時間：2022-05-12 04:37:36
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一、2002年全區安全生產工作的回顧2002年是我區新一輪開發建設的關鍵一年。我們牢牢把握招商引資這一中心，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，搶抓機遇，努力拼搏，開拓創新，許多指標超額完成了全年目標任務:全區實現國內生產總值32.8億元;財政收入8.8億元;協議利用外資6.2億美元;實際利用外資1.8億美元;進出口貿易總額7.3億美元,取得了兩個文明建設雙豐收，為全市實現對外開放新突破作出了顯著的貢獻。這些成績的取得,離不開市委、市府的正確領導，離不開全區上下的共同努力，同時也離不開安全生產工作的有力保障。由于我區各級領導和基層對安全生產工作思想重視，組織逐步健全，措施比較得力，去年全區未有年初市府考核范圍內的重大火災事故和企業職工工亡事故的發生，安全生產總體目標管理取得了預期效果，得到了市政府的肯定和獎勵?；仡欉^去一年，我區主要做了以下工作：
(一)統一思想，提高認識，嚴格目標管理，落實各級安全生產責任制。去年2月底，區管委會、區安全生產委員會組織了區內80家有關企業和部門參加全區安全生產年度專題工作會議，當時施金國同志受托在會議上總結了2001年工作、布置了2002年工作，與25家區各有關部門和重點企業簽訂了2002年度全區安全生產一級目標管理責任書，并要求各部門和區內全體企業切實加強領導和管理，正確對待安全與生產、安全與效益、安全與招商的關系，在思想認識上擺正位置的基礎上增強責任、舍得投入、嚴格管理、防患于未然。會議還要求各單位結合自身實際，在各自管轄范圍內層層落實基層責任，不留死角。到現在，通過一年來的工作實踐和工作檢查，我們看到許多基層單位都做到了這些要求，更有不少一級重點企業都與其基層部門簽訂了二級以上的目標管理考核責任書，并能結合生產任務和設備保養任務的下達，同時將安全任務、安全責任落實到每個車間、流水線和最基層的工作崗位。全區上下所做的這些工作，為全區年度安全生產管理目標的實現起到了基礎性的作用。管委會和安委會已在本會幾天前兌現了25家重點單位負責人完成2002年度目標管理任務的獎勵金4萬多元，也提議各重點單位對其管轄范圍內的基層單位負責人兌現完成2002年度目標管理任務的獎勵金，以資鼓勵。去年為進一步提高認識、加強領導，區安辦作為委員會成員單位的牽頭單位，于去年3月份起擬了《區重特大安全事故應急處理預案》，報區管委會,以落實全區各類重大事故預防措施，確保萬無一失。去年以來還以安委會名義先后發了“甬保安（2002）1號、2號、3號、4號、5、7號”五個文件，提醒區內各生產倉儲、施工開發企業分別根據元旦春節、春季、“五一”節、夏季、“國慶節”、冬季年終等特點，加強安全管理、落實基層責任制、落實對重點薄弱環節的各項措施。這些工作通過企業互動，取得一定實效，為完成全年安全生產目標管理創造了基礎前提。
（二）加強安全生產基礎管理，做好安全生產宣傳、培訓和普查工作。
