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序論:在您撰寫稅務培訓時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
稅務系統按照注重綜合素質,提升崗位技能,創新培訓方式,促進終身學習的工作思路,開展了多層次、多渠道、大規模的培訓工作,取得顯著成績,干部隊伍整體素質有了明顯改善,駕馭稅務工作的能力進一步增強,但仍然存在著一些問題,從目前稅務干部培訓情況看,主要存在著以下不足。
(一)缺乏主動性和急迫性,培訓認識不深刻。雖然各級稅務機關對稅務干部培訓工作逐步加強,但進展不快,與實際工作中稅務干部培訓需求還有較大差距。應該充分認識到培訓是一種教育,它屬于成人終身教育范疇,為稅收事業發展提供智力支持和人才保障,是一項基礎性、先導性的工作。
(二)缺乏廣泛性和全局性,培訓人員層次集中?!皩嵤┤珕T培訓,促進終身學習”的工作思路有待進一步加強。當前甘肅酒泉地稅務局干部的培訓主要是集中在稅務機關的主要領導,這一群體占據培訓資源的85%以上,而基層稅務干部因工作任務緊、培訓投入資金不足等因素影響受訓機會太少,不利于稅務培訓工作的健康發展。
(三)缺乏針對性和實效性,培訓形式單一。近年來,工學矛盾一直是稅務干部培訓的突出問題。一方面稅務干部隊伍亟需進行新知識、新技能的填充和更新,另一方面在職稅務干部尤其是基層干部和業務骨干工作繁忙,參加集中培訓的精力和時間不足。稅務干部普遍反映,要針對不同的培訓對象和內容,采取不同的培訓形式,以增強針對性,提高培訓實效。
(四)缺乏生動性與多樣性,培訓管理模式陳舊。多年來,甘肅酒泉地稅局在稅務干部培訓工作中主要是沿用上級點名調訓、下級被動參訓的培訓模式,這種培訓模式有三個突出特點:在參訓人員上具有強制性;在培訓時間上具有固定性;在教學內容上具有統一性。雖然這種培訓模式在一定程度上滿足了干部增長知識、提高素質的需求,但其本身也存在著一些缺陷,如對參訓人員針對性較差、時間約束性強、難以達到按需培訓的目的。
二、改善培訓現狀措施
針對稅務干部培訓需求,結合甘肅酒泉市地稅局稅務干部隊伍現狀和經濟社會發展的實際,今后,稅務干部培訓工作應從以下三個方面進行探索與創新。
(一)強化培訓工作的思想認識。隨著稅收事業的發展,教育培訓工作的地位會越來越突出,作用會越來越重要。各級領導要增強緊迫感和責任感,切實加強對培訓工作的重視和領導,把培訓工作列入重要工作議事日程,抓緊抓好。從思想上充分認識到培訓是一項戰略性、全局性的工作。
(二)做到培訓形式與實俱進。在繼續堅持課堂教學、在職自學等傳統培訓模式的前提下,根據社會的發展變化,在培訓方式上做好揚棄,摒棄過時的培訓方式,積極創新培訓方式,逐步擴大和探索電化教學、遠程教育等先進的教學方式,以提高學習效率,增加學習趣味,增強學習效果。根據不同的培訓內容,分專業將教授、專家的聯系方式、素質水平納入其中。同時,要積極鼓勵有特長的稅務干部參與到培訓師資中來,提高培訓的科學性、規范性和實用性,為全面提高培訓質量提供智力支持。
(三)有針對性的培訓。根據具體情況具體分析,結合酒泉市地稅局的特點,有針對性的培訓,一線基層人員培訓應和崗位相結合,也就是從事什么崗位就應培訓什么內容,不要集中培訓統一內容。
三、創新管理模式
結合調查結果分析,我們認為,當前培訓模式在短時間內難以改變,但在此基礎上,可以適當放寬培訓的自,逐步探索宏觀調控、個人自主的按需培訓模式,即市場培訓模式,實現傳統培訓模式與市場培訓模式的同向并存、相互補充。稅務干部培訓工作要適應市場經濟發展的要求,就必須逐步建立一套市場化培訓管理機制,著重強化四個職能:
(一)強化決策職能。包括對培訓工作方針的確立、戰略目標的選擇和遠景規劃的制定等。制定稅務干部教育培訓長短期規劃,從經濟和社會發展需求出發,對各級各類崗位所需的政治理論、專業知識,科學地確立了一個量化的統一標準和達標要求,并制定了切實可行的制度、措施認真組織實施。
(二)強化服務職能。根據實際需要,及時年度培訓指導性計劃及中長期培訓信息,調控培訓對象、培訓時間、培訓基地之間的關系,做好培訓基地與培訓對象的合理分工。
銅官山區二分局 周正桃
