時間：2023-01-05 01:56:43
序論：在您撰寫縣級文明村申報材料時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
某某村位于某某鄉西部10公里處，共有156戶，總人口656人，轄7個村民小組，全村黨員62名。耕地面積7100畝，人均純收入5642元，村集體收入21萬元。
近年來，某某村在鄉黨委、政府的領導下，在各級部門的精心指導下，始終把精神文明建設與物質文明建設放在同等重要的位置來抓，為全村經濟發展提供了強有力的思想保證和精神動力，促進了全村各項事業的和諧、快速發展。
一、某某村“兩委“班子高度重視，切實把精神文明建設納入工作日程。
1、提高認識，注重結合。近年來，村“兩委“堅持兩個文明一起抓，切實把精神文明建設作為一項強根固本的戰略任務完成。在抓落實中，做到五個結合，一是同農村基層組織建設相結合；二是同農業產業結構調整相結合；三是壯大集體經濟實力相結合；四是同促進農村社會進步增加農民收入相結合；五是同維護社會治安、創造優美生活環境相結合。
2、制定規劃，全面實施。某某村把精神文明建設納入全村經濟發展總體規劃，緊緊圍繞“富民強村“這個中心協調運作把任務落到人頭，做到層層有規劃，人人有指標，堅持常抓不懈，常抓常新，在創建上狠下功夫。在陣地建設、隊伍建設、為民辦實事上做文章，不斷補充新鮮血液，使支部煥發出了旺盛的生命力和昂揚向上的青春活力。支部工作千頭萬緒，農民矛盾錯綜復雜，只有建章立制，照章理事，用制度管人，才能做好各項工作，某某村黨支部在鄉黨委的統一領導下，結合村情實際，先后制定了精神文明建設定期研究制度、考核評比辦法等一系列制度，補充和完善了班子成員學習制度，村民管理制度，設崗定責考評制度等，結合本村實際修改改完善了村規民約，與各社和部分重點戶簽訂了責任書，做好了大家的制度大家定，自己定出的制度管自己。
3、明確責任，嚴格獎罰。為使創建工作規劃逐步實施，逐年發展，把這項工作納入到村“兩委“成員的崗位責任制，實行量化并與政績，獎金掛鉤，對在創建工作中成績突出者給予物質獎勵，完不成任務者予以通報批評和處罰，從而確立了精神文明創建活動在農村工作中的重要地位。形成了村黨總支統一領導，各方面緊密配合，上下齊抓共管的良好局面。
二、抓精神文明建設，豐富村民的精神生活。
1、堅持以人為本，大力加強農村思想道德建設。村“兩委“全面學習貫徹《公民道德建設實施綱要》。針對農民中存在的利已主義的不良習慣，采取了正面灌輸，典型引導，深入田間炕頭等多種形式，宣傳《公民道德建設實施綱要》，用簡明通俗、淺顯易懂的語言來教育農民講道德，守公德。一是廣泛深入地開展思想道德教育。以學習《》、和“三個代表“重要思想為主要內容，教育廣大黨員、干部、群眾做“五講““四有““三嚴“的模范標兵；深入進行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育，引導他們樹立崇尚“真、善、美“，抵制“假、惡、丑“的思想情操，在社會主義市場經濟大潮中守法經營，勤勞致富，促進了精神文明建設的整體推進。二是廣泛開展培樹典范教育。某某村緊緊圍繞《公民道德建設實施綱要》，抓好社會主義榮辱觀教育，在村干部中重點加強愛崗敬業教育；在廣大群眾中重點加強崇尚科學、移風易俗教育；開展了“五星級文明戶““好婆婆、好媳婦“評選活動，春節期間敲鑼打鼓進行表彰獎勵，并將所獲獎牌掛到門上，著力發揮其榜樣示范作用,弘揚鄰里團結、家庭和睦、扶貧濟困、和諧共處的社會氛圍。三是大力開展科技普及教育。村上開放“農村書屋“，開展科技普及教育，來引導農民解放思想，更新觀念，激發其“科技致富“意識。通過實用科學技術培訓，使全村農民調整產業結構的積極性空前高漲。
2、明確群眾主人翁地位，充分調動農民參與新農村建設的積極性。為此，某某村從三個方面加大精神文明建設力度。一是定期召開村兩委會、村民代表會、村民大會，學習領會國家和省、市新農村建設有關文件精神，統一思想，讓廣大村民了解到新農村建設是一項造福當代、惠及子孫的“民心工程“，是改善農村基礎設施、培育文明鄉風、促進和諧發展的一件大事，也是建設小康社會、實現經濟社會協調發展的切入點。二是充分利用橫幅、標語、展示板、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農村建設的目的意義。先后張貼宣傳標語225條，制作宣傳圖片45張、展示板6塊，在全村范圍內營造了一個全體村民關心、支持、參與社會主義新農村建設的濃厚氛圍。三是為了凝聚人心，加快建設，帶領群眾叫響了一個口號：即“建設新農村、你我是主人、自己來建設、生活日日新“。這句口號已經家喻戶曉，深入人心，廣大村民的思想認識已經統一起來，激起了建設美好家園的熱情，全村已掀起了一股建設社會主義新農村的熱潮。
3、堅持綜合治理，民主與法制建設不斷加強。某某村針對稅費改革以后，農民民主意識淡化和村干部群眾觀念淡化的實際情況，開展了村級“民主懇談“活動，通過“民主懇談“活動，濃化了村屯的民主空氣，架起了與農民溝通的橋梁，調動了農民參與民主管理村務的積極性，化解了干群之間的矛盾，讓干部受到教育，農民氣順，干勁足，走出了一條用民主方法，推進農村工作的新路子。為更好地調動廣大村民參與農村經濟發展的積極性，村“兩委“班子成員，經常組織學習黨的有關政策和法律法規，村里重大事項召集全體村民代表共同協商研究，村務得以及時公開，做到了給村官一個清白，給村民一個明白。把引導農民遵紀守法 和加強農村治安防控體系建設做為重點，狠抓了農村的法制建設，堅持普法教育走村入戶，采取講法制課，剖析典型案例，教育農民知法守法。完善農村社會治安防控體系，成立治安巡邏隊，在群防群治上下功夫。
三、全力推進基礎設施建設。
一是做好村級道路硬化工作。近年來，某某村多次爭取道路硬化項目，積極組織群眾建設。截止目前，某某村共硬化村級道路3.68公里，基本上解決了村民出行難的問題。
二是大力改善村級醫療衛生事業。在各級部門的關心下，改建村衛生所一座。完成了新農合參合任務，為每一名村民補助新農合費用20元，為村民的健康提供了保障，解決了村民就醫難問題，大大提高了村民的生活質量。完成了農村養老保險登記、收費工作，參保率達90%以上。
三是綠化道路。在林業部門扶持下，四五社村民自籌資金6350元，購買松樹苗127棵，綠化道路400米。美化了環境，清新了空氣。
四、以經濟建設為中心，千方百計地讓群眾增收。
村“兩委“以“立足本村，用好政策，爭取支持，謀求發展“的思路，突出“農、畜、“產業，走農牧結合的發展之路。
一是指導村民搞好產業結構調整。村委會集思廣益，組織干部群眾觀摩學習外村先進經驗，今年決定在某某村建立鋼架大棚暨日光溫室示范點搞生態農業。示范點建設計劃分三期進行，計劃建設鋼架大棚300座，日光溫室50座。長期以來，群眾受傳統觀念影響，科學技術水平和文化素質較差，缺乏發展意識。為了破除群眾的陳舊觀念，村委會在大力宣傳設施農業優點的同時，經過村委會研究決定，由村社干部帶頭搭建鋼架大棚，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用。
二是在村級財務管理方面，實行村帳鄉管制度。并按時結算，收支公開，充分完善各項管理制度，進一步落實了村務、財務、民主管理、群眾監督制度，增強工作透明度，各項工作有章可循，有法可依。
一、加快經濟發展，調整產業結構。近年來，隨著經濟改革的深入，加快產業調整結構，針對群眾的思想傾向和需求，結合本村實際，找準經濟發展目標，在鄉黨委、政府的大力支持下，在村兩委的直接領導下，該組領導組織群眾于XX年完成開挖高優茶園300畝，實現人均1.6畝的經濟林地。從而擺脫了無經濟林地的村寨，由于后期管理完善，于20**年已采摘了高優茶園250畝，使該組逐步實現了產業發展，經濟增收。同時積極響應政策,大力發展核桃和竹子產業,現有核桃 畝,竹子 畝.