1、去年由安委會專項經費出資5000元注冊登陸中國安全生產咨詢網，并通過經貿局網站公告區內企業，讓各基層單位上咨詢網免費查詢有關安全法律法規、技術標準和信息知識。區安辦還出資為20家一級責任制簽訂企業訂閱2002年度《勞動保護》雜志和《浙江消防》雜志以加強宣傳工作。2、積極開展了六月全國安全生產宣教月活動和十月《安全生產法》貫宣活動，兩次活動共在東西區主出入口懸掛宣傳大標語12幅；免費向區內企業（包括建筑施工企業）發放精美宣傳壁畫60套計360張《安全生產法》全文掛圖50份；組織區內企業代表100名去影劇院觀看安全宣傳片《人命關天的大事》；組織21家區內生產企業管理人員參加了有關專家的《危險化學品安全管理專題講座》和《企業現代安全管理和企業文化專題講座》；另于10月份安排了區各主管部門和重點企業30名管理人員參加了省局鄭一方局長貫宣的《安全生產法講座》；期間區安辦還出借所有安全專業影像片供企業培訓新員工共計觀閱560人次，并引導區內7家企業共計70多名員工參加了全市寧波日報專版安全知識競賽。3、大力推進安全培訓工作。區安辦今年重點做了注冊安全主任培訓工作，今年通過與開發區合辦中、初級企業安全注冊主任培訓班各一期和向市局組織輸送有關注冊主任培訓，至今共組織17家危險性較大的重點企業的19名工程師（助工）參加培訓并取得了資格證書，占全區區內企業的1/6，這項工作從無到有，大大加強我區了我區企業的安全管理力量。按職責分工，區經貿局積極牽線并監督區內生產物流企業常見的危險性較大的特種作業人員培訓工作，結合大換證工作，至今共已初復訓新上崗叉車工、電工、焊工、行車工、吊機起重機工、鍋壓工并換發新版特種上崗證共計180余個。區建設管理部門和消防管理部門也進一步加強了所管有關安全人員培訓工作，兩部門共輸送區屬企業（包括建筑施工單位）百余名施工員、架設工、聚集場所消防管理員、倉庫消防管理員等工種參加了培訓并取得證書。4、去年區經貿局（安辦）大力加強了區內生產物流企業中危險性較大特種設備的摸底普查和管理工作，至10月已查清納入全市普查登記的鍋爐壓力容器、電梯起重機、廠內叉車等共計302臺，并第一次建立起了全區特種設備動態數據庫，順利通過市級驗收，我區普查員也被評為市級普查整頓先進工作者。另查清暫不納入登記的全區企業氣瓶、沖壓機、氣體發生站、壓力管道共計500余個。在普查登記的同時免費發放企業有關特種設備安全使用宣傳資料共60冊。值得一提的是，在普查整頓的后期，我區進口壓力容器登記率還是較低，拖了其它特種設備普查整頓工作的后腿，為此經貿局（安辦）還專門發文向管委會請示解決有關牽涉其他兄弟部門的幾個共性問題，得到了管委會主要領導的批示，有力推進了該項補證工作的最終完成。另外今年還完成了全區危險化學品的有關摸底普查工作，為下一步《危險化學品安全管理條例》及配套規定在我區的實施打下了基礎。
(三)認真開展了安全生產檢查和事故隱患促改活動。
今年區安辦重新改進設計了區安全生產檢查記錄臺帳表式和《經貿局職業安全限期整改通知書》，并分別于2月上旬、4月下旬、7月中旬、9月上旬下旬、12月中旬由安辦牽頭組織安委會成員單位區消防大隊、區建設管理局、區工商局、區工會等部門，對區內生產加工、物流倉儲、建筑施工、物管開發等各類型企業進行了5次綜合安全大檢查。另外，區經貿局會同市質監局兩所也開展了2次特種設備安全管理專項執法檢查，區消防大隊會同區警務室開展了2次“三合一”及重點倉庫等專項消防安全檢查，建設管理局開展了3次建筑施工安全管理專項執法檢查。這些檢查共查訪企業（包括建筑工地）117家次，對其中37家問題明顯企業開具了事故隱患書面整改單35張計102條整改意見，對問題較小企業也都作了口頭整改說明。為促進事故隱患的整改，區安委會于10月下發了6號文件，列表嚗光了12家企業長期整改不力的事故隱患，并明確了整改行政責任單位和其他整改有關事項。對其中存在整改困難問題的單位，曾召集開會聽取企業和專家的意見，并由管委會分管領導結合慰問企業到現場觀看實情，并做出嚴肅的整改指示。通過這些檢查（包括企業自查）和整改促進工作，一些較嚴重事故隱患如“三合一”、危房住人、化學危險品儲用不規、特種作業無證上崗、野蠻施工等現象得到了有效遏制，對保持今年全區安全生產總體平穩形勢起到了關鍵作用。
