時間:2022-03-26 12:00:04
序論:在您撰寫森林消防論文時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
我區林業用地面積達106.33萬畝,全區活立木總蓄積量為248.44萬立方米,毛竹總株樹為2582.23萬株,省以上重點公益林45.98萬畝,森林覆蓋率69.5%。隨著改革開放的不斷深入,我區西部山區外出務工人員日益增多,農民生活方式逐步改變,林內可燃物也大量聚增。20__—20__年,全區分別發生森林火災(情、警)41起、56起、99起,森林火災發生逐年上升,給人民群眾的生命財產造成了不小的損失,對我區的生態安全造成極大威脅。近年來,區政府越來越重視森林消防工作,在森林消防工作上花費了大量的精力,按照“以人為本、預防為主、積極撲救、有效消災”的方針,初步形成了上下聯動的防火工作格局,取得了一定的成效,完成了省、市森防指對我區的各項考核。
1、強化領導,逐步落實責任。我區不斷加強對森林消防工作的領導,逐步落實領導責任制。一是從鄉鎮長(街道主任)、村(居)委主任、校長及護林員,層層簽訂責任書,逐步落實領導責任、部門責任、地塊責任和包片責任,確保在防火警戒期做到山有人看,火有人管,責有人擔;二是區委、區政府每年組織人員對我區森林消防工作進行檢查;三是相繼制定和完善了《野外用火管理辦法》、《森林火災責任事故追究辦法》等規章制度,各村、居委會結合本地實際,將以上相關內容納入本村、居的村規民約。
2、大力宣傳,提高思想認識。一是利用農民信箱、新聞媒體、網絡、會議、標語等多種形式深入城鎮農村,廣泛開展森林消防宣傳教育;二是電視臺每天播報森林火險等級,森林消防重點時期在黃金時間播放森林防火標語,在森林公園、景區、進入林區主道口等重要區域設置警示標志和宣傳立體卡通;三是加強對特殊群體的教育和監督,針對農村老年人、小孩、癡呆人員等易引發森林火災的情況,通過老人協會、中小學校等多種途徑進行宣傳教育。
3、完善預案,實施科學撲救。重視森林消防預警機制建設,加強應急處置管理:一是健全應急機制,進一步完善《__區森林火災撲救預案》、《__區重大森林火災應急預案》,開展應急預案演練,提升應急反應能力;二是建立區域聯防機制,相繼與周邊縣、市、區及有關鄉鎮、林場建立了3個聯防區,聯防區設有專門的指揮機構、撲火隊伍,克服了由于行政區域的不協調而撲救森林火災難的弊端。
4、完善裝備,逐步改善設施。一是加強信息化建設,投入90多萬元建成森林災害遠程視頻監控系統;二是加強生物防火林帶建設,配合全區新農村建設村莊整治工程,制定規劃逐年建設,近三年已建成175.77公里;三是加強裝備設施建設,爭取國家、省、市森防指的支持,先后配備了197臺風力滅火機、37臺油鋸、63支水槍、8500把二號工具和2臺6組高壓水泵。今年,我區配備了一輛消防指揮車和一輛消防運兵車,另投入30多萬元購買消防器材。
5、突出重點,強化隊伍建設。一是加強指揮體系建設,設立區級森林消防指揮部,19個鄉(鎮、街道)、2個國有林場、長潭水庫管理局設立森林消防指揮所,有森林消防任務的340個村設立森林消防指揮小組;二是加強防撲火隊伍建設,區、鄉(鎮、街道)、村三級分別建有管火、撲火兩
支隊伍,按照各自防火責任區和工作職責,履行森林消防任務,有些鄉鎮、村執行了護林員執證上崗制度;三是加強與人武部、武警的合作建設,于20__年積極協助武警完成了武警森林消防隊的組建。目前,全區共建有區級專業和半專業森林消防隊、鄉級民兵武裝應急森林消防隊和村級義務森林消防隊等各類森林消防隊389支,實行區鄉森林消防值帶班制度,做到責任明確,任務到人,不脫崗漏崗,確保上下聯絡暢通。特別值得一提的是,區林特局領導哪里有火險就去哪里指揮撲救,并且區專業森林消防隊伍是一支經驗豐富、訓練有素、樂于奉獻、“拉得出、打得響”的高素質戰斗隊,多次幫助各縣市區撲救森林大火,受到省市防指、各兄弟縣市區的高度贊譽,為森林消防工作做出了很大的貢獻。二、存在的主要問題
在調研中,我們也發現我區森林消防工作中存有一些不足之處:
1、 三個不利因素增加了森防難度
一是生產生活習俗有待轉變。由于我區群眾生產性用火習慣根深蒂固,燒荒、燒田埂、燒灰積肥等農事用火屢禁不止,加上“清明節”明火上墳這一獨特的民俗,拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等習俗很難從根本上轉變,一些地方沒有及時采取有效措施進行布防、巡視、檢查、處理,人為火源防不勝防。
二是氣候條件不穩定、林相結構較單一。__局部地區干旱少雨現象頻頻發生,容易引發森林火災;從我區森林林相結構來看,全區森林以針葉樹幼中齡林為主,森林結構較單一,火災自控能力低,易燃性極強。目前,我區森林資源顯著增加,林下植被和枯枝落葉越來越多,極易被點燃,如果對火災防控不力,極易蔓延成重、特大森林火災。
三是相關責任有待進一步落實。有些鄉鎮街道責任落實不夠到位,沒有將森林消防工作進行分解落實到鄉鎮街道機關干部和駐村干部的年度考核范圍;村級責任不足,雖然每三年鄉與村簽定了森林消防責任狀,但鄉鎮對村級的考核辦法很少。
2、 兩種認識不夠到位增加森防隱患
一是一些干部對森防缺乏足夠認識。有些干部對森林消防形勢估計不足,危機意識不強,存在著僥幸心理,麻痹思想和厭戰情緒。有些部門和鄉鎮街道在實際工作中“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,導致資金投入不足、防火機構不健全、消防監督不力、責任追究不到位。特別是對區政府明文規定的清明節期間禁止明火上墳,一些鄉鎮禁止不力,有些鄉鎮街道甚至不執行區里的規定(主要是其領導認識不到位),導致該鄉鎮街道設卡巡查成為擺設,鞭炮、紙錢、香燭管理失控。有些單位工作人員(甚至黨員),公然與政府倡導的“嚴禁明火上墳”相違背,甚至與設卡巡查人員對抗,態度極其惡劣。
二是群眾對森防的認識仍不足。群眾的撲火積極性不高,在撲火過程中,很多群眾抱著看熱鬧的心態,讓救火人員快點救火,自己卻袖手旁觀。更有甚者,救火人員讓他們幫忙把后勤物資(食物、水等)送到救火前線去,他們卻坐地起價,跟救火隊員談起報酬。
3、資金投入不足成了制約森防工作的瓶頸
