時間：2022-04-14 18:48:18
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目前，在未成年人安全方面雖然出臺了相應的法律條文，但是對于安全管理方面的權利和義務等細節還沒有具體的規定，而且通常情況下，校園安全事故多較為復雜，導致學校在處理這類安全問題時，比較棘手，所以學校有時只能采取保守性措施，用“圈養”的管理方式，降低安全事故發生率[1]。
二、小學安全管理“圈養”現象的思考與對策
（一）改變管理理念，以人為本
對于當前小學生的安全管理問題，校方在管理中，對相關規章制度的過分依賴、對科學技術的非理性崇拜等表明，小學生的安全管理實踐中，狂熱追求絕對安全，在管理中一定程度上失去了人性化，曲解了“以人為本”的真正含義，當安全被人們所崇尚，當冒險性活動在本質上被遭到質疑時“,圈養”就已經成為了安全管理價值觀的必然產物[2]。因此，要想改變安全管理中的“圈養”現象，首先就需要從改變管理者的管理觀念開始。安全管理者，要端正管理理念，不要完全依賴管理規則，應該適當地讓學生對自己角色進行定位，要遵循利于學生身心發展的理念，不能把一味的禁錮與束縛當成管理的主要手段，注重學生的主體性，在控制好安全事故的同時，真正走進學生的內心世界，從而構建出一個充滿人文色彩的安全管理圈。
（二）強化“人防”，加強安全管理
學校在安全管理過程中，要強化“人防”管理。推行“一崗雙責”的加強細節管理，工作制度，要明確安全管理人員的工作職責。學校要嚴格實行進人登記和值班制度，并可以在課間設立兩級安全崗：一是在樓道拐角處設置教師安全崗，制止學生不安全行為；二是培養小小文明勸導員，在操場上巡視并及時勸導不文明的行為。另外，教務處要對教學秩序、課間和課外活動秩序、教學設施安全情況等進行嚴格檢查，要保證有檢查、有記錄、有簽字，真正落實督促整改情況。
（三）提高安全意識與能力，培養良好習慣
在學校的安全管理工作中，提高學生的安全意識和自我防護能力是重要環節。在教學過程中，教師要合理引入安全事故的案例，例如，2013年，重慶彭水縣的一所小學就發生了一場學生踩踏事故，導致數十人受傷；2013年，重慶合川區某小學學生為了救落水好友，不幸身亡；2014年重慶某校，兩名小學生由于發生口角而引起的打架致傷事件等等。通過這些安全事故案例，來增強學生的安全防范意識。同時，要多開展一些安全實踐活動從生活學習中逐步培養學生的安全習慣。比如，火災是一種常見的安全性事故，在火災中學生的受傷率較高。因此，教師就可以播放火災預防措施的相關資料視頻，也可以開展一些學生火災的逃生訓練，并對相關逃生知識進行安全教育講解，降低火災發生時對學生造成的傷害。另外，要堅持排隊放學，規范樓道管理，過馬路走斑馬線，加強學生午餐管理，確保學校飲食安全，養成師生的安全習慣。
(四)建立全面的安全保障體系，提高安全防范意識
小學生安全管理問題是一項系統化、復雜性的工作，僅僅局限于學校的單方面管理是遠遠不夠的，而且保障學生的安全也不只是學校的責任與義務。因此一定要聯合其家長、社會一同參與到小學生的安全工作中來。需要建立起學校、家長和社會的聯合安全保障體系，對小學生安全進行全方位管理。例如，對于地震災害的防護，學校就可以組織學生家長到學校和學生共同參與安全的宣講會，引導學生和家長一起進行地震現場的逃生演習，使學生和家長對地震防護知識有更加深入的了解。而媒體應該加強對校園安全管理和應對措施的宣傳，使人們認識到安全行為的重要性，并能夠提高安全防護能力；當地政府要加強度校園安全管理工作的監督，多多開展安全主題的宣講座談會，提高安全防范意識。總之，在校園安全管理工作中，要發揮出家庭、校方和社會共同管理的優越性，減少安全事故的發生。
