時間：2022-11-30 13:32:02
序論：在您撰寫區級創衛工作計劃時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
2014年，是“十二五”的開局之年，我們將按照區“十二五”發展總體規劃要求，以促進創新型經濟發展為總目標，以企業和科技園區的創新載體建設為主線，加快培育和發展新興產業，促進產業結構優化提升，將建設成科技創新驅動能力強、產出水平高、產業特色鮮明的自主創新示范區。
2、工作目標
---高新技術產業投入達到40億元，占工業投入的比重力爭達到80%；
---實現高新技術產業產值460億元，占規模工業產值的比重力爭超過60%；
---企業技術開發費投入達到21.5億元，同比增長20%；
---高新技術企業入庫稅收達到8億元，增幅達15%；
---申請專利1500件（其中發明300件），授權專利1000件；
---新增產學研合作項目30項，技術合作協議金額超過3000萬；
---引進領軍型創業團隊10個，新增高層次創新創業人才20名以上；
---新建工程技術研究中心、外資研發機構等企業研發平臺10個；
---新增國家新標準高新技術企業12家，高新技術企業占規模企業的比例達到15%；研發高新技術產品100只、培育省級高新技術產品50只；新認定省、市民營科技企業50家；
---申報各級各類科技計劃超過120項。其中“863計劃”、“國家創新基金”、“國家級火炬計劃”、“國家重點新產品”和“國際科技合作計劃”等國家級項目20項；申報“省重大成果轉化項目”、“省科技支撐計劃”、“省創新資金計劃”和“省外資研發機構”等省級項目30項，“市科技發展計劃”項目70項，力爭獲市級以上科技經費5000萬元；
3、主要舉措
2014年，我們將重點做好五“優化”、五“培育”：
---優化服務企業舉措，培育企業自主創新能力。
通過計劃引導、落實政策、產學研對接等工作，壯大高新技術企業、創新型試點企業的規模和數量。通過這些企業的輻射帶動，打造完整產業鏈。以行業協會、特色產業基地為紐帶，嘗試聯合攻關，實現設備、人才和技術的共享，提升產業的技術水平和競爭實力。
---優化科技項目管理，培育拓展自主創新源頭。
以項目為抓手，重點推進3--5項省重大科技成果轉化項目、8—10項國家級科技計劃項目、10—15省級科技支撐項目、10項市重點科技發展項目、30項產學研對接項目和50項市級科技計劃項目的立項和實施。
---優化孵化載體架構，培育完善創新創業平臺。
以申報“一室兩站三中心”為契機，引導企業搭建創新平臺。積極爭取上級科技部門對科技創業園建設的扶持，引導新閘高新技術創業服務中心和運河5號創意設計產業園加強軟硬件建設。引導、扶持、建設好輸變電設備、復合新材料和感知信息三個科技產業園。
---優化自主創新環境，培育知識產權保護體系。
2014年，全區專利申請力爭在2013年的基礎上穩步增長，同時，我們將開展知識產權四大工程，即專利質量提升工程、高新技術企業知識產權培育工程、知識產權專業人才培養工程、專利質押貸款融資工程，給予企業集成服務，加快創新成果轉化。
認真抓好居民區衛生管理工作，做到每周至少檢查2次，對衛生不合格的小區及時通知物業管理處讓其整改。做到居民區內無暴露垃圾，無衛生死角，生活垃圾當日清除;樓道內無亂堆亂放雜物現象，無亂貼亂畫，無小廣告;屬于門前“三包責任制”的單位，嚴格落實“門前三包責任制”。飼養犬類的居民，在外出時，應及時清理犬類排泄在外的糞便，不污染環境。
二、做好環境衛生宣傳工作
社區在加強環境衛生管理的同時，還要做好宣傳工作，提高社區居民環境衛生意識。社區強化監督檢查，充分發揮小區、單位的作用共同配合，大力開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動，提高居民的衛生意識。
三、做好“除四害”工作
今天，我們召開市區集貿市場創衛工作會議，任務就是貫徹落實2月13日全市創衛工作動員會議精神，對市區集貿市場創衛工作進行再動員、再部署、再加壓。會前，我們看了兩個整治效果比較好的市場，現場聽取了殷都區經驗介紹，相信同志們都會受到啟發、受到震動、受到感染。剛才，淮平局長對全市的市場整治工作進展情況進行了通報，并對下步工作做了安排部署，講的比較實在，針對性比較強，我完全贊同。
今天的參觀活動和會議現場組織的都比較好，應到的同志都到齊了，看的仔細，聽的認真，體現了干好工作的精神面貌。從剛才七個單位的表態發言也可以看出：一是分管領導熟悉情況；二是有決心有信心；三是各區各單位在市場整治方面都不甘落后。市場創衛整治工作雖然還有很多問題，但有同志們這種不甘落后的精神，這種下決心整治好市場的態度，相信下一步我們的市場整治工作一定能夠取得成功。下面我再強調三點意見：