一是林相改造經費投入不足。我區森林林相改造勢在必行,但從資金投入情況看,這幾年財政用于林業建設和保護的資金投入力度雖然不小,但林相改造的資金需求與投入仍然差距很大。
二是防火基礎設施有待完善。受資金限制,防火阻隔體系建設滯后,不適應預防和撲救較大森林火災的需要;撲火裝備和物資儲備滯后,對森林火災的應急處置極為不利;監控設備缺乏、林區便道不暢,難以滿足森林消防的需求。
三是組織機構隊伍建設不夠健全。目前我區森林消防指揮部辦公室無專門編制和專職人員,在一定程度上影響了森林消防工作的效率;巡山員工資待遇低,有的鄉鎮街道不能及時兌現撲火隊員的撲火補貼,鄉鎮(街道)機關工作人員在規范津補貼后取消了撲火補貼,這些都影響隊伍的撲火積極性;鄉鎮森林消防隊伍戰斗力不強,全區有389支森林消防隊伍,雖每年培訓,但因組織管理松散、隊員流動性強、撲火裝備相對落后,不能滿足繁重的森林防撲火任務,有些時候,區專業森林消防隊已到達火災現場,鄉鎮一級的消防隊才剛召集好人員,姍姍來遲。此外,還有相當一部分的半專業消防隊員和村義務消防隊員未購買保險,一旦發生意外,后果不堪設想。
三、對我區今后開展森林消防工作的幾點建議
我區的森林消防形勢仍然相當嚴峻,應當引起政府和林業等有關部門的高度重視,以確保我區生態安全和人民生命財產的安全。具體建議:
1、加強各級政府的責任力度。根據《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規定,森林消防工作是各級政府的職責。區、鄉(鎮)兩級政府要制定好本轄區內森林消防工作的規劃、加強森林消防設施建設、明確森林消防工作職責、搞好森林消防工作責任考核、抓好森林火災的撲救。我區應當建立和健全各級政府森林消防工作首長問責制,在全區政府系統中進行聯動,痛下決心,全面禁止明火上墳,嚴格落實責任,政府全面負責、部門齊動手、百姓共響應。
2、加強森林消防工作宣傳力度。加強對群眾的森林消防政策、法律、法規宣傳教育,增強群眾的森林消防責任意識、法律意識。在宣傳內容上,既要有失火案例教育,也要有森林消防的業務、科技知識。使廣大人民群眾了解森林消防的各項要求,做到知法、懂法、守法,又具備正確撲救森林火災的能力。
3、加強森林消防工作機構和隊伍建設力度。森林消防工作是一項系統工程,涉及面廣,任務艱巨,工作復雜,加強森林消防工作機構建設極其必要。建議區政府落實消防辦專門編制,配備專職人員,提高工作效率。
我區專業森林消防隊實行半軍事化管理,素質高,撲火能力強,建議增加區專業森林消防隊的臨時編制來擴大隊伍,配備先進裝備,并將其打造成能夠應對地方消防、抗洪救災、社會治安突發事件的一支全能隊伍,與武警、消防、公安等部門實現資源共享,增加他們的力量。對于鄉鎮的半專業森林消防隊伍,要繼續加強培訓和演練,加強撲救能力。
4、加大森林消防資金投入力度。森林消防工作需要一定的資金投入,才能確保取得實效。建設森林消防指揮中心和林相結構改造以及森林消防宣傳、森林消防基礎設施建設、森林火災撲救、半專業森林消防隊伍建設、森林消防工作獎勵等等都要大量的經費,我區應當對上述森林消防工作所需資金全部納入區級財政預算,而且不擠占職能部門的原預算額度。對于工作人員參與森林火災撲救、節假日森防值班補貼、相關人員通訊補貼等不納入規范津補貼范圍。
實際工作表明,巡山員制度對森林消防的作用非常關鍵。我區重點生態公益林和非重點生態公益林林地多、分布廣,巡山員任務繁重,建議區政府提高巡山員的工資待遇,落實責任制,實行獎懲制度,充分發揮巡山員作用。
根據《浙江省森林消防條例》第三十四條規定:“各級森林消防指揮部(所)應當組織林業行
【關鍵詞】 消防工程;應用型本科;教學體系;培養方案;改革
【中圖分類號】TU4-4 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)4-00-02
隨著我國高等教育從精英型教育轉變為大眾型教育,高等教育既面臨著前所未有的大發展的機遇,同時面臨著更加嚴酷的激烈競爭和挑戰[1]。目前,社會對大學生能力素質的要求日益提高,這使得應用能力、實踐能力和創新能力的培養成為高等教育的核心任務。在社會需求變化下,應用型人才已向??茖哟蜗虮究粕踔粮邔哟窝由?。因此,正確認識應用型本科教育與傳統本科教育之間的差異,研究探索應用型本科人才的培養目標和培養方式將具有十分重要的現實意義。
1 消防工程專業定位
新世紀應用型人才標準不僅僅取決于技能和知識的數量,更取決于知識的創新能力。而傳統的本科教育模式重視學生對知識的掌握,對學生實踐能力和創新能力培養不夠。作為以培養應用型本科人才為主的西南林業大學消防工程專業,在專業建設的過去9年里,一直積極探索符合國情和校情的教學體系改革的新思路,在培養學生實踐能力和創新能力方面從未停止相關的研究和實踐。
1.1“教育需要”的分析
20世紀初,美國實用主義教育家約翰?杜威(Dewey)提出了“教育需要”的概念。他指出,“教育需要”的焦點是學習者,而不是有關學科的教育規劃。通過“需要分析”所分辨出來的需要,應該是專業發展活動,即可以讓有關專業人員得到滿足的需要[2]。對應用型本科人才進行“需要分析”,除了考慮到學習者的需要之外,還要考慮社會和用人單位的需要。西南林業大學消防工程專業培養方案修訂前進行的“教育需要”調研中,主要考慮學習者和用人單位的需要。通過利用本科畢業設計和相關教研項目的支持,對歷屆畢業生就業方向、工作勝任情況、知識技術運用情況進行跟蹤反饋;針對相關用人單位對畢業生能力評價、崗位適應情況和欠缺技能等方面進行回訪;并邀請相關行業一線工作專家對培養方案進行研討,最終確定了以培養“應用型”本科人才為主的專業定位。
1.2培養目標
應用型本科與傳統本科之間在培養目標上存在明顯的區別。傳統本科培養的是基礎知識寬厚、綜合素質較高,并具有良好自學能力的精英型人才。目的是為更高層次教育提供生源的任務,其培養是具有可持續發展的潛力,但其崗位針對性不強;應用型本科人才培養以適當拓寬專業面和知識面,加強基礎理論知識和適當的專業技能教育,著重培養學生的創新精神和實際工作能力。即培養具有一定基礎理論知識,具有較高綜合素質,有較強實踐能力和適應性,具備解決工程實際問題能力的現場工程師[3]。這種創新能力和解決工程實際中的問題能力是區別于應用型??迫瞬抛畲蟮奶卣?。