1.安全意識薄弱安全意識薄弱是一個比較普遍的現象。很多人包括學校自身對校園安全管理的認識不夠清楚，他們對校園安全管理的認識仍然停留于學校的治安管理，沒有認識到學校安全管理的重要性，缺乏必要的安全意識。在學校的日常教學中，安全教育的時間比較少，這導致安全教育和安全管理成為了學校的薄弱環節，學生對安全管理的認識還不深刻。
2.管理渠道單一學校的安全管理渠道比較單一，主要是由學校的安保部門人員來完成管理工作。大部分學校把時間和精力集中在教育上，對安全管理比較忽視，不重視保衛和治安工作。學校面向學生開展的安全教育課，也只是由教師照本宣科地講解，針對性不強。此外，學校和家長在安全教育方面缺少溝通。以上這些，導致學校的安全教育效果很不理想。
3.管理制度不健全安全管理制度不健全，這在我國大部分校園中比較常見。很多學校雖然建立了校園安全管理制度，但是缺乏相應的考核制度，這對校園安全管理制度的實施效果造成了一定的影響。此外，還有部分學校既建立了校園安全管理制度，也具有相應的考核制度，但是考核制度只是流于形式，這對校園的安全管理造成了一定的影響。
4.管理能力不足校園安全管理能力不足，這在我國大部分學校中是一個比較突出的問題。管理投入不足、管理落后、技術支持不足和硬件投入較少等問題普遍存在。發生事故時，不能很好地應對事故。學校的安全管理人員學歷不高，并且缺少必要的安全管理培訓，這導致學校的安全管理能力不足。
二、建立校園安全管理的長效路徑的措施
1.樹立安全意識學校在進行教育改革的同時，要注意加強安全教育，讓全校師生樹立安全意識，要將“安全第一”的觀念深入人心。努力提高師生的安全素質，培養師生的安全意識，讓教師和學生自覺地維護校園的安全，這是解決保證校園安全的基礎條件。在日常的教學中，教師可以將安全知識滲透到課堂中，開展多形式的安全教育，樹立安全意識。
2.建立多層次的參與機制建立多層次的參與機制是加強校園安全管理的重要手段之一。學校的安全管理應整合多層次的人員參加，增強安全管理的力度，僅僅依靠校內的安保人員是遠遠不夠的。學校要充分調動學生和教師的積極性，讓他們參與到校園安全管理中來，同時還要爭取得到公安消防和交通城管等機構的配合，只有建立這種多層次的參與機制才能提高校園安全管理的效果。
3.建立健全管理制度建立健全安全管理制度，是加強校園安全管理工作中的重要任務。校園安全管理是一項需要長期堅持的復雜的工作，學校要想建立安全管理的長效機制，就必須要建立健全管理制度。學校要加強對校園安全的管理力度。在制定安全管理制度的同時，還應建立相應的考核制度，以提高安全管理人員的積極性，實現校園安全管理的良好效果，確保學校各項工作的順利開展。
4.加強管理能力學校不僅要配備先進的技術設備，還要提高安保人員的業務水平。先進的技術設備是校園安全管理的重要保障，學校配備的先進的技術設備能有效提高安全管理工作的效率，而提高安保人員的業務素質，在一定程度上能提高安全管理工作的質量。加強校園安全管理的能力，對促進校園安全管理工作的有效開展和防止校園安全事故的發生具有重要的作用。
