1、進一步完善各類臺帳資料。在2010年已建的基礎臺賬的基礎上,進一步深入食品行業、藥品經營企業、醫院等單位調查見底,補全、
補齊各類臺賬資料。
2、組織業務培訓,年內對所有駐村干部、信息員進行兩次業務培訓。
3、搞好硬件建設。鎮財政將食品安全工作納入經費預算,添置好電腦等硬件設施,落實好駐村干部、信息員等相關人員的補助經費。
4、開展專項整治,消除重大隱患。按市、縣統一部署和要求,對全鎮食品藥品的生產、加工、銷售、流動,消費企業和個人進行專項整治,制訂整治方案,落實整治措施,確保整治效果。
5、建立應急機制,控制事故危害。
6、推進放心店工程,加快流動網建設。按照加快農村食品藥品安全流通網建設的要求,積極配合經貿部門,主動與大型超市聯系,今年內基本上村村健全配齊連鎖超市,并全部實行網絡化配送,為確保全鎮食品藥品安全奠定了堅定的基礎。
7、強化屬地責任,加強家宴管理。2011年我鎮積極配合食品、衛生主管部門、工商所、派出所對農村流通宴席經營者進行了體檢、培訓,建立了相應的基礎臺賬,做到每經營一次都有詳細記錄,并督導衛生院跟蹤抽檢。特別是夏季高溫季節及中考、錄取后的“謝師宴”,我們更是一著不讓,這不僅防止了重大食物中毒事故的發生,且使家宴經營更加安全有序。
8、做好申報創建食品示范鄉鎮的各項工作,按照創建食品安全示范鄉鎮的工作要求,做好各項準備工作,確保一次性通過檢查驗收。
三、加強制度建設,實施長效管理
進一步健全和完善全鎮食品安全工作的有關規章制度,強化日常監管措施;加強食品安全信用體系建設,建立激勵與獎懲機制,落實企業“食品安全第一責任人”的責任,引導企業加強自律,規范生產經營行為,增強源頭食品安全保障能力,加強社會宣傳和輿論宣傳,及時上報有關信息。
四、強化監督檢查,嚴肅追究責任
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,圍繞省屆四次人大會議確定的“建設食品藥品產業強省和食品藥品安全大省”目標,開展食品藥品安全先進縣(市)建設活動,以保障全市人民群眾飲食用藥安全為根本,樹立科學的食品藥品安全監管理念,創新食品藥品安全管理新體制新機制,推進全市食品藥品產業經濟科學發展。
二、創建目標
(一)打造南水北調庫區移民(內安)食品藥品安全示范區。
(二)培植壯大一批食品藥品生產和經營企業,建立一批食品藥品安全示范工程,為食品藥品安全提供堅實的物質基礎。
(三)建設一支保障食品藥品安全的高素質人才隊伍,著力加強食品藥品安全監管能力建設。
(四)食品藥品質量檢驗檢測合格率高于全省平均水平:
糧油質量檢驗合格率達到99%以上;
蔬菜、水果、茶葉中農藥殘留檢驗合格率分別達到98%、99%、99%以上;
畜產品、水產品質量檢驗合格率達到99%以上;
乳制品三聚氰胺檢驗合格率達到100%;
豆制品、熟食、糕點、飲品中添加劑和衛生指標檢驗合格率分別達到100%和98%以上;
餐飲食品、餐飲具衛生檢驗指標合格率達到98%以上;
藥品評價性檢驗合格率達到99%以上;
保健品、化妝品質量檢驗合格率達到99%以上。
(五)食品藥品生產經營規范,轄區內無無證經營行為,無制售假藥行為,食品藥品安全監管覆蓋面達到100%,舉報投訴查處率達到100%。
(六)食品藥品廣告市場規范,無嚴重違法藥品廣告。
(七)重大食品、藥品安全責任事故發生率為0,一般食品藥品安全事故逐年下降,事故妥善處置率達到100%。