一、領導重視，真抓實干，市場整治成效明顯。
去年11月份以來，特別是到新鄉參觀考察后，各個轄區各個部門領導重視、迅速行動，強化措施、真抓實干，市場整治取得了突破性進展。第一，每個市場都有明顯的變化，只是變化大小不同；第二，硬件建設有突破性進展，部分市場已經接近創衛的標準；第三，軟件建設開始加強，取得了初步的效果。前一階段整治的24個農貿市場在管理上和過去相比都開始加強。特別是殷都區采取公司化運作，統一對外招標，把市場的保潔工作納入到全區的保潔范圍內，從根本上解決了人員、工資待遇、責任落實等問題，使市場日常保潔問題得到徹底解決；第四，受到各個方面較高的評價。特別是省專家組對我們農貿市場給予較高的評價，廣大市民已經感受到了市場與過去相比發生了較大的變化。
二、任務艱巨，時間緊迫，整治仍需加倍努力。
任務艱巨有三點。第一，硬件欠賬不少。有些市場和殷都區好的市場相比還有較大差距，還有相當一部分市場，硬件建設不到位，這是突出的問題，但這個任務必須完成。第二，軟件差距較大。在管理上對照創衛標準還有很大差距，標準還很低，管理不到位。第三，整治任務加重。原來是24個農貿市場，現在又增加了30個專業市場，而且這些市場的基礎都很差，整治任務更加艱巨。對這些專業市場的整治與農貿市場不同，關鍵在干凈、整齊。每個市場必須干干凈凈，不能有垃圾，不能有亂七八糟的雜物，衛生保潔要到位，物品擺放要整齊，廁所也要專人專管，保持整潔?，F在距4月初的國家暗訪，僅有一個多月的時間，任務艱巨，時間緊迫，不加倍努力就不可能完成任務。因此，要嚴格對照創衛標準，充分發揮辦事處和市場開辦方的作用，加強監督指導、加大檢查督促力度，堅決完成任務。
三、奮力拼搏，只爭朝夕，堅決打贏整治硬仗。
第一、認識要深化。認識決定態度。認識不到位，工作上就不愿干，不愿意接受這個任務。因此，認識問題還需要進一步解決。首先是黨性的問題。要提高到黨性高度來認識，創衛是市委市政府做出的重大決定，下級服從上級、小局服從大局、局部服從全局是最基本的組織原則，作為下級要堅決貫徹執行；二是宗旨觀念問題。創衛是全市百姓迫切要求干的事情，全心全意為人民服務要體現在為民辦實事上，做好市場創衛整治，給老百姓一個干凈、整潔的購物環境，就會受到老百姓的擁護；三是民生問題。市場整治關系到千家萬戶，關系到人民群眾吃飯、生活問題，也關系到我們在座的每一個家庭的生活。民生問題是政府的責任，是黨委的責任。如果站在這個角度去看問題，我們就會加倍努力，把市場整治好，把好事辦好。
第二，態度要堅決。既然認識到位了，時間又這么緊，任務又這么艱巨，沒有堅決的態度，不痛下決心，就干不好市場整治。態度決定工作力度。一是對市委市政府的態度?，F在書記、市長親自動員、親自講話、親自督查，如果不認真對待、不真抓實干，就是沒有政治頭腦。二是對創衛的態度。深入開展廣泛的愛國衛生運動是國家提倡的，我們創衛是愛國衛生運動的一個載體，是對全市人民身心健康有好處的，對我們的發展有好處，對我們的改革開放招商引資有好處，對××的形象有好處，對這件事決不能態度冷淡冷漠。三是對廣大群眾的態度。老百姓愿意辦的事，我們沒有理由不干好。態度決定力度，決定是真干還是假干，如果痛下決心了，就一定會真干，就一定能干好。
第三、措施要到位。認識到位了，態度堅決了，沒有措施也是空談。措施要到位主要有以下幾個方面：一是領導要到位。即：主要領導親自抓，主管領導具體抓，分包領導抓具體，要層層動員，層層抓落實；二是投入要到位。要學習殷都區的做法，解決好資金投入問題；三是標準要落實。要嚴格對照創衛的標準去整改，如果各方面都達標了，任何檢查都不用怕；四是形成合力。工商部門、衛生部門、城管執法部門、農業、畜牧、消防、辦事處、開辦方和公安部門，都要各負其責，圍繞一個目標形成一個合力，齊抓共管。市里要協調，區里更要協調，要讓各級職能部門真正發揮作用，組織起來形成合力；五是機制要落實。市場監管機制、領導機制、保潔機制、督查機制、檢測機制等等，都要落實到位，都要有人具體來管。殷都區在保潔問題上，就從根本上、機制上解決了。各單位各轄區要根據各自的情況，研究制定措施，保證工作的推進。
第四、責任要加強。第一是責任要明確，原來不明確的現在要進一步明確，任何細節都要有人管。第二是責任要落實。特別是又增加了30個市場，各個轄區有多少個，怎么辦，要落實到位。第三是責任要追究。按照要求，市場創衛每周通報一次，連續兩次倒數后兩名或累計倒數第一兩次的，要通報批評。特別是在迎檢和暗訪中出了問題造成嚴重影響的，堅決追究責任，該處分的處分，該免職的免職。創衛是對在座的每個人的一次嚴峻考驗，也是對干部最好的考察，要把每次的檢查結果記錄下來，排的名次拿出來，最后送交組織部門參考。