不常外出的我,懷著忐忑的心情,踏上到揚州稅務學院的旅途。一到揚州,便受到接站人員的熱情接待,一切都安排得井然有序,如家的感覺涌上心頭,讓我對這煙花、翠柳的城市好感倍增,對接下來的日子也多了幾分期待。在以后6天的培訓過程中不僅學到了很多我平常在工作中、生活中所學不到、聽不到的知識,讓我自身各方面得到了很好的鍛煉,同時也讓我再次能回到久違的校園,體驗多姿的學生生活。現將我的一些學習感悟,匯報如下:
學院老師們淵博的知識、寬廣的視野、嚴謹的思維、清新靈活的教學方式、幽默風趣的課堂氛圍,無不令我深深折服,受益匪淺。他們讓我懂得真正的學習不是照本宣科后的輕松,不是親身體驗后的愜意,而是思考和感悟,是觀念的更新、思維方式的轉變,是工作方式的調整、困惑的解決,是素質的提升、人生理念的完善……一句話,我們要學以立德、學以明智、學用相長。
學以立德,就是要通過學習,提高我們稅務人員的政治涵養,要有信念、有信心,要懂得有所為有所不為。此次培訓,以法律工作者的思維,為我們提供涉稅法律知識新視角;以地稅人員的角度,幫我們發現及防范執法所可能產生的風險;更為重要的是,告誡我們必須清楚認識自己的身份,在工作中把握好原則和底線,遵紀守法,保證執法的質量和效率。而這就需要我們在強調專業知識學習的同時,加強對自身世界觀的改造,常思貪欲之害,常棄非分之想,常懷律己之心,常修為政之德,培養服務、務實、廉政的意識。
學以明智,就是要通過學習,提高我們地稅人員的專業水平。古人云“不謀全局者不足以謀一域”,作為一名地稅干部,沒有財稅、會計、法律等多方面的基礎知識,就不能很好地勝任本職工作。而這些知識更新速度又可謂是日新月異的,因此我們要時時刻刻保持學習的勁頭,完善更新自己。就拿此次培訓辛連珠教授講授的《資本交易事項檢查方法與案例分析》作例子:辛教授以《大板城的姑娘》中的“帶著你的妹妹,帶著你的嫁妝”歌詞導入“資本交易”課程,整個課程以“哥”和“妹”的結合通俗易懂的詳細介紹了“資本交易”的實質、內涵以及相關的涉稅事宜,使我明白了“資本市場遍地稅收”的真正含義,同時也促使我靜下心來,不斷勤奮學習,向他人學習,向實踐學習,向書本學習,努力吸收各種知識營養。
學用相長,就是通過知識指導實踐,通過實踐檢驗知識,著眼于實際問題的思考,著眼于新的實踐和新的發展,理論聯系實際。一個地稅干部工作是否合格,不僅要看學習得怎么樣,更要看能不能在實踐中創造性地執行各項方針政策,能不能在困境中堅韌不拔地打開工作的新局面。不與實踐結合的學習是毫無意義的學習。在未來地稅工作中,我們要學會舉一反三,不斷總結新鮮經驗,創新工作思路,轉變工作觀念,夯實工作基礎,爭創工作成效。
6天的揚州學習,感悟很深,啟迪很多,還源于這里清新淡雅、悠閑別致、舒適宜人的環境。在這里,我們遠離了城市的喧囂,能靜下心來慢慢感受、點點思考、細細品味。在今后我將樹立“終身學習、持續學習”的理念,在工作及生活中勤于學習,善于思考,勇于實踐。并懷著一顆感恩的心,對待生活,為地稅事業的發展做出貢獻!
揚州稅院學習體會
銅官山區二分局 胡 恒 全
為期6天的揚州稅院學習培訓已經圓滿結束。這既是一個結束,更是一個新的開始。培訓雖然結束了,但以后的自主學習還得繼續。
作為從軍隊轉業進入地稅隊伍的半路人,這次的培訓對我來說意義重大。我本以為自己在十多年的工作時間里基本掌握了從事稅收工作者的業務技能,但在接受過培訓之后,我發現差距還是很大。稅務工作者作為稅企協調員、稅法宣傳員、納稅輔導員、納稅評估員、信息采集員,稅收分析員,肩上的責任很大,而我感覺自己只做到了部分,還有很多方面需要完善。完善的途徑無非是學習加平時的總結。我在平時往往是為了完成工作而工作,今后應該轉變這種觀念,要為了完善自己而工作,為了更好地服務納稅人而工作。
說到服務,這是我們今年的工作重點。最近兩年里,雖然我們在服務水平和納稅人滿意度上有所突破,但是離上級要求還有一定的差距。在培訓期間,老師通過講述、解讀總局相關規范性文件,強調了納稅服務在稅收工作中的重要性。服務態度是一方面,熟練掌握稅收優惠政策、相關稅收法律法規才是做好納稅服務的前提,也是評價一名稅收工作人員是否達標的重要指標。作為半路從事稅務工作的我,不僅要在各種考試時加強基本知識的學習,考試過后也得反復加強記憶,以便在以后的工作當中遇到相關問題時能夠準確、及時地處理。
