時間：2022-08-03 06:22:42
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隨著農村經濟的發展，農民的生活日益富足，農村文化事業也得到了一定程度的發展，呈現出了可喜的發展勢頭。
1．農村文化投入力度進一步加大
農村公共文化服務體系建設得到加強。近幾年，中國文化建設投入的力度不斷加強，文化事業經費逐年增加，為農村文化建設提供了有力保障。比如2004年文化事業費達113.66億元，比2003年增加19.63億元，增長幅度為20.8％。2004年全國人均文化事業費則達到了8.74元，比2001年增長了3.04元。最近幾年中央和省級財政設立了專項扶持資金，加大對農村地區，特別是老、少、邊、窮地區文化建設的扶持力度?！笆濉逼陂g前四年對農村文化投入達到98.53億元，占全國文化事業費比重為27.2％。
2．重大文化工程的順利實施使為農民服務的公共文化資源總量有了較大增加
實施了重點文化工程，為農民群眾服務的文化資源更加豐富。近幾年，文化部和財政部聯合實施了一些有重大影響的文化項目，成為推動農村文化事業穩步發展的有效手段。如全國文化信息資源共享工程，對文化信息資源進行數字化加工和整合，并通過衛星、互聯網和光盤等傳輸渠道為社會公眾服務。該工程實施以來，中央財政累計投入1.45億元，地方累計投入2.5億元，數字資源量已達到34TB（1TB數據量相當于25冊電子圖書或926個小時視頻節目)，依托公共圖書館、縣文化館、鄉鎮綜合文化站、村文化活動室，建成各級分中心和基層服務點4756個；與農村黨員現代遠程教育合作，共建基層服務點14.6萬個，與農村中小學遠程教育合作，共建基層服務點16萬個。
3．農民自辦文化有了很大發展
在各地農村，農民自辦文化悄然興起，成為新時期農村文化生活的重要形式和國辦文化的重要補充。許多地方農民以家庭為單位開展文化活動，發展農家文化大院和文化中心戶，建設庭院文化，不斷豐富活動內容，充實活動內涵，農民參與文化建設的主動性和積極性有了很大的提高。
但是從總體上看，農村文化建設與全面建設小康社會的目標要求還不相適應，與經濟社會的協調發展還不相適應，與農民群眾的精神文化需求還不相適應?？梢哉f，農村還是我國文化建設的薄弱環節。具體表現在：
一是經費投入不足乙文化事業費占國家財政總支出的比重還是偏低，并且文化投入偏重于城市，城鄉差距還在日益拉大。
二是農村文化基礎設施落后。盡管“十五”期間，國家共安排預算內專項資金4.8億元用于支持縣級圖書館、文化館建設，安排項目1083個，但仍有部分縣無文化館、圖書館，一些農村鄉鎮無文化站。
三是農村文化建設的體制不順、機制不活，現有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒有得到充分的發揮。文化館、文化站業務經費和活動經費得不到保障，縣級圖書館購書費用占經費總支出的比重逐年下降。許多鄉鎮文化工作者待遇問題難落實，隊伍不穩定。
四是為農民提供的公共文化產品、文化服務總量偏少、質量不高。
這些問題都需要給予高度重視并加以解決。
二、結合新農村建設對農村文化發展的幾點建議
1．農村文化的建設要從根本上轉變地方領導觀念
農村文化的建設與發展從根本上是要轉變地方領導的重經濟輕文化的觀念，解決經濟發展和文化建設的關系問題。
改革開放30年來，農村的建設和發展取得了巨大成就?？墒寝r村經濟要持續穩定發展，農民生活要不斷改善提高，除了豐富的物質需求之外，更需要精神的支撐，那就是農村文化。而目前農村文化建設卻相對滯后，農村文化生活比較貧乏，城鄉文化發展水平差距較大，這不僅制約著農村經濟社會發展、農業增產和農民增收，也制約著農村整體發展的進程。造成這個問題的原因是多方面的，既有客觀的，也有主觀的。長期以來我們一些地方領導“重經濟輕文化”的思想比較嚴重，以至導致農村文化發展緩慢。這個問題的出現主要是我們一些基層領導對農村文化發展觀念上滯后的影響，受計劃經濟體制下形成的領導農村文化思維模式和管理所致。因此要持續不斷地發展農村文化，首先要轉變和更新我們地方領導的思想觀念，避免在農村文化建設中大搞形式主義，切實有效地將農村文化事業的發展與經濟發展和新農村建設落于實處。
2．積極搶占農村文化陣地，加大財政投入力度
農村文化建設是建設新農村的重要內容之一，在維護農村穩定、促進農村經濟發展、提高農民綜合素質、實現觀念轉變等方面有著極其重要的作用。事實證明；這塊陣地社會主義先進文化不去占領，必然腐朽的、落后的文化就會占領。然而，要想占領和鞏固農村這塊文化陣地，政府就必須加大財政投入力度，大力發展農村文化事業，從而獲得農村社會的穩定與發展。
隨著農村百姓的生活逐步走向富裕，人們開始對精神生活的追求和渴望日益俱增。由于過去農村的發展主要是以經濟建設為中心，一度對農村文化的投入和建設滯后，造成了農村文化滑坡的現象，文化陣地名存實亡，更有甚者一些農村文化陣地被寺廟、教堂所占領，封建迷信，賭博等現象死灰復燃。政府供給的農村公共文化資源又嚴重匱乏，封建的、落后的文化現象在不斷地侵蝕著我們的文化陣地，有的地方已經被這種現象所取代。面對這樣的激烈較量，我們只有用重拳出擊，搶回陣地，還農民一個健康、向上的文化生活氛圍，真正實現“鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。而農村文化事業的建設和發展是我國農村發展的戰略性措施，需要全體民眾的全力支持，更需要政府的大力投入，尤其是政府資金的注入將對搶占農村文化陣地起著決定性的作用。
3．加速農村文化隊伍的建設，提高從業人員綜合素質
農村文化隊伍的建設是農村文化建設的根本問題。尤其是對鄉鎮文化隊伍的建設是我們農村文化建設與發展的關鍵問題，他們擔負著農村文化發展的重要使命。目前在許多地方鄉鎮文化站還是“一站一人一章”的局面，甚至在某些地方雖然有編制，但許多人在編不在崗，或在崗不在職(專職)，大多是從其他崗位轉過來的，不知文化工作怎么開展，加上農村文化工作人員學歷偏低，缺乏專業知識。本來鄉鎮文化站就是農村文化的一線管理者和組織者，村級文化室、圖書室的管理輔導離不開文化站，農村文化中心戶的建設、引導、輔導工作離不開文化站，鄉鎮一級的文化市場管理、監控也離不開文化站，集鎮大中型文化體育活動以及文化體育協會網絡組織的管理與引導，不僅離不開文化站，而且還需要文化站去組織、去發展。由此可見，在建設社會主義新農村的整個過程之中，鄉鎮文化站所面臨和承擔的工作是繁重而復雜的，就這“一站一人一章”的文化站怎能支撐起所管轄的包括鄉鎮在內的十幾至二十幾個村組的文化發展工作？事實告訴我們，在文化站工作被削弱的地區，已經出現了農村基層文化陣地流失、基層文化隊伍渙散、群眾文化活動“偃旗息鼓”、老百姓業余文化生活貧乏的現象，同時，黃賭毒等丑惡現象和封建迷信、腐朽落后的文化乘虛而入，嚴重影響著農村社會主義精神文明建設和農村社會的穩定。加強鄉鎮文化站和充實基層文化隊伍已迫在眉睫。為此，我們必須引起高度重視。
