時間:2022-04-30 16:49:33
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一、突出治污減排,圓滿完成了上級安排的任務目標
去年底,經上級考核認定,全年共實現cod凈削減量為800噸,完成全年任務的195%,列濰坊市各縣市區第一;實現so2凈削減量為1400噸,完成全年任務的140%,超額完成責任目標。在已建成銀河、舜河兩大城區污水處理廠,日處理能力10.6萬噸的基礎上,分別擴建二期工程,*鎮建成污水處理廠一期工程,去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設的4處鄉鎮污水處理廠,相州、*、舜王已破土動工,*土地調整和地質勘查已到位并完成工程招標。這4處污水處理廠將在今年11月建成運行。密州、龍都、*、皇華4處鄉鎮(街道)通過鋪設排污管網將污水納入城鎮污水處理廠進行集中處理,金安熱電、恒陽熱電、潤生淀粉、良豐化學、泰盛化工、興貿玉米、同路、龍光、等8家熱電企業全部建成爐后脫硫治理工程,并安裝在線監控與省市聯網,實現全程監控。大力推行集中供熱,對供熱管網覆蓋范圍內的800余臺鍋爐等進行取締。
二、嚴格執法,環境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護力度。去年以來,先后組織環保、城管、市政、水利、建設、畜牧等部門4次組成聯合執法檢查組,對*、*、*、*河的53個入河排放口進行了全面排查和復查,對16個雨污混流排放口落實了部門整改責任制。去年7月份,組織七部門聯合對市區飲用水源地三里莊水庫、青墩水庫、莎溝水庫、引涓干渠周邊的工業企業、養殖戶、生活污水排放情況進行了詳細調查,根據調查情況,制定了《諸城市水污染防治工作實施方案》,將發現的問題逐一落實到鄉鎮(街辦)部門,明確了整改時限。同時全面加強了飲用水源地保護區的監測,對*的*、九臺、古縣等斷面嚴密監控,對兩個城市污水處理廠進出口和古縣斷面的監測,達到每天一次,確保污水處理廠設施正常運行,達標排放。
二是加強對重點污染企業的監管。按照省級環保部門關于加強對重點企業、污水處理廠、城市空氣質量和重點河流監管的“四個辦法”的要求,對新星紙業、興貿玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學7家國控、省控企業每月監察不少于4次,對10家濰坊市控企業進行旬查,對全市69家重點企業本著從嚴從細、不留死角的原則,采取明查、暗訪等形式,加大監察頻次,發現問題,依法處理。去年以來,共開展環保專項行動8次,對13家環境違法企業進行了處罰,罰款79萬元,對23家企業進行了限期整改。嚴格按照國家產業結構政策,對土小企業進行了拉網式排查,在去年排查和取締的基礎上,進一步加大打擊力度,防止反彈。全年共排查土小企業20家,對死灰復燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴格落實環評和“三同時”制度,行使好環?!暗谝粚徟鷻唷焙汀耙黄狈駴Q權”,對所有項目都進行了現場勘察,去年以來,共辦理建設項目環境影響評價審批248件,環保驗收20件。
三是加強在線監測設施建設。按照省政府實施的“三級五大網絡”要求,在環保局建成了“環境監控中心”,對10家水污染治理設施和7家大氣污染治理設施,安裝了在線監控。目前全市國控、省控重點污染企業全部并入“三級五大網絡”,使在線監測設備與省、市聯網,實行在線監測、遠程控制,環保執法能力進一步增強。
三、抓好綜合整治,生態市建設突破實質性進展
一是開展了農村環境綜合整治。成立了由分管市長任組長,農工辦、環保、發改、農業、林業、規劃、市政、城管、衛生、水利、財政、國土、經貿、畜牧、廣播電臺、統計等有關部門主要負責人為成員的農村環境綜合整治領導小組,制定了《農村環境綜合整治實施方案》。以環境基礎設施建設為標準,統籌整治農村“臟、亂、差”。按照“三清”(清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)、“四通”(通路、通電、通自來水、通寬帶網)、“五化”(硬化、凈化、亮化、美化)的要求,開展農村環境綜合整治,確定了“村集、鄉運、市處理”的農村垃圾處理辦法。在進一步提升城市兩大水廠運營質量安全的同時,抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造,確保農村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點,加強農村自然生態保護。加強了對全市礦產、水力、旅游等資源開發活動的監管,遏制新的人為生態破壞。重視自然恢復,保護天然植被,加強村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農田防護林建設和林業重點工程建設。