依據西南林業大學校情,我校消防工程專業人才培養定位上主要著重體現為“應用型”,而非傳統“學術型”或“研究型”。為此,我校消防工程專業人才培養目標是:培養德智體美全面發展,基礎知識扎實,掌握火災科學基本理論、消防政策法規和消防安全技術與方法,能在公安消防部隊、武警森林部隊和企事業單位從事消防技術及工程的設計、施工、管理、評價、檢測、監察、教育和培訓工作的應用型高級專門人才。
2 培養方案改革
培養具有創新能力的高級人才是高等教育的根本任務,教育教學改革是高等學校永恒的主題。本科人才培養方案是高等學校本科教學工作的重要指導和依據,凝聚了學校的辦學理念和教育思想,對人才培養工作具有重要的導向作用。為進一步深化教育教學改革,不斷提高人才培養質量,我校消防工程專業自2003年以來逐步明確專業定位,著眼于培養“用人單位能用、好用;學習者自身可持續發展”的人才。經歷了2006年和2012年兩次培養方案的修訂,突出了應用型本科人才創新能力和解決實際問題能力的培養過程。
2.1培養方案基本框架
培養方案由“三大教學體系”構成:理論教學體系、實踐教學體系、課外教學體系。消防工程專業總學分定為170學分,其中理論教學環節134.5學分,實踐性教學環節27.5學分,課外教學8學分。培養方案的整體框架見圖1。
2.2培養方案制定思路
(1)以大安全類專業的現狀和發展趨勢為背景,以森林消防、城鎮消防兩條主線為基礎,采用“模塊化”課程設置框架。消防工程專業一級學科為安全工程,這決定了消防工程理論基礎是以安全科學,因此《安全系統工程》作為該專業的學科基礎必修課程。
(2)以“兩條主線(森林消防、城鎮消防)+三大模塊(基礎理論知識、火災預防、火災撲救及善后處理)”為骨架構建培養方案。結合我校校情,林業屬我校優勢學科,如何結合“林業”概念貫穿到消防工程專業中,建立有西部特色的應用型本科專業是在兩次培養方案修訂中一直專注的問題。為此,結合“教育需要”和專業特色并舉,構建了森林消防和城鎮消防兩條專業發展主線,并將森林消防、城鎮消防共性的理論部分從學科角度加以概括,如《消防燃燒學》和《林火原理》兩門課程。
(3)以為地方企業和公安消防部門培養應用型本科人才為總體目標,設置課程和教學內容體系。為滿足地方公安消防部門、鐵路消防部門和消防工程公司等對消防專業人才的需求,通過在培養方案修訂前的歷屆畢業生跟蹤反饋,增加了專業核心課程中城鎮消防的比重,由2003版教學計劃的50%提高到2012版教學計劃的75%。
(4)增加選修課數量、種類和層次,以滿足不同類型學生的需要。應用型本科人才培養以適當拓寬專業面和知識面,實行寬口徑,重實踐。從畢業生就業情況來看,多數學生就業時選擇與消防相關的工作,但將近三成的畢業生選擇自主創業、大學生村官或進一步深造。為滿足這些學生的“教育需要”,培養方案中增加了選修課數量、種類和層次。如公共選修課面向全校進行,旨在擴展學生視野;專業選修課程可以根據擬就業方向進行選擇。
3 實踐教學環節改革
實踐教學水平的高低,直接影響著培養學生的職業道德、創新能力、分析解決問題的能力。消防工程專業是一個理論與實踐緊密結合的工科專業,其實踐性教學環節內容較多,主要包括課程實驗、課程實習、課程設計、畢業實習等環節。通過各種實踐教學活動,學生將課堂學習中所獲得的理論知識進行轉化和拓展,這可以增強學生的社會意識和社會技能,發展學生的創造才能和組織才能,為今后工作打下堅實的基礎。
3.1實踐教學存在的問題
(1)課程實驗方面。在實驗教學工程中,學生僅依據實驗指導書上的實驗步驟與方法按部就班地進行實驗,缺乏主動性和創造性,無法深入的理解實驗的內涵[4]。在實驗過程中,部分學生缺乏獨立分析問題和解決問題的能力,實驗報告存在缺乏對結果深入分析等問題。
(2)課程實習(設計)方面。由于各門課程之間相互獨立,每個課程設實習(設計)的目的僅僅是為了滿足本課程的學習目的,沒有從全局性、系統性進行考慮。實習基地比較缺乏,企業從經濟方面、安全方面考慮,不愿接受在校學生來企業實習。多數實習單位沒有同學校建立單位之間的聯系,更多的是靠教師個人聯系,這使得這種合作關系不夠緊密。
(3)畢業設計(論文)方面。畢業設計(論文)選題相對陳舊,涉及的實際問題較少,缺乏學生綜合解決問題能力訓練。期間還需要花費大量時間求職,使得學生對畢業設計(論文)的重視程度、精力投入不足,嚴重影響了畢業設計(論文)的質量。
3.2實踐教學環節的改革探索
(1)改革實驗教學的內容、方法和手段,逐步提高綜合性、設計性實驗項目比重,降低驗證性實驗項目比重。我校2012版消防工程專業培養方案充分發揮課程體系、實踐教學和第二課堂活動對學生知識、能力、素質培養的作用,不斷整合優化實踐教學內容。實驗教學方法和手段主要以減少驗證性實驗,增設綜合性研究性實驗為主。如《建筑材料》實驗課程不再以某一實驗方法為教學手段,而是以綜合判定材料性能指標為手段,既依據相應國家標準,又在創造性上開拓檢測材料性能指標的新方法;在第二課堂活動中組織學生開展科技創新活動,如在過去辦學9年中,消防工程專業獲得6項大學生創新基金的資助。在這個過程中,要充分發揮學生主體作用,提高學生分析問題和解決問題的能力,全面提高學生科學素養和綜合素質。
(2)整合與優化課程實習(設計)內容,變課程實習(設計)為綜合實習(設計)。根據課程的特點及課程之間的關聯程度,整合課程實習(設計)內容,以專業為主線,打破原有課程的界限,注重多學科、多課程知識交叉和集成。如可以將“防排煙工程”課程實習(設計)和“消防給水工程”課程實習(設計)相結合,“火災自動報警與聯動控制”課程實習(設計)和“消防技術裝備”課程實習(設計)相結合。這種結合可以改變單科課程實習(設計)各自為政的現狀,用系統的觀點來認識課程實習(設計)。
(3)探索企業參與實踐教學的新模式,構建“產學研結合,校企結合”的辦學機制。為了使學生能深入了解畢業后的工作,學校積極加強了與社會單位的廣泛聯系,構建“產學研結合,校企結合”的辦學機制[5]。利用我校在技術、人才、科技成果方面的優勢,主動地為地方各級政府和企業開展各類應用型課題研究、技術咨詢、培訓等。在與政府和企業開展技術服務的同時,學校也依托合作單位建立了實踐教學平臺,如最近五年,西南林業大學先后與云南省消防協會、云南森林自然中心、楚雄紫溪山自然保護區、云南華鑠消防培訓學校、云南泰康消防化工集團等單位簽署了消防工程專業共建協議。