大一新生，對大學環境及各項規章制度不了解，沒有獨立生活經驗，對突發疾病等情況不知怎樣處理，對欺詐行為更不易辨識，容易發生安全事故。同時新生對新的學習和生活環境充滿期待和探索，是學校進行安全教育并使其入心入腦的有利時間。因此，學院在安全教育中側重夯實一年級新生的基本安全常識和管理規定的教育工作。每年的開學初，學院都會針對出現的問題和學生容易遇到的問題，對新生積極開展安全知識和應急處理常識的教育，提高大一新生的防范意識和處理問題的能力。例如，2013年秋季新學期的某夜12點，大一新生小明（化名）突然一聲驚叫，便人事不省。學生報告輔導員后，輔導員立即撥打999急救電話，即刻趕到出事學生宿舍，同時向有關領導匯報情況，并及時聯系學生家長。小明被送往就近醫院，后由于心跳過快，及時將小明轉到一家大醫院，立即進行了手術治療。后經過半個月的住院治療，小明康復出院，返校園正常學習。此案例證明：有效培養學生的自助和互助的意識和能力，是高校開展安全教育的一個重要而且基礎的內容。對于大一新生的安全教育學院采取了學習、實踐和管理相結合的形式。一是抓住入學教育機會，通過主題年級會、主題班會，加強學生對學校各項規章制度的學習；結合以往校內外真實案例，對學生進行生動的安全教育，從而讓學生掌握基本的安全常識，樹立安全意識。二是通過養成教育，培養學生良好的生活習慣。新生中絕大多數學生是第一次遠離家人，因此對于一些適應能力較弱的學生，從心理到生活勢必有些不適應，此時需要輔導員和班主任通過深度輔導充分了解學生，及時發現特殊心理和身體狀況的學生，因人制宜地開展相應的安全監控工作。
2.按年級建立縱向安全教育與管理機制
一年級，如上所述，學院側重于培養學生的安全意識、防范意識，加強深度輔導和養成教育，培養學生自助與助人能力。二、三年級，則側重在學業、職業規劃指導過程中，加強社會實踐的科學指導和安全教育。此階段的學生已經掌握了學校的一些規章制度，具有了一定的法律常識。對于這階段的學生，學院在定期開展排查性和實踐性的安全教育工作基礎上，重點解決其專業與職業認知迷茫的問題，不斷幫助學生重新規劃其職業生涯。該階段，社會實踐的科學指導和安全教育及監控尤為重要。因此對于大二、大三年級的學生要通過深度輔導、科學指導和有效監督等方式，加強對學生實踐活動的安全教育和管理，提高學生辨別是非的能力，使學生在實踐活動中學會如何保護自己。四年級，學院側重于在就業指導過程中，加強畢業班紀律管理。一是畢業班學生面臨就業，更多的困惑在于如何找到與自身匹配的工作，學院對其加強就業指導以減輕他們的心理負擔。二是畢業班學生經常會組織畢業旅行等活動，為了讓大家安全愉悅地進行畢業留念，輔導員在嚴格請假制度的基礎上，有針對性地進行出行安全教育。針對不同年級的特點，有針對性地開展縱向的大學生安全教育和管理，不僅可以讓學生在不同的階段學習到不同的安全知識和技能，還在一定程度上提高了學生教育和管理工作的實效性。
3.按共性問題建立橫向安全教育與管理機制
一、來華留學生安全教育管理的重要性
來華留學生安全工作的涉外性特征及留學生學習生活的特殊性，決定它是留學生管理工作的重要組成部分，各留學生招收單位必須嚴格做好。
1、涉外維穩工作的硬性要求
從工作性質來說，來華留學生安全管理的工作對象是具有外國人身份的留學生，具有明顯的涉外性。處置不當，尤其是突發事件和危機事件的處置不當，很容易造成惡劣后果，讓工作限于被動，甚至造成不良的國際影響。就工作形勢來說，隨著來華留學生數量規模不斷發展，發生在留學生身上的各類交通事故、溺水事故、打架斗毆等刑事案件和安全事故明顯增多，有必要進一步強化留學生安全管理工作。
2、留學生學習生活的特性需求
來華留學生在多數院校都處于分布教學單位廣、所處年級不一的分布狀態。同時，各類短期生、進修生學習時限不同；留學生專業實習、參加會議、探親訪友等外出活動多，各院校組織的文化考察頻繁，安全管理工作任務艱巨。生活條件上，各院校為留學生配置的公寓生活電器設備相對較多，而且部分留學生還存在自身鋪地毯和購置電器的現象。這些學習生活特性決定來華留學生的安全教育管理任務相比本國學生更為繁重。