(八)公眾食品藥品安全知識普及率達到80%以上,對食品藥品安全先進縣(市)創建知曉率達到80%以上;公眾對食品藥品舉報投訴渠道知曉率達到80%以上。
(九)公眾食品安全滿意率達到80%以上,藥品安全滿意率達到95%以上。
三、創建任務
(一)建立和健全食品藥品安全管理體制
1、管理體制。建立并完善符合我市市情的食品藥品安全監督管理組織體系,進一步健全分工明確的食品藥品安全監管責任體系,成立由市政府主要領導負責的食品藥品安全監管工作委員會,形成統一、高效、權威的食品藥品安全工作協調機制。
2、法規政策。進一步完善保障食品藥品安全的財政、稅收、金融、國土等方面的支持政策。
3、考核機制。建立和健全食品藥品安全考核機制,把食品藥品安全工作納入政府目標考核范圍,嚴格責任制和責任追究制,實行重大食品藥品安全責任事故一票否決。
4、技術支撐。進一步完善食品藥品監督檢驗檢測體系,建立食用農產品基地檢驗檢測網絡,建立健全食品生產、流通、餐飲服務環節和藥品、保健食品、化妝品縣(市)、鄉(鎮)兩級檢驗檢測網絡,為食品藥品安全監管提供強有力的技術支撐。
5、預警應急機制。建立和健全食品藥品安全風險監測預警和風險防范體系,加強食品藥品輿情監測、藥品不良反應監測。建立健全應急組織管理體系,制定和完善食品藥品安全應急預案,開展應急知識和技能培訓,組織應急演練,提高應急處置能力。
6、信息管理。加強食品藥品安全信息管理,制定《市食品藥品安全信息管理辦法》,構建食品藥品安全信息溝通報送網絡,規范信息的收集、報送、披露和行為,及時、客觀、準確地向社會權威信息。
7、中介機構管理。規范中介市場秩序,充分發揮中介組織在食品醫藥經濟發展中的積極作用,加強行業自律,引導企業依法生產、經營食品藥品,推動行業誠信建設,宣傳、普及食品藥品安全知識,提供科學的食品藥品信息和咨詢等服務。
(二)培植一批保障食品藥品安全的市場主體
1、規劃引導,形成十百千億產業布局。要將食品醫藥經濟作為地方經濟發展新的經濟增長點,納入全市經濟發展整體規劃之中,制定食品醫藥經濟發展中、長期規劃。
2、扶持生物醫藥產業園區建設。加強政策和技術幫扶力度,發揮園區產業集群的聚集效應,支持以園區產業集群為載體整合醫藥資源。
3、大力發展食品藥品現代物流。將資源優勢轉化成經濟優勢,打造食品藥品現代物流體系,引進2家以上省級食品藥品物流連鎖配送企業。
4、強化企業“第一責任人”責任。全面落實規范企業生產經營管理責任,加強產品研發創新,強化產品質量責任,及時準確公開食品藥品質量信息,自覺規范食品藥品廣告行為,嚴格推行問題產品召回制度,切實履行事故損害賠償責任,建立應對食品藥品安全公共危機辦法,營造食品藥品安全和諧的消費環境。
5、建立安全誠信制度。要進一步加強行業自律,公開產品質量安全承諾,建立企業誠信檔案,推行中介評價制度,全面發揮誠信體系對食品藥品安全的規范、引導和整合功能,營造食品藥品安全誠信環境。
6、加強企業文化建設。引導企業注重塑造企業核心價值觀,重點打造以主業為核心并得到消費者長期認可的企業品牌。堅持以人為本的理念,在企業內部形成同心協力、共謀發展的良好氛圍。
(三)建設一批保障食品藥品安全的民生示范工程
1、食用農產品示范基地工程。因地制宜地,開展無公害蔬菜基地、無公害畜禽養殖基地、無公害水產養殖基地建設,全市重點建設規模化無公害蔬菜生產基地2個,無公害畜禽養殖基地2個,無公害水產養殖基地2個。
2、市場示范工程。制定萬村千鄉工程、農改超工程建設規劃,建成100家以上的標準化農家店、2家以上生鮮超市。