(4)改革畢業設計(論文)方式。鑒于應用型本人人才與傳統型本科人才的區別,我校將畢業論文(設計)提交形式分為工程設計方案、科學研究論文、制作的實物三種類型。學生不再專注于論文,而是更多的轉向創造性的設計和動手能力的制作上,是的畢業設計(論文)的質量大大提高。
(5)實施“卓越工程師培養計劃”,鼓勵“雙師型”人才。教師是實踐教學的組織者與指導者,實踐教學師資隊伍建設是搞好實踐教學的重要保證[6]。我校在2012年實施了“卓越工程師培養計劃”,鼓勵專業教師向“雙師型”轉化,并在制度上和經費上給予了保證。目前,我校消防工程專業教師中“雙師型”教師占比42.8%,確保了各項實踐教學取得滿意的教學效果。
4 結束語
人才培養方案是高等學校本科教學工作的重要指導和依據,凝聚了學校的辦學理念和教育思想,對人才培養工作具有重要的導向作用。在西南林業大學2012版消防工程培養方案修訂過程中,修訂組一致認識到消防工程專業培養“應用型本科”人才是適應時展要求,通過培養方案中“三大體系”和“兩條主線”貫穿到教學的全過程,充分調動學生學習的主動性、積極性和創造性,提高他們發現問題、分析問題與解決問題的能力,從而達到培養合格的“應用型”消防工程本科人才培養的目標。
致謝:
本論文得到了西南林業大學消防工程教研室同仁和西南林業大學教育改革和發展研究中心的大力支持和幫助,在此表示衷心的感謝。
參考文獻
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【關鍵詞】無線 防火 監控
森林火災是一種突發性強、破壞性大、救助困難的自然災害。做好森林防火工作,有效預防和撲救森林火災,是確保人民生命財產安全的迫切需要.當森林發生火災時,只有做到早發現、早解決,才能把損失降到最小。針對我國森林防火的實際需要,專門設計了一整套森林防火的解決方案。
1 系統設計
系統設計圖,如圖1所示。
1.1 圖像傳輸設備的選擇及技術參數
模擬圖像傳輸系統采用調頻體制,信號帶寬27MHz。為了保證信號之間互不干擾,兩路信號中心頻率間隔應大于38MHz。目前國產模擬圖像傳輸系統主要有L波段、S波段、Ku波段幾種,頻率范圍分別為:L波段:950~1750MHz;S波段:2200~2700MHz;Ku波段:11~13GHz。
如果以38MHz頻率間隔計算,各頻段可同時傳輸的最多路數分別為:L波段:21路;S波段:13路;Ku波段:50路。
本系統共需同時傳輸15路圖像信號,L波段利用頻率復用技術可以做到30路圖像傳輸,從系統要求整體設備性能及造價來考慮,選擇L波段。微波傳輸需滿足視距傳輸條件,即監控點至控制中心傳輸路徑上無遮擋(收發天線間可視)。
該系統方便安裝,傳輸圖像鮮明,主要是利用微波頻段傳輸,包括報警信號、伴音和視頻。
微波圖像傳輸系統:主要技術指標:頻段:L波段950~1750MHz、KU波段11~13GHz;功率:10~40dBm;
微波工程接收機技術指標:輸入頻率: 950-2050MHz;輸入阻抗:75Ω;輸入電平:-65-- -35dBm;中頻帶寬:27MHz;噪聲門限:6dB典型值;視頻制式:PAL;去加重:CCIR405-1 625行;視頻輸出:1V峰-峰值;頻率響應:+1- -2dB(10KHz-5MHz);工作電壓: AC150V-AC270V;功耗:15W;LNA電源:18V/100mA。
1.2 無線指令遙控系統
無線遙控是指實現對被控目標的非接觸遙遠控制,在工業控制、航空航天、家電領域應用廣泛。我們設計的系統提供的數據接口,以適應各種協儀。由發射和接收部分組成,可以控制云臺、鏡頭。
2 原理設計
如圖2所示。
2.1 功能簡述
在森林內多個地點放攝像機,通過無線發射C(帶煙傳感接收)發射各種信號,接收機能夠看到森林中各個監控點的實時狀況。
前端指令機能接收到監控點發出的指令,解碼器來執行中心的指令,控制云平臺左右上下的轉動,以及對鏡頭進行長焦、短焦的改變等。
2.2 控制原理
2.2.1 無線圖像傳輸的過程
無線圖像傳輸頻率復用采用分割方式,圖像通道采用微波點對點的方式。攝像機通過采集的視頻信號輸送給發射機,然后輸出給天線,以微波的無線形式傳送給監控設備的天線,接收設備接收到信號了以后,再經過解調還原視頻信號,這樣就可以有確盤錄像機中顯示圖像了。
在實際使用的微波通信線路中,總是使用方向性非常強的天線,并把收、發天線對準,以使接收端收到較強的直射波。但是,由于受天線的方向性所限,總會有一部分電磁波透射到地表面,經地表面反射后到達收信端的天線,或散射進入太空;其次,由于大氣層中存在不均勻的氣體,也會造成電磁波的折射和吸收,損失掉一部分能量;另外,由于微波無法穿過傳輸線路上的固體物,所以,在傳輸路線上的固體物,特別是高大的建筑物,就會使微波造成繞射和電平損耗。因此,微波通信既有直線傳輸特性,又有多徑傳輸特性,在無遮擋的情況下,傳輸距離可達70公里。廣泛用于公安、武警、消防、交通、金融、油田、廠礦等領域的遠距離無線監控系統。
2.2.2 無線指令控制的過程
控制通道采用碼分多址、一對多點方式。指令信號通過主機輸入指令參數,再通過發射天線發射到森林中的各個監控點中,監控點接收到主機發射過來的信號,先通過校驗,再通過無線指令接收機解調出控制數據給解碼器,解碼器再根據地址碼來判斷是否解碼,同時具備雙向語音功能,可以適時對話。
3 結束語
實驗證明:通過采用硬盤錄像系統,進行實時錄象,上級領導可以通過聯網的計算機進行遠程監控并查詢錄像資料,能真實記錄火災發生及救火的過程,提供有效真實的資料,其性能可靠;高清晰、高畫質,成為技術先驅。
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[8]吳起,蔣軍成.基于BP神經網絡技術的實驗數據分析處理[J].中國安全科學報,2006,16(01):39-43.
[9]田亞.基于ZigBee無線傳感器網絡系統設計和實現[D].上海:同濟大學[碩士學位論文],2007.