3、留學生教育管理的重要內容
來華留學生安全管理工作涉及留學生出入境監管、外出活動管理、學習生活管理等方方面面，是開展我國法律和各院校校規校紀宣傳教育的重要途徑。恰當的安全管理工作可以促進留學生知曉并遵守有關法紀規定，更好地了解和認識中國國情，熱愛在中國的學習生活，不恰當的管理工作則會適得其反。因此，安全教育和管理是留學生安全穩定工作的重點，是留學生教育管理工作的基本內容之一。
二、來華留學生安全教育管理工作實踐
2007年始，西北農林科技大學開始招收留學生。經過近6年的發展，逐步建立起了富有一定特色的留學生安全工作體系。
1、構建全方位的安全信息系統
信息工作對來華留學生安全管理工作具有先導性作用，及時掌握留學生安全信息，了解有關情況，能夠預防安全事故的發生。學校通過多種途徑構建安全管理信息系統，及時掌握留學生生活動態。通過對外漢語教師與留管干部的工作聯系，及時掌握漢語預科階段留學生學習紀律，開展違紀教育；通過學業跟蹤調查制度，定期掌握留學生專業學習進度、預畢業生畢業情況，及時匯總特殊情況報學校處理。
2、開展常態化的安全管理工作
來華留學生來自不同國家，法紀意識不一，決定安全教育在留學生工作中十分重要。立足工作實際，學校積極加強來華留學生安全教育。堅持邀請所在地出入境外事警察來校宣講出入境法、治安處罰法等，講解臨時住宿登記、限定地區旅游登記等外國人在華應履行的義務。警校聯合的安全教育，融洽了警察與留學生的關系，使留學生更樂意接受有關規定，提高法紀教育的權威性和實效性。
3、完善安全教育管理工作體系
學校出臺了留學生教育暫行管理規定、違紀處分辦法等文件，構建了安全工作的聯動機制，逐步建設起了多部門參與的留學生綜合服務平臺，并在操作層面逐步完善安全管理工作體系。留管部門制定留學生外出請假登記制度，執行專職輔導員入住留學生公寓查房查人工作，確保來華留學生活動監管無漏洞和死角，外出行為全部納入監管，完善了安全檢查和預防體系。注重及時與違紀留學生進行教育談話，引導學生糾正不當行為，遵守規定；將留管干部分成若干小組，定向聯系留學生，了解和掌握留學生的生活動態，構建心理聯絡工作體系。
三、對來華留學生安全教育管理工作的幾點思考
面對來華留學生安全問題日漸凸顯的形勢，應深入探索如何規范化、制度化地做好留學生安全管理工作。
1、加強安全信息宣傳
來華留學生法紀意識和水平不一，對我國法律和各院校管理要求陌生，易導致留學生以“不知道”的借口為不當行為辯護，推脫責任。可以采取制度上墻和安全信息公共場合展出的形式，實現安全信息宣傳內容的物化，確保管理制度和規定宣傳的硬性覆蓋，強化宣傳教育的覆蓋面；增設《留學生生活指南》、《安全手冊》等學習反饋單，與留學生簽訂宿舍用電防火承諾書，增強安全教育的反饋；開展入學教育和管理規定的考試，檢測并強化留學生對管理規定的熟悉和掌握程度，落實宣傳教育實效。
2、強化安全管理教育
因社會文化的不同，留學生對我國法律和學校管理規定不理解乃至于質疑都是留學生管理過程中正常的現象。如何恰當回答這類疑問，不僅關系到規定的權威性，更影響著留學生對制度的遵守。簡單硬性要求性的回答，只能加深留學生對管理制度的不滿，起不到批評教育的實效。此外，要抓好留學生新生紀律教育，應充分利用新生剛到中國時對制度的服從和對教師的聽從心理，積極抓好第一年的安全紀律教育，及時糾正不當行為，樹立管理制度和工作人員的權威，為日后管理工作打下良好基礎。
3、確保安全管理工作可操作化