二是推進國家環保模范城創建工作。認真落實市委、市政府作出的創建“生態市”的決定,加強創模工作。目前,在創??己酥笜说?2大項指標中,已有26項達標,向國家環保部報送創模申請的相關材料已經定稿,正在編制創建規劃。積極開展創建“環境優美鄉鎮”、“綠色社區”、“綠色學校”工作。去年以來,皇華鎮已建成全國環境優美鄉鎮,*、*正在實施創國家級環境優美鄉鎮;*、*、*、*、*、*6處鄉鎮已建成省級環境優美鄉鎮、建成9個綠色社區、5處綠色學校。
一、突出治污減排,圓滿完成了上級安排的任務目標
去年底,經上級考核認定,全年共實現cod凈削減量為800噸,完成全年任務的195%,列濰坊市各縣市區第一;實現so2凈削減量為1400噸,完成全年任務的140%,超額完成責任目標。在已建成銀河、舜河兩大城區污水處理廠,日處理能力10.6萬噸的基礎上,分別擴建二期工程,辛興鎮建成污水處理廠一期工程,去年共新增污水處理能力10.5萬噸。新建設的4處鄉鎮污水處理廠,相州、林家村、舜王已破土動工,*土地調整和地質勘查已到位并完成工程招標。這4處污水處理廠將在今年11月建成運行。密州、龍都、賈悅、皇華4處鄉鎮(街道)通過鋪設排污管網將污水納入城鎮污水處理廠進行集中處理,*、等8家熱電企業全部建成爐后脫硫治理工程,并安裝在線監控與省市聯網,實現全程監控。大力推行集中供熱,對供熱管網覆蓋范圍內的800余臺鍋爐等進行取締。
二、嚴格執法,環境違法行為得到有效遏制
一是加大水源地保護力度。去年以來,先后組織環保、城管、市政、水利、建設、畜牧等部門4次組成聯合執法檢查組,對濰河、扶淇河、涓河、鐵溝河的53個入河排放口進行了全面排查和復查,對16個雨污混流排放口落實了部門整改責任制。去年7月份,組織七部門聯合對市區飲用水源地三里莊水庫、青墩水庫、莎溝水庫、引涓干渠周邊的工業企業、養殖戶、生活污水排放情況進行了詳細調查,根據調查情況,制定了《諸城市水污染防治工作實施方案》,將發現的問題逐一落實到鄉鎮(街辦)部門,明確了整改時限。同時全面加強了飲用水源地保護區的監測,對濰河的枳溝、九臺、古縣等斷面嚴密監控,對兩個城市污水處理廠進出口和古縣斷面的監測,達到每天一次,確保污水處理廠設施正常運行,達標排放。
二是加強對重點污染企業的監管。按照省級環保部門關于加強對重點企業、污水處理廠、城市空氣質量和重點河流監管的“四個辦法”的要求,對新星紙業、興貿玉米、潤生淀粉、金安熱電、恒陽熱電、泰盛化工、良豐化學7家國控、省控企業每月監察不少于4次,對10家濰坊市控企業進行旬查,對全市69家重點企業本著從嚴從細、不留死角的原則,采取明查、暗訪等形式,加大監察頻次,發現問題,依法處理。去年以來,共開展環保專項行動8次,對13家環境違法企業進行了處罰,罰款79萬元,對23家企業進行了限期整改。嚴格按照國家產業結構政策,對土小企業進行了拉網式排查,在去年排查和取締的基礎上,進一步加大打擊力度,防止反彈。全年共排查土小企業20家,對死灰復燃的5家小電鍍廠采取斷電措施予以取締。嚴格落實環評和“三同時”制度,行使好環?!暗谝粚徟鷻唷焙汀耙黄狈駴Q權”,對所有項目都進行了現場勘察,去年以來,共辦理建設項目環境影響評價審批248件,環保驗收20件。
三是加強在線監測設施建設。按照省政府實施的“三級五大網絡”要求,在環保局建成了“環境監控中心”,對10家水污染治理設施和7家大氣污染治理設施,安裝了在線監控。目前全市國控、省控重點污染企業全部并入“三級五大網絡”,使在線監測設備與省、市聯網,實行在線監測、遠程控制,環保執法能力進一步增強。
三、抓好綜合整治,生態市建設突破實質性進展
一是開展了農村環境綜合整治。成立了由分管市長任組長,農工辦、環保、發改、農業、林業、規劃、市政、城管、衛生、水利、財政、國土、經貿、畜牧、廣播電臺、統計等有關部門主要負責人為成員的農村環境綜合整治領導小組,制定了《農村環境綜合整治實施方案》。以環境基礎設施建設為標準,統籌整治農村“臟、亂、差”。按照“三清”(清理糞便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改廁、改灶、改圈)、“四通”(通路、通電、通自來水、通寬帶網)、“五化”(硬化、凈化、亮化、美化)的要求,開展農村環境綜合整治,確定了“村集、鄉運、市處理”的農村垃圾處理辦法。在進一步提升城市兩大水廠運營質量安全的同時,抓好村村通自來水工程的掃尾和提升改造,確保農村飲用水安全。以水土保持、退耕還林為重點,加強農村自然生態保護。加強了對全市礦產、水力、旅游等資源開發活動的監管,遏制新的人為生態破壞。重視自然恢復,保護天然植被,加強村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農田防護林建設和林業重點工程建設。
二是推進國家環保模范城創建工作。認真落實市委、市政府作出的創建“生態市”的決定,加強創模工作。目前,在創??己酥笜说?2大項指標中,已有26項達標,向國家環保部報送創模申請的相關材料已經定稿,正在編制創建規劃。積極開展創建“環境優美鄉鎮”、“綠色社區”、“綠色學?!惫ぷ?。去年以來,皇華鎮已建成全國環境優美鄉鎮,*、辛興正在實施創國家級環境優美鄉鎮;辛興、賈悅、*、林家村、枳溝、桃林6處鄉鎮已建成省級環境優美鄉鎮、建成9個綠色社區、5處綠色學校。