企業所得稅法與企業會計準則的差異是此次培訓重點內容之一,未經過會計專業學習畢業的我,這是我初次外出參加培訓,實在是感到自己對會計知識的缺乏,想到我今后從事稅收工作需要用到這些知識時,我才明白這些知識的可貴。當培訓老師在上面講述這些知識時,我與它們似曾相識,但又無法完全理解,太對不起老師,也對不起自己,只能從頭開始再學。我想現在補救還能來得及,因為我離退休還有一定年限,同時也有大把的業余時間。我要擔起這份責任,要對得起自己曾經付出汗水和努力而執著爭取來的這份光榮的職業,更要對得起頭頂的稅徽。
揚州稅收業務培訓心得體會
獅子山區分局 黃璟
仲秋九月,我們迎來了市局在揚州稅務培訓中心舉辦的為期6天的稅收業務培訓班,作為一名一線稅收工作者,我有幸第一次參加這樣的培訓。揚州稅務培訓中心的老師們用他們專業的知識、生動的案例、精彩的語言介紹了稅收業務的熱點、重點和難點,讓我在知識上有收獲,認識上有提高,也進一步明確了工作方向。
隨著稅收工作職能及模式和外部環境的不斷變化,資本交易事項日益成為社會熱點,同時也成為征管稽查工作一個重點與難點,辛連珠老師的《資本交易事項檢查方法與案例分析》課程,重點給我們介紹了資本交易事項概念、檢查方法等,極大地開闊了我們的視野,從中受到很大啟發。申山宏老師的《納稅評估案頭分析方法與技巧》,用真實的房地產企業的案例進行教學,直接與業務工作相關,聆聽講課,受益非淺。其他老師的講課也都深入淺出,既有理論,又有實踐。聽了老師們的講課,使我認識到做好稅收征管工作不僅僅需要豐富的知識,更需要對日常工作進行深入的思考和逐步積累的實踐經驗。
一、明確角色 提高認識
一個人有什么樣的角色定位,就會有相應的行為傾向,用什么樣的心態看待人生,就會表現出什么樣的工作態度和生活態度。通過省市領導的蒞臨教育和培訓中心老師的諄諄教導,我認清了這次培訓的重大意義。豐富了知識,開拓了視野,到準了自己的位置,更使我深刻的認識到,要更好的適應國稅工作發展需要,只有不斷充電,全方位提高自身的素質能力,嚴格遵循職業道德,才能在迎接稅收發展的各種挑戰中勝利。這次培訓我實現了思想和角色的轉變,找到了立足崗位的切入點和突破口,對自己進行了新的定位,樹立了重的信心。為更好地投入國稅事業做好了充分準備。不論身份如何,我也驕傲成為了一名稅務工作者,也本著踏踏實實努力工作的精神,用一顆平常心,去融入社會,融入稅務干部這個優秀的集體。
二、增長知識 提高能力
20天時間,我們學習了《稅收征管法》、《增值稅政策與法規》、《企業所得》等6種專業課程。使我的思想得到了洗禮和升華。增值稅看似簡單,其實并不容易。不僅需要掌握稅收專業知識還要通過具體工作進行論證。通過多位優秀教師的教授,加上我熱情和嚴謹的態度全身心投入學習,跟著老師的思路我用心體會稅務專業名詞、揣摩執法漏洞、思考執法程序、查找稅法條款,很快我的專業知識水平在短期內得到了很大提高。也受多年領導培養和稅收文化的熏陶,原本掌握的知識更加精通了,模糊的概念清晰了,不懂是問題弄懂了。對稅務工作的一般工作方法和執法工作流程及程序合法性進行了精確把握,為今后工作打下了堅實的理論基礎和工作實效,也有利回避了執法過錯、執法風險。
一、培訓重視程度不夠
從培訓頂層設計來說,稅務系統的一些領導干部對培訓的重要性缺乏認識,總是把培訓當作“次要工作”,產生了重培訓形態而輕培訓意識的現象,從而導致出現業務知識老化、技能水平跟不上稅收形勢變化的問題。從受訓者層面來說,由于宣傳教育不夠、約束措施不力,在實際培訓過程中對培訓和再教育都沒有高度重視,缺乏在新時期知識需要不斷更新、素質需要不斷提高的緊迫感和危機感,更多人抱有“一次教育,終身受用”的態度,對培訓教育工作持消極應付態度,為了培訓而培訓。從培訓體系來說,在稅務系統中沒有對稅務公務員培訓進行系統思考和全局謀劃,而是將培訓看作“一個缺乏理性分析基礎的感性隨機的過程”,在培訓授課和實踐結束之后就認為培訓工作完成了,既沒有對培訓效果做出評估,也缺乏后續的考核、反饋與二次培訓。