作者簡介
李慶華(1979-),男,湖南省郴州市人?,F為東莞市同門電子科技有限公司高級電工。研究方向為電路設計與開發。
關鍵詞:《森林防火》;辦刊宗旨;經營期刊
中圖分類號:G237 文獻標識碼:A文章編號:1672-8122(2011)08-0115-02
《森林防火》是森林防火戰線上的重要宣傳手段和科技推廣的重要工具,它于1983年創刊,經過幾代編輯人的努力,從一本不起眼的雜志,發展成為圖文并茂,印刷精美,集可讀性、科技性與實用性于一體,發行輻射全國的期刊,期刊于2004年度被江蘇省新聞出版局、江蘇省科學技術廳評為自然科學類期刊一級期刊。2006年《森林防火》期刊編輯部被了國家森林防火指揮部、國家林業局評為“2004~2006年度全國森林防火先進單位”?!渡址阑稹穭摽?7年,形成了自己的優勢,贏得了行業的認可,筆者現對《森林防火》的辦刊實踐進行總結,為更好的發展期刊,促進森林防火事業發展提供參考。
一、始終堅持正確的輿論導向,以服務森林防火事業為己任
(一)堅持正確的辦刊宗旨
《森林防火》創刊伊始就確立“宣傳森林防火方針政策,普及森林防火知識,交流森林防火管理經驗,推廣先進的防撲火技術、介紹國內外森林防火管理技術”的辦刊宗旨。這個宗旨明晰了刊物的市場定位,期刊編輯部始終認真貫徹落實面向全國、面向基層、面向森林防火第一線的辦刊方針,刊發了森林消防專業隊建設、生物防火工程建設、撲救森林火災技戰術和國外林火管理等一系列針對性強、與國家林業局防火指揮部辦公室工作重心相一致的論文和經驗性文章。
(二)堅持以宣傳黨的森林防火政策為重要任務
國家十分重視森林防火工作,每年的春季、秋季,國家林業局都會召開全國性的森林防火工作,部署森林防火工作,時間與《森林防火》第一期與第三期的編輯出版時間相吻合,《森林防火》大力宣傳會議精神,使全國森林防火工作者明明白白了解當前形勢下,國家對森林防火工作的要求。2009年1月4日,我國新的《森林防火條例》開始實行,國家林業局把“認真實施新《條例》”,作為2009 年森林防火工作重點之一,《森林防火》2009年第一期全文刊登了《森林防火條例》,使森林防火工作者可以及時了解森林防火法規、政策。
(三)堅持以服務于森林防火工作者為中心
《森林防火》是一本行業期刊,與其他行業期刊一樣,發行對象為特定行業人群中有特定特征的讀者。它的核心讀者群是全國各地的森林防火工作者,讀者對象比較明確,讀者群也相對比較集中和穩定?!渡址阑稹窂钠诳膬热菥幣派峡紤]到讀者大多是基層森林防火者,普遍存在實踐能力很強,理論水平不高的問題,所以期刊盡可能用淺顯易懂的語言,讓讀者讀懂看懂;發行方面,有些地方偏遠,在寄送雜志過程中難免會有遺漏現象,我們有專職人員負責雜志的發行工作,盡可能及時補寄,也為每年的雜志征訂打下了良好的基礎。有些讀者收到雜志,看到某篇文章有新穎觀點想與作者聯系,雜志社也是熱心幫忙,特別是新的《森林防火條例》實施后,有些讀者對新《條例》有些條文存在疑議,《森林防火》借助南京森林警察學院法律教研室給予解釋答疑,使讀者有豁然開朗的感覺。
二、用心經營期刊,拓展期刊的生存空間
(一)開展廣告業務,為企業做宣傳,擴大期刊知名度
近年來,期刊市場的競爭尤為激烈。特別是林業期刊, 各家期刊社都面臨著巨大的壓力和挑戰?!渡址阑稹吩谧ズ蒙鐣б娴耐瑫r,努力探索增收的渠道。隨著國家林業建設的發展,對森林防火的日益重視,與森林防火相關的一些產品也應運而生,如防火服、防火監測系統、防火工具等廠家也開始增多?!渡址阑稹芬恍腥?,開始積極與這些廠家接觸,通過電話聯系和走訪,將刊物介紹給這些廠家,吸引他們到《森林防火》上做廣告?!渡址阑稹方洑v了從無廣告,到刊登一兩個廣告,并逐年增多的過程,現已發展到有20多家企業與《森林防火》建立了良好的合作關系。期刊通過廣告,既宣傳了企業,也擴大了期刊的知名度。2010年11月,森林消防產品展銷會在北京召開,《森林防火》期刊編輯部領導參加了展銷會,借此機會向更多的廠家宣傳雜志,吸引其在《森林防火》做廣告。
(二)借鑒雜志社優勢,做好增刊和相關論文集的編輯工作
“盛世興林,防火為先”,這是原國家林業局局長周生賢提出來的,從這句話中可以看出森林防火工作的重要性,與森林防火相關的科研也開始受到國家的重視并開展起來。航空護林以其機動靈活性和“發現早,行動快,滅在小“的優勢,在森林火災預防和撲救工作中具有其他手段不可替代的作用,在森林防火中占有重要的地位。為了更好的服務森林防火工作,各航空護林單位進行了從機型到航空防火機具的探索?!渡址阑稹芳皶r組織稿件,2003年形成“航空護林”專刊,擴大對航空護林的宣傳力度,獲得了航空護林單位的認可。各地森林防火工作者在森林防火工作中,總結了很多寶貴的經驗,國家林業局森林防火辦公室要求對這些寶貴經驗進行宣傳,《森林防火》主動請纓,2004年形成增刊。
此外,從2006年起,國家林業局森林防火辦公室每年對我國發生的重、特大森林火災的撲救工作進行分析,從中吸取經驗教訓?!渡址阑稹穼Ω鞯厮蛠淼牟牧线M行梳理,編輯,形成森林火災撲救案例分析,至此已編輯了2006年、2007年、2008年、2009年的森林火災撲救案例分析。《森林防火》對我國森林火災撲救戰術的發展發揮了應有的作用。
通過增刊和相關森林防火論文集的編撰,使《森林防火》編輯工作者增加了掌握森林防火新動態的途徑,也是向主管部門展現實力的有利機會。獲得主管部門的認可,同樣是期刊發展中必不可少的條件。
(三)舉辦各種森林防火培訓班
隨著森林防火事業的發展,森林防火工作對專業性人才的需求越來越迫切,而我國基層森林防火工作者有一部分是從其他單位轉行過來的,可以說是“門外漢”,還有很多森林防火工作者相關知識已陳舊,跟不上形勢的發展,急需進行森林防火知識的學習、補充,鑒于此,《森林防火》開始舉辦森林防火培訓班,借助雜志廣泛的人力資源,邀請森林防火專家進行現場講課,并及時進行調研,對課程進行修改,力求與森林防火工作者的需求相吻合。通過培訓班,加強了與讀者的聯系,并在培訓班上,免費發送雜志,很多參加培訓班的森林防火工作者由讀者轉變為作者,擴大了作者隊伍,同時也使《森林防火》為基層服務這一辦刊宗旨落實到實處。
三、高標準、嚴要求抓好《森林防火》編輯出版環節
(一)做好《森林防火》選題策劃工作
《森林防火》是森林防火戰線的重要宣傳窗口,有著廣泛的受眾群,做好選題策劃,對有針對性的開展雜志的編輯出版十分重要。每年的12月份,編輯部領導根據自己的調研,讀者的反饋,防火戰線上的森林防火專家、領導意見,經過充分論證研究確定第二年的工作計劃,做到全年目標明確,期期有看點。并把工作計劃下放到編輯部個人,使編輯人員可以及時組織稿件,做到有的放矢。在計劃中又穿插著一些變化,保持捕捉森林防火領域里新事物的靈敏度。