××鄉的環境保護工作以落實科學發展觀為總綱領,以著力打造中國北方紡織強縣為目標,認真貫徹落實環境保護法,從源頭抓起,從基礎工作做起,強化環境整治,改善環境質量。實現了全鄉經濟社會和環境的全面協調可持續發展,現把具體情況匯報如下:
一、基本情況
××鄉位于**縣城西4.5公里處,共有17個行政村,全鄉共有各類排污企業31家,包括28家紡織印染企業,2家制香廠和一家機房設備廠。共建有污水處理場26座(有三家企業向污水排灌渠排放),污水坑15個,高標準防滲坑11座,日處理污水6980噸,so2達412.12噸,嚴格按照指標,保證了不讓一滴不達標的廢水排出廠外,不讓一滴污水流入孝義河,實現了環境安全和社會穩定。
二、主要工作開展情況
××鄉是企業聚集地,環保是制約企業發展的瓶頸,為切實把這項工作做好,鄉黨委、政府為此召開了專題會議,進行研究部署。
一是落實責任。成立以鄉長為組長,主管副鄉長為副組長的環保綜合整治小組,抽調8名素質高,責任心強的同志專門承包到各企業摸清底碼,建齊臺帳,與各企業簽訂環境污染綜合整治責任書,嚴格落實監管責任,同時各包片領導按照屬地管理的原則,分包各自轄區內的企業,多次深入到基層,宣傳、教育、指導環保工作。
二是加強宣傳。為增強干部群眾的環保意識,我們采取多種形式開展環保宣傳,并在顯要路段的醒目位置刷寫40多條永久性墻體標語,努力營造熱烈的環境保護氛圍。
三是嚴格限制高耗能、高污染的建設項目上馬,全面清查未經環保審批,未落實“三同時”的建設項目,發現一起,查處一起。不符合環保要求,對周圍環境和人類身體有危害的項目,堅決拒之門外。
四是加大環保投入,雙羊集團投資300萬元新建污水處理場一座,建設高標準防滲坑,××紡織有限公司投資350萬元新建污水處理場一座?!痢寥究棌S投資85萬元新上10噸環保鍋爐一臺,××、××、××等企業也先后投資200萬元改建污水處理場。僅今年對環境保護投資達500萬元。
五是抓好對有污染企業的整治。配合縣環保局對在生產中有污染的企業進行綜合整治,對于未能達標排放的,堅決予以處理,決不手軟。
一、加強領導,有序推進“藍天行動”。
為切實有效推進“藍天行動”工作,蘭亭鎮成立了以鎮長任組長的“藍天行動”工作領導小組,分別對全鎮11家印染企業落實一名黨政班子成員和經發辦同志作為聯系領導和責任人,同時鎮政府與11家印染企業和1家熱電企業簽訂了縣2013年“藍天行動”目標責任書,同時與11家印染企業、2家釀酒企業、2家皮革企業和咸亨熱電、蘭亭高科簽訂了環保安全責任書,確保各項工作落到實處。4月份全縣印染企業整治提升工作會議后,鎮主要領導帶領經發辦相關同志,對各11家印染企業進車間進行了實地走訪調查,對企業實行一對一的分析落實,做到情況清,底子明,要求企業結合各廠的實際,分階段進行實施。目前,全鎮11家印染企業對107臺定型機全部簽訂靜電二級收集處理裝置安裝協議,已經安裝69臺套,完成65%。同時定期對各印染企業定型機廢氣整治改造進行跟蹤督查,并按整治要求對維修安裝進度、運行情況及污泥處置合同簽訂情況以表格形式進行上報,對進度緩慢、整改不力的企業通過有線電視和蘭亭動態進行通報,對相關責任人和企業負責人進行批評問責,確保全鎮“藍天行動”各項工作按期保質完成。
二、強化措施,扎實開展整治提升。
1、全面啟動皮革印染企業關停搬遷。按照蘭亭的獨特的地理位置和市縣要求,風景區周邊3家皮革、1家腐乳企業簽訂關停協議,并在9月底實施拆遷。5家皮革企業整合成3家企業簽訂搬遷濱??蚣軈f議,已落實土地,正在辦理相關手續。全鎮11家印染企業全部簽約集聚濱海,其中三印、天翔正在建設;今年列入新搬遷計劃的7家企業已完成土地對接,正在編制規劃方案,辦理前期手續。鷹翔、同祥2家整治提升,等待土地指標,集聚搬遷濱海。
2、著力開展節能減排。堅持以新型工業化帶動城郊型現代農業和現代服務業發展,加快產業結構調整,發展綠色經濟和循環經濟,促進發展方式轉變。嚴把項目準入關,堅決實行環保“零容忍”,大力培育發展新型材料、金屬制品、機械設備等先進制造業,新引進起重設備、塔吊機械、電子汽配汽保等新興產業項目。以改善水質為核心,全面推進印染企業集聚提升,堅決淘汰污染環境的“五小”行業和高耗能落后產能。加強政策引導,促進企業加大技改投資,發展循環經濟,推進非印染企業清潔化生產,確保主要污染物持續削減。
3、開展小微排污企業整治。根據縣環保局《關于開展小微排污企業(作坊)排查的通知》精神,3月底,鎮村聯動,由鎮經發辦牽頭,對20個村小微排污企業(作坊)進行排查摸底,主要涉及防水卷材、助劑、油膏、塑料、電鍍、熔煉、廢油收購、油柒加工等。4月下旬開始,鎮政府多次組織工商、環保、電力、城監、派出所等部門,對小微排污企業(作坊)比較集中的里木柵村、桃源、紫洪山等村開展集中整治,強制取締小微排污企業(作坊)30余家,做到發現一處,打擊一處。
一、環境保護
1、*市轄區內*年度未發生一起重大環保污染事故。我局成立了安全生產領導小組,全年對相關企業進行了三次大檢查,督促相關企業落實好環保設施運行的安全性,同時與相關單位簽訂了安全生產責任狀。