（四）形式多樣地做好日常管理服務工作。
1、按“嚴格把關、熱情服務”總要求做好區內生產型企業和安裝特種設備的設計、施工、竣工各類“安全三同時”把關和服務工作。年初至今共有各類區內新建生產項目13個及新安裝的氣體儲罐氣化站、鍋爐、壓力容器、電梯等特種設備60余臺和一些危險物品倉庫的設立，從法規標準咨詢到專業安裝介紹、特別情況下的驗收，都得到經貿局（安辦）的有關安全指導和服務。對已查出的“三合一”隱患企業，消防大隊和區警務室警官們也做到多次上門商討整改對策，盡量“善始善終”。2、通過鼓動企業老總、幫助牽線聯絡、代借道具、寫作演習預案等服務形式，大力推動企業的模擬安全事故應急演練工作以促進提高企業安全意識和應對突發事故能力，區安辦、消防及公安派出所警務室共同促成區內4家企業進行模擬安全事故應急演練（特
一、大紅鷹印刷、晟銘電子、科橋公司），其中1家（特一公司）還是大型演習（組織各重點單位有關人員都到現場進行了觀摩），是今年工作的新突破點。3、嚴肅查處事故。去年初區安辦完成了前年底一起區內企業特種作業死亡事故的通報、處罰、整改等處理結案工作。并完成了5月份區內企業一起小火災的調查促改工作。4、加強安全管理隊伍建設，注重樹立正面典型。下半年區安辦第一次組織區安委會成員單位中的安全管理工作積極份子專題外出集體活動（金華），并參觀了大型危險品倉庫的設置和安全管理工作，既增強了各成員單位安全管理隊伍的凝聚力，又為下一步保稅南區有關化工項目的安全管理和服務工作作了點準備。通過年度的多次活動和檢查，鼓勵管理較好企業爭取評選全區安全管理先進單位和先進工作者，至今已評選出晟銘電子公司、立立（海納）電子公司、新世紀物流公司、大紅鷹彩印公司四家制度齊全、措施得力的4家安全管理先進單位，戴唯湘、李金敏、江錢軍、鄒亞倫、曹穎雪（高新）、梁光明（太平）、朱云曉（慶達西）、丁逸君（鴻海倉）8名安全管理先進個人，在這次會議上我們一并給予表彰和獎勵，在明年的工作中，希望大家向這些單位和個人學習。
總之，在全區上下的共同努力下，2002年度我區的安全生產工作是有成效的，全區企業內部員工因工死亡事故數為0，火災引發人員傷亡和重大財產損失事故數為0，圓滿完成了市府對我區的安全生產指標的考核,年度工作得到了市政府的肯定和獎勵。在此我代表管委會對在座的同志們一年來的努力和辛勤勞動表示衷心感謝！在此也要特別感謝區公安消防部門及公安派出所一年來對我區安全生產工作重點---消防安全管理工作的大力支持和協助合！在肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，我區安全生產的基礎還不牢固，還存在著許多誘發各類事故的隱患和工作機制上的薄弱環節。如有些企業負責人還存在麻痹饒幸心理，從不過問公司的安全制度建設和員工的安全教育培訓工作，少數老企業也從不從保證安全的角度投入或更新設備、線路；項目進駐原先已造標準廠房的一些新生產企業，改建原先廠房的結構用途設計而又不及時向有關部門進行規定報批，造成分隔不當、布局不合理、安全措施未配套跟進情況仍有發生，在整治檢查工作中形成了難以整改的被動局面；另外，貨物堆放無序、消防栓配套設備不齊、高層廠房一角改建成廚房、建筑施工“三寶四口”防護不到位、少數特種作業無證上崗、新裝壓力容器不報備納入全市統一檢測范圍等老問題在今年歷次檢查中還是屢有發現。