存在這些問題的主要原因在于培訓理念不夠清晰。對培訓理念沒有形成共識,對其產生的積極影響并不十分認同。從學習成長理論的角度來分析,當前稅務系統公務員培訓沒有把提高公務員能力,提升其人力資本力量,從而滿足稅務部門發展和公務員個人適應工作、力求進步的需要,進而與提高部門效能很好地結合起來。根據人力資源管理的規律和要求,培訓應該是一個動態的、系統的過程,要根據受訓者的工作要求、工作變化、社會經濟形勢的發展,設計出適應工作要求的培訓內容、手段,只有持續的、系統的培訓才能真正發揮培訓的作用,保證受訓者的能力持續、快速地提升。
二、培訓針對性不強
首先,缺乏對公務員自身需求的分析,稅務系統目前的公務員培訓工作依然主要是由培訓主管機構負責制定培訓計劃,受訓人員只能被動地接受培訓。在這一培訓模式中,受訓者很少有機會參與包括培訓內容、方式、時間等在內的設計。這種由主管機構制定計劃、培訓機構實施計劃、受訓人員被動接受的自上而下的培訓模式,并不是以受訓人員的需求為中心,更多的是以完成培訓任務為中心。沒有受訓人員的參與,培訓就得不到他們的支持。如果培訓內容的設定又沒有考慮到不同人員的差異性,就不能較好地解決實際工作中存在的問題。其次,培訓內容針對性不強,在培訓中沒能針對公務員職業特點、職位與工作要求來科學、合理地設置培訓內容,針對性和實用性不強。在內容設計中,理論學習、正規化學習,多于聯系實際、解決實際問題的課程,出現了培訓中講授的知識在自己工作中用不上,而實際工作中需要的知識在培訓中又沒有講授的情況。
出現上述問題主要在于培訓需求不夠明確。培訓需求調查不深入,沒有緊貼工作實際,不能很好地與單位遠期、近期目標緊密結合,單位沒有明確的素質模型或崗位需求,培訓無法反映每位受訓人員的知識背景、能力狀況和工作經驗方面的差異以及他們現有素質與工作需要的差異,不能體現不同部門、不同職位對公務員的特殊能力要求,缺乏針對性。
三、培訓效果評估工作有待加強
當前稅務系統的培訓工作,還是側重于培訓學習過程,對于培訓效果卻缺乏健全的評估體系。目前,我國還沒有一整套公認的培訓質量體系,以至于對培訓質量的具體方式、培訓質量客觀指標的設計等涉及衡量培訓質量的一系列基礎問題都沒有深入研究,對培訓質量的評價通常是采用考試的方式來結業。
首先,缺少必要的評估。目前培訓工作流程在規范化方面雖然取得了一定的進步,但對培訓效果評估沒有給予應有的重視,缺乏健全的評估體系,造成培訓工作主管部門不能全面掌握培訓工作情況,不利于管理和調控培訓行為。作為受訓者由于缺乏評估,也未能起到督促學習的作用。其次,評估方式不科學。培訓評估工作更多的是在培訓結束后,通過考核的方式進行檢查。培訓過程中及結束后的相當一段時間內都離不開培訓評估,過程中的評估引導管理機構及時調整培訓內容和方式,以取得更好的效果;培訓結束后進行評估是要總結成功經驗和有待改進的地方,同時還要評估受訓人員在工作中的表現,以便更好地設計組織下一輪培訓。
關鍵詞:稅務干部 培訓 創新
中圖分類號:F812 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)03(a)-0237-01
21世紀是一個信息高度發達的時代,現代信息管理技術已經普遍應用到當前的稅務工作中,傳統稅務培訓無論在培訓內容上還是在培訓模式上,都無法滿足新形勢下稅務工作的要求,因此,現階段要切實加強稅務干部教育培訓模式創新,提高稅務干部的業務素質和文化素質,確保稅務工作的順利進行。
1 當前稅務干部培訓現狀和存在的問題
1.1 培訓對象局限性大,文化素質和業務素質參差不齊
我國稅務工作的培訓對象集中在崗位要員身上,包括局長、所長、稽查等崗位,這些人對稅務工作已經有一定的認識,而很多沒有培訓資格的稅務工作人員又缺乏必要的知識,因此在一定程度上造成了培訓資源的浪費。除此之外,現階段我國的稅務干部年齡結構偏大,文化素質相對較低,而一些年輕的稅務干部則具有較高的文化素質和業務素質,對他們進行相同的稅務教育培訓也容易造成資源的浪費。
1.2 培訓方法單一
目前,我國的稅務教育培訓大多為短期培訓,教育培訓方法單一,主要以課堂教學為主,缺乏多模式、多渠道的稅務培訓方法。隨著社會的不斷發展,稅務工作的培訓內容越來越豐富,僅憑傳統的課堂教學方式無法滿足培訓的要求,情境模擬、多媒體教學、分組討論、角色扮演等互動型教學方式應該廣泛應用到稅務教育培訓工作中。
1.3 教育培訓機制不夠健全