為確保我市2014年實現創建國家衛生城市目標，根據國家愛衛會2010年6月印發《國家衛生城市標準》和2010年12月印發《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法（2011版）》以及市、區創衛工作要求，結合本街道實際，現就東城街道提出如下創衛工作計劃：
工作指導思想
以創建國家衛生城市為目標，以開展專項整治行動為內容，堅持統籌安排、集中整治、屬地負責、標本兼治的原則，按照“政府組織、部門負責、群眾參與、齊抓共管”的工作方針，健全管理機制，落實管理責任，強化薄弱環節，加大整治力度，提升村民、居民文明素質和行業衛生管理水平，完善城市基礎設施和治理臟、亂、差現象，進一步改善城鄉生產生活環境，樹立對外良好形象，確保為2014年國家衛生城市檢查驗收作出貢獻。
工作目標
到2013年年底，全街道創衛工作達到以下目標任務：
1、建立覆蓋全街道的衛生工作體系及長效工作機制，全面落實衛生工作任務，實現衛生管理工作的經?；?、規范化、科學化。
2、轄區范圍內衛生整治工作符合創衛標準。
3、各類病媒生物密度控制在國家規定的范圍內，病媒傳播傳染病得到有效控制。
4、做到城市居民常見衛生防病知識知曉率達到80%以上，中小學校健康教育課開課率達到100%，健康行為形成率達到70%以上。
實施步驟
創建工作從2012年11月中旬啟動，實現2013年2月通過省級驗收，確保2014年實現創建國家衛生城市目標。
（一）制定計劃，宣傳動員階段（2012年11月）
制定《東城街道創建國家衛生城市整治計劃》，召開動員大會，全面部署，廣泛宣傳動員，明確具體任務、整治進度、標準要求、責任部門和責任人員，掀起全民參與創衛整治熱潮。街、居干部及相關單位要立即行動起來深入進行廣泛宣傳，及時更新板報和宣傳欄內容，采取多種形式大張旗鼓的宣傳“創衛”工作的目的和意義，引導廣大居民積極參與到“創衛”工作中來，主動支持并自覺維護社區衛生。
（二）全面整治，逐項達標階段（2012年12月-2013年2月）
全面開展環境衛生整治，集中力量整治社區背街小巷及城鄉結合部衛生環境，消除垃圾死角和“六亂現象”。按照創衛要求整治公路、河道、居民區、公共區域衛生、農貿市場環境，完善衛生設施建設，清理整頓占道經營、夜市馬路攤點現象，實現轄區環境衛生基本達標。
（三）督促整改，鞏固提升，迎接省級驗收階段（2013年2月-2013年3月）
由街道牽頭，組織各社區居委會、城市綜合執法大隊按照創衛標準進行全面自查及交叉檢查，對檢查出的情況進行分類，限時整改，實現全面達標。
（四）全面總結，繼續保持，迎接國家驗收階段（2013年3月-2014年）
各社區應鞏固成果，加強日常清掃保潔與管理，持續保持整治成果并保證整體環境干凈，保持整潔常態化，隨時迎接國家暗訪組的暗訪，以優異的成績圓滿完成創衛工作目標及任務。
工作措施
1、進一步提高認識，加強領導。為確保創建國家衛生城市的順利開展，街道調整東城創建國家衛生城市領導小組，下設辦公室；配備配強社區基層單位兼職愛國衛生工作人員；調整充實除四害、健康教育網絡人員，并將創衛工作納入街道工作目標管理考核。
2、開展健康教育活動。各社區、各單位緊密圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動，每月至少舉辦一次居民健康教育活動，提高居民的自我保健能力。居民健康行為形成率≥70%。各社區居委會、各單位要有固定宣傳欄，緊密結合衛生防病工作和廣大群眾普遍關心的衛生熱點問題,每月出一期健康教育?？?。做到有宣傳活動記錄、有宣傳內容、有底稿。對創建衛生城市活動進行正確的輿論引導。
3、加強市容環境衛生整治。認真執行國家有關市容環境衛生管理法規,社區市容環境衛生管理機構健全，職責明確，管理規范，落實環衛經費。市容環境衛生達到《城市容貌標準》要求。突出抓好城東路和福三線等城鄉結合部環境衛生、巷道環境衛生、單位宿舍區的環境衛生，做到“垃圾日產日清，無堆積垃圾，加強巷道保潔清掃力度，根據巷道、地段、人流，合理配足保潔人員”，實行“門前三包”，無衛生死角，街巷路面普遍硬化，無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養畜禽現象，居民樓房陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物等現象；不違法占道擺攤設點，不亂停亂放車輛，不亂張帖小廣告、“牛皮癬”，娛樂場所不噪音擾民。