去年也發生了一些未占考核指標的生產作業重傷事故，包括幾起區內生產企業設備作業事故和建筑工地高處墜落重傷事故。這些事故雖然沒占上或突破市定考核體系中的指標，但還是屬于安全生產事故的范疇，還是不同程度地造成了有關單位的經濟損失，造成了不好的社會影響。上述問題的存在令人擔憂，各部門、各企業務必要引起高度重視，在新的一年里，全區上下都要想方設法采取有效措施，認真加以糾正。
二、2003年的工作要求和主要任務
2003年是我區開創第二輪開發建設事業的關鍵一年，南區和出口加工區的大規模開發建設和企業落戶使我們的事業有了更大的機遇和挑戰。做好今年的安全生產工作，為全區新的開發建設事業發展起好步，開好頭，意義十分重大。
2002年我區安全生產工作的總體要求是：以十六大精神為指導，以“三個代表”的重要思想和上級有關安全生產的一系列重要指示為指針，繼續貫徹“以安全保招商、保效益”、以“安全促招商、促發展”的工作精神，加強各級安全生產宣傳教育培訓和全區目標管理責任制工作，加強指導促進和建立健全企業安全生產自我約束機制，加強安全生產重點專項整治和法制建設，進一步實現全區安全生產管理工作的制度化、規范化，確保一方區域平安。
2003年我區安全生產工作的管理目標是：確保完成市政府對我區下達的綜合目標管理責任書上的兩項任務（即全區員工因工死亡人數不超過1人、全區不發生重大火災事故），杜絕區內任何群死群傷和重大財產損失安全事故的發生，減少人員因工重傷事故的發生，減少區內單位車輛和人員有關道路交通事故的發生。為實現上述目標，結合去年的工作實踐，我代表區管委會和區安全生產委員會對2002年的工作提幾點看法：
（一）對安全生產工作要高度重視和切實加強領導。
當前，安全生產問題是社會各方高度關注的熱點之一。安全生產工作人命關天，對我區這樣特殊的經濟開發和窗口區域而言，又是密切關系區域投資環境和形象的大事，全區上下應繼續把該項工作放在十分重要的位置來抓，各級領導包括企業領導的重視是抓好該項工作的前提條件。區管委會近年來也一直在提各級思想要重視的要求，在前幾年歷次工作會議中區管委會（黨工委）各位領導都曾多次要求大家從講政治、保穩定、樹形象、促發展、促招商的高度，切實加強領導，正確對待安全與生產、安全與效益、安全與招商引資的關系。今年還是要再強調這個觀點，因為我區安全生產工作還存在許多薄弱環節，而且以前也好，將來也好，安全事故發生的根源都是思想上不夠重視的問題。只有各級領導、企業負責人思想上擺正了位置，才能積極主動地去抓這項工作，才會增強責任、舍得投入、嚴格管理，才能做到防患于未來。
（二）嚴格目標管理，認真落實各級安全生產責任制。
實踐證明，實行安全生產目標管理責任制是搞好安全生產、防范和減少安全事故發生的有效措施，也是多年來安全生產管理工作的經驗總結所得。各級安全生產目標管理責任制的層層落實是抓好企業安全管理工作的關鍵因素之一，是實施“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督”的安全生產管理體制的需要。今年管委會將在兌現去年獎懲的基礎上繼續推行該項制度，并根據一年來情況的變化，調整、增加與管委會直接簽訂責任書的單位，調整后與管委會直接簽訂責任書的重點單位有25家，包括2家管委會專業監察部門、8家有一定主管范圍的管委會主管部門和15家重點企業（具體單位、管轄范圍、考核指標、獎懲標準見附表）。