二、計劃生育。在計劃生育工作中，村組領導協助計生工作人員，堅持普及人口理論知識、普及計生政策、避孕節育、優生優育知識，使計劃生育不斷提高，人口自然增長率逐年下降，連續幾年基本杜絕了超生、搶生、多胎生育。
三、社會治安綜合治理。以構建和諧社會，創建“平安班洪”為契機，以建立“無毒村寨”為目標。堅持協助派出所等法律部門深入群眾中，大力開展禁毒“防艾”宣傳工作，使人民群眾對禁毒，“防艾”意識有所提高。
四、村容村貌整治規劃。由于村民住房條件差，人畜居住難以分離，村內垃圾雜亂無章，嚴重影響了村容村貌，為解決這一難題，村組干部針對現有情況，制定了村規民約，大牲畜的圈養管理。實施家家戶戶建好豬圈牛欄，并制定了每月3-4次清理村寨環境衛生，使該組村容村貌保持潔凈、空氣清新。
五、道路基礎設施。由于進村組道路是沙石路，干天來往人員、過路車輛滿身灰塵，雨季、爛泥橫路，車輛無法通行。為管好進村道路，加強村莊硬板路的管理，駐村、鄉新農村指導員的深入，認真調查落實，經審批，群眾積極籌備沙、石料，于20**年底完成實施進村寨400米長，寬3.5米的硬板路。
一、強化領導，健全機制，形成精神文明建設的強大合力。墨城社區始終把精神文明建設作為促進“三個文明”建設的基礎工程、作為擴大對外開放的形象工程、作為踐行“三個代表”的民心工程，精心組織，周密部署，強化領導。具體做到了“三個到位”：
一是思想認識到位。把精神文明建設作為推動社區“三個文明”建設的重中之重，列入社區各項年終考核內容之中。 二是組織領導到位。成立了由黨委書記任組長，分管領導為常務副組長的精神文明建設工作領導小組和創建工作領導小組。建立了黨委書記親自抓，分管領導具體抓，班子成員共同抓的領導體制，形成了有人管事的領導體系和有人干事的工作機制。三是宣傳發動到位。主要采取會議、懸掛橫幅、宣傳欄、社區短信發送平臺、印發宣傳材料等各種途徑，大力宣傳精神文明建設的目的、意義及工作要求，并積極向鰲江網、鰲江報等媒介推薦創建活動中涌現出來的好人好事好例子，營造了濃厚的輿論氛圍。
二、整合遠教資源，加強理論學習，重視道德教育。
墨城社區以創建“遠教精品示范點”為契機，整合社區內各方資源，讓社區內更多村民因遠教受益。為了加快幸福社區建設，社區新建了便民服務中心，二樓會議室作為遠教會議室，并重點抓好學用結合工作。充分利用社區內海城村、cs野戰基地及大坪早香茶基地資源，多多開展村干部素質遠教培訓、茶葉種植培訓、海產品養殖業培訓等培訓工程。今年是十召開之年，是基層組織建設年，社區突出紅色教育學習，每季度定期組織社區干部和村兩委干部到社區會議室觀看學習中央會議精神;在七一、十時，組織并要求全社區村站點觀看現場直播;日常工作中堅持將“三心四德”工程建設融合到家庭、學校、社會中，做到三個結合，以各項活動為載體，充分調動家庭、學校、社會參與“三心四德”建設的積極性。一是“三心四德” 工程建設同家庭教育相結合，今年組織了社區“好婆婆、好媳婦”評選活動，讓“三心四德”滲透到每個家庭中;二是“三心四德”與學校教育相結合，“今年暑假社區組織和協調浙江東方職業技術學院大學生義務支教隊伍結合學生實際和身心特點在鰲江第六中小學開展《子弟規》、《感恩的心》等課程進行“三心四德”教育，充分發揮課堂教學的滲透作用;三是“三心四德”工程建設與社區活動相結合，今年端午節和鎮婦聯共同舉辦了“與粽飄香、愛心傳遞” 墨城敬老院巾幗慰問活動，關心、關愛老人，弘揚尊老敬老傳統文化。
三、扎實工作，宣傳到位，服務全局。
墨城社區緊緊圍繞中心，扎實有效地開展各類宣傳工作，有效推進社區各項工作順利開展。
1、建設文體服務中心，豐富村民業余生活。目前，文體服務中心已建成投入使用，內設有農家書屋、電子閱覽室、健身房等配套設施，并以此為載體開展了各項豐富多彩的活動和精彩的比賽，積極調動了村民參與社區文體活動的興趣，豐富了群眾文體生活，提高了群眾幸福感和滿意度。
2、打造和利用宣傳工作載體，多渠道推進黨務政務公開。3月份至今通過墨城社區官方微博本社區各類信息72條;鰲江網上傳社區基層動態112條;“相約墨城 勵志起航”浙江東方職業技術學院來墨城暑期社會實踐期間追蹤系列報道12篇;短信群發平臺黨務、計生、新農合、文明創建、防災抗臺、青山白化、禁毒等各類信息3500余條;以最簡捷、最有效地方式推進黨務政務公開。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想。以黨的十七大和總書記、總理對貴州工作的重要批示精神為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求，緊緊依靠群眾，通過政府適當補助、政策扶持等措施，全面完成上級安排的農村危房改造工作任務，努力改善我縣農村困難群眾生產生活條件和人居環境。
(二)基本原則。堅持科學規劃，統籌協調安排的原則；堅持政府引導，尊重群眾意愿的原則；堅持經濟實用，保證質量安全的原則；堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，接受社會監督的原則。
二、對象及任務
(一)危房改造對象
按照《貴州省農村危房評定暫行標準》，有下列幾類情形的列為改造對象：
1、維修加固戶。指現居住房屋屬二、三級危房，經維修加固后仍可繼續居住的農戶
2、擇址搬遷戶。指現居住房屋屬一級危房，且因自然條件惡劣、規劃等原因，需擇址搬遷的農戶。按照搬遷對象的貧困程度，又分為一般群體擇址搬遷戶、特殊群體（農村低保對象、貧困戶、殘疾人）擇址搬遷戶和五保家庭擇址搬遷戶。
3、原址拆除重建戶?，F居住房屋屬一級危房，可以在原址拆除重建的農戶。按照搬遷對象的貧困程度，又分為一般群體原址拆除重建戶、特殊群體（農村低保對象、貧困戶、殘疾人）原址拆除重建戶和五保家庭原址拆除重建戶。
4、地質災害搬遷戶。指自然原因誘發的地質災害而導致現居住房屋遭到損壞的農戶。
(二)工作任務。按照上級有關精神，力爭用三年的時間完成全縣所有農村危房改造任務。
三、建房方式、要求和階段任務
(一)建房方式
建房分為擇址搬遷、原址拆除重建和維修三種方式。自然村寨一級危房超過10戶以上的，原則上統一規劃、集中連片建設。五保戶建房采取與親友合建和村委會代建相結合的方式進行，屬代建的，產權歸代建單位所有，屬合建的，產權通過與合建人簽訂供養協議確定；有條件的地方可統一修建敬老院，安置五保戶。
(二)建房要求
1、在集中連片建房點，各有關部門要在抓好各類危房改造工作的同時，按照“渠道不亂、投向不變、捆綁使用、各計其功”的原則，配套安排道路、飲水、通電、沼氣池等基礎設施建設，整體改變農村面貌。
2、本著因地制宜、突出特色的原則，各示范點應集中優先考慮公路、鐵路沿線和旅游點、文明村寨的危房改造工作。
3、要充分征求建房戶意見，設計具有民族和地方特點的多套戶型設計方案，同時注重民族民間建筑文化遺產的保護。