今天這次會議，是在國際國內經濟發生重大變化的新形勢下，在全區上下深入學習貫徹總書記視察江西南昌重要講話精神的新背景下，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，總結去年的全民創業工作，表彰在全民創業中涌現出來的先進典型，并對今年的工作進行部署。剛才，馬力書記作了一個很好的工作報告，全面總結了20*年全民創業工作，具體部署了今后三年全民創業和非公有制經濟發展的工作任務；會上還表彰了一批全民創業先進典型，并為15個區創業示范點進行了授牌；3位先進典型代表作了很好的發言，分別介紹了他們帶頭創業、帶領群眾共同致富、服務非公有制經濟的先進事跡。會后，希望大家認真貫徹落實今天會議的精神，大力促進非公有制經濟發展，大力推動全民創業工程的實施。
過去的20*年，是很不平凡的一年，是經受了考驗，取得了成績的一年。一年來，全區上下深入貫徹落實科學發展觀，克服雨雪冰凍災害，積極應對國際金融危機，攻堅克難，拼搏進取，實現了經濟社會又好又快發展。全年完成地區生產總值239.95億元，增長14.5%；社會消費品零售總額157.27億元，增長20%；固定資產投資61.48億元，增長33%；財政總收入13.8億元，增長11.2%；地方財政收入3.63億元；實際利用外資7500萬美元，增長14.3%;實際利用內資13.7億元，增長10.7%；出口創匯2.95億美元；農民人均純收入8962.8元，增長15.77%。在去年國家加強宏觀調控、銀行信貸資金從緊的情況下,我區經濟能夠保持平穩較快增長,是多種因素共同作用的結果,這其中非公有制經濟功不可沒。
一年來，全區非公有制經濟工作堅持以項目建設為抓手，以結構調整為主線，以擴充總量、壯大規模、增加貢獻為主要任務，在完善政策法規體系、資金支持體系、社會服務體系等方面取得了新成效，實現了經濟總量上的大發展，增長方式上的大轉變，整體素質上的大提高。全年實現增加值102.89億元,增長17%,高于全區GDP增幅2.5個百分點；非公有制企業上繳稅金占總稅收的62.1%，創造區級財政稅收2.1億元，占全區區級財政稅收的64.5%；20*年*區重大項目中有64個非公有制經濟投資項目，占全區重大項目的63.4%，投資額240億元，占全區重大項目投資總額的70%，撐起了半壁以上的江山，發揮了強有力的拉動作用。一批非公有制企業茁壯成長起來，和平（集團）、獨一處海鮮城等8家非公有制企業被評為全省先進，成為我區經濟社會發展中的一大亮點。非公有制經濟的快速發展壯大,創造了大量的就業機會,解決了一大批城鎮居民和下崗失業職工的就業再就業問題,截止20*年底,全區非公有制經濟共吸納勞動力18萬人?？梢哉f，非公有制經濟對于推動*繁榮與發展，促進社會和諧與穩定作出了積極的貢獻。在此，我代表區委、區政府向為我區全民創業工作付出辛勤勞動的廣大干部群眾、向關心和支持非公有制經濟發展的各界人士表示衷心的感謝！同時，向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！
下面，就做好當前和今后一段時期的全民創業工作，我講三點意見。
一、審時度勢，堅定發展非公有制經濟和全民創業的信心
當前，國際金融危機日趨嚴峻，不僅尚未見底，而且正逐漸由沿海向內地蔓延，由虛擬經濟向實體經濟蔓延，其嚴重后果還會進一步顯現。為保持經濟平穩較快發展,國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面擴大內需。一方面,加大政府投資力度,加強民生工程、基礎設施、生態環境等建設,拉動經濟增長;另一方面,發揮全社會積極性和創造力,動員和鼓勵民間增加投資,實行全民創業。國內外經濟發展的經驗充分表明,每一次經濟危機,都要靠激發全社會的信心和廣大群眾創造潛能的釋放來戰勝;每一次經濟復蘇,都伴隨著全民創業熱潮的興起和大量新企業的涌現。因此,發展非公有制經濟，推動全民創業,是應對當前國際金融危機的積極行動,也是*實現保增長、保民生、保穩定的戰略任務。
首先，發展非公有制經濟，推動全民創業，是實現全力以赴保增長的根本途徑。加快*經濟發展,需要更加有效地開展招商引資、聚合外來發展要素,也需要挖掘內部潛在優勢,激發蘊藏在人民群眾之中的內在發展能量；需要新上大項目、大企業,更需要廣大群眾、全社會行動起來,創辦實業、創造財富；事實證明，經濟發展的最大潛力在民間，最大動力也在民間，抓全民創業就是抓發展。集百家力、聚百家財，用足用好用活民間資金，將其最大限度地投入到生產經營領域、引導到投資創業中去，就能把沉淀的資金轉變為我們發展的有效投入，把潛在的資源轉變為推動*發展的巨大動力。