3、肉品雙百工程。全市各超市、農貿市場上架豬肉100%來自生豬定點屠宰場,城區屠宰場100%實現機械化。
4、餐飲服務十百千工程。制定餐飲服務十百千工程規劃,創建有1條餐飲服務示范街,建有1家學校食堂主要原材料配送中心,創建10家餐飲服務示范單位,10家規范化“農家樂”。
5、餐廚垃圾處理工程。制定《市餐廚垃圾處理管理辦法》,以全市左岸老城區為主分步實施餐廚垃圾統一收集、運輸、無害化處理和回收利用。
6、無公害飼料工程。制定無公害飼料工程建設規劃,建設1家無公害飼料生產企業。
7、道地藥材建設工程。按照中藥材標準化、規范化、產業化、道地化要求,按GAP認證標準,因地制宜,大力發展道地藥材建設,建設1個中藥材種植基地。
8、技術檢驗檢測工程。制定監測檢驗技術支撐發展規劃,建立食品藥品檢驗檢測機構,配置相關技術裝備,全面開展評價和監督抽驗。同時,整合發揮現有食品藥品檢測機構的作用。
9、示范藥店規范藥房工程。按照《湖北省示范藥店創建標準》和《湖北省規范藥房建設標準》,創建5家示范藥店,80%以上醫療機構藥房達到規范標準。
10、食品藥品安全信息化工程。建立全市統一的食品藥品對外信息查詢系統、辦公自動化和電子監管系統。構建全市行政、技術監管業務協同辦公和資源共享網絡信息平臺。
11、食品藥品精品名牌工程。制定品牌創建規劃,實施精品名牌戰略,認證中國名牌和中國馳名商標各1個以上,無公害食品、綠色食品10個,有機食品1個。
12、食品藥品安全知識教育工程。制定食品藥品安全宣傳教育綱要,充分利用相關網絡平臺,開展食品藥品法律法規及科普知識的宣傳。加強中小學生食品藥品安全教育,食品藥品安全知識納入中小學《社會與科學》課程教學內容。充分發揮各類媒體傳播功能,在全社會普及宣傳食品藥品安全知識。
(四)建設保障食品藥品安全的高素質隊伍
1、制定人才發展規劃。制定《市食品藥品安全管理人才發展規劃》,通過培養、引進、交流等形式,打造一支保障全市食品藥品安全所需人才隊伍。
2、培養企業各類人才隊伍。培育造就一批具有管理創新能力和社會責任感的優秀企業家和一支高水平的企業經營管理人才隊伍,打造一支高素質專業技術人才隊伍,建成一支門類齊全、技術精湛的高技能人才隊伍。
3、培養行政執法和技術監督人才隊伍。打造一支愛崗敬業,結構合理的高素質的執法隊伍和技術監督隊伍。
(五)切實加強食品藥品安全監管
1、建立食品藥品安全相關標準與安全評估制度。制訂具有可操作性的食品地方標準或過渡、分級標準。建立和完善食品藥品安全風險評估評價制度,有針對性對農獸藥殘留、食品添加劑、保健食品、新資源食品、藥物不良反應等開展安全風險評估。
2、強化食品藥品安全規范化管理。嚴格實行食品藥品生產、經營、使用和餐飲服務準入制度;嚴格農業投入品、飼料、添加劑等使用管理,對禁用農藥、激素、添加劑等經營使用實行實名登記備案制,建立完善的可溯源體系。積極開展無公害農產品、綠色食品、有機食品等認證工作,建立健全“從農田到餐桌”全過程的統一的食品認證體系。藥品生產、經營企業按照GMP、GSP管理,認真開展跟蹤檢查工作。
3、加強食品藥品安全日常監管。落實部門依法監管責任,開展食品藥品監管聯合執法試點,食品藥品日常監督檢查覆蓋面達到100%。加強對高風險重點企業的實時監管,重點檢查涉及面廣、影響大、公眾反應強烈的食品藥品品種。