缺乏科學、合理的教育需求分析和評價機制是我國稅務培訓中存在的一個重要問題。很多稅務培訓計劃都屬于短期培訓,依照缺什么補什么的原則進行,沒有從整體上對稅務知識和技能進行分析和安排,導致培訓計劃缺乏系統性和連貫性。而獎懲機制的缺乏使部分稅務干部對稅務培訓學習敷衍了事,得過且過,稅務培訓成為一種形式,成效甚微。
此外,稅務培訓內容方面也存在一定的問題。例如,很多稅務培訓計劃的培訓對象來自于不同的崗位,他們具有不同的知識需求,對他們進行相同內容的培訓,缺乏針對性和有效性。
2 稅務干部教育培訓模式的創新途徑
當前我國稅務干部隊伍年齡結構偏大、人員素質參差不齊,加強稅務干部的培訓工作勢在必行。針對稅務教育培訓工作中存在的問題,可以從健全培訓體制、創新培訓方式、優化培訓手段、完善獎懲機制等方面加強改進。
2.1 統一規劃,建立健全的教育培訓保障機制
創新稅務干部的培訓模式,首先應該建立科學完善的規章制度,整體把握教育培訓工作的實施。建立完善的培訓管理機制,首先應該從培訓的指導思想入手,加強稅務干部對教育培訓工作的認識,引起他們對培訓學習的重視,從而提高教育培訓的效果。其次,要根據組織、崗位以及個人需求的不同,制定合理的長期、短期培訓方案,杜絕無系統、無條理的培訓現象發生。培訓計劃的制定要遵循組織及個人的培養規律,從長遠角度出發,培養稅務干部的文化素質和業務素質,逐步建立起繼續教育、終身學習的培養體系。最后,應該從培訓計劃的設計、考核、檔案管理、評價結果等方面著手,制定嚴格、詳細的基本制度,確保稅務干部的培訓工作有法可依。
2.2 依照不同的培養需求實行分級分類培訓
對于知識層面不同而又處于不同崗位的稅務干部而言,其所需的培訓內容有很大差異,要想獲得更理想的教育培訓效果,分級分類進行培訓是最直接有效的解決方法。一方面,由于稅務干部具體崗位、職位的不同導致培訓內容有很大的差異,例如,對于企業稅源管理人員而言,在培訓時應該以講解會計知識、會計制度、稅法差異等為主,而對于稽查崗位的人員而言,應該以稽查技巧、稽查程序、案例分析等為主;另一方面,由于稅務干部的知識層次和文化素養不同,導致他們在知識儲備量、分析理解能力、業務能力等方面存在比較大的差別,進而影響到教育培訓工作的成果。對于基礎薄弱的人而言,應該加強培訓基礎知識,而對于高層次人員來說,則應該加強培訓他們的知識應用能力。
2.3 優化培訓手段,拓展培訓方式
培訓方式單一是目前我國稅務干部教育培訓中的一個重要問題,拓展教育培訓方式,實現培訓形式的多樣化,對于提高稅務干部培訓成果具有重要的意義。首先,應該將短期培訓、長期培訓與初任教育培訓、任職教育培訓等有機地結合起來,使每一項培訓都成為系統培訓的一個重要組成部分。其次,稅務干部的教育培訓應該充分利用多媒體等現代教學設備,增加課堂的趣味性和生動性。同時,應該改變以教師為主體的傳統教學模式,在授課時通過情境模擬、角色扮演、分組討論、案例分析等課堂活動活躍氛圍,增加教師與學生、學生與學生之間的交流互動。最后,要緊跟時展的潮流,多吸引講師、教授等開展專題講座活動,使領導干部能夠及時把握好宏觀經濟、知識經濟、稅收政策、稅收發展等方面的形勢,提高他們的宏觀意識和調控能力。
2.4 進一步完善獎懲激勵機制
合理、完善的獎懲制度可以有效地激發稅務干部的培訓學習熱情,提高他們對教育培訓的重視程度。教育培訓部門可以在培訓結束后對培訓的成果進行量化考核,通過與預期目標以及其他教育培訓項目進行對比,評估培訓結果,總結培訓的經驗和教訓,為新的培訓計劃的制定提供依據。參與教育培訓的個人的評估結果可以作為員工綜合能力的一項評價指標,并依此對員工的晉升、獎金等進行判斷。對于培訓效果不好的單位或個人予以懲處,限期要求達到培訓效果或者實行下崗、降級使用。而對于事業心強、培訓結果優異的員工給予一定的獎勵,提供給他們更好的發展機遇。
此外,創新稅務干部的培訓模式,應該充分利用計算機網絡的優勢,將培訓學習隨時化、隨地化。培訓部門可以搭建網絡教育平臺,以網絡資源為依托,建立網上學習課堂,教師將課件、資料等到網上,并通過建立教育論壇及時地對相關問題進行解答。在實際培訓中,培訓部門也可以設立專門的學習沙龍,給參與培訓的人員提供良好的交流討論場所,促進稅務干部的共同提高。
參考文獻
[1] 李冬梅.管窺高校稅務干部培訓的問題與對策[J].湖南稅務高等專科學校學報,2011(8):54.