其次，發展非公有制經濟，推動全民創業，是實現千方百計保民生的重大舉措。解決民生問題，出路在就業，關鍵在創業。創業不僅能使創業者自己實現就業，還能夠發揮創業帶就業的倍增效應，增加大量的就業機會，帶動更多的人實現就業。當前，城市化進程不斷加快，我區城鄉富余勞動力數量較多，就業再就業任務十分繁重，特別是受金融危機影響，不少外出務工人員返城回鄉待業。破解就業難題，就必須鼓勵全民創業，通過培育眾多的創業者，帶動更多的就業者，從而實現廣泛就業、充分就業，使廣大人民群眾走上共同富裕的道路。
再次，發展非公有制經濟，推動全民創業，是實現加大力度保穩定的必然要求。人民安居樂業，社會才能平安穩定。當前,我區經濟社會發展面臨著諸多的挑戰,處于矛盾凸顯期；征地拆遷、企業改制，必將導致各類社會矛盾碰頭疊加。只有推動全民創業，增加群眾收入，才能提升居民群眾的生活品質，才能從根源上維護好社會和諧穩定。
在全區范圍內掀起全民創業、發展非公有制經濟，就能在貫徹落實“三保一弘揚”的道路上走得更為堅實；就能在“奮力推進新一輪經濟大發展、城鄉大變樣、文明大提升”的征程上邁出更為有力的步伐。
當前，受金融危機的影響，經濟下行風險劇增，企業經營困難增多，非公有制經濟發展正面臨著前所未有的挑戰。
但是機遇往往與挑戰并存，困難往往與希望同在。在嚴峻的形勢面前，信心比黃金和貨幣顯得更為重要。有信心就有力量，有信心就有勇氣，有信心就有辦法。我們既要充分估計面臨的困難，周全考慮應對措施，又要注意從變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇，堅定發展非公有制經濟的信心。縱觀形勢，這信心主要來自于四個方面:一是來自國家宏觀調控政策。中央和各地相繼出臺擴大內需、促進經濟增長的一系列政策措施，涉及領域之多、措施力度之大、投資規模之巨，都是前所未有的，必將帶動一批重大項目的開工建設,擴大創業的領域和空間；也將有利于企業緩解資金壓力，開拓市場，實施低成本擴張；二是來自非公有制企業本身就具有的生生不息的力量。非公有制企業機制靈活，發展自主，因此具有很強的應變能力和抗風險能力；三是來自危機的“倒逼機制”。危機就是一次洗牌，是強制性的優勝劣汰過程，這有利于促進產業結構優化升級，企業升級轉型；四是來自于我們*區正面臨的“舊城改造、新城開發、城西商業中心建設”三大發展機遇。
希望就在眼前，機遇就在手中。各企業和相關部門要從戰略的高度，堅定信心，迎難而上，堅定不移地發展非公有制經濟，堅定不移地推動全民創業，變壓力為動力，化危機為生機，善于并敢于在挑戰中發現機遇、創造機遇、用好機遇，全力爭取新成效、實現新突破。
二、多措并舉，創造性地開展非公有制經濟和全民創業工作
發展非公有制經濟，推動全民創業,關系我區改革發展穩定的大局,關系人民群眾的根本利益和現實利益。我們要堅持以發展為第一要務，以創業為第一追求，以富民為第一目標，大力弘揚創業精神，營造最佳創業環境，提高創業層次和規模，依靠創業激發活力、帶動就業、增加收入、促進和諧，推動*經濟社會在新的歷史起點上實現又好又快的發展。為此，我們必須著力做好以下三個方面的工作。
一是要用足政策，強化創業扶持。首先，在不違背國家法律、法規和方針政策的前提下,大膽探索,創造性地用活用好政策,使創業不拘形式、不拘規模、各展所長、各顯其能、各得其所,激發出全民創業的無限活力。其次，要加大融資協調力度。要充分發揮政府的組織協調作用，搭建銀企合作平臺，建立政銀企長期穩定的互動交流機制，加大對非公有制企業的信貸支持。再次，要著力實施中小企業成長工程。要加快小企業創業基地建設，孵化一批小企業；要強化區中小企業服務中心工作，完善區全民創業服務站，加強創業服務體系建設，搭建信息、人才、融資平臺，提高創業成功率。
要積極鼓勵支持有作為的企業家進行二次創業,做大做強企業,擴大經營規模,創建知名品牌,向建設國內外一流企業的目標邁進。要認真落實對下崗失業人員實現再就業的各項優惠政策,拓寬再就業渠道,通過市場調節就業、政府幫助就業、職工自主擇業等方式,實現創業和再就業。當前，特別要千方百計為返城回鄉務工人員提供創業就業的機會，幫助他們渡過難關。