4．建設和管理好農村文化基礎設施建設農村文化基礎設施是我們發展農村文化的基本條件之一，是農村文化公共服務體系中不可或缺的重要條件。鞏固和逐步擴大農村文化基礎設施建設是我們農村文化發展的重要保障。因此，我們必須采取措施加大建設力度，使農村文化事業穩步而健康地發展。
首先要加強領導、增加投入、加大建設力度，使基層文化設施有明顯改善。同時，更為關鍵的問題是加強對現有的和新建的基礎設施的管理。依法管理文化設施是各級黨委政府特別是文化主管部門的重要職責。加強基層文化設施的管理，首先要充分發揮鄉鎮文化站的職能作用。鄉鎮文化站是直接管理矛口指導農村文化建設的職能部門。機構改革后，鄉鎮文化站隸屬于鄉鎮政府管轄，加上宣傳；文化、廣播、電視等職能合并，實際上成為了綜合性的文化站，是多部門業務的指導。由于體制發生了變化，相關問題還沒有及時理順，在一些地方出現了編制不落實，人員不穩定，經費不解決，指導不到位的種種問題。因此，理順鄉鎮綜合文化站的管理體制，解決鄉鎮文化站目前的困境，充分發揮其職能作用，是加強農村文化設施建設和管理的關鍵環節。其次，要依法管理文化設施。國務院頒布的《公共文化體育設施條例》是推進公共文化設施的建設和發展，促進公共文化設施管理單位改善管理和服務的重要法規依據。但是由于一些地方缺乏法律法規意識，使一些公共文化設施特別是鄉鎮文化設施得不到有效的保護和利用，甚至變賣文化設施，導致一些鄉鎮文化設施丟失嚴重。因此，各級領導干部要增強依法管理文化設施意識，堅決制止和嚴肅處理破壞和損害文化設施的行為。通過強化管理使基層文化設施進入法制化管理的軌道。
5．進一步開發民間文化資源，推動農村文化產業的發展
我國的民間文化來源于廣闊農村而服務于我們整個社會乃至世界，開發和發掘農村文化資源，實現農村文化產業化是農村文化走出農村、擴大受眾、弘揚文化、促進農村經濟發展的重要途徑。
當前我們正在建設社會主義新農村，發展農村文化事業，竭力改善農村文化生活，進而提高生產力的發展水平，故此農村文化事業的發展必然要與當地經濟相結合，這樣文化與經濟的結合就必然形成了文化產業。我們的農村文化底蘊深厚、豐富多彩，極具挖掘潛力和市場空間，同時我國各地民族特色文化不勝枚舉，很多鄉土文化基本上處于未開發狀態，保持著得天獨厚的“原汁原味”，故而更加符合現代文化消費者崇尚自然的價值取向。在有深厚傳統文化底蘊的地方，特別是經濟發展相對滯后，但卻擁有獨特鄉村文化傳統優勢的地方，在農民渴望尋找致富新路子、城市人追求精神愉悅之際，完全可以利用”文化資源”改變經濟社會發展格局。
事實上，在我國許多農村，特別是山區單靠農業發展是很難改變農村生活的，我們只有因地制宜，改變觀念，充分開發民族民間文化資源，利用文化旅游、文化服務、民間工藝加工、民俗風情展演等等來發展農村文化產業，已成為農村的新興產業。這些產業以其獨特性避開與大工業的競爭，開拓出新的職業和崗位，進而使農民在離土不離鄉的情況下，改變了農業人口的身份，調整了農村產業結構，確保農民增收的“長效性”。同時發展農村文化產業，客觀上可以提高農民的求知欲，推動農村的精神文明建設。農村文化從業人員若想不被淘汰，就要不斷提高自身素質，努力學習相關的專業知識和技能，研究市場的變化和需求。事實證明，凡農村文化產業發展較快的地方，農民們參加學習，崇尚科學，積極向上的精神已經凸現出來，逐漸培育起鄉村文明的新風尚。同時發展農村文化產業，還可以有效地保護民族文化遺產，弘揚民族文化。我國有五千年的燦爛文化，在廣闊的農村和少數民族地區有許許多多的民族文化需挖掘、開發、利用。通過文化產業的發展對其進行有效的保護和傳承，讓農村文化產業為農村的經濟建設和發展起到真正的橋梁作用。
因此，積極發展農村文化產業，發揮市場機制作用，加強政策調控，使現有農村文化資源得到有效利用與充分發揮是我們政府部門和文化管理者的歷史責任。同時建議我們的創意、策劃、咨詢機構和文化藝術專家應重視鄉村的建設，走進田野，走進村寨，提供智力支持，幫助和扶持鄉村文化產業的項目定位、產業布局、經營管理和復合型創新型人才的培養，站在城鄉統籌發展和全面小康社會建設的高度，積極推進農村文化產業的發展。
我認為，創建“文化宿舍”，重點是要落實宿舍內的文化性。縱向來看，學生宿舍就像學生的第二個家一樣，一方面應保持它該有的干凈、整齊，另一方面也要體現溫馨的氛圍;橫向上來看，宿舍里的學生來自不同地區不同家庭，如何走進學生的內心，達到優質的教育效果，這需要班主任從物化環境的精心裝點、文化內涵的深入人心和經營策略的貫徹落實等方面努力開展活動，而這一切，都離不開班主任的專業素養。從“文化宿舍”的創建能夠透視班主任的專業化素養，這兩者是互輔互成，互相促進的。
一、“文化宿舍”物化環境的精心裝點體現班主任專業的道德品質
文明只是一個公民最起碼的行為準則，而文化則是一種更高層次的精神理念，一種集體所凸現出的共同的人文氣息。把文化引入宿舍，實質就是進一步培養學生的道德情操，促進宿舍和諧融洽的氛圍。一個宿舍整潔、優雅，人的心情就會愉悅;一個宿舍關系融洽，成員之間坦誠相待，長久生活達成默契，就會給每個人一個家的歸屬感，不僅會利于成員的進步，而且會增強同學們的自身修養。
1、門文化
簡簡單單一扇門，卻能蘊涵宿舍建設的深度文化。給宿舍起一個名字，用硬紙或泡沫制作成一個牌子掛在宿舍門上，什么“聽雨軒”、“足球俱樂部”、“love club”等等，學生開動腦筋，創意無限;也可將班級的“全家?！边M行張貼……總之，只要是有利于學生健康發展的創意金點子都可以在班門牌上下功夫。
2、窗文化
透透亮亮一扇窗，卻能展示宿舍建設的主題文化。08奧運，師生攜手在窗戶上張貼福娃;汶川地震，學生們將自己的祝福剪成窗花;圣誕節， “merry christmas”悠閑地光顧在窗玻璃上;情人節，火紅玫瑰花成了窗戶上的一道靚麗風景。意義深刻的主題教育啟發的學生的思維，培養了他們的動手能力，豐富了宿舍文化和校園文化。
3、墻文化
清清爽爽一堵墻，卻為學生搭建了一個展示的舞臺。時代變遷，墻上貼的圖畫也發生了改變。從的畫像到助人為樂的雷鋒、鐵人王長喜的畫像，再到娛樂明星，直到現在的個性化設計，無一不是學生的內心展示。
4、陽臺文化
宿舍外，有一小片陽臺。各個宿舍的陽臺都可以進行個性化設計：放上一些盆景、組裝一臺鞋架、放點簡易運動器材、擱一大鏡子……陽臺雖小，用處不小，休閑、娛樂、運動、學習皆可。
5、宿舍文化
每周的星期五，學校都會舉行“文化宿舍”的評比活動。學校共組織了三項室內環境布置評比：動畫城、七彩虹、特色欄。在師生們的精心裝扮下，他們在動畫城里搞設計，五彩鴿中訂規范，特色欄中講風格。
健康積極地宿舍氛圍要宿舍群體一起創造的，它為教育對象提供了一個接受思想政治教育的思想基礎和參考框架。正如一位同學所說的：“優美整潔的宿舍環境靠大家用雙手去打扮和維護，團結友愛的宿舍人際關系靠大家用心去付出和培養，積極健康向上的宿舍文化靠大家用美德和智慧去營造?！痹凇拔幕奚帷蔽锘h境的精心裝點過程中，能充分顯示班主任專業的道德品質，如勤儉樸素，在宿舍裝點中要求學生進行廢物利用;宿舍設計讓學生積極向上，有利于學生形成正確的社會觀人生觀;寬廣的知識面讓學生們第一時間了解國內國外的時事等。
二、從“文化宿舍”內涵的深入人心展示班主任專業的教育智慧