摘 要 稅務教育培訓作為我國發展戰略的一個組成部分,已經受到了重視。但是,目前稅務培訓管理模式不能夠滿足稅負工作的需求,因此作為一名稅務培訓管理人員,應該以現代的培訓理念為指導,逐步建立新的培訓管理模式。在本文中,筆者根據自己多年的實踐經驗,探究了稅務培訓教育管理模式的創新,從而為社會培養出更多優秀的稅務人才。
關鍵詞 稅務培訓 教育管理模式 創新
1.前言
隨著社會的發展,目前國家與國家之間的競爭最終歸結為人才的競爭,它為教育培訓奠定了物質基礎和理論基礎。在多種先進觀念的影響下,教育培訓已經成為各個國家進行人才競爭,最為普遍和重要的途徑之一。由于我們國家的成人教育培訓事業才剛剛起步,因此在培訓理念研究等各個方面還是一門的新的學科,特別是在運用先進的培訓理念探索適應各類公務員培訓的培訓管理模式和管理規律等方面,還不能夠滿足社會發展對于人才的要求,這就需要我們堅持不懈的進行探究。對于稅務培訓來講,也面臨了同樣的問題。這就要求稅務培訓工作人員,要具備創新的意識,積極主動地探索培訓管理質量和培訓模式,從而培養出適應社會發展的人才。
2 .稅務培訓教育管理模式的創新
2.1成人培訓與普通教育的區別
普通教育往往是指學歷教育,它在于將學生當做被動的接受者,教師和課程才是教育的中心,主要職責就是教授學生某種學科的基本知識,為學生將來不如社會進行文化知識的儲備,而不是有針對性的進行崗前培訓。培訓是指由施教機構想學員提供有計劃、有組織的教育和學習,改善學生從事崗位或者即將從事崗位的知識結構,從而不斷地提高工作者質量??梢?,成人教育與普通教育兩者的辦學理念、培養目標、培養手段等當面有明顯的區別。實踐證明,這樣的區別在過去很長一段時間并沒有引起人們的重視以及思路。因此,作為一名稅務培訓的工作人員,必須要以現代稅務培訓理念為指導,且以培訓項目的形式出現。這樣不僅有助于培養學員的稅務知識,還有助于提高學員的時間能力,提高學員的競爭能力。
2.2樹立新的稅務培訓教育理念
2.2.1樹立“科教興稅”理念。在稅制改革和征管改革不斷深入、征管手段日益現代化的條件下,必須把人力資源的開發作為21世紀稅收事業發展的戰略性、先導性、全局性的基礎工程。必須使主管稅務教育培訓工作的領導和人事、教育部門真正認識到樹立“科教興稅”理念的重要性、必要性、緊迫性和可行性,排除思想障礙,提高思想認識,切實將“科教興稅”理念貫穿到稅收中心工作中去,并要采取各種行之有效的措施予以保障,才能真正建立教育培訓與使用緊密結合的良性循環機制。
2.2.2樹立素質教育的理念。將提高稅務干部隊伍的整體素質作為今后教育培訓的中心工作來抓,全面推進全系統以政治素質、文化素質和業務素質為主要內容的素質教育。教育培訓不能僅就稅務教育論稅務教育,應當從整體上、全方位地進行探索和研究,把稅務教育培訓與使用相結合的問題同社會經濟、政治的發展,同國家公務員制度、教育制度的改革和完善結合起來。為了保證我們培養的人才適應新形勢稅收事業發展的需要,素質教育要講究前瞻性、預見性和開拓性。
2.2.3樹立終身教育的理念。人類文明進入21世紀以來,隨著社會經濟的蓬勃發展、科學技術的日新月異,終身教育已成為一個國家、部門開發人力資源,參與競爭,求生存、謀發展的根本舉措。稅收肩負著為國聚財和宏觀經濟調控雙重職能,這對稅務工作者既是榮耀,更是挑戰,為更好地完成國家賦予的各項工作任務,稅務部門必須大力加強稅務教育培訓工作,為稅務工作人員接受良好教育培訓營造更好的氛圍,提供更好的條件。作為公務員自身也有責任、有義務樹立終身學習的理念,主動學習,不斷獲取新知識,掌握新技能,以適應社會和稅收事業發展的需要。
2.3加強師資培訓,創新培訓方法
目前從事稅務工作的人員學歷層次普遍較高,工作經常也比較豐富,他們獲取信息的渠道也越來越多,學習能力也是非常強。因此,需要參與培訓的稅務人員,都有非常明確的目標,即通過培訓解決生活和工作中遇到的困難,提高自己的能力。但是,目前的稅務培訓教師往往都是高等院校畢業之后直接登上講臺,他雖然有扎實的理論基礎,卻沒有實踐經驗。而實踐證明,作為一名稅務培訓工作人員,就必須要擁有扎實的理論基礎和豐富的時間經驗,這就要要求我們要有計劃的安排部分教師到基層稅務部門實行掛職鍛煉。是把理論知識應用到稅收實際工作和積累工作經驗的有效途徑,也是提高教師業務水平的有效途徑之一。
3.結束語
稅務工作人員與國家經濟發展有很大的關聯,稅收能否成功關乎如何完成為國聚財、為國引導經濟體向既定方針、政策、方向的大事。因此,必須牢牢樹立質量效益的理念。追求質量和效益的統一,營造人人有接受教育培訓的緊迫感、人人有熱烈期盼提升自身能力的學習氛圍,激發干部踴躍參加教育培訓的熱情。稅務施教機構的改革與發展任重而道遠,我們要堅定信心,加倍努力,直面挑戰,不斷創新,為稅務培訓事業的發展出一份力。
參考文獻:
[1]黃平安. 稅務培訓教育管理模式創新的探討.湖南稅務高等??茖W校學報. 2005.05.