二是要推進項目，搭建創業平臺。項目是實施全民創業的載體、是創業投資的平臺。要著力推進結構調整項目，強化產業政策引導。依托*基礎條件、資源優勢和比較優勢，積極鼓勵、支持、引導創業者發展現代服務經濟、樓宇總部經濟、商貿流通經濟、文化休閑經濟，進一步做強我區五大優勢產業（即：房地產業、現代服務業、批發零售業、餐飲住宿業和建筑安裝業），積極引導非公有制企業調整產業結構，細化分工，做強一批*特色產業。今年，我區將深入開展“重大項目建設年”活動，全力推進投資總額超過300億元的1*個重大項目；同時，要通過拆除百萬平方米的房屋，建設百萬平方米的安置房，建設百萬平方米的商業和樓宇設施，將為創業者提供廣闊的舞臺。國際經濟形勢變化莫測，區域競爭愈演愈烈，希望創業者勇于、善于捕捉商機，積極投身項目建設當中來。在參與項目建設的過程中，努力提升企業自身的競爭力，努力促進*的大發展、大繁榮。
三是要加強培訓，培育創業主體。事在人為，業要人創。要對創業人員實行全程培訓服務，培育各個領域、各個層次、各種類型的群眾性創業主體。要積極引導百姓創家業、能人創企業、干部創事業。
三、狠抓落實，確保非公有制經濟和全民創業工作扎實有效進行
發展非公有制經濟，推動全民創業，關鍵在落實。全區上下一定要科學謀劃，精心部署，強化措施，努力形成社會支持創業、群眾自主創業、全民共同創業的新格局，真正讓千家萬戶動起來，讓致富能人多起來，讓民營企業強起來。
一是要加強領導，夯實責任。全民創業是一項系統工程,既需要黨委、政府的堅強領導,又需要部門間的密切配合。各部門要以促進全民創業為己任,進一步健全部門促進全民創業的責任體系,明確各部門的具體責任,形成黨委、政府通盤抓,職能部門合力抓的工作機制。
二是要注重宣傳，正確引導。開展全民創業,必須破除和改變一切阻礙和制約創業的思想觀念。要教育干部群眾進一步解放思想,轉變固步自封,胸無大志,小進則安,小富即滿的小農意識；克服慵懶無為,但求無過,瞻前顧后,不敢想、不敢闖、不敢干的保守思想。要通過廣泛發動,樹立典型,示范引導,激勵全區干部群眾人人思創業、謀發展。
三是要提升服務，優化環境。要以開展“機關效能年”活動為契機，不斷改進工作作風，轉變政府職能，建設服務型機關；對非公有制企業要多出力、不設障，多服務、不干預，多幫忙、不添亂，為全民創業提供最大便利，努力使我區成為全民創業的成本洼地、政策高地。
今天，我們召開市區集貿市場創衛工作會議，任務就是貫徹落實2月13日全市創衛工作動員會議精神，對市區集貿市場創衛工作進行再動員、再部署、再加壓。會前，我們看了兩個整治效果比較好的市場，現場聽取了殷都區經驗介紹，相信同志們都會受到啟發、受到震動、受到感染。剛才，淮平局長對全市的市場整治工作進展情況進行了通報，并對下步工作做了安排部署，講的比較實在，針對性比較強，我完全贊同。
今天的參觀活動和會議現場組織的都比較好，應到的同志都到齊了，看的仔細，聽的認真，體現了干好工作的精神面貌。從剛才七個單位的表態發言也可以看出：一是分管領導熟悉情況；二是有決心有信心；三是各區各單位在市場整治方面都不甘落后。市場創衛整治工作雖然還有很多問題，但有同志們這種不甘落后的精神，這種下決心整治好市場的態度，相信下一步我們的市場整治工作一定能夠取得成功。下面我再強調三點意見：
一、領導重視，真抓實干，市場整治成效明顯。
去年11月份以來，特別是到新鄉參觀考察后，各個轄區各個部門領導重視、迅速行動，強化措施、真抓實干，市場整治取得了突破性進展。第一，每個市場都有明顯的變化，只是變化大小不同；第二，硬件建設有突破性進展，部分市場已經接近創衛的標準；第三，軟件建設開始加強，取得了初步的效果。前一階段整治的24個農貿市場在管理上和過去相比都開始加強。特別是殷都區采取公司化運作，統一對外招標，把市場的保潔工作納入到全區的保潔范圍內，從根本上解決了人員、工資待遇、責任落實等問題，使市場日常保潔問題得到徹底解決；第四，受到各個方面較高的評價。特別是省專家組對我們農貿市場給予較高的評價，廣大市民已經感受到了市場與過去相比發生了較大的變化。
二、任務艱巨，時間緊迫，整治仍需加倍努力。
任務艱巨有三點。第一，硬件欠賬不少。有些市場和殷都區好的市場相比還有較大差距，還有相當一部分市場，硬件建設不到位，這是突出的問題，但這個任務必須完成。第二，軟件差距較大。在管理上對照創衛標準還有很大差距，標準還很低，管理不到位。第三，整治任務加重。原來是24個農貿市場，現在又增加了30個專業市場，而且這些市場的基礎都很差，整治任務更加艱巨。對這些專業市場的整治與農貿市場不同，關鍵在干凈、整齊。每個市場必須干干凈凈，不能有垃圾，不能有亂七八糟的雜物，衛生保潔要到位，物品擺放要整齊，廁所也要專人專管，保持整潔。現在距4月初的國家暗訪，僅有一個多月的時間，任務艱巨，時間緊迫，不加倍努力就不可能完成任務。因此，要嚴格對照創衛標準，充分發揮辦事處和市場開辦方的作用，加強監督指導、加大檢查督促力度，堅決完成任務。