目前，國家對留學生安全管理具體工作沒有明確規定。來華留學生安全工作由誰負責，學校的留管部門、學生管理部門和保衛部門等職責不清，多頭管理，容易使工作落空。各部門各司其責有機協作，有利于強化工作的可操作性。院校留管部門負責來華留學生的安全教育工作，保衛部門負責安保工作，校醫院提供醫療服務保障，后勤部門負責后勤設施維修和保障，學生違紀處理由留管部門會同學生管理部門處理，構建來華留學生綜合服務平臺。具體操作上，學校可向留學生公寓派駐安保人員，實行24小時輪流值班，設置電子監控、漏電保護等，確保留學生安全管理的物質投入和人力保障。
關鍵詞：學生安全教育責任管理
近年來,隨著社會的發展變化和九年制義務教育的普及,各種新情況、新變化、新矛盾不斷出現,影響小學生安全的因素越來越復雜,對學校的安全穩定帶來前所未有的沖擊。因此,如何做好小學生安全工作,抓好小學生的安全教育與管理,保障小學生人身財產安全,促進小學生身心健康發展,確保學校和社會的安全與穩定,是擺在我們班主任面前的一個突出問題。
一、對學生進行安全教育的必要性
1.復雜的社會治安形勢的需要
隨著九年制義務教育的推廣和我國人口發展的規律,在校小學生人數大幅度增長,校園社會化現象日益明顯,校內及校園周邊環境日趨復雜。學生來校途中發生意外事故、宿舍內財物丟失、打架斗毆事件等時有發生。大量事實說明,安全問題不僅是學生在校學習、生活中經常遇到的問題,也是在其他節假日要遇到的問題。小學生在學校學文化、學知識的同時,學習、了解、掌握一些法律知識和安全常識,不僅可以做到在校期間自已不受傷害也不傷害他人,自己不違法違紀并能同違法違紀行為作斗爭,而且還可以依靠法律法規的力量保護自己,維護自己的正當權益。
2.提高小學生安全意識的需要
根據小學生年齡特點,他們的安全意識普遍比較薄弱,自身安全意識不強。主要表現為:在自身物品管理上,思想麻痹,物品隨意亂放。缺乏自我保護意識,對社會了解不夠。小學生在校園內學習、生活、接觸社會少,辨別是非能力差,容易被犯罪分子利用指示其犯罪。還有的小學生不注意用電、用火安全,不注意出行交通安全,存在僥幸心理,往往容易造成安全事故。一些小學生缺乏社會責任感,看到違法事件,沒有關系到自己切身利益,裝作視而不見等。認識不到打架斗毆、盜竊等給自身、他人、家庭、學校會帶來什么樣的危害。因此,要加強安全教育,提高小學生安全的防范意識。
二、班主任在學生安全教育中承擔的責任和管理方法
1.班主任安全管理責任
(1)安全教育責任。班主任除對班級學生進行愛國主義、社會主義、集體主義以及基本道德規范等思想政治教育和基礎文化科學知識教育外,還要對學生進行安全教育和自護自救教育,讓學生掌握一些基本的安全防范、安全自護和安全自救知識。班主任不僅自己要牢固樹立安全責任重如山、生命責任大如天的意識,還要努力使學生樹立安全第一觀念。
(2)安全告知責任。班主任的告知可分為四個方面:一是把學?；虬嗉夁M行的各種活動中有關安全方面應注意的問題對學生告知。二是把校園及其周邊的設施包括環境中可能存在的安全隱患告知學生。三是把學生的有關情況對家長告知。四是把發現的班級內部、校園內部及校園周邊存在的安全隱患以及安全事故向學校領導告知。班主任履行告知義務,可積極有效地預防安全事故的發生。
(3)安全告誡責任。班主任在教育教學活動中負有對學生告誡的責任。加強對學生思想品德教育,增強學生的遵紀守法意識,規范學生的日常行為,保護學生的合法權益等是班級安全管理工作的重要內容。特別是對學生的危險行為或潛在的危險行為要及時地告誡、制止和糾正。
(4)安全防范責任。班主任要對班級活動以及教育教學過程中可能出現的安全問題進行防范。如對流行病、傳染病的防范,對班級進行的各種活動以及學生之間的矛盾糾紛、校園欺侮、包括隱性傷害在內的預防等。要防微杜漸,而不要亡羊補牢。