比如,2006年我國開始在一些省份試點森林火災保險制度,我們及時與試點省份福建省進行聯系,及時報道,并關注試點的后續情況。森林火災保險制度的實施是一個比較漫長的過程,只有火災發生后,才能進行補償。但我們一直沒有忘記這個新生事物,與福建省保持密切聯系,2009年刊載《順昌縣森林火災保險機制的探討》一文,對各地開展森林火災保險提供了參考。
(二)耐心細致的做好編校工作
在編校流程中,《森林防火》嚴格按照三審制的要求,實行責任編輯負責制,作者的來稿責任編輯在3個月內給與答復,保證了稿件的時效性。在校對環節中實行責任編輯一校,二校、三校交叉校對,編輯部主任統校,主編總把關,另外還聘請有校對經驗的專家外校把關。這些措施有效的降低了《森林防火》的差錯率。編校工作的順利進行,與責任編輯的責任心、編校能力有很大的關系。為了提高本刊編輯人員的編輯水平,《森林防火》編輯部領導十分重視編輯人員的繼續教育,每年派相關人員參加江蘇省新聞出版局舉辦的編輯培訓班,這對提高編輯水平,向優秀期刊編輯學習提供了很好的機會?!渡址阑稹愤€訂閱了很多林業類核心期刊及編輯類期刊,在編輯過程中遇到相關問題,我們就查閱相關期刊,尋求解決問題的辦法。
(三)按時完成出版,準時完成《森林防火》的寄送工作
期刊的要求就是按期按時出版。我刊為準時完成出版,訂立了詳細的日程安排表,并堅決執行。為了不誤期,我刊總是提前交稿,校稿,提前10天印刷,印刷后及時對新刊進行檢查,確保正確無誤后將《森林防火》寄送到全國各地的讀者手中。
(四)形式與內容和諧統一的《森林防火》
[關鍵詞]徐州 森林公園 防火 措施 對策
[中圖分類號]TU986.5+2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-9-184-1
1徐州市環城國家森林公園背景概況
徐州環城國家森林公園,位于江蘇省徐州市主城區,東經11622’-11841’、北緯3343 7-3459’, 1992年林業部批準成立,現隸屬徐州市市林業局,2002年被定為江蘇省生態公益林試點單位。園內72座山峰呈組團式環繞徐州市主城區,總面積為1469.53公頃,林木總蓄積量達99150立方米,對改善徐州地區生態環境起到了重要作用。土壤類型為石灰巖風化淀積形成的堿性土,石灰巖山地土層瘠薄。年均氣溫14℃,年平均風速3 m/s,冬季旱風強烈,風日頻率高,森林公園山地森林主要為人工營造的側柏純林,樹齡大都在50-60年,密度大,樹脂含量高,極易引發山地森林火災。
2徐州市環城國家森林公園所面臨的主要問題
2.1可燃物載量高,林火撲救難度大
徐州冬季氣候干旱,可燃物載量高,林分易燃性高,林火撲救難度大。徐州市環城國家森林公園以人工側柏純林為主,森林覆蓋率高達73.94%,有林地1104.79公頃,林木總蓄積量達99150立方米,九里山側柏林最大密度達2300株/公頃,郁閉度0.8以上,林緣、林窗雜草灌木生長旺盛,林下凋落物積累多,側柏枝葉樹脂含量高,分解慢,林地干燥,極易引起森林火災。山高坡陡、水源缺乏,林火撲救難度大。
2.2火源種類多,難預防
徐州環城國家森林公園,園內72座山峰呈組團式環繞徐州市主城區,林地與多種用地相臨交錯,全部開放管理,游人自由出入。因此火源種類較多,如游人扔煙頭、野炊、周邊燃燭放鞭炮、林內祭祖燒紙上香、林緣農田燒秸桿、居民用火等。
2.3防火隊伍人員少,撲救能力低
徐州環城國家森林公園森林防火工作員少,一線的隊員僅17人。隊伍年齡結構偏大,40歲以上人員約占50%。缺少防火隊伍、防火專業的的知識的培訓和防火技能的操練。
2.4森林防火設施裝備較少
徐州環城國家森林公園,缺少先進的防火預警設備、消防車等防火、滅火設備,現有的森林防火滅火設備和森林火災監控設備也比較落后。
3徐州國家環城森林公園的防火措施與對策
森林防火要堅持“預防為主,積極消滅”的方針和科學防控,依法治理,可持續控災戰略,建立布局合理、技術先進、管理高效的預防體系,實現森林防火實時監測、及時預警、保障林業健康發展,保護生態安全。大力推進生物防火林帶工程建設,構筑生物阻隔帶與自然阻隔帶相結合的林火阻隔網絡,有效控制森林火災的危害。
3.1采用科學森林經營技術措施
科學的森林經營,在森林防火、滅火方面發揮著重要的作用,不僅可以大大降低森林火災的隱患,而且對環境保護、減少污染起著非常重要的作用。主要措施有:撫育間伐、減少易燃樹種組成增加防火樹種組成;清除雜草灌木、枯枝和凋落物減少林內可燃物載量;進行 森林防火區區劃及火險等級劃分,按照火災發生頻率和林分資源特點將防火區分為重點防火區和一般防火區。
3.2加強對森林防火法制工作和宣傳力度
森林防火必須走依法治火之路,實行規范化、法制化化管理,依法控制各種林火火源,強化野外火源管理。加強宣傳,提高人民群眾在森林防火工作中起到的作用,充分利用網絡、廣播、電視、報紙、標語、宣傳車、文藝匯演、座談會、等形式進行宣傳教育,使森林防火的法律、法規、條例和政策覆蓋全社會,提高社會的防火意識,并鼓勵參與防火活動。
3.3提高森林防火隊伍的防火技能
森林防火隊伍的建設,對森林防火工作起著直接作用,防火隊員的數量要及時的補充,隊伍年齡應當年輕化。隊伍專業素質的好壞將直接決定著森林防火工作的進行,必須加強對森林防火隊伍的專業知識的學習培訓:
(1)熟悉森林火災的撲救措施、撲救森林火災的原則、程序、戰術和安全自救技巧。
(2)提高了專業或半專業森林消防隊員的安全防火意識、應急反應水平和撲救森林火災能力。
(3)搞好森林防火演習,森林防火演習可以提高應急反應速度、磨合指揮協同作戰能力、提高指揮藝術、合理調配防火成員單位的能力,撲救森林火災的后勤保障供應能力。這樣既達到了實戰練兵的目的,又提高了撲火隊的實戰水平。
3.4加大對森林防火工作資金投入改善設施裝備
資金的投入對森林防火工作起著決定性作用。加大資金的投入能夠為森林防火工作提供先進的科學技術和預防設備,這樣在預防森林火災方面將發揮巨大作用。有了資金投入才能完善相應的防火基礎設施建設:護林點、防火道路建設、防火隔離帶建設、防火望塔建設、防火宣傳建設, 建立引水上山,水源滅火工程;在易發生火災區域預置滅火器材;建設一套先進、完善的森林監測預警體系,購置集遙感、監測技術、自動控制、計算機技術、無線網絡通訊技術、GIS信息管理技術于一體的實時森林監測預警系統。這樣才能提高徐州環城國家森林公園的森林防火滅火能力,做好森林防火工作。
4小結
徐州環城國家森林公園森林防火工作,已經成為徐州城市發展的重要問題之一,對徐州的生態環境建設起著重要的作用,必須給予足夠的重視。通過采用科學森林經營技術措施,加強對森林防火法制工作和宣傳力度,提高森林防火隊伍的防火技能和加大對森林防火工作資金投入改善設施裝備,實現森林防火工作的制度化、規范化、現代化。對于徐州環城國家森林公園的森林防火工作起到積極的促進作用。
參考文獻
[1]白延華 徐州市森林生態系統存在的問題與對策[期刊論文]-農家科技(下旬刊)2012(6).