“文化宿舍”這一內涵的深入人心是宿舍建設與管理的一項專業性很強的工作，不僅需要先進的教育觀念的“先導”作用和班主任人格力量的支撐，而且更需要班主任專業的教育智慧。
1、制定宿舍目標
一個宿舍的凝聚力來自于宿舍成員的“勁往一處使、心往一處想”，也即有一致的奮斗目標。因此，創建“文化宿舍”的第一步要把宿舍還給學生，讓宿舍充滿民主氣息。根據學生宿舍的特點，宿舍目標可分為六個項目，即：思想狀況、學風狀況、紀律狀況、美觀狀況、協作狀況、衛生狀況。在六個目標項目中，根據它們在整體目標中的重要程度，分別配以不同的權數。即：20、20、20、20、10、10。通過不同權數，可以使人們認識到各項目標在總體目標中的地位和作用。
2、設置宿舍規范
宿舍目標是每一成員共同的努力方向。宿舍規范化能夠更好的約束“不同心不同力”現象的發生和督促成員們自覺形成主人翁意識，愛護自己的宿舍，團結互助，為集體的目標履行個人的責任。
3、落實宿舍責任
宿舍是我家，人人都要熱愛它。在這個家里，班主任做好導航作用，用贊許的言行激勵學生 做好宿舍小主人。宿舍內的每一項工作都要落實到人，責任到人。每一個學生各盡其責、形成合力，這樣的集體才會更團結、更具榮辱感和凝聚力。
4、開展宿舍活動
宿舍活動可以豐富多彩，不拘一格，比如組織“宿舍杯”籃球賽、足球賽;有條件的可郊游和聚餐;或者將“宿舍演唱會”進行到底;在生活學習上，共同宣揚“攜手共進”的集體精神。宿舍活動可以根據每月節日確定主題，也可以根據社會重大事件確定相應主題。這樣的活動結合學生實際、學校實際。還聯合了社會發展進程，具有很強的教育意義。
由此可見，文化宿舍的深入人心需要班主任專業的教育智慧。宿舍由來自各地區各家庭的“松散群體”朝著宿舍是我家的“團結集體”發展，班主任必須要處理好班主任“導航作用”與學生“主人翁”的關系，“剛性管理”與“柔性管理”的關系，對“文化宿舍”的創建點點滲透，只有這樣，學生的思想品德和班集體發展水平才能得到迅速提升。
三、從“文化宿舍”經營策略的實踐證明透視班主任專業的管理能力
一個宿舍就是一個家，家是需要用心經營的，所以宿舍也需要用心經營。常言道“不是一家人，不進一家門”，人長期生活在一起，行為相互影響，經歷一段時間，會形成特色。經觀察，有的宿舍是學習型的，有的宿舍是下棋型的，有的宿舍是打鬧型的等等，不同的宿舍會造就不同的人才。分析來看，這里的“型”就是宿舍文化氛圍。
那么，如何樹“型”?
策略一、 實與虛
實——立足現實，努力搞好實際工作
宿舍內有矛盾，班主任要調查了解，公平處理;學生參加義務勞動，班主任要率先垂范;學生生病住院，班主任要照前料后;混合宿舍班主任還要互相協商，不能搞獨立，更不能對立。班主任的工作是如此具體而細微。只有具有務實精神，班主任才能在學生中樹立威信，才能具有很強的感召力和凝聚力，宿舍管理工作才能取得實效。
虛——著眼長遠，加強學習、研究與探索
文化宿舍的創建需要理論的指導，需要不斷地總結經驗、吸取教訓，以不斷地提高管理水平。班主任要善于從繁雜、瑣碎的工作中解脫出來，樹立宿舍管理的整體觀、發展觀、理論指導觀。班主任自身也需要加強學習，參與教育管理理論的研究與探討，努力提高自身修養與素質，以適應教育發展的需要。班主任務虛的更高要求在于班主任要有開闊的眼界廣泛關注國內外教育發展動態，大膽創新，用自身的實踐豐富和發展教育理論，推動教育的改革與發展。
只務虛不務實的班主任，工作難見實效;只務實不務虛的班主任，很難成為一個專業的班主任。
策略二、 管與放
實際工作中，班主任要“管”的方面很多，小到學生的坐立行走、穿著打扮，大到學生的思想動態、前途命運。許多班主任滿腔熱情，事必躬親，早晚跟班，無所不管，甚至充當著“管家”、“警察”或“保姆”的角色。這種管理的有其利，但弊大于利。管得過多過死，容易造成學生依賴性強，創造性、獨立性差，缺乏自我教育與自我管理能力，也容易使班主任陷于雜務，疲憊不堪，不利其自身的完善與發展。
陶行知說“教是為了不教”。魏書生認為“管是為了不管”。其思想從根本上說，是要充分揮學生在教育管理中的主體作用，做到"管放結合"。 也就是說，學生能干的，班主任堅決不要干。不僅如此，班主任還要大膽放手，把一些具體事務派下去，如宿舍公物維修、活動組織、宿舍規范規制定等等。班主任要充分調動學生積極主動性，分工授權，引導學生參與管理，逐步鍛煉和培養學生的自我教育和自我管理能力。
策略三、 嚴與寬
工作實踐中，嚴和寬是對立統一的。嚴不是冷面鐵心，寬也不是遷就縱容。在文化宿舍創建過程中，班主任更多的喜歡選擇“嚴”。但“嚴”不是嚴厲、嚴酷。管理過嚴，容易造成學生個性壓抑、自卑感重、自制力差、膽小怕事，甚至會造成學生的逆反心理，導致師生關系僵化。這既不利于學生身心的健康發展，也不利于創建工作的進一步開展。只有做到"嚴中有寬，寬中有愛，愛中有教"才能達到較好的教育效果。
策略四、 堵與導
一句話能說得人笑，也可以說得人跳。方式有別，其效果截然不同。班級工作中，"堵"與"導"都只是手段，我們要以"導"為主，輔之以"堵"，追求最佳的教育效果。
做好“導”的工作，需要做到“四多四少”：多民主，少強制;多激勵，少批評;多引導，少說教;多用情，少用氣。"采取"堵"的方式，減小學生犯各種錯誤的可能性，在一定的環境和條件下是必要的、有利的。它有助于形成良好的“小氣侯”，從而有利于學生的成長。
因此，“堵”“導”必須結合起來，以“導”為主，以“堵”為輔。通過引導，要讓學生增強明辨是非與自我教育的能力，也使班主任專業素質得到提升。
實踐證明，有效策略的選擇和實施所取得的教育效果是顯著的：孩子們變得彬彬有禮了，曾經自卑的學生變得開朗了，整個宿舍甚至班級形成了積極向上的精神面貌，踏實努力的學習態度……宿舍成為了學校里最美麗的一道風景線。班華教授多次指出：“如果班主任自身不具備一定的道德品質，不關懷學生的精神發展，就失去了班主任專業的特點和專業勞動的能力”。精神是一個集體的支柱。如果一個集體沒有了精神，也就如一團散沙，一灘爛泥;或好比小鳥沒有翅膀，不再有飛的力量與前進的方向。因此，班主任要用專業精神緊緊抓住“宿舍精神”這根支柱，文化宿舍的大廈才有可能穩固的擎于大地。。
論文摘要：監獄的發展必須以監獄文化建設為依托。隨著我國現代化建設事業的不斷推進，我國社會正處于快速發展的社會變革期。昭通監獄要確保實現轉型發展、跨越發展以適應社會發展的要求，首先要解決的是制約和束縛監獄發展的根本性問題——監獄文化建設。如何從加強監獄文化建設入手，改善和提高管理水平，加快發展速度、改變監獄面貌是監獄文化建設必須為之服務的勢在必行的根本責任。
監獄文化建設對監獄發展起著重要的導向作用和凝聚作用，加強監獄文化建設是實現監獄發展的必然要求，是解決當前監獄管理工作中突出矛盾的現實需要。隨著全省監獄布局調整工作的全面推進，昭通監獄改擴建工程的竣工，監獄的監管條件有了極大的改善。新監獄的建成對提高罪犯改造質量、引入先進的管理機制、推進監獄發展奠定了良好的物質基礎，管理罪犯的手段從“人防”提高到“物防”、“技防”的平臺上。如何推動監獄文化建設的發展，在實踐中打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、素質過硬的警察隊伍、并建立一套科學的管理制度以促進管理水平上一個新臺階，達到提高罪犯改造質量的目的，較好地完成監獄轉型發展、跨越發展這一重大舉措是監獄發展面臨的根本任務。