(5)安全救護責任。學生一旦發生安全事故后,除要及時按制度規定上報,還要力所能及地進行自護自救,并采取得力措施防止事故的擴大。
2.安全教育的方法
(1)多講
班主任要對學校制訂的安全制度和安全措施,經常宣傳,具體落實。在五一、十一、寒暑假時讓學生簽定公約。安全工作,要深入人心,落實到位。安全工作,要天天講,處處講,時時講,人人講,不厭其煩地講,哪怕每次說的是現話,都要時時向學生敲警鐘。因為學生易沖動,自制力差,可塑性大,所以班主任“千萬不要忘記安全工作”。利用班會、晨會、采用集中、分散相結合等方式,把安全風吹進學生心里。只有安全意識扎根于學生頭腦之中,我們的安全工作才算做到家。超級秘書網
(2)多做
每周的班會都要對學生進行安全教育如:學生人身和財產安全教育管理,有一定的指示精神和要求,作為班主任,要不折不扣地完成。安全工作不能存在僥幸心理和投機取巧,而應該腳踏實地、防患未然。教室內,書寫安全標語,危險處設置警示牌,多組織學生學習有關安全、法制知識,演唱安全歌等。班級開展爭當“安全星”活動。利用各種活動,不同形式讓安全意識“隨風潛入心,潤人細無聲”。進行有關安全的主題班會
(3)做細
安全工作,我們做得多,說得多,這還不夠,必須細管理。班主任工作,其中安全工作的細致教育管理是最重要的一環。安全工作無小事,安全責任重泰山。的確如此,事實上,學生大部分時間在學校,大部分時間是在課堂中度過。但千萬不要忘了那少部分時間(即課余時間)。事實證明,我們很多的糾紛,安全事故,就是發生在這段時間內的。我們平時的工作就疏忽了這一點,認為學生該休息,我們也該休息,此時學生失控,最易出亂。作為班主任老師要善于空檔的管理,細致入微的管理。否則,必存在這樣或那樣的安全隱患。
(4)多溝通
(一)心理健康輔導
科學技術的進步提高了人們的生活水平，市場經濟的完善也使人們的生活節奏越來越快，激烈的社會競爭使學生承受較大的心理負擔，心理方面的問題不斷加深積累，如果得不到正確的疏導，就會產生不良的負面情緒，嚴重影響身心的健康發展甚至出現各種心理疾病。這就需要高校不斷加強對學生的心理輔導，開展心理咨詢活動，提高學生的心理健康水平。
(二)保障食品安全
食品安全問題已經成為國際社會廣泛關注的話題，因為食品問題而失去生命的社會事件頻繁發生，因此全球范圍內都已加強了對食品安全問題的關注。高校的食品安全不僅影響院校的聲譽，也會對學生的身體健康產生重大的影響。高校要根據國家有關高校食品安全的規定，將食品安全責任落實到個人，對出現的食品安全問題嚴格追究責任人的刑事責任。
(三)消防安全
高校是防火的重點單位，由于學校人員密集，一旦發生火災，就會使學生的生命財產安全方面遭受巨大的損失。高校宿舍中會經常用到各種電器設備，各種大功率的電器合并使用就很容易出現電路短路的情況，導致火災的發生。有些學生習慣在宿舍吸煙并隨意亂扔煙頭，給消防安全帶來諸多隱患。學生的消防意識往往比較淡薄，這就需要高校加大消防安全知識的普及力度，提高學生的消防安全意識。
二、加強高校學生安全教育管理的策略分析
(一)完善安全教育管理體制
高校需要明確安全教育各管理部門的職能與責任義務，將安全責任落實到具體的崗位或個人，在日常工作中加強工作考核，督促高校的每一位教職員工都能承擔起安全管理的責任。除此之外，還要建立安全事故應急預案與事故管理機構，當安全事故發生時能夠及時啟動應急預案，充分調動人力資源，將事故損失降到最低限度。
(二)增加安全教育經費