論文摘要:基于國內外森林防火工作現狀,對今后我國森林防火科技發展提出一些看法和建議??萍嫉倪M步首先應體現在構筑堅實的應用技術研究、開發和運用的平臺,包括造就一大批勝任不同技術層面工作的人才隊伍和建立起與行業科技發展需求相符合的科研服務網絡。通過行業引導,加強技術裝備的規范化建設。把宣傳和教育擺到與技術裝備同等高度予以重視,提升宣傳和教育的影響力。東北森林防火工作,應在加強應急和撲救能力的同時,強化可燃物管理、火險等級預報和監測等方面的工作,并在相關作業中實現有效性和經濟性統一。
1普遍意義上的科技進步
這幾年,伴隨著我國的森林防火技術和裝備水平的提高,相關技術研究工作空前繁榮。然而,值得注意的是森林防火的應用基礎研究不夠深人和連續,尤其是針對林火科學中關鍵性的問題以及目前諸如林區和居民點結合部火災現象這類研究熱點。這首先表現在,我國科技工作者發表的關于林火科學研究的文章在國際火災研究學術期刊和重要國際會議上占有率很低。這不僅僅意味著我國的林火研究在國際學術領域的影響相當小,從深層次上更看到了目前我國相關研究工作的水平與西方發達國家研究工作的差異。
正如其他應用學科或交叉學科一樣,有效發展森林防火科技、確保森林防火的百年大計,需要一個基礎來支撐。這個基礎就是對于我國森林火災規律可靠性和系統性的認識。這是未來建立有效預防和科學化的災害管理的基石。這一切不但會反映在諸如學術論文和科技專著等出版物中,而且最終都會體現在防火理念的更新、裝備的發展以及應付緊急狀態綜合能力的提高。通過對林火基礎研究和應用基礎研究予以長期性投人和扶持,確保相關科研工作的可持續發展。這將有利于豐富和發展我國森林防火科學,積累人才和技術,也有助于進行技術革新和著手新形勢下的防火手段的更新和提高,最終建立起我國獨特的和現代化的森林火災預防、監測、撲救和善后的完整體系。應用基礎研究和產出的關系在圖1中作了簡示。
技術運用和儲備對人才隊伍的依賴關系也提 不言而喻的。正如一個淺灘撐不起一艘大船,對于 應用性很強、涉及面很寬的工作,明顯需要大批專 業人才來實施。一個先進的科技裝備,不管是引i} 的還是自主開發的,只有擁有一批合格的技術人員和必要的支持設施,才能進行有效的操作和組護,并把采集的結果運用到工程實際中去。比如目前呈現的全球性的地理信息資料數字化趨勢,勃需要大批專業人員來完成相關信息的輸人、更新、分析和與相關管理決策系統的鏈接。筆者非常贊同在今后若干年內通過吸收和培訓各類專業人才以充實森林防火科技管理和研究隊伍。當然,這需要通過組建或擴充一些有效的運作平臺以確保這類工作有序和高質量地實施。
在國家林業局提出的中長期發展規劃中,有一個發展我國森林防火科技的戰略構想,那就是組建專門從事林火研究的實驗室to。這是一個很好的設想。然而要落實它,不但要對建設過程中的問題有充分的考慮,更要有長遠的規劃。就筆者參與中國科學技術大學火災科學國家重點實驗室建設的經歷以及對公安部四大消防研究所發展過程的了解,建一個重量級的實驗室不但需要長期的投人,還需要穩定一批科研骨干。另外,由于科研工作的特殊性,真正意義上出成果和產生效益,通常有時間滯后效應。
尋求包括中國科技大學火災科學國家重點實驗室在內的中科院科研單位以及其他高校與防火相關研究小組的合作,不失為現階段解決工程實際問題的一條可操作捷徑。這些科研部門通常可能會做一些“陽春白雪”類的工作,然而,通過溝通和引導,完全可以借助于協作單位的技術基礎和人力資源,解決火災預防、監測和撲救過程中面臨的問題。國外在這方面就有成功經驗可以借鑒,如沒有圍墻的泛歐洲林火實驗室(Eufire Lab)就是一個跨越整個歐盟和地中海地區的“虛擬”研究機構[}z}。從運作的狀況來看,它非常成功地整合和利用了歐盟所屬國家的若干研究隊伍的資源和優勢,并就與該地區切身利益相關的科學問題和相關技術開展了實時的和卓有成效的工作。
值得一提的是,在具體科研課題的立項和實施中應避免所謂的“淺井”現象[3],即為了追求課題的新穎性而把科研項目的選題鋪得太寬,缺少對已經進行的、難度較大科技課題的有力和持續扶持。有意識地集中人力和物力資源或通過納人其他國家的大型科技發展專項,確保對一些林火研究中關鍵性問題開展有深度的研究,并最終開發出解決問題的相關技術。這些關鍵的問題應包括像林區和居民點結合部(交界域)特殊地區火災發生的規律、火災發展過程中的能量輸運和諸如飛火、火旋風以及樹冠火在內的特殊林火現象等。
2技術裝備的整合
裝備是技術性工作的工具和標志,也是效率和成功的代名詞。與森林防火事業相關的裝備,小到簡單的撲救工具、救火隊員的防護服和面罩以及便攜式通信器械,大到各類消防車輛和運載水和噴灑滅火藥劑的飛機,品種繁多。在中長期科技發展規劃中對未來1}年的裝備補充和更新制定了詳細的指標。
據了解,國內外不少企業基于市場調節的原理參與了裝備發展的努力,開發了不少產品。其中包括各類滅火器械、消防車輛、視頻監測系統和森林防火 信息管理以及輔助決策系統。面對企業的熱情,如何有效地吸收企業的科技產品以充實森林防火事業的科技力量,是一個值得探討的問題。強化行業管理、產品規范化和對未來需求的預測,其意義不僅僅在于對相關產品進行產業化指導,更主要的是為產品使用效果的跟蹤和未來產品升級和更新換代提供機會。