三、奮力拼搏，只爭朝夕，堅決打贏整治硬仗。
第一、認識要深化。認識決定態度。認識不到位，工作上就不愿干，不愿意接受這個任務。因此，認識問題還需要進一步解決。首先是黨性的問題。要提高到黨性高度來認識，創衛是市委市政府做出的重大決定，下級服從上級、小局服從大局、局部服從全局是最基本的組織原則，作為下級要堅決貫徹執行；二是宗旨觀念問題。創衛是全市百姓迫切要求干的事情，全心全意為人民服務要體現在為民辦實事上，做好市場創衛整治，給老百姓一個干凈、整潔的購物環境，就會受到老百姓的擁護；三是民生問題。市場整治關系到千家萬戶，關系到人民群眾吃飯、生活問題，也關系到我們在座的每一個家庭的生活。民生問題是政府的責任，是黨委的責任。如果站在這個角度去看問題，我們就會加倍努力，把市場整治好，把好事辦好。
第二，態度要堅決。既然認識到位了，時間又這么緊，任務又這么艱巨，沒有堅決的態度，不痛下決心，就干不好市場整治。態度決定工作力度。一是對市委市政府的態度?，F在書記、市長親自動員、親自講話、親自督查，如果不認真對待、不真抓實干，就是沒有政治頭腦。二是對創衛的態度。深入開展廣泛的愛國衛生運動是國家提倡的，我們創衛是愛國衛生運動的一個載體，是對全市人民身心健康有好處的，對我們的發展有好處，對我們的改革開放招商引資有好處，對××的形象有好處，對這件事決不能態度冷淡冷漠。三是對廣大群眾的態度。老百姓愿意辦的事，我們沒有理由不干好。態度決定力度，決定是真干還是假干，如果痛下決心了，就一定會真干，就一定能干好。
第三、措施要到位。認識到位了，態度堅決了，沒有措施也是空談。措施要到位主要有以下幾個方面：一是領導要到位。即：主要領導親自抓，主管領導具體抓，分包領導抓具體，要層層動員，層層抓落實；二是投入要到位。要學習殷都區的做法，解決好資金投入問題；三是標準要落實。要嚴格對照創衛的標準去整改，如果各方面都達標了，任何檢查都不用怕；四是形成合力。工商部門、衛生部門、城管執法部門、農業、畜牧、消防、辦事處、開辦方和公安部門，都要各負其責，圍繞一個目標形成一個合力，齊抓共管。市里要協調，區里更要協調，要讓各級職能部門真正發揮作用，組織起來形成合力；五是機制要落實。市場監管機制、領導機制、保潔機制、督查機制、檢測機制等等，都要落實到位，都要有人具體來管。殷都區在保潔問題上，就從根本上、機制上解決了。各單位各轄區要根據各自的情況，研究制定措施，保證工作的推進。
第四、責任要加強。第一是責任要明確，原來不明確的現在要進一步明確，任何細節都要有人管。第二是責任要落實。特別是又增加了30個市場，各個轄區有多少個，怎么辦，要落實到位。第三是責任要追究。按照要求，市場創衛每周通報一次，連續兩次倒數后兩名或累計倒數第一兩次的，要通報批評。特別是在迎檢和暗訪中出了問題造成嚴重影響的，堅決追究責任，該處分的處分，該免職的免職。創衛是對在座的每個人的一次嚴峻考驗，也是對干部最好的考察，要把每次的檢查結果記錄下來，排的名次拿出來，最后送交組織部門參考。
關鍵詞：流化床包衣技術；伊曲康唑；固體分散體；羥丙甲纖維素；微丸；溶出度
在工業藥劑學研究的過程中，采取有效的措施不斷的增加難溶性藥物的溶解度，或者是采取一些方法提高其自身的溶出速率是十分關鍵的一個內容，在微丸制取的過程中有多種方法，在眾多方法當中，應用最為廣泛的方法就是溶劑法，這種方法主要就是將藥物和載體溶解在對應的容積當中，對其進行加熱或者是冷凍干燥，使得熔劑能夠在短時間之內蒸發干凈，藥物就會呈現出晶體的狀態，之后再按照常規的制藥工藝對其進行處理的一種方式。流化床在應用的過程中能夠充分的發揮出其干燥、制粒和包衣的功能，在制藥行業，該設備得到了十分廣泛的應用，提高了制藥的質量和效率。
1 材料與儀器
伊曲康唑，藥用微丸丸芯（蔗糖型，0.60～0.71μm，20090723，，羥丙甲纖維素，聚乙烯吡咯烷酮K30，泊洛沙姆18，聚乙二醇，二氯甲烷，無水乙醇。流化床，智能溶出儀（ZRS-6G型，天津天大天發科技有限公司），紫外分光光度儀（UV-1750，日本島津公司），氣相色譜儀（Agilent6820，美國安捷倫公司），分析天平（BT125D，瑞士sartorius公司），超聲波儀（KS-2500，中國寧波科生儀器有限公司）。掃描電子顯微鏡（JSM，S-4800，日本日立公司），噴金儀（E-1010，日本日立公司），X射線粉末衍射儀（D-8ADVANCE，德國BRUKER公司）。
2 方法
2.1 伊曲康唑固體分散速釋微丸的制備
2.1.1 含藥包衣液的配備