安全教育經費的不足阻礙了安全教育管理工作的順利展開，為了全面開展安全教育工作，避免安全事故的發生，減少不必要的經濟損失，就需要政府有關部門增加高校安全教育的經費支出，保證高校的安全教育管理工作能夠順利有效的進行。
(三)提高學生的安全意識
為了提高學生的安全意識，高校需要對學生進行全面的安全教育，從各個角度提高學生的安全事故防范意識與法律意識，使學生能夠正確的認識到安全事故隱患，當自身財產安全遭受侵害時，能夠運用法律手段維護自己的合法權益。只有學生自身的安全意識提高了，才能真正在從源頭上避免安全事故的發生。(四)開展豐富多彩的安全教育活動高校針對不同年級的學生要開展有針對性的安全教育，在課堂教學中系統的講授安全知識，利用多種宣傳媒介和教育手段進行安全宣傳。除此之外，高校還可以通過開展安全知識講座、消防安全演練、主題參觀等一系列豐富多彩的教育活動來使安全防范意識深入到每位學生的思想當中。
三、結語
1、進入老齡化社會，導致社會矛盾不斷加劇
我國第五次人口普查，65歲以上占總人口6.96%，60歲以上占總人口10.2%，以上比例按國際標準衡量，均已進入了老年型社會，無論從增長速度和比重都超過了世界老齡化的速度和比重，2014年10月，在浙江嘉興煙雨社區菱香坊小區，一對空巢老夫婦在家離世，幾天之后才被人發現，人們對此唏噓不已，隨著社區老人占社區居民的比例與日俱增，如果只靠家庭成員力量解決老人安全健康問題，會加大單個家庭的負擔，加劇社會矛盾。
2、缺乏群眾基礎，群眾參與程度不高
安全社區建設是一項公眾性的活動，它的發展需要大量社區居民的踴躍參與，通過不斷挖掘社區本身所具有的預防傷害的潛力，引導公眾樹立安全觀，目前，社區中大部分居民忙于工作，很少能參與到安全社區建設中，我們組織本院社區管理與服務專業的學生對學院附近的社區居民走訪發現，有兩成的居民認為安全社區建設就是安全知識的宣傳教育，有三成的居民認為安全社區建設就是安全用水、安全用電，這些也只是從各自的利益出發的，大約有近一半的居民認為安全社區建設，是物業上的事情，許多社區居民認為自己已經繳納了物業費，安全社區建設與個人無關，這些都應該由社區物業公司來完成。
二、社區管理與服務專業學生參與安全社區建設調查情況及存在問題
我們對浙江藝術職業學院社區管理與服務專業的12社區兩個班，13社區和14社區學生進行參與安全社區建設狀況問卷調查，采用無記名問卷調查法，由調查者獨自完成問卷，當場收回有效問卷137份，同時對已畢業的10社區和11社區的50名學生進行網絡調查。本次調查主要包括：安全社區建設的認識，參與安全社區建設的經費來源，以及相關計劃、制度和規定等，資料搜集后對之進行統計整理和分析，發現存在諸多問題：
1、學生對安全社區建設理解不到位，工作方式單一
據調查：大部分學生不了解安全社區建設所包括的工作內容，在安全社區建設的9個方面的工作內容中提到最多的是交通安全，占59.36%，其次是家居安全占31.02%，再次是公共場所安全和工作場所安全各占4.28%，老年人安全是零星提到，占1.07%，用水安全、學校安全、兒童安全、體育安全等幾乎沒有提到，由此看出他們并沒有真正理解安全社區建設的內涵。2、管理欠規范，參與安全社區建設隨意性強據了解，已經畢業的本院10社區學生和11社區學生，曾經走進學校附近的濱文社區組織相關活動，在校的12社區和13社區也都去過周邊社區組織相關活動，學生以往參與社區建設，沒有制定過明確的實施計劃，學生大部分是以集體活動形式，參加的學生都是自愿的，想做就做，缺乏紀律約束和制度規定，學生參與安全社區建設得不到保證。
3、沒有經費來源，缺乏資金保障