近年來，在監獄黨委的正確領導下及監獄管理局黨委的大力關懷下，昭通監獄圍繞物質文化、精神文化及制度文化建設開展了一系列行之有效的建設工作，警察隊伍的整體素質有所提高，管理水平進一步提升，監獄面貌發生了可喜轉變，但與全省監獄系統整體發展情況相比，其管理水平仍然處于相對滯后態勢，還有較大的發展空間可待挖掘。
一、監獄文化建設的內涵
監獄文化是通過監獄人民警察在執法實踐活動中長期積淀形成的、對全體警察有感召力和凝聚力、最大限度地統一全體警察的思想意志、規范警察行為、凝聚警察力量、對罪犯發揮改造功能作用的、具有較強時代性的行刑理念、思想觀念、行為模式、行為規范、物質環境與精神文化環境的總和，是監獄長期文化建設的反映，為監獄的總目標服務。
根據文化建設的存在形態對監獄文化進行分類，可劃分為物質文化、精神文化和制度文化。
﹙一﹚物質文化。物質文化是監獄的場所設施、組織機構、管理人員等外在的硬件條件，即監獄文化有形的外在表現。是為了滿足監獄各項工作和發展需要所創造的物質產品及其所表現的文化，是監獄文化要素或者文化景觀的物質表現方面。
﹙二﹚精神文化。精神文化是監獄在長期的發展中形成的特有的思想、道德、精神和信仰，是全體監獄警察的共同心理定勢和價值取向，反映了監獄人民警察隊伍的共同追求。精神文化是全體警察團隊精神、價值觀念、工作作風等意識形態的總和。
﹙三﹚制度文化。制度文化是監獄內部依據國家法律制定的行為規范的總和，包括監獄警察必須遵守的行為規范和罪犯必須遵守的行為規范兩個部份，對監獄工作目標的實現起到保障作用。
制度文化是精神與物質的中介，既是適應物質文化的固定形式，又是塑造精神文化的主要機制和載體。既是精神文化的產物，又是物質文化的工具。制度文化與物質文化的關系是相輔相成，一方面物質文化的發展推動著制度文化的發展;另一方面制度文化對物質文化又具有強大的反作用，它可以推動、也可以阻礙物質文化的發展。它用于協調警察個人與監獄、監獄與社會、罪犯與監獄的關系，是保障社會凝聚力的底線，只有當制度文化被全體成員廣泛接受時，制度文化才會被轉化為精神文化。
二、當前監獄文化建設發展中的存在問題
隨著監獄布局調整工程的結束，大舉措的建設活動改變了落后的監獄面貌，監獄的物質文化建設有了根本性的轉變。近幾年，結合監獄工作實際，按照中央的統一布署，監獄系統開展了執法大培訓崗位大練兵、忠誠為民公正廉潔政法干警核心價值觀教育實踐活動、監獄規范化管理年活動及基礎工作建設年等文化建設活動，監獄的文化建設整體上有了較好的發展、警察的履職能力、執法水平有了一定的提高。但與功能相對完善的現代化監獄設施及全省監獄整體發展水平相比，還存在一定差距。精神文化和制度文化建設滯后于監獄物質文化建設，陳舊的思維模式、落后的管理方式制約著監獄的發展進程這一現實情況就更顯突出，成為監獄轉型發展、跨越發展中亟待解決的問題。
從實際情況來看，目前監獄的整體情況有較大的改善和提高，警察整體素質較老一代監獄警察有較大的提升，但警察隊伍的整體工作效能并沒有得到很好的發揮，管理模式陳舊、管理水平不高、警察的工作積極性沒得到充分調動，且警察隊伍中多數人安于現狀，缺乏開拓進取的精神，對管理中的存在問題缺少深入仔細的分析研究和探討問題解決問題的熱情，缺乏先進的科學決策意識。以上這些現象存在是多種因素造成的，存在問題表現為以下幾方面。
﹙一﹚監獄物質文化建設中，硬件設施不足，監管改造質量的提高受到制約。
1、監獄硬件設施不完善，信息化建設水平低，監管工作重心停留在“人防”、“物防”層面。昭通監獄在完成監獄改擴建工程后，從20__年開始進行監獄信息化建設，到目前為止，信息化建設第一期工程基本結束，還待后期工程的完工信息化設施才能真正為監管改造工作服務，這也是監管安全工作能否利用現代科學技術實現“物防”手段對罪犯進行管理的關鍵所在。
2、監獄警力不足，警察工作責任重，思想壓力大。目前，昭通監獄有押犯2305人，警察311人，警囚比為13.49%，與標準的18%警囚比存在一定差距。加之在監獄35歲以上的警察中，女警察所占比例較大，特別是管理罪犯實行“雙警制”后警力就更為緊張。警察在監管工作中，“技防”設施跟不上，僅靠“人防”、“物防”對罪犯實施管理，長期超時、超體力工作，使警察更顯身心疲憊，影響警察工作積極性及工作效率的提高。
﹙二﹚監獄精神文化建設有待加強。
1、監獄尚未樹立有特色的監獄文化。近年來，監獄開展了多種形式的精神文化建設活動，但在監獄廣大警察心目中仍然缺少對監獄未來發展方向及奮斗目標的認知、認同。監獄尚未真正樹立能反映監獄特色、彰顯監獄個性、代表監獄發展方向的文化建設宗旨及文化口號。警察隊伍的凝聚力、戰斗力有待進一步提高。老一輩監獄警察具有的團結拼搏、吃苦耐勞的思想品格和對監獄工作積極參與管理的主人翁意識在新一代警察中有所減弱。
2、健康文明向上的文體活動內容沒根植于警察的日常生活中。由于監獄辦公地點遠離警察職工生活區，警察生活內容限于家庭、監獄兩點一線之間，業余文化生活枯燥單調，特別是剛進入工作崗位的青年警察對精神文化建設的需求就更顯迫切，急需在他們的生活和工作中樹立積極樂觀、健康向上的生活方式，培養和建立豐富多彩的業余愛好，養成有益身心健康成長的生活作風。
3、部份警察拒腐防變能力減弱。受社會大
環境的影響，部份警察對物質享受的企求欲望膨脹，價值觀發生變化，個別警察拜金主義思潮泛濫，思想防線不牢，拒腐防變、嚴格自律的能力減弱。特別在面臨少數別有用心的罪犯及家屬為達到個人目的，以物質、金錢等多種手段進行長期不斷的侵蝕中，喪失了清醒的政治頭腦、丟掉作為一個國家執法者最后的道德底線，不惜以身試法，與罪犯及親屬發生權錢交易行為，犯下、徇私枉法的錯誤，甚至走上犯罪道路，嚴重損害了監獄警察隊伍的形象，降低國家機關的公信度。
﹙三﹚監獄制度文化建設中，管理制度缺乏更新，管理水平難于提高。
1、昭通監獄對警察的管理考核辦法缺乏更新，考核流于形式。目前實行的監督考核機制和考評方式并不能真實反映警察的履職情況和工作實績，考核制度不能起到調動廣大警察工作積極性的作用。管理制度喪失了對警察的激勵功能，導致部份警察工作作風漂浮，日常工作中“庸、懶、散”現象較為普遍。
2、監獄對警察教育培訓力度不夠，學習內容針對性弱。監獄基層警察長期缺少外出學習交流的機會，缺乏對先進管理經驗的學習培訓。對罪犯的日常管理沿習舊的管理模式，管理工作中閉關守舊現象嚴重，管理手段簡單，管理方法缺乏革新，管理水平較低，缺少向管理要質量、向管理要效率的思想觀念。罪犯在改造過程中，長期處于被動改造狀態，改造積極性沒有得到充分的調動和發揮。
從今年以來，監獄黨委分期分批選派了部份警察到管理工作做得較好的單位進行跟班學習，目的就是開拓警察視野，轉變思想觀念，促進先進的管理制度的推行，完成警察職工思想觀念的更新和管理方式的轉變。此項工作的開展已起到積極的反響，但仍需進一步加強和推動。
三、對監獄文化建設的幾點建議
﹙一﹚物質文化建設方面