[關鍵詞]稅務成人教育備課
中圖分類號:G72文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)1120152-02
無論是普通教學還是成人培訓教育,無論是學歷教育還是業務培訓教育,無論是文化課程還是專業技能課程,必要的備課準備是有效組織課堂教學和確保課程教學質量的前提和保證,才能有利于提高課堂教學的質量,有效地發揮課堂教學的效果。稅務成人培訓教育有稅務成人培訓教育的特點,筆者認為稅務成人培訓課程的備課效果應當結合稅務成人培訓的特點,從內容、方法、教案、講義、課件、對象、時間等幾個方面進行精心組織和和策劃才能實現。
一、備內容
筆者認為稅務成人培訓教育課程的備課從內容方面來看應當注意如下幾個方面:
首先,應當根據班級教學計劃安排課堂講授內容。稅務成人培訓的班級很多,有廳局級、處級、科級干部的培訓,也有一般稅務干部的培訓,同樣的課程在不同的班級所講的內容側重點有所不同,處級以上的干部培訓班所講的內容應該側重于宏觀的理解和認識,而基層稅務干部的培訓則應該更注重于解決實際問題。培訓教師應當在備課之前認真研究班級教學計劃,然后再根據班級教學計劃所提供的教學對象信息組織教學內容。
其次,應當緊跟政策組織課堂講授內容。稅收政策可謂日新月異,稍有不慎疏忽了某個政策就可能在課堂上出洋相。因為稅務培訓的對象都是來自稅務實踐,他們平時就很注意各種新的稅收政策,所以作為培訓老師在這方面就更不該滯后。
第三,應當結合實際組織課堂講授內容。稅務培訓對象一般都有多年的實際工作經驗,也有一定的稅收理論水平,他們很希望在培訓過程中解決在理論學習或者是征管實踐中遇到的一些現實問題,所以稅務成人培訓者應當結合實際工作中已經發現的或可能遇到的問題組織課堂講授內容,以增強教學內容的可聽性。
第四,課堂講授內容應當側重于探討分析問題和解決問題的思路。稅務培訓對象大多是從繁忙的工作中抽時間參加培訓的,培訓的時間一般不會很長,所以在短時間的培訓里不可能解決培訓對象所碰到的所有的問題,因此培訓教師教授的應該是發現問題、分析問題、解決問題的方法和思路。
第五,課堂教學的內容應當準備得比計劃課時多一些。不同地區的不同班次的培訓對象對培訓課程知識的掌握程度不盡相同,培訓對象對某課程的知識到底掌握到何種程度培訓師也很難把握,這只能在具體的課堂教學中由培訓教師根據自己的培訓經驗結合培訓學員對所講授知識的反映情況來進行判斷,所以培訓教師對培訓課程的教學內容準備得應該相對多一些,并在課堂教學的過程中根據具體情況及時調整課堂教學內容。對培訓對象熟悉的內容適當減少講授時間,甚至取消某些不必要的講課內容;對培訓對象不熟悉的內容或者是爭議較大的疑點問題和難點問題則應當增加教學時間,盡可能把問題講深講透。但課堂教學內容也不能準備太多,否則可能會給學員造成諸如虎頭蛇尾、準備不充分等不良印象。
二、備方法
講課的方法也是多種多樣的,有傳授式、討論式、案例式、情景模擬式、博亦式、雙講式、互動式等等,各種方法都有其特點,針對不同的教學對象和課程可選擇的方法也可以多樣化,但某些講課方法也有其局限性,并不是所有的培訓對象都可以使用的。
如對初任稅務公務員培訓班專業課程只能選擇使用傳授式、討論式或案例式,而不能使用情景式、博弈式和互動式。因為初任稅務公務員對稅收專業知識基本上是一張白紙,在課堂上是無法互動的,他們對專業知識的獲取只能靠培訓教師的傳授和灌輸,但在單元復習或連貫知識點時可以采用案例式或討論式的教學方法,讓學員運用培訓教師已講授的知識參與討論,效果更佳。對來自基層稅收征管第一線的稅務干部培訓班卻應該更多地采用討論式、案例式樣、互動式等方法,因為他們已經掌握了一定的稅務理論知識,應當培訓其運用已掌握的知識提高分析具體問題和解決具體問題能力。對處級以上的領導干部培訓班則不宜采用情景模擬式、博亦式的講課方法,因為這些方法主要用于提高實際操作能力,雖然采用這些方法可能會給予學員形式上的新穎感,但可能與培訓目的相違背,應當多采用討論式的培訓方法。雙講教學形式是一種新穎的培訓教學形式,但也并非所有的培訓課程都能采用的,一般只適用于一些跨學科的課程。例如《會計與稅法的差異》課程就可以由會計和稅收方面的老師一起采用雙講教學法進行講課。但《財務會計》或者是《新企業所得稅法講解》等課程,由于其專業性很強,就無法采用雙講教學法了。
所以在備課的時候也應當根據不同的培訓對象和不同的課程適當選擇最好的教學形式。適當的教學形式可以活躍課堂教學氣氛,提高學員參與的積極性,可以寓教于樂,對于提高培訓教學效果具有事半功倍的作用。
三、備對象