2、改善了城市大氣環境質量,從大氣監測年報統計數據分析,所有測試點測試結果均達《環境空氣質標準》GB3095-96II級以上,市區空氣質量達標率穩定在85%以上。在污染治理方面,按照市政府下達的污染治理計劃,我局督促各企業加快治理進度,嚴厲打擊違法行為,對不達標企業實行關停并轉和限期治理措施,全年關停企業17家,停產治理4家。全市重點工業企業52家,其中2家不達標企業(*市成美水泥有限公司和湘鋼白云石礦),3個50%達標,污染物排放達標率為93.27%。
3、加強了飲用水源的定期監測。監測站每月對*河斷面水質進行一次常規監測,4個斷面、10個點位、22個分析項目,共獲得成果數據2640個??菟竟澾M行旬監測,共監測10次,獲得成果數據280個。從水質監測結果分析,我市水廠源頭各指標均達到《地表水環境質量標準》GB3838-2002二類標準,達標率100%;*、*、*渡除氨氮、糞大腸菌群偶有超標外,其余指標*均達到GB3838-2002四類標準,達標率98.1%,*、*渡達GB3838-2002三類標準,達標率分別為96.9%、95.8%。所有斷面的達標率在91%以上,保障了全市人民飲用水的安全。
4、強化環境執法,保障全市人民的環境安全。我局嚴肅查處各類環境違法行為,加大對*流域所有工業企業穩定達標排放的監管力度,全年開展了四次較大的專項行動,開展了三次零點清查行動,從重打擊偷排、超標排污企業,突擊檢查涉砷、涉鉛企業,立案查處小冶金、小化工、小陶瓷、小造紙企業,對全市270多家企業進行了現場執法檢查,立案查處環境違法行為14件,關閉11家陶瓷廠、8家園外原皮制革企業、3家造紙廠和2家煉釩廠,關閉環松紙業有限公司3.6萬噸草漿生產線和金兔紡織老生產線,責令冶金化工廠等4家企業停產治理,行政罰款8.59萬元。
5、*市城市污水處理工程于*年5月前完成了環評、可研、立項、設計、工程招標工作,9月5日動工建設,目前正在建設當中,2009年10月能建成投入運行。
6、積極完成“兩型”社會各項環保任務。配合發改局、建設等相關部門,做好*市環境容量的預算、COD和SO2主要污染物等指標分析以及環保規劃等工作,配合市委、市政府搞好“兩型”社會環保調研,撰寫了《率先創建全省“兩型”產業建設示范區—關于*市政府開展環保工作調研的匯報》、《*流域(*段)水污染綜合整治調研報告》、《積極應對國家宏觀經濟政策,加快推進環保重點項目建設》等調研匯報材料以及做好“兩型”社會各項環保宣傳工作。
二、節能減排
1、我局嚴格執行“環境影響評價”和“三同時”制度,成立了建設項目集體審批領導小組和建設項目集體驗收領導小組,全年共審批新、擴、改建項目122家,拒批湘園油膏廠等5個不符合產業政策或選址不宜的項目,做到了不錯批、不漏批、不越權審批。應完成“三同時”驗收項目55個,完成驗收項目55個,執行率為100%,有效地控制了新污染的產生。
2、強化節能減排工作考核,嚴格落實問責制。我局嚴格按照我市環?!?”規劃目標與上級環保部門分配的減排任務,年初及時與9家重點排污單位簽訂了減排責任狀,把減排任務分解到了各單位,把減排責任定到了個人。為確保完成“*”主要污染物總量減排任務,切實改善我市空氣和水環境質量,實現“藍天碧水”工程,制定了《*市*-2010年主要污染物總量減排和“藍天碧水”工程行動方案》,將污染物減排列入績效考核。同時,建立了《*市環保工作聯席會議制度》,今年召開了2次會議,專題落實污染物總量減排和“藍天碧水”工程完成情況。
3、認真完成了*市第一次污染源普查工作任務。全市共普查工業污染源280家,其中,重點源120家,一般工業源160家;普查生活源269家,其中,住宿業、餐飲業166家,居民服務41家,醫院24家,機關、事業獨立燃燒設施16家,城鎮居民生活22家;集中式污染治理設施5家,其中污水處理廠1家,生活垃圾處理廠4家;農業源4596家。我市的污染源普查工作多次得到了*市污普辦的肯定。
4、繼續深入開展了*河*段污染綜合整治專項行動,實施“藍天碧水”工程。依法關閉了*市湘桂竹制品廠、*市翻江造紙廠和*市赤石造紙廠3家造紙廠、環松紙業和金兔紡織老生產線、湘紅、湘園、湘華和農科所4家油膏廠、2家非法煉釩廠和8家園外原皮制革企業,督促強力制革和紅東方制革廠埋管入園,督促*市毛田種豬場、*市鑫龍油有限公司、*堿業公司完成限期治理,停產治理4家。并對關停企業進行全面復查,有效制止了關停企業死灰復燃,保障了人民群眾的飲水安全。
5、開展打擊違法排污企業保障群眾身體健康的專項行動。今年我局共開展4次大的專項行動,一是根據省人大執法檢查組的要求對*河沿線的排污企業進行排查和集中整治;二是排查涉砷、涉鎘、涉鉛企業,確保飲用水安全;三是開展對濱河路、務門前、大正街的油煙、噪聲專項整治行動,共整改飯店72家、歌廳8家,整治到位75家,安裝凈化設施24家,整治度達90%,整治示范街的油煙污染和噪聲擾民狀況明顯得到改善;四是中考和高考期間的禁噪行動。
6、今年我局通過狠抓環境管理、落后產業淘汰、嚴格環境違法查處、污染物減排與“藍天碧水”工程等各項有力措施,污染物減排工作取得了顯著的成效,COD削減了6031噸、削減率52.9%,二氧化硫削減3776噸、削減率34.9%。一是切實加強對污染物減排的領導力度。我市成立了“*市污染物減排工作領導小組”,7月,召開了全市環保工作大會,下發了《*市*年-2010年主要污染物總量減排和“藍天碧水”工程行動方案》,與各重點企業、工業園、鄉鎮辦事處簽訂環境管理目標責任書,層層落實目標責任。二是確保了重點工程建設。*堿業有限公司的工業廢水綜合治理工程減少COD排放800噸、湖南氟化學有限公司淘汰3臺燃煤鍋爐、濕法改干法生產線減少二氧化硫排放2000噸、湖南*建材有限公司濕法改干法生產線,減少二氧化硫排放1000噸。三是加大落后企業淘汰力度。今年,我市關閉東山制革等8家原皮生產線減少COD排放3531噸、二氧化硫182噸;關閉造紙廠減少COD排放450噸、二氧化硫30噸。