1、完善監獄科技防范功能，提高“技防”水平。為使廣大警察有充沛的精力和時間用在對獄犯情的掌握和罪犯的教育改造上，以加強對罪犯的日常管理，增強教育改造功能，提高改造質量，監獄應進一步加快信息化工程建設、確保信息化工程的順利竣工及早日投入使用，以利于及時處置罪犯中的突發事件，真正實現“人防”、“物防”、“技防”三連動，確保在第一時間內控制和處置好突發事件，確保監管改造工作的順利進行。
2、進一步完善監獄硬件設施。結合監獄文明單位創建工作，進一步完善警察辦公區、備勤房、健身房、罪犯監管區的使用功能，美化監獄室內外環境，為警察日常工作及罪犯的服刑改造提供一個設施完善、環境優美的罪犯改造場所，為監管改造工作營造良好的氛圍，為提高警察工作質量和工作效率、為罪犯的教育轉化奠定良好的物質基礎。
﹙二﹚精神文化建設方面
1、培養監獄精神文化，為實現監獄發展目標服務。文化建設的著力點是人的管理，優秀的監獄文化能使警察隊伍形成強大的凝聚力和戰斗力，最大限度地激發和調動警察的內在潛力為監獄中心工作服務，這也是警察實現自我價值最大化的現實需要。優秀的監獄精神文化為監獄的發展起到堅強的促進和保障作用，能最大限度地激發警察的工作熱情。近年來，監獄黨委多次強調警察對工作任務要“立即執行、馬上行動”，就是要在警察的日常工作中樹立良好的工作作風，為監獄工作的順利開展保駕護航，也是對警察優秀品質的培養和追求。在實踐中，重視提煉和培養具有昭通監獄特色和豐富文化內涵的監獄精神，以最大化地激發全體警察的內在潛力將對監獄各項工作的發展起到極大的推動作用。
努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的監獄警察隊伍是監獄警察隊伍建設的工作目標，也是監獄精神文化建設的發展方向。監獄精神文化建設應通過加強警察政治思想學習、專業技能培訓、業務知識競賽、文體活動等方式對警察綜合素質進行不斷強化提高，使廣大警察對監獄精神文化產生認同感并加以踐行來實現。只有通過長期不斷的努力，才能挖掘和提煉出具有自身特色的監獄精神文化，為制度文化建設和物質文化建設提供堅強的組織保障。
2、加強警察執法意識教育，提高執法公信力。監獄警察面對的是罪犯這一特殊的群體。為使警察保持清醒的政治頭腦，正確履行執法權，必須加強警察拒腐防變的思想警惕和自我約束能力。在警察隊伍中大力開展“忠誠為民公正廉潔政法干警核心價值觀教育實踐活動”及黨風廉政建設等多種形式的廉政教育活動，目的就是要增強廣大警察忠于黨和人民，忠于國家，忠于法律，公正執法、執政為民的執法理念，使其在執法活動中依法辦事，廉潔從政，嚴守清正廉潔的職業操守。加強黨風廉政建設，嚴厲查處警察中的違規違紀行為，是警察隊伍建設的必然要求，也是保證警察正確行使公權利、保持警察隊伍的廉潔性、維護國家機關公信力的重要手段。
3、培養和建立多種警察業余文體活動團體，讓健康向上的業余生活植根于警察日常生活中。豐富多彩的業余文化生活是健康身心、愉悅心情、釋放疲勞、減輕壓力的最佳方式，也是監獄精神文化建設的重要組成部份，是凝聚人心、和諧氛圍的重要途徑。在警察工作和生活之余開展健康向上、特色鮮明、形式多樣的警察業余文化活動不僅能活躍警察的業余生活，滿足精神需求，還可能使活動中激發出來的積極性轉化為強勁的精神動力，使廣大警察更加愛崗敬業，以飽滿的熱情投入到工作中。
倡議和組織廣大警察積極參與豐富的業余文體活動，是構建監獄精神文化建設的重要途徑，是提高監獄凝聚力的有效手段。有目的地建立和培養豐富多彩的警察業余文體活動團體，充分發揮文體活動的文化傳導功能，把開展文體活動與增強警察主人翁意識、增強監獄對警察的凝聚力、號召力，鼓勵警察結合自身優勢和業余愛好投身于豐富多彩的業余文化活動中，能進一步拓寬警察生活視野，提升警察文化品味，豐富警察精神生活，從而達到發展精神文化建設，提升監獄整體形象的積極效果。
﹙三﹚制度文化建設方面
1、加大警察培訓力度，提高警察履職能力。提高管理水平，縮短管理差距最好的方法是加強有針對性的學習。結合監獄工作實際，可針對警察工作崗位利用獄內資源開設獄政管理、獄內偵察、罪犯心理咨詢及心理矯治等內容的培訓班對警察進行崗位技能培訓。同時，監獄可與國內大專院校聯系，選送警察到大專院校進行專業知識培訓或是請專家教授到監獄舉辦專業知識講座等方式，在短期內為警察補充大量的專業知識，拓寬警察知識面、學習和掌握所在領域的新知識、新技能，更好地為監管改造工作服務。再次，監獄應進一步加大警察到管理水平較高的單位進行學習交流的力度，學習系統內外先進的管理制度，進一步更新思想觀念，轉變工作作風，大膽革新，把先進的管理制度引入管理實踐中，結合工作實際制定新的管理制度，并在實踐中逐步修訂完善，有效提高管理水平。
2、完善警察考核機制，充分調動警察的工作積極性。監獄警察中長期中存在“庸、懶、散”作風及工作積極性不高的根源在于缺乏合理的考核激勵機制及有效的管理手段，工作干好干壞一個樣的現實挫傷了警察的工作積極性，讓消極度日的不良習氣有了滋生的空間。為徹底削除這些不良現象，在制度文化建設中，應具體根據警察工作崗位設置情況，建立一套能如實體現警察崗位性質、工作完成效果的真實、全面、公平、公正、有較強激勵功能、目標管理明確的考核制度，用良好的制度管理人，以此引導和激勵廣大警察熱愛本職工作、刻苦鉆研業務、認真履行職責的良好從業精神，徹底消除警察隊伍中消極拖混、紀律松懈等不良現象，培養和造就一支紀律嚴明、作風優良、工作高效、能打硬仗的監獄警察隊伍。
3、罪犯的考核和獎勵制度應以調動罪犯改造積極性、提高改造質量為 目的。我國的監獄工作方針是“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”，從中深刻反映出罪犯的服刑改造過程實質是身體和心理接受懲罰、通過思想和勞動改造完成思想轉變的過程，罪犯進入監獄服刑的最初心理狀態是以被動和消極的精神狀態接受改造的。人的心理決定自身的行為，警察作為刑罰執行者和罪犯的管理者，在對罪犯實行教育改造和勞動改造的活動中，應轉變思想觀念，從調動罪犯的主觀能動性出發，探討和制定出一套激勵罪犯由被動接受改造轉變為主動接受改造、由消極改造變為積極改造的考核激勵機制，使罪犯在改造過程中有明確的改造目標，充分發揮改造積極性，加快改造步伐，提高改造質量。
監獄發展的決定因素是監獄文化建設，監獄文化建設的關鍵在人。加強監獄物質文化、精神文化、制度文化的建設，以增強警察隊伍的凝聚力和戰斗力，調動一切可以調動的積極因素，不斷提高警察隊伍素質、提高執法水平、提高罪犯改造質量，為監獄的轉型發展、跨越發展提供良好的文化基礎是一項任重而道遠的艱巨任務。
參考資料：
1、《百度百科》編輯詞條——物質文化、精神文化、制度文化的內容
【關鍵詞】酒店文化建設核心以人為本人性化管理
一、酒店文化中的人本內涵
酒店文化,是中外賓客在酒店中感受到的文化的總和,是企業文化在酒店行業中的具體表現形式,是“以飯店經營理念和飯店精神為核心,以特色經營為基礎,以標記性文化載體和超前產品為形式,在對員工、客人及社區公眾的人文關懷中形成的共同的價值觀、行為準則和思維模式的總和”,是酒店在為社會提供各種產品與服務的過程中表現出的物質形態和精神形態的統一體。