4、危房拆除重建或搬遷應本著經濟適用、功能合理，量力而行、不因建房而返貧的原則，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設施），除經濟條件較好的外，原則上人均不超過30平方米(不含附屬設施)；五保戶建房戶均30平方米左右。
5、注重質量。本著節能、環保、抗震的原則，進行設計改造。
(三)階段任務
1、建設準備階段。有關鄉鎮按本人申請、群眾評議、村委會申報、鄉鎮審核、縣級審批的程序確定建房對象、擬定方案，縣安排本級補助資金，上報規劃方案，申請市級、省級補助資金。
2、工程主體施工階段。層層簽訂責任書和協議書，組織群眾實施工程建設，鄉鎮按進度撥發建房補助款。
3、總結驗收階段?？h級組織驗收和總結；市級評估驗收；省級評估驗收。
四、項目申報與審批
(一)集中連片建房的項目申報與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉鎮、縣逐級審核申報，市級危改辦審批，省級備案的程序進行。
2、鄉鎮報縣危改辦申報材料
（1）建房對象申請；
（2）試點村組建房方案；
（3）縣級危改辦所需其它資料。
3、縣危改辦報市危改辦申報材料
（1）《危房改造試點建設規劃方案》
（2）《貴州省農村危房改造集中建房項目審批表》
（3）《貴州省農村危房改造戶審批表》
（4）房屋平面圖、立面圖。
(二)分散建房的申報與審批
1、程序
分散建房按照建房對象申請、村組民主評議、鄉鎮審核、縣審批、市級備案的程序進行。
2、鄉鎮報縣危改辦申報材料
(1)建房對象申請；
(2)試點建房方案；
(3)縣危改辦所需其它資料。
3、縣危改辦報市危改辦備案材料
(1)《危房改造試點建設規劃方案》；
(2)《貴州省農村危房改造戶審批表》。
五、補助標準、資金籌集及撥付、工作經費
(一)補助標準
1、維修加固。每戶補助0.4萬元。
2、擇址搬遷。特殊群體（低保戶、貧困戶殘、疾人戶）擇址搬遷每戶補助2萬元，一般群體擇址搬遷每戶補助1.6萬元，五保戶擇址搬遷每戶補助1.4萬元。
3、原址拆除重建。特殊群體（低保戶、貧困戶、殘疾人戶）原址拆除重建每戶補助1.6萬元，一般群體原址拆除重建每戶補助1.4萬元，五保戶原址拆除重建每戶補助1.4萬元。
4、地質災害搬遷戶。每戶補助2萬元。
(二)資金籌集及撥付
1、資金籌集。農村危房改造資金按照“農戶自籌為主、外部扶助為輔”的原則籌集，除國家及省、市補助資金外，按照第一條確定的補助標準，整合殘疾人危房改造資金、縣地質災害防治資金后，不足部分由縣財政配套，其余的建房資金缺口由農戶自籌解決。
2、資金撥付。危房改造任務下達到鄉鎮后，縣財政一次性將項目資金按照本方案確定的補助標準撥付到鄉鎮，鄉鎮再根據建房進度撥付給建房農民，具體為確定宅基地，開始下基礎撥付補助資金的30％，主體工程完工支付50％，拆除舊房后支付余下的20％。維修加固首付70%，剩余的30%待驗收合格后一次性支付。
3、工作經費。集中建房點地形圖測設費、規劃設計費為戶均200元；項目工作經費為項目補助總額的2％的，其中60％給鄉鎮，40％由領導小組辦公室統籌使用。
六、建房管理
農村危房改造工程采取“部門監督指導，鄉鎮組織實施，相關農戶自建”的方式進行。對危房改造對象，有關鄉鎮要以戶為單位，明確實施責任人，對村民建房和維修加固的全過程進行監督和指導，按照一戶一擋的要求，建立健全項目申報、宅基地選址、戶型設計、工程質量監督、工程驗收等相關檔案資料。資金撥付必須經項目實施責任人和改造對象簽字認可。由縣建設局和民政局對相關項目實施責任人進行培訓，實施過程中由縣建設局和有關部門進行業務指導。對集中擇址搬遷建房戶，工程規劃設計及質量監督由縣建設局負責，鄉鎮和有關部門配合。
七、組織機構及職責
成立*縣農村危房改造工程領導小組?？h委副書記、縣政府縣長羅資湘任組長；縣委副書記謝承厚，縣委常委、縣政府副縣長吳仕澤，縣政府副縣長張忠陽任副組長；縣建設、民政、扶貧、殘聯、發改、財政、國土資源、民宗、審計、監察局、公安、消防、水利、農業局、交通、林業、供電等部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在縣建設局，縣政府副縣長張忠陽任辦公室主任，政府辦副主任譚方智、建設局局長楊九生、民政局局長陳正鷹、扶貧辦主任牛光龍任副主任。
建設規劃部門是危房改造工程的綜合協調部門，負責及時安排危房改造工作任務，牽頭協調有關部門配合開展工作，及時向縣政府匯報危房改造進展情況、存在的問題和困難及對策建議。負責整村規劃和集中建房點規劃設計；負責為農戶提供經濟適用、具有地方特色的房屋設計圖；負責組織工程質量監督、管理及驗收。
民政部門負責提供有關低保戶、貧困戶、五保戶檔案，并結合危房改造工程，積極探索五保戶連片集中建房供養模式。
扶貧部門負責將在檔的農村茅草屋納入危房改造工程并牽頭組織實施。
殘聯負責將殘疾人建房項目納入危房改造工程并牽頭組織實施。
財政部門負責及時安排項目配套資金和保證工作經費；認真研究整合部門資金；負責資金使用的監督管理。
國土資源部門負責提供集中建房點規劃設計地形資料；負責及時審批宅基地手續。
交通部門負責以項目的形式配套建設集中建房點道路基礎設施的建設。
水利部門負責以項目的形式配套集中建房點的人畜飲水基礎設施，保證危改戶人畜飲水需要和飲水安全。
供電部門負責將低壓供電線路搭接到集中建房點，并提供足夠的村民生產生活所需的用電容量，同時對農村危房改造戶電表安裝費用給予優惠。
信貸部門尤其是農村信用合作社要給危改戶開辟“綠色通道”，在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優惠。
宣傳部門要加大對農村危房改造的宣傳力度，加強農村危房改造工作的輿論監督。
廣播電視部門要積極配合農村危房改造試點工作，實施“村村通工程”，擴大農村廣播電視覆蓋面。已有農村廣播電視接收器的，拆除重建后廣播電視部門要幫助恢復；集中連片建設的，廣播電視部門要統籌考慮廣電配套。
審計部門切實加強對資金管理使用的監督和審計，確保?？顚Ｓ?。
農業部門對有條件修建沼氣池的農村危房改造戶，優先安排沼氣池配套建設，并給予資金補助。
林業部門對農村危房改造戶采伐自留地和房前屋后個人所有零星林木，可以不辦理林木采伐許可證，對用于危房改造采伐的林木，免收育林基金。
其他農村危房改造工程領導小組成員單位要積極配合危房改造工作。
各有關鄉鎮要成立相應的領導小組，并根據工作需要充實力量，加強工作指導和協調，并配備工作經費、裝備、車輛、電腦等必要的工作設備和裝備。
一、生態功能區和自然保護區建設
（一）自然保護區的建設管理[文秘站-www,,找范文請到文秘站網]