[關鍵詞] 多樣地貌 森林防火 問題原因對策
[中圖分類號] S762.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2017)02-0115-01
所謂多樣地貌是指在同一區域內分布有不同面積的各種地形,也就是由平原到丘陵再由淺山到深山的過渡帶。由于國家對生態建設的高度重視,林業發展進入快車道,隨之而來地形的多樣化,林下植被的多層性,導致森林火險級別不斷攀升,高火險天氣逐年增多,嚴重威脅到林區生態系統安全,現就多樣地貌森林防火工作提出對策。
1 問題分析
1.1 火情處置不力。主要原因:
1.1.1 從不同地貌來看:高海拔深山區是森林資源主要集中區,地形復雜,隨著林區生態游不斷升溫,林區游人倍增,管控難度大,加上林下枯枝落葉較厚,上有雜灌覆蓋,一旦發生森林火情,不易發現。丘陵淺山區則是樹木稀疏,雜草叢生 ,新增造林面積逐年增加,到了冬季天干風大,遇火就燃,火勢蔓延迅速,難以控制。平原到丘陵再到淺山的過渡帶則是小道眾多,生產活動頻繁,極易發生火情。
1.1.2 從巡護人員來看:一是林區管護人員有限,主要以公益林護林員為主,參加的管護人員普遍老齡化,森林面積大,管護人員少,往往存在顧此失彼的現象。 二是招聘的護林員大多為就近農民,農忙、節日時段防火巡護出現脫節現象。
1.1.3 從巡護責任來看:公益林護林員報酬低,工作條件艱苦,缺乏工作積極性;其他管護人員,大部分由政府人員兼職,到了防火期臨時拼湊,責任心不強,防火意識淡薄。
1.2 撲火能力有限。 一是缺乏撲火經驗?;鶎幼o林員缺少專門系統的撲火訓練,遇到火情,不知所措,很容易釀成事故。二是撲火人員行動遲緩。林區居住人員分散,發生火情撲火不及時。三是基層撲火力量薄弱。發生火情主要靠基層力量,其他防火力量遠水不解近渴,貽誤戰機,往往小火釀成大災。
1.3 防火基礎設施差。其主要原因:一是林區消防通道建設不到位,不能很好利用交通工具及時到達火情現場。二是通訊設備設施不健全,無法準確掌握火場動態,判斷不清,形不成合力。三是缺少開挖必要的防火隔離帶,特別是在農田與林地交接處的防火隔離帶,因農作物秸稈堆積,最容易引發山火。
2 產生的原因
2.1 客觀原因
2.1.1 森林火災預見難。森林火災是一種突發性強、地域廣、蔓延快、處置難的自然災害,森林火災的發生預見性差,無法提前有效預防。
2.1.2 氣候異常。近年來,全球氣溫升高,降雨量減少,高溫干旱天氣成常態,由此造成了森林火災的多發頻發。
2.1.3 火源管控難。林區群眾農時用火、節日祭祖等傳統行為沒變,增加了野外火源管理難度。
2.1.4 森林火災案件查辦難。一是林區吸煙亂丟煙頭引起的火災。因煙頭著火得需一段時間,就連行為人自己也不知道是咋引起的,再加上沒有監控設施,很難判定肇事者。二是故意縱火。肇事者有預謀的放火,案件偵破難度大。三是森林火災案件立案標準高,受害有林面積2公頃方可立案,稀疏林地或新造幼林地一旦過火,但受害森林面積小,達不到立案要求就無法立案,打擊不力。四是懲處對象的特殊性。放火對象十分貧窮或者是癡、呆、傻人員造成的森林火災,不好依法處理。
2.2 主觀原因
2.2.1 防范不力。一是防火宣傳教育不力。防火宣傳圖形式,不全面,不深入,不能做到全覆蓋。二是領導不力。領導重視不夠,職能和責任不明確。三是督辦不力。督辦人員不能依法依規辦事,發現問題不能及時處置。
2.2.2 撲火不到位。一是專業撲火隊伍不健全,缺乏高素質專業撲火隊伍,撲火力量跟不上。二是撲火隊員缺乏專業知識培訓。不能熟練掌握撲火技能,撲起火來沒計劃、沒步驟。三是撲火隊員缺少體能訓練。撲火時隊員體能跟不上,上山撲火動作遲緩,不能一戰到底。
2.2.3 責任追究不嚴。一是不能完全按照防火目標責任書去認真落實。二是領導干部追究責任制執行不嚴格。三是對著火單位處罰不嚴厲。
3 防火工作對策
抓好多樣地貌森林防火工作,領導重視是關鍵,應加大資金投入,在基礎建設、宣傳教育、隊伍培訓、引進現代裝備和信息技術上下功夫,重點做好六個方面的工作。
3.1 建立聯防體系??h與縣之間、鄉鎮與鄉鎮之間、村與村之間等,應建立聯防工作機制,實行不定期情況通報,并實行“肇事者賠償”“所有者支付”原則。
3.2 強化專職隊伍建設。針對特殊的地形地貌,應做到村村建立專職巡護隊伍,各個鄉鎮建立專業撲火隊伍,人員根據管護面積確定。
3.3 落實宣傳教育臺賬。要制定年度宣傳教育方案,分時段、分批次、有重點有針對性地開展宣傳,宣傳教育進校園、進社區、進景區活動。
3.4 建立完善責任制度。不斷完善森林防火預案、應急預案,森林防火目標責任書要簽訂到村、組、護林人員,實行防火責任與報酬掛鉤制。
3.5 森林防火運行機制。建立各項防火運行機制,形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的森林防火運行機制。
3.6 履行獎懲機制。對森林防火撲火工作中的有功人員,一定要從物質或精神上給以獎勵,對在防火工作中失職瀆人員要嚴懲不貸,絕不姑息。
參考文獻