酒店文化是一個由表及里、由淺入深組成的一個完整的結構體系。其結構層次的劃分,學者們有的將其分為物質、行為(制度)、精神三個層次,也有的將其分為四個層次,即表層物質文化、淺層行為文化、中層制度文化、核心層精神文化,其中“表層物質文化,包括飯店員工的風貌、酒店景觀、飯店用品和產品文化,它是飯店文化的外資表現;淺層行為文化,主要包括員工禮儀、飯店的經營活動、教育活動和文體活動;中層制度文化,主要包括規章制度、企業制度、領導制度和組織機構;核心層精神文化,包括員工文化素質、核心理念、管理思想、思想模式”等。
文化是一個綜合的概念,不管是三層,還是四層的結構體系,其實都是相對而言的。筆者認為四個層次的劃分相對有序而細致地區分了酒店文化由表及里的內涵,在酒店文化概念的這四個層面中,以員工為中心、以人為本的人本內涵,貫穿著酒店文化的表象及內核,成為最為核心的內涵。酒店員工是酒店存在和發展的基礎,是飯店的主體服務力量,他們既是酒店文化建設的客體對象,同時也是酒店文化建設的主體實施者,是酒店形象與價值的體現,是酒店文化的靈魂。
二、以人為本的酒店企業文化特質
1.酒店管理者強烈的人本思想
“員工第一”的思想理念是成功酒店的企業文化中最顯著的一個特質。對于酒店管理者而言,在思想意識里明白:我們不能單單要求我們的員工為顧客提供優質服務,要想顧客滿意,只有酒店內部的員工滿意了,他們才會竭誠為顧客提供“五星級服務”。
2.人才是酒店最寶貴的資源
人才是企業最寶貴的資源已成為有識之士的共識,酒店的競爭即是人才的競爭,人才是酒店賴以生存和發展的根源。酒店管理者要愛才、識才、容才,知人善任,人盡其才。酒店有了一流的人才,才能有一流的管理、一流的服務。以人為本的酒店企業文化強調以人為中心的管理?！皼]有滿意的員工就沒有滿意的顧客”,是成功酒店管理者的共識。
3.人性化的酒店文化管理
企業文化作為一種企業管理理論,是從一個全新的視角來思考和分析企業的運行,把企業管理和文化之間的聯系視為企業發展的生命線,把企業管理從技術、經濟層面上升到文化層面。人性化的文化管理被視為酒店管理的最高境界。
酒店人性化的文化管理,在酒店形成一種有利于發揮員工的主觀能動性、有利于挖掘員工潛力的民主、自由的氣氛,讓員工生活在輕松、和諧、愉快的環境,在輕松愉快的氛圍中,員工更容易表現出難以置信的良好精神狀態,贏得顧客的高度滿意。
三、建設“以人為本”酒店文化的措施
1.積極合作,培養員工團隊精神
酒店文化是一種文化氛圍、道德氛圍和工作氛圍,對于員工而言就如同作物良好的土壤,它能夠提高員工的積極主動性,加強員工的合作精神,激發員工的創造力和增強酒店的凝聚力。每一位員工進入這個氛圍里很自然地會受到熏陶和教化,產生一種從善如流的心態,發自內心遵從它﹑喜歡它,并以它為楷模和標準來自覺規范和約束自己的行為,從而給人一種潛在的動力,催人奮進。大家團結協作,并自覺通過努力向顧客提供最佳服務。
2.尊重員工,營造快樂工作氛圍
尊重是溝通的主題,而關注則是尊重的體現,快樂的工作氛圍不僅能夠使員工的服務態度更加熱情,也能夠使他們的工作效率大大提高。
北京香格里拉飯店非常重視員工感受,認為“一切從人做起”是提供良好服務的保障。香格里拉有非常的漂亮員工區,餐廳豪華、時尚,而且帶有文化氣息,還取了一個非常好聽的名字,叫“香格人家”。這看上去不像是員工餐廳,很像是待客區的藝術餐廳?？偨浝碚J為:優雅舒適的環境,可以使北京香格里拉飯店的員工每天都能在一個極其愉悅輕松的環境中開始一天的工作。這一點正是他和飯店管理層的追求所在。
3.信任員工,給予員工充分授權
古語說“用人不疑,疑人不用”。對員工授權,讓他們放開手腳自主地完成工作任務,盡情地把工作才能發揮好,這是對酒店員工信任的最好詮釋。如果員工在服務中需要層層匯報才能解決問題,一會影響工作效率,二會影響員工的情緒,抑制員工解決問題能力和創造力的發揮。
里茲•卡爾頓的首席執行官霍斯特•舒爾茨先生堅信員工的重要性,他表示應把更多的權利下放給員工。飯店規定所有員工在未經批準的情況下都可以使用高達2000美元的金額來處理顧客投訴和糾正錯誤。這一權利下放的做法是對員工充分的信任,給予了員工極大的工作積極性。
4.多元培訓,提供員工發展空間
培訓員工是建設以人為本的酒店文化的關鍵環節。多元化地培訓員工,可以增強酒店員工服務過程中的信心,使員工面對任何情形都能得心應手。理性的員工總會挑選那些能資助自己終身學習、給予各種培訓,從而促使自己事業發展的工作氛圍的企業。對一線員工認真選拔和良好培訓,給予他們解決顧客問題的自由,獎勵他們良好的表現,甚至是給予確保完成任務的責任,都能使他們產生高度的自信和滿意度。
通過多元的培訓,員工可以掌握較強的工作能力,而且隨著他們的能力提高,管理者就可以把一些責任和做決定的權力下放給一線員工,使他們感受到自身的發展和提高,進而感受到他們也有很大的發展空間和機會。
參考文獻:
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豐富多彩的文化生活，能使廣大人民群眾身心感到愉悅，陶冶情操，從而使人民的文化生活更加充實，更有品位，提高人民的生活質量。隨著我國社會經濟的不斷發展，人們的的物質生活得到不斷改善，人們就開始追求精神生活的提高，文化活動已經成為人們中無法缺少的內容了。人們參與文化活動，能從中學到很多的知識，得到精神層次的提高，有利于人民身心健康的發展。由此可見，群眾文化生活對人民群眾自我的發展完善有著十分重要的作用。群眾文化是我國先進文化的中的重要部分，是公益性的文化事業，在建設現代社會公共文化事業起著重要的作用。
二、群眾文化和現代公共文化建設的發展困境
現代公共文化建設在發展過程中，目前還存在一定困境，首先在群眾文化建設中，其文化系統機構相對比較少，不能夠滿足當前群眾文化和現代公共文化建設所需。另外在群眾文化建設中，無論是建設政策和經費投入目前均存在一定的不足。群眾文化事業經費具有技術小、增長慢以及投入總量少的特點，雖然說目前其經費投入呈逐漸上升趨勢，但是在國家財政總支出和文教科學衛生事業費支出中，所占有的比重依然比較小，對其建設發展產生了一定的制約。最后現代文化建設工作人員綜合素質相對偏低，文化骨干不穩定，同時在加上人員流失比較嚴重，因此導致群眾文化站多出現人員不足、無轉業干部等問題，嚴重阻礙了現代文化事業的發展。
三、群眾文化在現代公共文化建設中的發展