為加強自然保護區的建設和管理，維護生態安全，確?？沙掷m發展，共筑和諧社會，我處認真貫徹省局黑環發[20__]13號《關于轉發國家環?？偩株P于開展自然保護區專項執法檢查的通知的通知》及黑環辦[20__]50號《補充通知》的文件精神，聯合法規處與環境監察支隊進行了自然保護區專項執法檢查，總結了方正、依蘭縣創建發展的“國有民營、國有民建”等自然保護區建設管理中的一些好的經驗和做法。新建3處自然保護區，延壽新城水庫晉升省級自然保護區申報材料已上報省環保局。
（二）生態功能區的建設管理
《哈爾濱市生態功能區管理辦法》以哈爾濱市人民政府第129號令下發，自5月1日起正式實施，確定了96個市級生態功能保護區，并在全市范圍內開展了生態功能保護區劃界、立標工作。拉林河、阿什河等14個江河源頭區制定了恢復治理方案，開展生態恢復建設工作。
會同市林業局及相關部門對民主壩外、雙城韓甸－萬隆、對青等沙化地進行了調查研究，起草了調研報告，提出了治理意見和措施，已上報市政府。在道外區民主壩外草原實施了圍欄封育、植樹造林3000畝；雙城市韓甸—萬隆沙化地治理面積達1500畝；對青鹽堿地恢復工作全面完成。
（三）開展生物多樣性保護工作，起草了《哈爾濱市外來物種管理辦法》，開展了生物物種資源調查工作。
（四）全面完成生態功能圈建設。
我市從20__年開展此項工作，按照市環城生態功能圈建設規劃的總體要求和部署，經過各有關部門和群眾的共同努力，經過兩年的努力，全市共投入資金1449.6萬元，其中市環保局投入資金266萬元，實施了太陽島及市政府周邊、202國道兩側、江南中環路、運糧河中段及五一水庫段、太平湖、天恒山、民主壩外草原等多項生態工程；完成植樹造林、退耕還林15446畝，植樹(苗)490.534萬株。完成草原改良建設15.7萬畝，退耕還草5.6萬畝。進一步改善了哈爾濱市區周圍的生態環境，增加了郊區綠量。
二、生態示范區和環境優美鄉鎮建設
（一）全面啟動生態示范區建設，指導阿城市、松北區國家及生態示范區試點建設規劃的編制工作，并通過了省環保局組織的專家論證。指導五常市、依蘭縣通過國家級生態示范區省級預驗收，賓縣被命名為省級生態示范區，延壽縣通過了國家級生態示范區的復檢工作。指導4個縣級市創建國家級生態示范區，其它縣創建省級生態示范區，指導各縣(市)制定2-3年創建規劃和實施方案，并進行逐年分解。
（二）啟動“農村小康環保行動計劃”，指導各區、縣（市）新建生態文明村37個重點開展農村飲用水源保護，垃圾廢水治理以及畜禽養殖、農藥化肥等污染防治工作。（此項工作正在等待省局下發標準）
（三）繼續創建省或市級環境優美鄉鎮，全市有6個鄉鎮被命名為全省首批環境優美鄉鎮，31個鄉鎮通過市級環境優美鄉鎮驗收（含20__、20__年）。
三、農村生態環境建設
（一）強化農牧產品基地生態環境監控工作。全面開展了我市六大生態系統的環境監測與評價工作。此項工作以改善生態環境質量、保障人體健康、實現環境與經濟協調發展為根本出發點，以實施可持續發展戰略、建設生態市為目標，通過對六大生態系統監測與評價，掌握我市生態環境現狀及發展變化趨勢，為哈爾濱市生態環境規劃管理提供重要的信息和數據支持，促進經濟與環境協調發展。主要內容是開展六大生態系統情況調查，包括我市各區、縣（市）農田、草地、濕地、森林、河流、礦區生態系統的面積、分布等基本情況，同時根據調查結果，確定監測點位，開展監測。在統計監測數據、搜集相關生態環境方面的統計資料的基礎上，完成六大生態系統環境評價技術報告?！豆枮I市生態環境報告》（初稿）已編制完畢。
（二）繼續推進有機產品基地建設，全市確定了阿城大蒜、方正大米等20個有機食品開發重點，其中11家已經通過認證或有機轉換認證，6家基地正在開展咨詢認證工作。
（三）加強畜禽養殖污染管理，開展畜禽養殖集中處理綜合利用示范工程，全面啟動畜禽養殖糞便無害化處理工作。對規模化養殖場采取排污申報和發放排污許可證制度，從源頭上控制污染，對農村散戶養殖污染，依托制肥企業，通過集中處理的辦法來解決，進一步推動了治理工作的開展。碧奧特生物工程公司在雙城市朝陽鄉6個村、道里區新農鎮5個村利用農村畜禽散養糞便生產有機肥，現已處理糞便2500立方米，基本改變了以前
糞便隨處可見的情況，減少了農村點源污染，改變了農村生活環境。(四)對《哈爾濱市循環經濟規劃》提出了修改意見，建立農業循環經濟政策體系和技術創新體系。在農業科技園區、養殖、糧食加工等行業培育了各類循環經濟示范項目30個，南崗區紅旗滿族鄉循環經濟示范園區內以玉豐、海順、聯眾等公司為龍頭，公司加農戶的循環經濟模式已初具雛形，通過生態工藝設計和生態產業的培育，加強全面規劃、合理布局，實現資源、環境和社會經濟的協調和可持續發展，受到社會各界及新聞輿論廣泛關注。
四、綜合整治工作
（一）指導各縣（市）開展松花江及14條一級支流兩側2公里范圍內綜合整治工作，指導有關縣（市）按照綜合整治工作規劃，開展垃圾清理、水土流失治理、農藥化肥使用、植被恢復等工作。
（二）為進一步提高各縣（市）環境管理水平，加強對各縣（市）環境保護工作的管理和指導，更好地完成全年工作目標，7月19日—20日在方正縣組織召開了以上半年目標檢查為主要內容的縣域環境管理工作會議，聽取了各縣（市）上半年各項目標完成情況及目標落實推進中遇到的困難和問題。市環境監測站通報第一、二季度環境質量現狀。市局各有關業務處室對下半年工作進行了布置。
五、開展規范化處室建設工作
加強與相關委辦局聯系，逐步建立溝通、協調、互動的機制。加強基礎工作，使管理規范化，搜集各種信息、音像資料，制作成專題片或多媒體，建立規范化生態建設檔案。同時，為更好地反映我市生態建設情況，與宣教中心、市電視合開展了哈爾濱市生態紀行活動，在電視臺播放。
六、突破性工作
（一）建設國家級有機食品基地1處。與國家局溝通聯系，將南崗區玉峰菌業有限公司有機食品基地申報國家級有機食品基地，在我省是第一家。
（二）農村環境綜合整治工作。指導雙城市開展了農村環境綜合整治工作，并在會議上進行經驗交流；與能源辦研究落實農村沼氣能源建設，在道里區太平鎮建設沼氣示范工程1處；將碧奧特生物工程有限公司落戶道里區新農鎮，處理5個村散養牲畜糞便，收到較好效果。
（三）《哈爾濱市生態功能區管理辦法》以哈爾濱市人民政府第129號令下發，自5月1日起正式實施，確定了96個市級生態功能保護區，并在全市范圍內開展了生態功能保護區劃界、立標工作。對我市生態環境恢復治理工作奠定了基礎。
在自然保護區、生態示范區、環境優美鄉鎮、有機食品、循環經濟等方面都超額完成了工作任務，走在全省的前面，深受省局好評。
一、20*年環保局工作總結