古人云:因材施教。稅務培訓的對象可謂大全,有司局級干部的培訓,也有處級干部的培訓,也有科級干部和基層稅務干部的培訓;有全員培訓,也有專業培訓;有的是首次培訓,也有的是多次培訓;有的培訓班級的學員年齡普遍偏大,也有的培訓班級的學員普遍很年輕。
不同的培訓對象其知識結構有所不同。如全員培訓班級的學員所掌握的知識就不盡相同。信息中心的學員對計算機知識掌握較多,從事后勤或行政工作的稅務干部對稅收專業知識的把握可能較少。所以針對全員培訓班級的培訓課程的備課就應當在教學內容上和教學方法上進行細致的安排,內容上既不能太深也不能沒有深度,要兼顧不同培訓對象的需求?;訒r也應當根據不同的培訓對象提問深度不同的問題,否則會影響可能會影響部分學員的學習積極性。
不同的培訓對象其培訓需求也不同。例如,處級以上的培訓班其培訓需求主要側重于宏觀知識和領導能力的培訓,而科局級干部的培訓則既希望掌握宏觀的理論知識,也希望能提高行政管理能力,也需要解決具體專業工作中存在的問題。如《稅收收入分析》課程的培訓,對處級以上干部的培訓需求最大的應當是如何看報告,如何利用分析結果來預測未來的稅收形式,并采取何種征管措施來解決問題,卻不一定需要詳細了解如何寫分析報告和如何進行分析。而科級干部最大的需求應當是如何進行各方面稅收分析和如何寫分析報告。所以在備課時應當根據不同的培訓對象組織相應的培訓內容,才能有保證培訓效果,實現培訓目標。
不同年齡層次的學員所采用的教學方式也應有所不同。年齡較大的培訓對象的特點是知識面寬,實踐經驗豐富,分析理解能力強,性格沉穩,但記憶力和知識的接受能力弱于年輕人,所以在教學互動時應當多提示,當課堂教學氣氛沉悶時應想辦法活躍課堂氣氛。相反,年齡較輕的培訓對象性格張揚,記憶力強,反應能力和接受也比較快,基礎知識也比較扎實,容易活躍課堂氣氛,課堂氣氛一旦沉悶則說明對所講授的內容不感興趣或者是已經理解了。所以備課時所組織的教學內容可以豐富一些,這樣才可以隨時根據學員的反映及時調整教學內容,教學形式也可以多樣化。
四、備教案
教案在稅務成人培訓中同樣具有重要的作用,特別是對新開的專題,由于對講課內容還不太熟練,如果在講課之前將有關備課的內容以教案的形式加以明確,有利于培訓教師在課堂教學中提醒自己按預先備課安排的計劃有步驟地落實教案。課后再根據課堂教學的體會進一步修改教案,也有利于培訓教師不斷地積累課堂教學經驗。有些培訓教師長期進行某課程的培訓,雖然看起來好象沒有教案,但實際上這些培訓教師已經將這些教案熟記于心。教案畢竟是事先對課堂教學預先作出的安排,培訓教師應當在培訓教學過程中隨時根據課堂的情況及時調整教案,聯系培訓對象的特點和培訓對象的課堂需求,努力使教學內容、教學方式、時間安排等方面實現最佳組合,使課堂教學達到最佳效果,最大限度地滿足學員的需求,最大程度地實現各種培訓對象的培訓教學目標。
五、備講義
由于稅務成人培訓教育普遍時間較短,通常都是以講座的形式進行專題培訓,所以這樣的培訓一般不發教材,而是由承擔培訓教學任務的教師自己編寫講義發給培訓學員。編寫培訓課程講義目的是提示講課內容、重點,便于學員預習和課堂學習的準備。
編寫成人培訓講義時應注意以下幾個方面:一是要合題,即培訓教師應當認真研究培訓專題,并根據培訓專題安排講課內容,以免跑題;二是應當條理清晰,層次分明;三是應當簡明扼要,有詳有略。講義畢竟不同于教材,沒有必要對培訓內容進行長篇大論的贅述。但有些內容如案例的案情則必須詳細描述,以便進行有針對性的討論;四是應當提示培訓專題的重點和難點,以便學員有重點地進行學習準備;五是能給培訓學員提供必要的課外學習資料信息,以便學員在培訓結束后能對相應的培訓專題進一步學習和深化。
六、備課件
現在的稅務成人培訓教育基本上都采用了多媒體教學方式,課件也就成了備課的重要組成部分。課件的制作應當注意如下幾個方面:一是清晰。課件應當清晰明了,適當添加少量的動畫或圖片以調節培訓對象的注意力或課堂氣氛;二是條理性。課件主要是展示講課內容的綱目,或者是輔助資料,所以要講究課件的條理性;三是簡明扼要。鑒于課件的容量原因和課件的提示作用,能夠說明問題就可以;四是統一。課件的制作應當注意字體、序號、顏色、內容的位置、標注等方面前后的一致性;五是鏈接。課件應當采用大量鏈接,一方面可以提示操作,二是可以根據課堂教學的時間長短選擇講課內容。
七、備時間
課堂教學時間的安排應當包括兩方面,一是時間長短的安排,二是時間先后次序的安排。不同地區不同班級的培訓對象對培訓課程知識的掌握程度是不盡相同的,對課堂教學內容的興趣也不盡相同,所以培訓教師應當在講課之前對課堂教學的各個內容的具體教學時間做一些初步的安排,實際教學時可以根據實際情況適當縮短或者延長教學時間,這樣才能有效控制課堂教學的時間,盡可能適應培訓對象的學習需求。