三、排污費征繳
在排污征繳方面,我們嚴格按照《排污費征收使用管理條例》,依法依程序進行排污費征繳工作,對不按規定繳納排污費的恒源竹膠板廠等5家企業,依法申請法院強制執行,追繳排污費2萬余元。我局*年度財政收入目標任務691萬元,現完成713.2萬元,超額完成22.2萬元,完成年收入的103.2%。
四、環保宣傳
今年,我局加大了環境宣傳力度,認真做好環保當家法等環保宣傳工作。一是做好污染源普查宣傳活動。針對性地在一些人群集匯點開展了大型宣傳活動,搭建了工作咨詢臺,懸掛了大型宣傳橫幅,共發放宣傳資料3000多份,宣傳圖片3000多份,發放《致全國污染源普查對象的公開信》5000多張。二是扎實做好了“六五”世界環境期間的宣傳活動,發表了電視講話,召開了城環委、企業座談會,懸掛宣傳橫幅150幅,張貼宣傳標語500多幅,發放宣傳資料1500多份。三是與團市委、市青會聯合舉辦了環保知識搶答競賽,把全年的環保宣傳工作推向,參與人數超過5000人,出版環保法律法規一書400多套,試題1000道400多份,有力地推動了環保知識的普及和推廣。
我局認真編制了《*市環保局*年度普法依法治理工作計劃》,舉辦了環保法制培訓教育2次,全局干部學習了環境處罰辦法和程序;我局組織干部職工參加了市法制辦等單位舉辦的法規學習班,參加了市依法治市辦的年度普法統考。
五、招商引資
按照市委、市政府的統一安排,我局積極開展了招商引資工作,*年完成招商引資640萬元,超額完成了政府下達的350萬元招商引資任務。*堿業有限公司投資800萬元新建造氣爐吹風氣余熱利用工程,項目建成后可節約標準煤23000噸,合成氨提高5-15%,投資6000萬實施廢水零排放工程,現已基本完工,2009年將投入試運行,預計可減少廢水排放260萬噸,減少COD排放800噸、氨氮618噸。
六、政務公開
按照市委、市政府對政務工作的要求,我局今年及時更新了政務公開內容,完善了內部管理制度,各種制度都在我局政務公開欄公開,排污收費進行“陽光收費”,收費額全部按季度進行公示。我局辦事流程、重點工作、工作動態及時更新在*政府網等媒體上,*年積極報送了各種環境信息60余篇,被湖南省環境信息網采用24篇,中國*網(原*之窗)40余篇,編制環保簡報14期。政務窗口堅持“以服務為宗旨,以嚴格執法為基準”,窗口全年共辦理年審業務126件,立項項目68個、新批業務80件,接待咨詢業務145件,拒辦12件,均嚴格依法依程序辦理,在評比中,一次獲得流動紅旗,一次獲得先進個人。同時,我局把監測站的服務性收費委托政務中心收取,并對前來辦理的單位統一優惠20%,簡化了辦事程序,提高了辦事效率。
七、新型工業化
我局按照市委、市政府的要求,成立了組織領導,制訂了相關制度,及時報送了各種報表、數據,完成了市工業經濟發展領導小組交辦的各項工作任務,工業企業污染達標率為93.27%,“三同時”執行率為100%,減少COD排放6031噸、二氧化硫3776噸。
八、新農村建設
1、制定了《*市社會主義新農村環境保護規劃綱要》,對農村環保建設作了全面部署和詳細安排,加強農村環保宣傳教育和農村環境綜合整治,積極開展規?;B殖污染治理,今年對毛田種豬場、紅侖上茶場豬場進行了零排放示范工程建設,并且毛田種豬場“零排放工程”已完成驗收。
2、積極開展了對月山鎮龍沖村等十個重點整治村莊的生態示范區和環境優美鄉鎮創建工作。
3、根據市委、市政府的安排,我局把泉塘鎮高吾村作為我局新農村建設試點,今年安排肖有漢同志到該村駐點。現已通過驗收,受到了驗收小組的一致好評。
九、科技創新工作
*年9月,*水泥有限公司余熱發電項目正式投產運行;11月,我局積極應對國家宏觀政策,重點包裝了*(*段)綜合整治項目。本項目經費預算共28000萬,可申請國家重大專項資金支持,擬申請科技經費4000萬元,自籌24000萬。
十、考核工作
今年,我局與5個職能股室和2個二級機構簽訂了目標責任狀,將工作任務層層落實到了各單位。2009年1月6日,局里組織了對各股、室、隊、站的考核。
1.市級督查問題2個,分三個具體內容,均為污水處理廠內部問題,我鎮已督促第三方公司對污水處理廠危廢暫存間和進水口濃度超標整改完畢,僅部分斜管堵塞問題,因第三方公司材料原因尚未完成整改,我鎮已于7月8日將再次督促第三方公司,確保7月10日全面完成整改。
2.縣級督查反饋和自查問題共11個,問題主要集中為污水處理廠缺少運行耗材、社區和平飯店門口污水散排、久橋河有水生漂浮物、社區農貿市場污水散排等,其中9個已經整改完畢,還有2個還在整改當中,分別是和平酒店門口污水散排,已經完成排污管道鋪設50%;河污水處理站缺少標識標牌,目前已經在制作當中。預計在7月10日完成整改。
二、迎接央督開展的工作:
1.建立機制。成立由書記、鎮長任組長,分管環保和水務的領導任副組長,鎮執法辦、農業中心等負責人的迎央督領導小組,確保各項環保工作順利開展。
2.摸清自身家底。針對市、縣督查問題,舉一反三,對轄區內的飲用水水源地保護、工業企業、大型畜禽養殖場、河流域、污水處理廠等點位自6月24日起進行一一排查,針對排查中發現的問題,建立整改臺賬,逐一整改消耗,目前均已整改到位。
三、存在的問題:
公司以科學發展觀為指導,堅持走“黑色產業綠色發展”循環經濟之路,以建設“產業耦合、資源利用、閉路循環、吃干榨盡”的低碳循環經濟園區為目標,著力構建“以煤為主、煤電結合、循環集群、多元驅動、科學發展”的循環經濟工業格局,努力實現產業低耗能,廢物零排放,固廢再利用,不斷提高資源綜合利用水平,節能環保工作成效顯著,現將2020年主要節能環保工作情況和2021年節能環保工作的基本思路等相關內容總結如下:
一、2020年度節能環保指標完成情況
(一)節能減排主要指標完成情況
2020年基本完成了預期節能環保工作目標。2020年總能源消費量為19.88萬噸標煤,同比下降了22%,萬元產值綜合能耗為0.4883tce/萬元,同比下降1.4%,原煤生產綜合能耗為3.5688kgce/t,供電煤耗為426克標煤/kwh,二氧化硫排放量2554.4t,COD和NH3-N排放量為0t,NOX排放量為554.56t,未發生任何對公司造成較大影響的節能環保事件。其中供電煤耗未達到指標要求值,原因為第四季度xxx電廠不再添加助燃劑,因此入爐煤量發熱量有所增加,致使全年供電煤耗上升到426gce/kwh。
(二)其他指標完成情況
萬元增加值能耗(現價)0.9758tce/萬元,萬元增加值能耗(可比價)1.1163tce/萬元,采區回采率為72.2%,原煤入洗率43.32%,煤矸石綜合利用率85%,礦井水綜合利用率70.6%,廢水綜合利用率100%,煤礦塌陷土地治理率78%。
二、2020年基礎管理工作情況
(一)組織機構人員情況
建立健全了節能環保管理領導組和節能環保管理工作組。成立了以董事長和總經理任組長,領導班子成員任副組長的節能管理領導組,加強對節能工作的組織領導,并定期研究部署節能工作。公司專門成立了節能環保部,專職人員3人,負責節能減排方面的日常管理工作及能源統計、匯總、分析工作。下屬各單位也相應成立了節能減排管理工作組和辦公室,組長由各單位主要負責人擔任,專管節能的副經理擔任副組長。
(二)計量、監測、統計情況
公司根據行業分布、用能品種、方式、生產規模、生產工藝等不同特點,按照《用能單位能源計量器具配備和管理導則》(GB17167-2015)要求,編制了能源計量器具配備規劃,對主要耗能設備的計量器具進行了合理的配備和管理。目前,能源計量器具綜合配備率達到90%以上,其中一級能源計量器具配備率達到100%,二級能源計量器具配備率98%,三級能源計量器具配備率83%,基本滿足了對各用能環節消耗的煤炭、電力、蒸汽、汽柴油、水等能源種類計量的需要,為開展能源統計工作提供了準確的計量依據。
公司主要設備(裝備)主要分為三類:第一類為燃煤裝備,包括電站鍋爐、煤礦工業鍋爐、熱風爐等;第二類為用電設備,包括風機、水泵、油泵、皮帶機、破碎機、照明燈具、礦熱爐等;第三為用油裝備,主要包括各類車輛。從今年節能監測和污染物監測整體情況上各項污染物監測數據均在達標范圍內,用電設備也基本正常,但還存在一定的問題,突出表現在煤礦工業鍋爐二氧化硫在線監測裝置配備不齊全,個別監測裝置已經損壞而未及時維護,下一步將重點解決。
公司制定了《XXX公司統計管理辦法》,進一步完善了統計報表制度。統計工作實行統一組織,分部門、分單位負責管理。企業管理部統計組負責公司各項統計制度的制定和修改,定期對各二級企業報送的統計報表及能源利用狀況報告進行匯總、分析、上報。各二級單位均指定專人負責統計工作。
(三)考核獎懲情況
根據年度與各二級單位簽訂的責任書,參照《節能考核實施細則》和《環境保護目標責任考核實施細則》進行獎懲,分為優秀、良好、合格以及不合格,公司2020年考核情況如下:
1、XXX煤礦萬元產值綜合能耗0.465tce/萬元,原煤生產單位綜合能耗2.58kgce/t,采取回采率為72.6%,各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內,節能環保資本支出計劃項目完成率94%,未取得環評批復,沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見:xxx煤礦各項節能減排指標均已完成,資本支出計劃項目完成情況優秀,但未能及時取得環評批復,此項自動列入2020年考核責任目標中,考核結果:良好。
2、XX煤礦萬元產值綜合能耗0.605tce/萬元,原煤生產單位綜合能耗3.55kgce/t,采區回采率為65%,各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內,節能環保資本支出計劃項目完成率98%,已取得環評批復,沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見:XX煤礦各項責任目標均已完成,考核結果:優秀。