(一)狠抓污染減排，努力加強生態建設。一是嚴把建設項目環評關。共有1個工業園區、29個項目依法進行了環境影響評價，大中型建設項目環評率100%，其中：*鎮供水及基礎設施建設工程、宏云二期工程、廣能集團鎣峰特種水泥技改工程等4個項目通過省環保局審批；城市花園項目、*高速公路服務站、招勛三煤礦、大川木門二期工程、東風煤業煤炭開采、金達機加、鑫華茂陶瓷等9個項目通過*市環保局審批；本級審批的有*市CNG加氣站、*市瑞豐塑料包裝、鑫福壽面粉廠等16個項目。廣華工業集中發展區環境影響報告書已通過*市環保局組織的技術審查，待修改完善后報審。宏云建材一期工程通過省環保局組織的驗收。二是扎實推進“惠民行動”。納入省、*市掛牌整治的10家企業共投入資金1180多萬元，已全部完成治理任務，目前正在試運行，即將接受上級組織的驗收；飲用水源保護工作進一步加強，建立了飲用水源保護地每月巡查和月報、季報監測制度，對2個城市集中式飲用水源保護區和11個建制鄉鎮集中式飲用水源保護區一、二級保護區的污染情況進行了調查、清理和整治，取締不法污染源2個。三是加強城市環境綜合治理。
制訂了*河流域環境綜合整治實施方案，將整治目標進行了分解，同時，配合市紀委對相關鄉鎮、街道辦事處，市級相關部門的工作落實情況進行了專項督辦，各項工作正有序推進。四是大力推進污染減排。實施排污總量控制，編制、印發了《*市“十一五”期間主要污染物總量削減實施方案》，將主要污染物減排指標下達到了相關企業，并對主要污染物減排情況進行了檢查，可望全面完成20*年度污染減排任務。五是按時按質完成了20*年度城市環境綜合整治定量考核工作，并通過了省環保局評審，在全省縣級市中排名第七位。七是完成了20*年度危險廢物申報登記、二惡英類污染物調查、農家樂污染源調查等工作。八是大力開展生態市、生態村、優美鄉鎮、綠色學校創建工作。生態市建設規劃正在加緊編制，有望年底前完成初稿；共有3個鄉鎮創建省級環境優美鄉鎮，4個村創建省級生態文明村，1個農業園區創建省級生態農業園區，3所中小學創建*市級綠色學校，申報材料已全部上報*。由于目標明確，措施有力，成效顯著，我局被評為全省自然生態保護工作先進集體。
(二)加大宣傳力度，提高全民環保意識。我們采取多形式、多途徑的方法，廣泛宣傳《環境保護法》等法律法規，在提高各級領導和全社會的環保意識上狠下功夫。一是加強環境法制宣傳。在第36個世界環境日之際，圍繞“污染減排與環境友好型社會”這一主題，組織100余名中小學生在城區開展了清理白色垃圾環保公益活動；以節能、節水、節地、節材和勤儉節約、健康文明、綠色消費為重點，通過(范文來源:范文大全)播放影像資料、舉辦圖片展、設立宣傳咨詢點等方式，開展了形式多樣的宣傳活動，散發資料2000余份；創作了2個文藝節目，參加了由*市委宣傳部、*市環保局主辦的“綠色之戀”電視文藝晚會。二是加強宣傳報道。制訂了宣傳工作計劃，積極報送環保工作信息，被上級信息刊物采用68條。三是積極開展環境形勢教育。在市委黨校舉辦了1期環保法律知識講座，培訓黨政干部暨企業骨干120余人。四是積極配合*市人大、*市環保局、*日報社、*電視臺、新華網*分頻道開展了“*環保世紀行”宣傳活動。
(三)堅持依法行政，全力構建和諧*。一是加強法制建設，成立了由局長任組長的法制工作領導小組，下設建設項目審查、排污費審核、處理、案件審查4個專門工作小組，做到了任務明確、責任明確，避免了執法的隨意性和人情執法，確保了執法工作的公開、公平、公正。二是加強干部職工環保法律法規的學習和培訓，所有執法人員均取得了行政執法證和環境監察執法證，基本達到了“熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會調查取證、會制作法律文書”的要求。三是嚴格落實污染源巡查、督查、抽查制度，對重點污染源及污染治理設施運行情況開展巡查和夜查450多次，立案查處違法企業20家次，罰款37萬元。四是認真開展了中高考禁噪工作，為廣大考生營造了良好的學習、休息和考試環境。五是虛心接受人大的法律監督和政協民主監督，配合市人大常委會開展了《環境保護法》貫徹實施情況執法檢查，配合市政協開展了環保工作視察，重點對污染治理情況、新建項目“三同時”執行情況、城鎮集中式飲用水源保護情況進行了檢查。
六是把工作納入重要日程，由主要領導負總責，對群眾反映強烈的環境污染問題實行限期查辦，及時、妥善處理了枧子溝水庫水污染、雙力化工廢渣污染、*安琪日用品公司造紙廢水污染等群眾案件112件。七是高度重視人大議案、建議和政協提案辦理工作，成立了辦理工作領導小組，落實了分管領導和具體承辦人，召開了議案提案辦理工作座談會，促成了辦理工作的順利進行，7件建議、3件提案全部按時辦結。八是強化排污費征收工作，按照“依法、足額、及時”和“公開、公平、公正”的原則，依法核定、足額征收，截止目前已征收排污費2*.12萬元。九是深入開展“打擊違法排污企業保障群眾身體健康”專項行動，對造紙行業進行了專項整治，對興達紙廠、晶森造紙廠、強林造紙廠等6家水污染物不能長期穩定達標排放的再生紙企業進行了停產治理。目前，4家企業仍在停產治理，1家轉產漿板紙，1家轉產瓦楞紙，水污染物排放量明顯減少，*河水質有所改善。十是繼續開展城區禁煤行動，23家使用原（型）煤的餐館改用了天然氣、液化氣等清潔能源。[Page]
(四)夯實基礎工作，著力提高監測水平。一是按規范開展了大氣、水、噪聲例行監測，共獲得大氣監測數據270個、水質監測數據716個、噪聲監測數據200組。二是完成了完成了鎣峰特種水泥擴建、宏云建材二期、大川門業二期、廣華工業園區、*污水處理廠、鑫華茂陶瓷、金達機廠、瑞豐塑料、長江塑料、東風煤業擴建等13個新、擴建項目的環境現狀監測。三是開展了城市和建制鄉鎮鎮集中式飲用水源地水質監測、減排企業污染物核查監測等工作。四是按照全國污染源普查工作的要求，積極開展污染源普查前期工作，舉辦了鄉鎮普查員培訓班，完成了污染源清查任務。五是及時對古橋魚塘、騰擴發制品公司等5起污染事故進行了應急監測。六是對騰輝水泥、四方電力等11家企業的廢氣排放情況進行了季度監測。在今年7月召開的全省環境監測工作會議上，我局環境監測站榮獲四川省“十五”期間環境監測先進集體，這是該站成立以來首次獲得這一殊榮。
（五）以項目為支撐，向上爭取再創佳績。我局緊緊抓住擴權強縣這一難得的機遇，認真按照市委、市政府推進“五大跨越”的要求，在扎實抓好本職工作的同時，立足于我市未來發展重點，認真思考和探索工業強市、項目依托兩篇大文章，積極為投資商做好跟蹤服務工作。一是傾力支持地方經濟社會又好又快發展，重點工業項目環評取得突破性進展，宏云建材二期工程、廣能集團鎣峰特種水泥廠技改擴能兩個省批項目均已通過評審，并拿到了環評批文，為項目盡快上馬和做好、做大、做強、做響我市工業產業作出了顯著的貢獻。二是組織各方力量，精心論證、篩選、編制、上報了一批生態保護和污染防治項目，在爭取省環保局資金支持方面取得大突破，共成功爭取項目11個、環保專項資金685萬元（今年，全省32條重點小流域中僅有3條小流域納入了經費補助范圍，*河流域綜合治理飲用水源保護示范項目名列其中），是全省爭取項目和資金最多的縣級環保局，超過了*市其他區縣爭取資金的總和。這些資金已全部到位，將分別用于實施生態保護與建設、重點工業污染源治理、農村小康環保行動、*河流域集中式飲用水源保護、循環經濟試點、環境監測能力建設等項目，將為提高我市污染防治水平，有效改善生態環境、人居環境、投資環境發揮明顯的作用。