無論是圖書館，文化館還是紀念館，這些公共文化都是為了豐富人民的文化生活，提高人民的文化水平服務的，公共文化要真正轉變思路，面對大眾要突出“服務”，事業單位性質不變，工作思路必須改變。我們要從過去的人民群眾上門轉變到文化工作到農村、社區，到最基層服務，堅持將服務面向群眾，走入基層，在國民經濟和社會發展的大背景之中廣泛開展各種文化活動。我們要堅持以人為本，以提高廣大人民群眾生活質量為出發點，大力發展城鄉文化和校園文化以及軍營文化等等，為提高市民素質和城市文明程度為目標來服務廣大社會。例如婦女家務勞動繁重，沒有時間也沒有經費去發展自己的愛好，則可以適當的依照當地的實際情況組織婦女進行一些文化活動，以豐富她們的生活；少年兒童在進行學習的同時，也應該積極鼓勵其去參加各種體育活動、閱讀不同書籍，以增強自身興趣愛好等等。我國擁有多個民族，文化底蘊十分豐富。由于民族種類繁多，使我們的群眾文化也各種各樣豐富多彩，各種文化的發展也是參差不齊。為了加快群眾文化與公共文化共通過發展的步伐，就要進行全面的改革規劃，建設富有特色的群眾文化和公共文化體系。要想實現這一宏偉目標首先要做的就是要進入基層，建設富有發展特色的模范村。比如相關的文化政府部門可以定期的組織當地文化宣傳活動，加大文化宣傳力度，引起人們對群眾文化和公共文化的重視程度，鼓勵建設新文化模范村的快速發展，促進城鄉文化一體化，帶動群眾文化和公共文化服務體系的全面建設發展。其次要充分利用好群眾廣場文化活動，讓其帶動更多的文化發展，促進民族文化的交流融合，形成一個繁榮發展的和諧局面。想要更好的滿足廣大人民群眾的文化需求，資源共享就是一條合理而且經濟的途徑，比如說由資源共享理念推動的公共圖書館聯盟。公共圖書館是公共文化體系中一個重要的部分，隨著科學技術不斷發展，信息文化日益增長，僅僅一個圖書館已經無法滿足人民的文化需求，使圖書館聯盟，實現資源的共享已是一個必然的發展趨勢。建立公共圖書館聯盟是為了實現資源共享，實現互惠互利，把若干個圖書館的相關信息資源系統聯合起來，以便能夠更好的為人民服務。另外還可以在各區縣大力推廣“社區影視廳”項目，將公益電影引入到社區文化中心、村居委活動室，豐富中老年人文化生活，起到了良好的效果。創建示范區（項目）正發揮著“積累經驗、探索示范”的領頭羊作用。構建公共文化體系是社會主義文化發展的必然要求，是廣大人民群眾的文化素質以及文明程度的保障。公共文化體系的建立是為了確保人民群眾都能夠平等的享受到文化的基本權利，不僅僅是城市公民，還要包括基層甚至偏遠地區的農村群眾。
四、結語
國家審計的核心價值觀，作為審計文化的最本質、最核心的因素，決定著審計文化的建設和培育方向。劉家義審計長曾說過：審計是經濟社會運行的“免疫系統”。審計核心價值觀能夠有助于審計群體樹立科學審計理念，有助于指導審計實踐，有助于提升審計成果質量，有助于豐富中國特色的審計國家理論。審計核心價值觀，對于實現國家審計參與國家治理、發揮經濟運行大系統中“免疫系統”功能作用都有著重要的引領性意義。《審計法》規定審計要“維護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發展”。
審計文化要在“免疫系統”的審計核心價值觀的指導下進行研究、規劃、培育、建設。
以思想建設為起點，以能力建設為基礎，以廉政建設為動力，努力造就一支政治過硬、業務精湛的高素質審計人才隊伍，實現由傳統審計向現代審計、文明審計的轉變。
文明審計是審計文化建設的核心，促進和諧是文明審計的根本追求，要大力推進文明審計，要強化以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”為核心的審計理念教育，積極開展思想品德、職業道德、社會公德的“三德”教育，不斷增強審計人員黨員意識、公務員意識和審計人員意識；始終堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，用先進的文化凈化心靈，以良好的精神狀態和飽滿的工作熱情做好本職工作；引導審計干部牢固樹立崇高的事業心和強烈的使命感、責任感，依法文明廉潔審計，在勤奮奉獻中享受“為民而審、為國而計”的愉悅。
審計機關要解放思想、轉變觀念，從內斂走向開放，積極主動地宣傳審計職能作用、工作開展情況和先進典型，將審計機關“依法審計，科學審計，文明審計，廉潔審計”的實績，審計干部“創業創新創優”的風采，充分展現在各級領導和社會公眾面前，使審計影響力和權威進一步得到社會認可，又調動審計人員的積極性主動性，營造一種專業、文明、廉潔、和諧、嚴格、奉獻、奮進和包容的文化氛圍，為推動審計事業發展創造良好外部環境。
以人為本，重視審計機關所配備的各種物質設施和審計人員隊伍狀況，爭取相對充裕的業務經費來作為物質保障，創造必要的工作條件，以適應新時代的審計手段。時刻把廣大審計人員的冷暖放在心上，最大限度地調動他們的積極性，為優質高效地開展審計工作提供保證。
關鍵詞：和諧社會文化醫院文化
黨的“十七大”報告在規劃我國全面建設小康社會宏偉藍圖的同時，突出強調了文化建設的極端重要性，提出了建設“和諧文化”的目標。醫院文化作為社會主義文化的有機組成部分，起著引導價值觀念，繼承文化成果，整合醫院資源，陶冶醫生情操，提高人文素質，促進社會和諧發展的作用?？梢?，構建和諧的醫院文化是社會主義和諧文化的應有之意。
一、正確把握醫院文化的本質
所謂文化，簡單地說就是“人化”。它是人類社會歷史發展過程中所創造的物質財富和精神財富的總和，是一定的群體在社會歷史發展過程與實踐中逐漸形成的共同思想、作風、價值觀和行為準則。不同的社會群體具有不同的文化。一所醫院作為一個相對穩定的社會群體，也有自己的文化——即醫院文化。醫院文化是以醫患活動為主體，以醫院精神為底蘊，由醫院員工、患者共同創造和享有的群體文化，是醫患群體中通行的規范準則、生活方式、行為模式和價值體系，是一所醫院綜合素質的體現。從結構上看，醫院文化包括三個層次。
1、物質文化。它是醫院發展過程中積累下來的外在物化形式的總稱，是醫院文化建設的前提和條件，是精神文化賴以生存和發展的基礎和載體，是醫院文化的外在標記，是其表層文化，它包括醫院環境布局、建筑雕塑風格、圖書資料、醫院綠化美化、環境衛生、文化設施和文化網格，還包括醫院的標志如院徽、院歌、院訓、院旗、院牌等。物質文化的建設及管理水平直接反映出醫院的服務水平。因此，醫院文化建設應從創建優美醫院環境為主要內容的物質文化入手。
2、制度和方式文化。它包括醫院的管理體制、組織機構及其職能、服務內容、行為規范、規章制度，以及相應地體現于人際關系中的主體的生活、行為、消費方式等，還包括非正式群體的活動制度和方式。其目的是為了保障醫院工作的有章、有序和有效，先用制度強化，而后用情境來內化。
3、精神文化。它是醫院長期創造形成的一種特定的精神環境和文化氛圍，它是醫院文化的核心和靈魂，它由醫院的院風加以體現，是醫患共享的價值觀、道德準則、行為規范、文化傳統、集體輿論以及各種認同的文化意識。
二、醫院文化的功能
醫院文化作為醫院精神的具體體現，在服務人的過程中發揮了重要作用，醫院文化蘊含著豐富的德育價值。
1、醫院文化的導向功能。目前，在醫院建設中出現了不少問題，比如有些醫生醫德意識削弱，服務意識淡漠，把醫療服務視為商品，把個人擁有的技術當作商品出賣，無利不醫；有的把個人利益得失看得很重，容不得吃一點虧，遇到好處爭著向上伸手要，涉及獎金分配、職稱晉升、增資調級等切身利益爭持不下；有的認為醫院發展只是管理者的事，與己無關，事不關己、高高掛起，做一天和尚撞一天鐘，碌碌無為，不求進?。挥械牧晳T安定舒適、沒有壓力的工作，不愿從事苦、臟、累、險的工作。要解決這些發展中的問題，就必須依靠醫院文化建設來加以正確引導。我們要充分利用一切手段，通過媒體、電臺、宣傳欄等輿論陣地，進行正確的輿論導向，幫助廣大醫務工作者樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；使廣大醫務工作者能夠辨別真善美與假惡丑，能夠正確對待外面世界的誘惑。和諧的醫院文化能夠引導醫務工作者參加醫院文化活動，陶冶他們的情操，使他們在不知不覺中思想得到凈化、心靈得到洗禮，提高理論修養與辨別能力。