4、加大食品藥品打假治劣力度。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為,對制售假冒偽劣、經銷過期霉變、有毒有害食品和生產、經營、使用假劣藥品的違法行為查處率達到100%。對構成犯罪的,及時移交司法機關依法追究刑事責任,案件移送率達到100%。
5、加快食品藥品電子信息平臺建設。全面實施食品藥品監管數據庫管理,建立企業監管電子檔案,全面推行電子監管。對重點企業和高風險品種實行電子實時監控。建立食品藥品監督檢驗與行政監督信息數據交換系統,實施技術監督與行政監督互聯互通。逐步推行行政許可受理、傳遞、審批的網上辦理。建立食品藥品安全信息平臺,提高對企業和公眾服務水平。
6、認真開展食品藥品抽樣檢驗工作。嚴格抽樣檢驗工作程序。積極引導和督促食品藥品經營者建立食品藥品自檢體系,嚴格防范不合格食品藥品進入市場。強化對抽樣檢驗結果的綜合分析和運用,依法報告和抽樣檢驗信息。認真開展快速檢測工作,依法保護消費者合法權益。
7、開展食品藥品安全專項行動。重點進行校園周邊環境、建筑工地食堂、加工小作坊和大排檔食品安全專項整治。加強對種植養殖業農獸藥殘留、畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留和濫用食品添加劑的專項檢查。重點開展非藥品冒充藥品、疫苗類生物制品、終止妊娠藥品、注射劑類高風險藥品、品、藥品類易制毒化學品等專項整治活動。
8、加強食品藥品廣告監管。建立食品藥品廣告審查備案制度,按照標準審查廣告內容。建立廣告監測網絡,加大監測力度,重點打擊食品藥品嚴重虛假廣告的違法違規行為。
四、實施步驟
食品藥品安全先進縣(市)創建工作時間為2012年。共分為三個階段進行:
第一階段,動員部署階段(2012年4月—5月)。召開食品藥品安全先進縣(市)創建工作動員會,部署創建工作并制定實施方案。市食品藥品監管部門和各鄉鎮辦要結合本實際,召開專題會議,并制定實施方案,廣泛發動廣大干部群眾共同參與創建工作。
第二階段,全面實施階段(2012年6月—10月)。全面開展食品藥品安全先進縣(市)創建。市創建工作指揮部辦公室要做好創建的組織協調工作,對各項創建任務的落實進行指導和督查。各鄉鎮辦要按照創建工作要求,全面實施創建方案,扎實推進創建工作。各有關部門要按照各自職責分工,將創建工作目標任務進行分解,制定階段性創建工作計劃,把責任落實到人。
第三階段,驗收總結階段(2012年11月—12月)。向上申請食品藥品安全先進縣(市)考核驗收,總結創建的成功經驗。
五、組織領導
市政府成立“市創建全省食品藥品安全先進縣(市)工作指揮部”。由市政府主要領導任指揮長,分管領導任常務副指揮長,成員單位由市食品藥品監督管理局、市農業局、市畜牧局、市水產局、市質監局、市工商局、市衛生局、市商務局、市教育局、市住建局、市經信局、市農辦、市經濟開發區、市委宣傳部、市廣播電影電視局、市監察局等部門組成。
指揮部下設辦公室,辦公地點在市食品藥品監督管理局,吳高波同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
六、工作要求
(一)加強領導,明確責任。市食品藥品監督管理局負責創建工作的組織、協調、指導和督查工作,及時協調解決工作中的問題。各鄉鎮辦、市政府有關部門要高度重視,切實加強對創建工作的組織領導,成立相應領導小組、工作專班,迅速召開轄區和監管行業創建工作會議,層層分解責任,層層建立目標責任制和責任追究制,確保任務明確,措施到位,創建工作順利推進。