一、2013年工作開展情況
（一）積極落實了全縣污染減排工作
為實現主要污染物減排目標，2013年安排落實水污染物減排項目4個。具體是：____縣華潤銅業有限公司結構調整減排項目、____隆鑫泰鎢業有限公司污染治理工程減排項目、三龍牧業和科達農莊農業源治理工程減排項目，預計化學需氧量減排123.47噸、氨氨減排85.57噸。目前，1、____隆鑫泰鎢業有限公司已編制完成治理方案，現有較完善的氨氮治理設施，能正常運行達標排放。企業有運行記錄、排污費票據、照片等臺帳資料；2、____華潤銅業有限公司已關停，且現場生產設施已全部拆除，土地已轉讓給____縣經緯鎢業有限公司；3、三龍牧業養殖量約14800頭/年，減排措施采用鼓勵模式5即污染物全部綜合利用，有沼氣池，自有果園，有豬糞堆場，果園輔設了輸水管；4、科達農莊養殖量約8800頭/年，減排措施采用鼓勵模式5即污染物全部綜合利用，有沼氣池，自有果園，有豬糞堆場，果園輔設了輸水管。
2013年12月底前須建成投運的污染減排重點項目____縣污水處理廠二期新增設計處理能力1萬噸/日配套排污管網建設已于10月完成招投標，并于11月16日開工建設，現已到了部分設備，剩余設備也將于11月30日前到位。同時，2014年須建成投運的重點減排項目江西____工業園區污水處理廠一期工程于2013年6月完成簽約，正在平整土地和設計。
（二）繼續深入開展了重金屬污染綜合防治工作
我局爭取到位中央20__年重金屬污染防治重點示范區域專項資金8150萬元，這也是全市環保系統爭取到位的第一筆贛南蘇區振興發展專項資金。該專項資金項目省環保廳、省財政廳已于2013年4月8日批復同意實施，項目包括治污設施升級改造、風險防控、工業企業污染源治理、示范、能力建設等5大類工程，28個分項工程實施，到目前為止，已下撥30%的啟動專項資金，11個工程已完成設計、招投標，進入施工階段，其中6個項目工程量已完成80%。
（三）扎實開展了排污企業專項整治行動
20__年12月，我縣啟動了“排污企業專項整治行動”，整治行動中，對存在問題企業實施“一廠一策、治舊控新”，嚴格按照“強制停產一批、掛牌督辦一批、依法取締一批、長遠整改一批”的原則，對108家企業分別提出了整治要求。目前，41家無證無照、不符合國家產業政策的非法排污企業已取締到位，共出動執法人員千余人次，出動車輛300余車次，共拆除搖床181臺，搗毀轉槽33個、浮選機69槽，沉淀池37個，破碎機41臺，滾筒14個，電機12臺，收回電線1500余米，搗毀轉槽33個，拆除生產工棚78間。62家存在不同程度環保問題的企業，委托有資質的環保治理公司編制完成了《排污企業專項整治項目技術實施方案》，并由縣財政出資1500萬元扶持企業完善環保設施。目前，32家企業已按整治要求整改到位，3家企業已停產，1家企業正在實施搬遷選址中，1家企業已被整合，其余企業按照整治要求正在建設完善環保處理設施。5家限期搬遷企業中，偉良鎢業、南安板鴨廠等2家企業已完成新廠房建設，準備試生產，東升鉬酸銨廠已在新址建設廠房，正在準備資料報批相關手續，____縣灘頭標石廠已選址，正在簽訂合同，還有1家企業正在進行建設用地選址。同時，為防止被取締的非法排污企業死灰復燃，專門成立了常態化巡邏檢查小組，定期對被取締的非法排污企業進行巡視監管，確保整治取締到位，杜絕死灰復燃現象發生，截至目前，綜合執法巡查組共計出動車次26次，人員150余人次，對我縣范圍內非法排污企業所在區域開展了十余次全面巡查工作。
（四）進一步加強了對企業的監督管理
1、嚴格執行環保第一審批權、環境影響評價等制度。在建設項目的審批上，我局堅持做到不越級、不擅自降低標準，切實把好項目審批關，禁止新上污染大、難治理項目，較好地控制了新增污染源。截止目前，共審批建設項目45個，環評率達100%。驗收了10個工業項目，17個建筑用房建設項目，辦理了排污許可證70本。對環境有影響的建設項目一律先評價后建設，嚴把項目審批關，控制新增污染源。
2、繼續開展重點水污染企業不定期排查。為確保章江流域水安全，2013年，我局進一步完善了《關于對全縣重點水污染企業定期不定期進行檢查的制度》，以4人為一組，以夜間突擊排查為主，每周不定期對隆鑫泰鎢業有限公司、金城鎢業有限公司、偉良鎢業有限公司、盛發礦業有限公司、悅安超細金屬有限公司等重點水污染企業以及章江河____南康過境斷面水質進行采樣監測，有效地防止了企業污水偷排漏排的現象。
3、不斷加大環境監測力度。為隨時掌握轄區內地面水環境質量，截止目前，我局對轄區內十五個地面水環境質量狀況進行了三次監測、飲用水源頭進行了11次監測，取得了監測數據540個。同時，對轄區內80多家排污企業進行了定期和不定期監測，對普通污染源企業一季度監測了一次，對八家重點污染源企業做到了每周監測一次，對臨時性污染源做到了逢檢查必監測。
4、深入開展排污企業集中排查整治工作。年初，我局下發了《關于轉發市 環境保護委員會〈關于開展章江河流域污染企業集中排查整治工作的通知〉的通知》（余環委辦字[2013]4號）、《關于做好汛期尾礦庫設施安全防治污染事故工作的通知》（余環字[2013]6號）,要求章江流域內各企業開展自查自糾工作，加強環保設施管理，制定和完善環境保護制度，加強尾礦庫的管理。定期對各企業尾礦庫、污水處理設施進行巡查，確保尾礦庫、環保設施正常運行，切實保護好人民的生產、生活飲用水的安全，消除安全隱患，防治汛期災害和污染事故的發生。
5、 全面推進環境安全百日大檢查活動。根據省環保廳《關于開展全國環境安全百日大檢查活動的通知》（贛環監字[2013]38號）精神要求，我局從7月份開始開展了環境安全百日大檢查活動，對我縣重點行業企業環境風險及化學品企業、16座尾礦庫風險隱患進行了排查，均未發現安全污染隱患。同時，對飲用水水源地環境安全進行了排查，從現場檢查情況看，我縣轄區內（縣級及鄉鎮）的飲用水源地一級、二級保護區內未發現與供水設施和水源保護無關的建設項目，在重點流域干支流沿岸未發現重金屬、冶煉等重點行業、規?；笄蒺B殖場、采選礦場等排污單位，所有飲用水源地已按要求設置警示標志等，水質符合環境功能要求。此次活動共出動人員69人次，出動車輛22車次，檢查企業110多次。
（五）認真查處污染事故和污染糾紛。本著“群眾投訴無小事”的工作態度，今年以來，我局加大了污染投訴、污染事故的查處力度，截止目前共受理環境投訴75件，調查處理辦結75件，辦結率達100%。