精確稱取伊曲康唑原料藥品25g，將其溶解在250ml的二氯甲烷當中，按照處方的要求稱取適量的親水性固體分散輔料，將其溶解在250ml的乙醇當中，將以上兩種溶液充分的混合在一起，搖勻，就得到了親水載體的固體分散溶液，我們在制備的過程中也將其當做是上藥包衣溶液。
2.1.2 上藥包衣
精確稱取藥用微丸丸芯50g，將其放置在流化床底噴包衣鍋的內部，按照工藝流程的要求對其進行操作和控制，就得到了親水載體載藥丸藥。
2.1.3 隔離層包衣
親水載體藥丸的丸芯表面存在卡著一定的黏性，所以藥丸之間比較容易產生粘結的狀況，在經過研究之后發現外包PEG20000隔離層可以很好的對粘連的現象予以有效的控制。精密稱取適量的PEG20000，將其用二氯甲烷進行溶解處理，之后再加入體積相同的無水乙醇進行攪拌和混合，最終制出濃度為12%的包衣溶液，精確稱取適量的伊曲康唑制藥的微丸，將其放在流化床當中，按照要求的參數對其開展隔離層包衣，包衣增重了3%之后就完成了伊曲康唑固體分散體速釋微丸的制備工作。
2.2 溶出度
取待測樣品，照《中國藥典》2005年版二部附錄ⅩC第二法（槳法），以鹽酸溶液（91000）1000mL為溶出介質，經脫氣處理，轉速為75r?min-1，37℃，分別于15、30、45、60、75和90min取樣10mL，并即時補充等溫介質10mL，樣品經0.45μm微孔濾膜濾過，精取續濾液5mL，置25mL量瓶中，用體積分數5%甲醇鹽酸溶液（91000）稀釋至刻度，搖勻，作為供試品溶液。另取伊曲康唑對照品25mg，精密稱定，置250mL量瓶中，加甲醇50mL，40℃水浴加熱使之溶解，放冷，用鹽酸溶液（91000）稀釋至刻度，搖勻，精取5mL于25mL量瓶中，用鹽酸溶液（91000）稀釋至刻度，搖勻，作為對照品溶液。照紫外-可見分光光度法，以體積分數5%甲醇鹽酸溶液（91000）為空白對照，在254nm的波長處分別測定吸光度，計算不同時間的藥物溶出量，繪制溶出曲線。
2.3 結構表征
2.3.1 掃描電鏡取微丸適量，用刀片隨機切割，選取相對比較完好的半丸與整丸固定于樣品板上，噴金儀在待測樣品表面真空鍍膜，然后將其固定在樣品槽內，工作電壓15.0kV，進行測定。2.3.2粉末衍射取載藥丸芯適量，多次少量放入瑪瑙研缽中充分研磨，放入樣品槽內，壓實使其平整；其他物理混合的待測樣品，按處方比例將稱量好的主藥與輔料進行充分研磨混合，同樣壓實放入樣品槽內，進行測定。測定條件為銅靶-WL1∶1.5406，步長0.02°，衍射角范圍30°～50°，管壓40kV，管流40mA。
3 結果與討論
3.1 流化床底噴包衣工藝的上藥率
為考察伊曲康唑固體分散溶液經流化床底噴包衣工藝的上藥率，選擇聚維酮、HPMC、PEG以及泊洛沙姆等4種常見的親水性固體分散體載體材料，其用量固定為主藥伊曲康唑的1.5倍。由于主藥伊曲康唑易溶于二氯甲烷，但在水和乙醇中幾乎不溶，而上述載體材料在水和乙醇中溶解，但在二氯甲烷中不溶。因此，選擇二氯甲烷和無水乙醇分別溶解主藥和載體材料，然后等比例混合制成固體分散溶液，作為載藥微丸的上藥包衣溶液。按“2.1”項下方法制備伊曲康唑載藥微丸，計算上藥率，研究發現，所有處方的上藥率均在90%以上，說明采用流化床底噴包衣技術能夠將固體分散體的溶劑去除過程與速釋微丸上藥包衣過程相統一，一次成型。
3.2 載體材料對伊曲康唑載藥微丸溶出速率的影響
為考察伊曲康唑載藥微丸是否具有預期的固體分散體速釋效果，將表2制備的4種伊曲康唑載藥微丸，按照“2.2”項下的方法，分別測定其不同取樣時間的藥物累積溶出率，繪制溶出曲線，研究人員發現，不同親水性載體材料對伊曲康唑載藥微丸的溶出度影響顯著，HPMCE5的速釋效果最顯著，15min的藥物溶出量即可達到80%以上，而其他3種材料（PEG6000、PVPK30和Poloxmer188）則沒有顯現出理想的速釋效果，其中Poloxmer188最差，PVPK30次之，PEG6000稍好，它們在90min后的藥物溶出率分別為22%、38%和49%，均未超過50%。該結果表明，采用流化床底噴包衣技術能夠制備出具有固體分散體速釋效果的伊曲康唑載藥微丸，而且其溶出速率隨所用親水性載體材料的種類不同而異，HPMCE5是伊曲康唑最理想的固體分散體載體材料。
結束語
在本研究當中采用了流化床包衣的技術對伊曲康唑速釋微丸進行了制備處理，同時對這種方法也進行了全面的評價，這種方法的可行性較強，制備出的藥品外表面比較光滑美觀，同時也完全滿足分散體結構的全部特征要求，所以從某種角度上來說，這種方法也值得在今后此類藥品的生產過程中加以推廣。
參考文獻