3、XXX煤礦萬元產值綜合能耗0.518tce/萬元,原煤生產單位綜合能耗3.37kgce/t,采區回采率為76%,各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內,節能環保資本支出計劃項目完成率97%,已取得環評批復,沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見:XX煤礦各項責任目標均已完成,考核結果:優秀。
4、新型墻體材料有限公司已經取得環保手續和排污許可證,考核結果:優秀。
5、XX中心萬元產值綜合能耗0.6488tce/萬元,洗煤單耗29.32kgce/t,金龍輸煤專線項目已通過環??⒐を炇詹⑷〉昧伺盼墼S可證,沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見:洗運中心由于洗煤廠改擴建,各環保手續需要重新故此項自動列入2020年責任目標中,考核結果:優秀。
6、XX電廠萬元產值綜合能耗5.476tce/萬元,供電煤耗426gce/kwh,廠用電率11.9%,各項污染物排放量均在省內考核控制范圍內,節能環保資本支出計劃項目完成率90%,沒有發生對公司造成較大影響的節能環保事件。
考核意見:xxx電廠供電煤耗沒有完成年初考核指標,公司考慮由于xxx電廠在考核期內入爐煤及助燃劑發生變化,故給予考核結果為合格。
三、2020年重點工作開展情況
2020年公司主要抓了以下幾個方面的工作:
(一)從抓節能環保責任目標落實入手,確保完成了國家和省市下達節能減排目標。2020年初,省市聯合組織的節能工作目標評估考核組對公司執行國家節能法律法規和方針政策情況、健全完善能源管理體系情況、能源消耗管理制度建立情況、實施重點節能工程項目情況和節能量完成等情況,開展了評價考核。通過綜合考評,公司超額完成了“十一五”和2019年度節能量目標任務。嚴格的目標責任考核,對公司節能環保工作的深入開展起到較大的推動作用。
(二)從強化節能環?;A工作入手,進一步提升節能環保管理水平。結合集團公司“質量年”和建設“綠色xxx”活動的開展,通過認真調研,先后修訂完善了《節能考核實施細則》、《礦山恢復治理保證金使用管理試行辦法》、《節能工作管理辦法》、《環境保護目標責任考核實施細則》、《環境污染防治設施管理辦法》、《能源統計管理辦法》等六個節能環保管理辦法。管理制度的修訂,進一步加強了企業用能管理,完善了企業節能環保管理體系,保證了企業節能環保有章可循,規范了企業節能環保實際操作程序。
(三)從抓節能環保突出問題整改入手,推動節能環保審批手續的完備,不斷提高項目的合法合規水平。集團公司下達環保整改問題完成情況:
已經完成整改的環保問題
1、XX電廠已經通過環??⒐を炇?;
2、XX電廠已經取得排污許可證;
3、XXX洗煤一廠已經取得排污許可證;
4、XX輸煤專線已經通過環??⒐を炇眨?/p>
5、由于XX輸煤歸入洗運中心,經省環保廳同意,已經與洗運中心排污許可證合并,現只需一個排污許可證即可,已經下發;
6、XX中心第二洗煤廠改擴建項目,已經取得環評批復;
7、新型墻體材料有限公司已經取得排污許可證;
8、新型墻體材料有限公司已經通過環保竣工驗收;
9、公司環保管理人員已經補充完畢;
10、公司已經制定環??己?、環保設施運行等方面的專項管理制度;
11、公司突發環境事件應急預案已經補充完畢;
12、XX煤業有限公司已經取得環評批復;
13、臺XX煤業有限公司已經取得環評批復;
14、XX煤業有限公司已經取得環評批復;
15、XX煤業有限公司已經取得環評批復;
未完成整改的環保問題
1、XX中心第二洗煤廠項目,由于改擴建,需重新辦理手續,預計在年底前通過竣工環保驗收并取得排污許可證;
2、XX礦污染物排放量指標已核定下發,正在辦理環評批復;
3、XX礦擬改露天開采,環評需重新做;
4、XX礦擬改露天開采,環評需重新做;
5、XX礦擬改露天開采,環評需重新做。
(四)從抓重點節能環保工程入手,推動節能環保資本支出計劃項目的實施。公司節能環保資本支出計劃項目經過中期調整后為18項,計劃投資3527.3萬元,實際完成投資3173.8萬元,投資完成率為90%。其中節能項目7項,計劃投資753.7萬元,實際完成投資584.2萬元,投資完成率78%;環保項目3項,計劃投資114.6萬元,實際完成投資84.6萬元,投資完成率74%;礦山恢復治理保證金項目8項,計劃投資2659萬元,實際完成投資2505萬元,投資完成率為95%。
(五)進一步推動我公司地面企業技術管理、節能減排和循環經濟示范園區建設工作,提高資源綜合利用水平。根據公司領導指示,我部門先后對新型墻體材料有限公司和電廠生產經營狀況級能源管理狀況進行了現場調研,并聘請專家組對目前兩家企業的管理和生產運行現狀進行了一次詳細透徹的診斷,就診斷過程中所關注的一些問題進行了分析討論并提出了相關建議。
(六)根據集團對公司節能環保工作的總體要求,為準確掌握公司用能情況,全面提升能源利用水平,圓滿完成“xxx”國家和省市下達的節能工作目標任務,先后對XX中心、XX電廠、新型墻體材料公司、XXX煤業、XX煤業、XX煤業等六家企業開展了節能診斷與評價工作。