（六）開展了中、高考期間噪聲監管專項整治行動。為做好中、高考期間噪聲監管，與縣公安局聯合牽頭制定了《關于加強中、高考期間環境噪聲污染現場督察的通知》，在縣電視臺向社會，同時對商業、娛樂、建筑施工地等噪聲點送發了通知，6月1日-19日考期間，我局共出動環保執法人員108人次，對____中學、南安中學、梅關中學等幾個考場和三和酒家、牡丹亭賓館、西華山賓館、林豐賓館、金蓮山賓館、武裝部招待所等幾個考生、教師集中住宿地周圍環境噪聲進行現場巡邏督查，有效控制了考場及考生集中住宿地的環境噪聲污染，為我縣中、高考考生、教師營造一個安靜舒適的學習、休息環境。
（七）大力開展“六·五”世界環境日宣傳。進一步加大環保法律法規的宣傳力度，緊緊圍繞今年世界環境日 “思前、食后、厲行節約”的主題，在“六、五”世界環境日期間，組織流動公益環保宣傳車到全縣各企業、鄉鎮進行宣傳，把環保宣傳全面輻射到全縣。
（八）努力抓好生態鄉鎮、村創建工作。今年七月，省環保廳下發了《關于命名第六批江西省省級生態鄉（鎮）暨第四批江西省省級生態村的決定》，我縣南安鎮被授予“第六批江西省省級生態鄉（鎮）”榮譽稱號，南安鎮新安村、青龍鎮聯合村、黃龍鎮旱田村獲得“第四批江西省省級生態村”的榮譽稱號。開展了創建市級生態村工作，南安鎮新余村、新民村、新珠村、梅山村，浮江鄉山南村、浮江村、雙田村等7個鄉鎮村列入了今年創建范圍，材料已上報至市環保局，正待市環保局驗收。截止目前，全縣省級生態鄉鎮有8個，省級生態村有9個。
（九）積極做好“雙爭”及“招商引資工作”
我局成立了以局長為組長、分管領導為副組長、各股室負責人為成員的“雙爭”和“招商引資”工作領導小組，將“雙爭”和“招商引資”工作做為股室年終考評的重要指標，安排專人和股室負責日常工作，局主要領導用50—60%的精力重點在重金屬污染防治、農村環境綜合整治、五河流域治理、環保能力建設等方面捕捉信息、大力突破。截止目前，我局已爭取到2013年第一批省級環境保護專項資金30萬元、2013年“五河”和東江源頭保護區生態環境保護獎勵資金1743萬元及2013年省級主要污染物總量減排專項資金29.3萬元，共計向上爭取到位資金1802.3萬元；招商引資工作已申報三個招商引資項目，項目總投資共計9500萬元，且其中一個農業項目（項目總投資1500萬元，種植各類苗木550畝）已于今年上半年通過縣招商引資驗資小組驗資726萬元,剩余項目正等待縣招商引資驗資小組驗資，同時，完成實際利用外資200萬元（其中現匯進資100萬元）。
一是圍繞推動贛州（____）蘇區振興發展的主題，積極做好牽頭服務和爭資金爭項目工作。2013年，我局進一步加大了宣傳力度，要求企業把握好2013年項目資金申報機會，并配合做好申報各項準備工作，積極爭取2013年重金屬污染綜合治理項目及資金，減輕企業污染治理負擔。目前，正進行有關申報項目資料的收集及前期準備工作。
二是積極做好農村環境綜合整治項目的申報工作。為全面推進農村環境綜合整治工作的開展，今年6月，根據國家環保部《關于2013年優先安排存在突出環境問題與健康問題的村莊治理資金有關事項的通知》要求，我局對在“全國重點地區環境與健康專項調查”工作調查試點結果中存在特別突出環境問題的5個鄉鎮17個行政村農村環境綜合整治項目進行了入庫上報，涉及的5個鄉鎮17個行政村分別是新城鎮茶園村、水西村、巷口村、京州村，池江鎮新江村、楊梅村、莊下村、楊村、團結村，青龍鎮赤江村、聯合村，浮江鄉雙田村、竹木村及吉村鎮上村、解放村、民主村、下村，項目主要涉及農田土壤修復、農村生活垃圾、生活污水處理及農村水源保護。同時，為確保我縣2014年農村環境綜合整治項目的順利開展并成功申報到位，截止目前，已完成全縣6個鄉鎮18個村的項目編制及入庫工作，其中：池江鎮新江村、同心村、池江村、高林村、團結村、楊梅村、盧屋村；青龍鎮赤江村、聯合村、雙聯村、九龍村、二塘村、元龍村、長里村兩鎮為農村連片綜合整治項目，新城鎮觀路村、池江鎮板棚村、黃龍鎮大龍村、內良鄉白井村為單列整治項目，以上所申報項目目前省環保廳已全部審核通過并上報到了國家環保部項目庫，正等待國家環保部 審核通過。
（十）切實抓好中心工作
今年，我局“三送”和“新農村建設”掛點在青龍鎮青龍村，為把“三送”和“新農村建設”工作落實到實處，切實為駐點村解決實際問題，積極走村入戶，了解群眾困難及需求，并及時妥善協助解決。按照縣里的工作要求，我局先后開展了“兩會”精神、新型農村合作醫療、防汛等內容的入戶宣傳工作，使掛點村村民及時了解縣有關政策要求。積極支持掛點村基礎設施建設，支持掛點村實施長約1.4公里的上、下長環組路建設及村部大樓建設。扎實做好土坯房改造工作，進行任務分工，配合鎮村開展掛點村81 戶土坯房改造工作。
（十一）強化服務意識，完成縣下達非稅任務。為確保完成上級下達的非稅收入任務，我局嚴格執行排污申報制度，認真抓好現場采樣監測核定，及時下發了排污費征繳通知書。截止今年10月31日，共完成征收排污費444.6萬元，占計劃任務的78%。
二、工作中存在的困難和問題
1、社會環保意識有待進一步增強。近年來，盡管人民群眾的環保意識有了較大提升，但還不到位，還沒有生態環境污染治理的緊迫感和責任感。
2、農村環境保護工作滯后。農村環境保護工作仍處于起步階段，需要進一步理清工作思路，整合部門資源，強化培訓和宣傳，加大投入和項目支持力度，同時，環保專項資金投入不足，投入面窄，特別是農村環保專項資金需求面大、帶普遍性、歷史欠賬多。
3、環保能力建設相對薄弱。一是我局至今未列入政府組成部門，行政執法主體不符，嚴重影響了環保執法權威。二是由于經費問題，我縣現有監測、監察設備得不到及時的更新和維修，尤其是在大氣和輻射等環境監測方面仍是空白，影響了環保部門的環境執法及時到位。三是基礎設施建設進度緩慢。20__年10月8日，縣政府辦公室下發了《關于同意建設____縣環境監測執法業務用房的批復》(余府辦字【20__】243號)，同意在縣城梅國北路行政劃撥8000平方米用于我局新建縣環境監測執法業務用房，且該建設項目被列入了2013年全縣重點工程項目。自該建設項目施工及監理工程招標完成，且與中標單位簽訂合同后， 該工程項目主體已于5月封頂，目前正進入內部（外部）裝修階段，但仍存在以下幾點問題嚴重影響工程施工進度：一是該建設項目東側龔親蓮及周育波兩戶的房屋征收拆遷工作至今沒有完成，直接影響了建設項目基礎施工安全和辦理土地劃撥手續以及今后的辦公環境。二是該建設項目土地劃撥用地手續至今無法辦理。三是建設資金缺口達500多萬元。
三、2014年工作思路