2、醫院文化的凝聚功能。醫院文化的凝聚功能是伴隨著導向功能而產生的。它能夠凝聚職工的向心力和戰斗力。根據美國心理學家馬斯洛人類需要層次理論，要激發人的心理內在誘因去努力提高績效，就要采取各種有效的措施去滿足員工不同層次的需要：即生理需要、安全需要、社會交往需要、尊重需要、自我實現需要。寬容、和諧的醫院文化能夠為廣大醫務工作者實現上述需要提供文化氛圍，員工自我實現的潛能能夠得到充分發揮。因此，積極建設“以人為本”的和諧醫院文化，促進員工全面發展，實現自我，在提升自我中感受到醫院的凝聚力和向心力，在日常的診療服務工作中自覺成為醫院文化倡導者、建設者、宣傳者和傳播者，提高整體戰斗力。
3、醫院文化的服務功能。和諧的醫院文化服務于打造醫院的核心競爭力。醫院是一個技術、知識、人才密集型的實體，它是通過各種現代科學技術的最新成果和各類醫療資源的有效配置來為人民健康服務的特殊行業。醫療資源可劃分為三大類，一類是基礎的醫療物質資源；一類是以人才為基礎的醫療技術資源；另一類則是以思想、文化建設為基礎的倫理價值資源。三者的整合轉化為醫療資本，構成醫院的有形資產和無形資產，體現了醫院技術專業化的競爭力。優良的醫院文化建設有助于構建醫院核心競爭力，通過發揮醫生個體發展、發揮群體效應，真正形成“院有專科、科有專病、病有專藥、藥有專方、人有專長”的良性循環體系，營造醫院核心競爭力。
三、對醫院文化建設的幾點思考
1、切實加強對醫院文化建設的領導
長期以來，醫院更注重物質建設，沒有從根本上重視醫生和患者的需要，以人為本說的多而做的少；醫院的拜金主義、利己主義、實用主義、享樂主義，受物欲和利益的驅使，使許多人迷失了方向，失去了辨別真善美的能力。所以要搞好醫院文化建設，必須加強領導，使全體醫務工作者形成價值認同，聚合成一致的理念、追求，以及對醫院目標的共識。醫院黨委要把醫院文化建設提到塑造醫務工作者靈魂精神的高度來重視，要把醫院文化當作核心競爭力來抓：（1）應把醫院文化建設納入醫院建設的整體規劃。醫院黨委應將文化建設作為醫院建設的總體任務之一，既要制定長遠的規劃，又要明確近期的目標，使醫院文化建設有計劃、有步驟地進行，從而達到預期的效果。（2）要建立健全醫院文化建設的組織機構。醫院可以建立健全由主要領導參與的醫院文化建設領導小組或相關文化活動的指導委員會，負責制定醫院文化建設的總體規劃和不同時期的實施方案。還可以設立醫院文化工作委員會等專門的醫院文化組織機構，具體組織醫務工作者開展醫院文化活動。（3）要加強對醫院文化活動的具體指導。要發揮黨、政、工、團等組織各自的作用，形成齊抓共管的局面。濃郁豐厚的醫院文化的精神氛圍，需要依靠廣大醫務工作者整體努力，那種認為醫院文化建設只是管理部門的責任的狹義意識，正是目前醫院文化建設普遍不盡如人意的原因，也是阻礙醫院文化建設進一步發展的最大障礙。只有醫院領導者以及全體醫務工作者充分認識到自己在醫院文化建設應負有的責任，醫院文化才能出現整體效應。
2、建立一支高素質的文化骨干隊伍
醫院要在醫務工作者中發現和培養醫院文化工作的骨干，尤其要發揮廣大醫生在醫院文化建設中的主導作用。醫生是醫院文化的引導者、組織者，本身又是建設者，在醫院文化形成中起著一種示范、表率、組織作用，是醫院文化不可缺少的主體。目前，在醫院文化活動開展的過程中，組織者往往是醫院黨政部門，參與者往往也是醫院行政工作人員。所以，要建設和諧醫院，建設高品位的醫院文化，醫生應該承擔更大的責任，缺少了醫生的參與，醫院文化的水平是不可能上層次的，和諧醫院的建設也是空想。為此，我們應采取以下措施：（1）醫院文化建設要充分發揮民主。醫院文化是以醫生為代表的廣大醫務工作者通過自己的努力建立起來的一種特有的文化環境和文化氛圍，因此在醫院文化建設中必須發揚民主，充分發揮廣大醫務工作者、尤其是醫生在建設醫院文化的主體作用。在醫院文化建設中充分發揚民主，不僅要增大醫院重大決策的透明度，建立醫生與醫院領導聯系的暢通渠道，增強醫務工作者的主人公責任感、榮譽感、歸屬感；而且在組織管理上也要充分相信廣大醫務工作者。（2）要采取措施，積極開展各種培訓工作，提高這支隊伍的素質。醫院要避免因人員素質不夠而導致醫院文化建設或流于形式，或者僅停留在淺層次上，缺乏創新，或者“急功近利臨時安排多，長遠規劃戰略考慮少”，“節目文化活動多，平時文化活動少”。
3、科學規劃，扎實推進，全面加強醫院文化建設
醫院文化的建設還應遵從醫院文化規律，循序漸進。具體來說應重點從以下方面入手：
（1）抓好硬件，創造宜人的物質文化。醫院的硬件建設是基礎，是依托，更是文化的重要載體。大到整個醫院內建筑的宏觀規劃與設計，醫院環境的整體綠化、美化和凈化，小到院牌的制作、信封的設計、院徽圖案的構思等。醫院建設要注意人與自然的和諧，努力實現醫院生態化，構建集綠化、美化、凈化、園林化為一體，融醫院、公園、樂園、家園于一身的育人環境，既注意借助地形地貌保護生態環境，又精心規劃設計，形成功能配套；既具有恢弘氣勢，體現醫院的崇高，又賦予人文底蘊，發揮“教化效應”，“讓每一面墻壁都在向醫生說話”。醫院布局和綠化本身就是一本教材，就是一張名片，一定會對醫務工作者的行為和觀念產生影響。
（2）建章立制，創造和諧的制度文化。醫院制度文化是物質文化和精神文化的保障，只有通過建立完善的制度文化體系，才能保障醫院文化體系，才能保障醫院文化的正常有序地發展。醫院制度文化既有柔性的也有剛性的。柔性的包括醫院長期形成的道德規范，醫患之間慣常的互尊互愛禮儀習慣，剛性的包括成文或約定俗成的規章制度。前者是醫院發展過程中長期的積累和沉淀而成；后者是在醫院為適應服務患者專門通過特定程序制定的。所以醫院的制度文化不僅規范著人們的工作方法、作風、效率，還規范著人們的習慣和意志。就管理文化而言，制度是形成醫院文化的“定型器”。要構建具有共同的理想追求和價值觀念的醫院群體文化，就必須建立一整套科學規范的體現醫院服務目標、服務理念、環境規劃、管理模式個性特征的規章制度。
（3）重精神，突出精神文化的核心地位。精神層面的醫院文化表現為醫院人多年積累沉積形成的共同的理想、信念、人生觀、價值觀。醫院精神是醫院文化的靈魂與象征，是一個醫院生存與發展的生命力之所在，也是一所醫院院風的集中體現。醫院物質文化建設的目的應該是使它成為承擔精神文化的載體，建設物質文化不是目的，而是手段。離了醫院精神文明建設，單純的物質文化建設就失去了文化建設的意義，醫院文化建設也就只能流于形式。一個精神文化荒蕪的民族絕對是沒有希望的民族，同樣，一個醫院文化粗淺的醫院也絕對是沒有希望的醫院。精神層面的醫院文化建設決定了醫院文化的品位和風格，是醫院文化建設的核心部分。因此，必須從醫院服務思想、服務目標、管理理念、專業特色追求、醫院傳統等方面構筑獨具魅力的醫院精神。
參考文獻：