通過問卷調查顯示，學生參與安全社區建設活動中，都沒有專項經費支持，以往的活動多是學生自發籌集一些微薄的班費，杯水車薪。需要通過多種多樣豐富多彩形象生動的活動使社區居民逐漸了解并投入到社區建設中來，然而，經費短缺使各項活動無法開展，阻礙了安全社區建設。
4、參與安全社區建設缺乏長效機制
通過走訪社區管理與服務專業相關任課教師和部分學生，大部分教師認為該專業學生參與安全社區建設非常必要，然而缺乏長期性。該專業學生走進社區能學習到許多理論教學之外的東西，使該專業學生零距離連接相關職業崗位，然而這個過程中可能要花費學生大量的時間和精力，由此，許多學生不愿意參加這種實踐活動，而是把時間和精力主要用在課堂學習上。
三、推進社區管理與服務專業學生參與安全社區建設的對策建議
隨著人們對安全社區建設的要求越來越迫切，我們認為讓社區管理與服務專業學生參與到安全社區建設中，不僅可以使安全社區建設得到一定的理論指導，而且使社區建設獲得一批年輕的志愿者，同時還可以培養該專業學生樹立正確的價值觀和人生觀，培養學生具備強烈的事業心和社會責任感。
1、將安全社區建設的相關理論滲透于教學中
社區管理與服務專業的學生，通過專業課的理論教學，掌握了社區管理和社區服務管理理論知識，具備得天獨厚的專業優勢，是社區建設活動的有生力量，在日常的教學中將安全社區建設所涉及的內容和國內外有關安全社區建設比較前言的研究滲透教學中，提高學生對于安全社區的認識，同時開闊學生們的視野。
2、廣泛宣傳和加強教育
隨著人們對健康、安全的追求，安全社區建設的宣傳教育勢在必行，社區管理與服務專業學生義不容辭。在此，它包括二個層面宣傳教育：第一個層面是對于社區工作人員宣傳教育，據了解，目前社區工作人員文化知識水平總體偏低，很多都缺乏系統的理論知識，具備安全管理知識的工作人員更是匱乏。第二個層面是對于社區居民的宣傳教育，通過開展生動具體的安全防范教育活動，多層次的宣傳“健康、安全”的理念。
3、將參加安全社區建設作為學生的實踐課
現代職業教育重視知識的實際應用，即理論教學與實踐教學緊密聯系，如何引導學生將所學的知識運用到實際中，學生如何將研究理論學活了，很好地解決實際工作的問題，要做到這些，就要讓學生走進社區，將理論與實踐有機結合，在實踐中幫助學生積累經驗，提高學生的實踐能力，提升學生的就業競爭力。將該專業學生參加安全社區建設作為實踐課，在教學計劃中作為必須完成的教學實踐環節，這樣，不僅能夠提高學生的積極性，而且可以保證學生參與安全社區建設的可持續性。
4、學校與社區聯合，大力開發雙贏教育基地
（1）通過該專業學生與社區工作人員共建社區，有利于校外實踐基地的建設，參與到社區的建設，加強了該專業學生與社區的聯系，可以逐步將學生聯系的社區創建成為該專業的校外實踐基地，這就突出了“工學結合”的理念，更加符合“工學結合”的高職人才培養模式。（2）通過該專業學生與社區工作人員共建社區，還可以把具有該專業的學校作為理論教育的基地，讓社區工作人員走進學校，開展理論培訓，提高員工整體理論水平。對于在安全社區建設中碰到的棘手實際問題，可以委托學校相關教師和學生作為研究項目進行開發調研，這不僅能提高相關教師和學生的科研能力，同時可為社區解決實際困難。
5、拓寬資金渠道，爭取資金支持
如何籌集資金，主要可以從兩方面著手，一個是：既然作為教學計劃必須完成的實踐教學環節，可以爭取由學院相關系部設立實踐課課程經費，學校根據每年的預算撥付使用。另一個是：該專業學生走進社區，參與社區建設，可以同服務的社區商榷服務費用，爭取一些資金支持。當然，還可以充分挖掘身邊資源潛力，例如，社區管理與服務專業每一年級畢業時都要有作品展，如果收集起來組織學生義賣，既倡導了環保理念，又有利于培養學生的優良品格。
四、結語