2014年，我局將在縣委、縣政府的正確領導下，緊扣全縣經濟社會發展大局，以生態建設為統領，以污染減排、重金屬污染治理、重點流域污染防治為重點，進一步強化環境監管執法，加強環保能力建設，圍繞“1233”工作目標（一種理念，二個堅持，三個持續，三個扎實），為加速____“工業強縣、旅游活縣、生態立縣、城鎮興縣”服務。
（一）牢固樹立生態文明建設理念
全面貫徹落實黨的十精神及關于生態文明建設的重要論述，正確處理經濟發展與環境保護關系，牢牢把握生態紅線，堅持“環保優先、生態立縣”理念，堅持在發展中保護、在保護中發展，著力解決突出環境問題，促進經濟社會全面協調、可持續發展。深入推進環保目標責任制，充分發揮環委會各成員單位的作用，形成“政府統一領導、環保部門統一監督管理、有關職能部門分工負責、相互協調配合”的環境管理體制以及“政府引導、法規支撐、企業為主、公眾參與”的環保工作運行機制，共同為改善全縣生態環境發力。
（二）堅持不懈抓好主要污染物總量減排工作
根據省、市下達的主要污染物總量減排工作任務，突出減排重點領域，抓好減排措施落實。一是堅決落實減排任務。各鄉鎮及各減排責任企業要分別向縣政府、縣環保局簽訂總量減排目標責任書，分解總量指標，層層落實減排任務，明確鄉鎮、有關部門和重點企業責任，運用好減排倒逼機制，確保按期完成國家下達的減排工作任務。二是切實抓好減排重點項目。要加快生活污水處理廠二期管網建設進度，確保二期投運后進水量及進水化學需氧量（COD）濃度達到減排規定要求。同時對一期污水管網要及時進行檢修和改造，逐步完善雨污分流、清污分流設施，減少管網污水滲漏以及清水、河水滲入，提高污水處理廠進水化學需氧量（COD）濃度。有關職能部門要加強生活污水處理廠日常監管，確保正常運轉。要加快工業園污水處理廠建設進度，如期完成省重點減排項目。三是切實抓好減排措施。積極落實結構減排、工程減排、管理減排的各項措施，確保年度總量減排任務的全面完成，為全縣的項目建設提供有力保障。
（三）堅持不懈抓好生態保護工作
一是加大生態保護宣傳力度。加大環境保護有關法律法規的宣傳力度，在“六、五”世界環境日期間充分利用報刊、電臺、電視等多種形式，廣泛宣傳環境保護的重要性、緊迫性，形成全社會參與環境保護的濃厚氛圍。二是加大生態創建工作力度。堅決貫徹落實黨的“十”關于推進生態文明建設的要求，進一步加大生態創建工作力度，大力開展省級生態文明鄉鎮、村和市級生態文明村創建，堅持生態立縣，打造生態品牌，不斷提升全縣生態環境質量，爭取更多的“五河”源頭生態環境保護資金支持。三是切實抓好農村環境綜合整治和項目申報。要結合農村清潔工程，采取有效措施處理農村生活污水。堅持不懈抓好農村環境綜合整治工作，指導農村飲用水安全保障、農村生活污染治理、農業面源污染治理、畜禽養殖污染治理及農田土壤污染治理等項目實施，著力解決農村環境污染問題。要以農村生活垃圾無害化處理和土壤、養殖業污染防治為重點，積極申報國家“以獎促治”、“以獎代補”項目，加快農村環境綜合整治步伐。
（四）持續做好項目審批服務工作
一是做好招商引資項目審批服務工作。明確一名領導、一個職能股室全力做好招商引資項目審批服務，提高服務質量和效率，促成符合環保要求的招商項目早落地早開工。以環評審批為關口，加強投資引導，推動“招商引資”向“招商選資”轉變，從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設，加快淘汰落后產能。對化工、涉重金屬等項目，落實好環評管理要求。對符合國家產業政策、生產工藝先進、節能降耗、保護環境的建設項目及縣重點項目，在立項、選址、審批、建設等各個環節提前介入、主動服務，減少環節，加快審批。二是嚴格落實新、改、擴建項目環?！叭瑫r”制度。積極主動推進新華工業小區、新城工業小區規劃環評進度，配合入園企業開展環保審批工作，爭取企業早日通過環評審批進駐工業園區。三是做好環保技術指導。指導入園企業環保設施建設工作，確保建成投產后做到達標排放，保障過境斷面水質安全 。
（五）持續推進重金屬污染防治工作
一是切實抓好重金屬污染防治項目的組織實施。用好用足中央重金屬污染防治專項資金，加快項目建設，促進我縣各涉重金屬企業污染治理提標升級，逐步解決區域重金屬污染問題。二是積極協助配合抓好原贛州鈷鎢有限責任公司____冶煉廠重金屬污染治理項目的地勘、風險評估、環評等前期準備和項目申報工作，著力解決歷史遺留重金屬污染問題，保障當地土壤、水環境及河流水質安全。三是開展受重金屬污染土壤、河流污染程度基礎調查，摸清底數，為下一步開展重金屬污染深度治理奠定基礎。四是探索引進重金屬污染治理新技術、新工藝，發揮示范帶動作用，推廣治理效果好、治理成本低的工程技術，努力爭取成為贛南蘇區重金屬污染治理的示范區。
（六）持續強化環境監管執法力度
一是強化重點污染源環境監察工作。加大重點監控企業環境監管力度，建立環境監察、污染源動態管理檔案。按照“一企一檔”的要求，加強環境監察動態管理。嚴格按照環境監察要求，加強排污企業的日常監管，監督企業達標排放。
二是強化環保日常監管和執法巡查。深入持久開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，持之以恒抓好排污企業整治工作，鞏固專項整治成果。重點加強滿埠河、浮江河、茶園河等流域監管，嚴厲打擊偷排、漏排、直排等環境違法行為。加強飲用水源監管，加大監察、監測頻次。持續開展環境安全監察，消除環境安全隱患。抓好環境投訴受理工作。
三是強化環境監察、監測隊伍建設。加強行政執法、排污申報登記與核定、排污費征收、建設項目“三同時”的環境現場監察監測、環境污染事故和污染糾紛等方面的學習和培訓，不斷提高隊伍的政治理論水平和環境現場執法能力，建設一支作風優良、廉潔務實、敢抓、敢管、敢擔當的環保工作隊伍。
（七）扎實推進大氣污染防治工作
一是嚴格落實國務院大氣污染防治“十條措施”。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業脫硫脫硝除塵改造，嚴控高耗能、高污染行業新增產能。二是加強機動車尾氣排放環保監管。加強在用機動車年度檢驗，對不達標車輛不得發放環保合格標志，不得上路行駛。三是大力推行清潔生產，重點行業主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上，對重點污染源實行“定人、定位、定責”，確保治污設施穩定運行、污染物達標排放。
（八）扎實提升環境監管能力
一是抓好環境監察、監測設施建設。認真按照國家環境監測三級站、國家環境監察三級建設標準的建設要求，積極爭取國家、省環保部門資金支持，盡快建設完成環境監測執法用房，配備必需的儀器設備，進一步提升環境監察、監測能力，提高環境安全突發事件處置和應對能力。二是加強園區排污企業監測。發揮在線電子監控中心作用，鼓勵和引導企業安裝在線自動監測設備，逐步由人工監測轉變為自動監測。