節能減排工作取得了一定的成效,但在取得成績的同時,我們也清醒地看到隨著國家節能減排工作持續深入的開展,公司節能環保工作的形勢更加嚴竣,特別是節能減排與保證經濟快速增長及結構調整等一系列矛盾更加突出,節能環保工作面臨更加嚴重的挑戰,同時公司節能環保工作與國家和集團公司的要求相比,還存在較大的差距,主要表現在:一是企業對節能環保工作的認識和重視程度存在較大差異,個別企業負責人思想觀念淡薄,不能正確認識和處理企業發展和節能環保之間的關系,至今對節能環保工作沒有引起足夠的重視;二是部分新建、改建、擴建項目節能環保審批手續滯后,集團公司要求整改的突出環保問題,部分問題沒有按期完成整改。三是企業節能環?;A管理工作薄弱,成為當前制約節能環保工作深入開展的瓶頸,尤其是節能管理基礎工作嚴重滯后,基層從業人員業務知識匱乏,專業知識水平亟待提高,能源統計指標不規范,統計監測體系不健全,能源計量器具配備不完善等等;四是節能環保資本支出計劃項目實施工作滯后,國家和省市給予的扶持政策沒有得到充分利用等等一些較為突出的矛盾和問題,亟待我們在下一步的工作中不斷改進并加以解決。
四、2021年節能環保工作思路和重點工作安排
2021年節能環保工作按照“xxx”節能環保規劃總體部署,結合我公司實際,圓滿完成xxx集團公司和省市下達的全年各項節能減排目標,使節能環保工作邁上新臺階、取得新突破、再上新水平。
(一)指導思想。以科學發展觀為指導,堅持走“黑色產業綠色發展”的循環經濟之路,以建設“產業耦合、資源利用、閉路循環、吃干榨凈”的低碳循環經濟園區為目標,著力構建“以煤為主、煤電結合、循環集群、多元驅動、科學發展”的循環經濟工業格局,實現產業低能耗,推進工業廢物低排放,零排放,全力為把公司打造成xxx集團航母級旗艦企業提供強有力的保障。
(二)總體目標。力爭萬元產值綜合能耗不高于0.574tce/萬元;原煤生產單位綜合能耗低于3.57kgce/噸;二氧化硫排放量不高于3376噸,氮氧化物排放量控制在2305噸以內;化學需氧量繼續保持零排放;氨氮排放量達到零排放。嚴格按照公司《礦山恢復治理保證金使用管理試行辦法》要求,用好用足礦山恢復治理保證金;杜絕重大節能環保事故,突發環境事件的發生;建立健全節能環保管理體系和各類規章制度,圓滿完成集團公司和省市下達的各項節能環保目標任務。
按照節能環保工作指導思想和總體目標,2013年重點開展以下幾項工作:
1、加強組織領導,強化目標責任,全力確保2013年全年節能環保目標任務的圓滿完成。各企業對節能環保工作必須要引起高度重視,成立相應的工作機構,并指定專門機構和專人負責節能環保工作,明確職責,將節能環保指標層層分解,落實到車間、班組(工隊)和個人;建立節能環保目標責任長效機制,嚴格目標責任考核,嚴格考核獎懲,一級抓一級,層層抓落實,常抓不懈;加快完善節能環保統計、監測及考核體系,科學合理調整各項節能環保措施落實情況及節能環保指標的考核;節能環保目標與企業主要負責人績效掛鉤,實行節能環保目標“一票否決”和嚴格的問責制。
2、繼續堅持“減量化、再利用、資源化”原則,不斷推進公司循環經濟產業園建設。以最小的資源消耗換取最大的經濟價值,以最低的環境代價謀求最好的發展質量。公司生產和消費的各個環節中,努力減少資源消耗和廢棄物、污染物的產生,實現資源投入最小化和最少的廢棄物排放。以提高資源回收率和資源綜合利用為基礎,按照“減量化、再利用、資源化”的循環經濟理念,積極開發和引進先進適用技術和工藝,建設發電、共伴生資源利用、固廢利用及礦井水綜合利用產業,全面提高各類資源利用的質量和層次,優化產業鏈結構,促進工藝革新、產品升級、物料替代和清潔生產,提高資源綜合利用率,減少廢棄物排放,降低環境污染,提高經濟效益,努力使企業向生態化方向發展。
3、2021年要進一步加強公司生態恢復和建設,強化環境安全防范意識。以土地生態系統和地表水系統的生態環境恢復治理為重點,通過評估礦山生態環境現狀,完善生態環境治理方案,建立健全生態補償機制,用好用足礦山恢復治理保證金,為生態恢復與建設提供資金保障。明年開始建立礦區資源檔案,及時掌握礦區資源和生態環境的現狀和變化,制定礦區資源開發利用和保護管理方案,為編制礦區資源規劃,確定開發利用目標和保護管理措施,提供可靠的依據。加強環境風險識別和環境安全隱患排查治理,并高度重視可能存在潰壩潰堤危險的廢水池(庫)、危險化學品、放射源、廢水廢氣治理設施的運行管理,尤其要落實洗煤廢水、矸石堆放處置的風險防范措施。
4、加強節能環??萍佳邪l和應用,推進重點領域節能減排。依靠科技進步和科技創新兩輪驅動,緊緊圍繞循環經濟產業鏈發展,加大節能環??萍佳邪l和投入力度,形成研發與引進推廣并重的技術創新體系,通過工藝革新、技術改造和管理創新,提高重點行業,重點企業、重點領域的能源利用率,減少污染物排放量,淘汰落后工藝和設備,大力推廣使用節能環保新技術、新工藝、新設備,綜合利用生產過程中產生的廢水、固廢和余熱余壓等,不斷提高清潔生產水平。
5、加快解決現有及新出現的節能環保突出問題的整改工作,嚴格規范項目審批手續,力爭做到新建、在建和擴建項目節能環保手續合法合規。