這里需特別說明的是：在會議議程中管委會與25家重點單位簽訂的責任書上，兩項目標管理中的第一項因工死亡指標范圍比市定的“企業職工”概念要廣，是指所管作業范圍內所有人員的因工死亡指標，包括進入企業或建筑工地作業范圍的非企業職工，以引起各單位對區內前兩年類似人員死亡事故的關注和重視。繼續把所管單位車輛在外發生重大交通事故作為該項考核的特別否決指標，以引起各單位對所屬車輛在區內外交通安全的關注和重視。通過25家單位一級目標管理考核，我區安全責任制基本上可做到面上的全覆蓋。但在各重點單位簽訂責任書解決“橫向到邊”問題后，還要解決全區安全責任制的“縱向到底”問題。25家重點單位尤其是家重點企業，不但要牢記自身的責任義務，而且要盡可能地把責任制層層落實到下屬范圍的各基層，以至到每個工作崗位，并可結合生產經營任務相應落實考核和獎懲辦法，使目標管理責任涵蓋整個保稅區的所有企業和員工，以促成安全生產工作變成每個單位、每個成員的自覺行動。我們要求25家重點單位在今年3月底以前將所管范圍的基層安全生產責任制落實情況報區安辦（FAX86820169）。我們將在“五.一”節前的上半年安全生產大檢查中抽查一些單位的基層責任制落實情況。
（三）繼續抓好宣傳教育和培訓等基礎管理工作，提高勞動者自我保護能力和全區上下的安全生產意識。
提高勞動者自我保護能力和全區上下的安全生產意識，是實現安全生產管理目標的根本保障。要在整個保稅區提倡人人講安全、人人重視安全的良好氛圍，就要深入宣傳做好安全生產工作的必要性，并搞好安全生產政策法律法規、常識及專業知識的教育培訓。為擴大影響、強化效果，我們要大力開展形式多樣、生動活潑、為廣大職工所喜聞樂見的相關活動。今年管委會將繼續鼓勵區安全生產委員會開展前幾年一些行之有效的活動，但具體活動的載體形式應比以前有所側重，有所變化。如今年全國將統一開展的6月“安全生產月”宣傳教育活動、“11.9消防日”系列宣傳活動期間，除傳統性地大發標語、宣傳畫、宣傳書外，還可計劃加強樹立正面典型和組織現場觀摩交流活動，通過總結推廣區內外管理上檔次、有特色企業的經驗，讓企業相關的關鍵管理人員接受一些看得見、容易學的好做法；時機成熟的話，還可以在發動基層企業職工廣泛參與、層層選拔，舉辦一次全區性的安全生產基礎知識大比賽活動。平時要進一步充分利用已設立在生活小區的區“員工之家”等處的陣地，積極開展大批住宿外來員工的安全生產基礎知識的教育培訓，內容可比去年專業深化一些。今年區經發局還要繼續對危險性較大的勞動設備進行普查整頓的補漏查缺工作和特種作業工種的集中初訓、年審考換證工作，公安消防部門要進一步加強高樓、較大倉庫、較大工廠義務消防員的突擊演習培訓指導工作。區安辦還應積極推進全區企業的注冊安全主任培訓考證工作，今年內爭取全區有一定危險性的企業普及有專兼職注冊安全主任管理安全工作。為減少、杜絕企業內違章操作、違章指揮、違反勞動紀律現象的發生，各企業管理者不但要積極配合以上所說的各項活動，還要在企業內部認真搞好新進員工的基本安全常識教育和工種相關的專業安全知識培訓。尤其是去年新進區的臺商投資和其他外資生產型企業，管委會沒有機會對此專門提醒過，企業也基本沒有參與過管委會以前組織的歷次相關活動，為了企業的長治久安，今年請務必要在這方面化些精力。安全生產宣傳教育工作是一項群眾性、綜合性很強的工作，需要政府、企業、社會各界的共同努力。我區各級工會組織也要在這方面發揮主力軍的作用，積極動員廣大員工群策群力、踴躍參與。區宣傳報道部門也要給予關心、支持和配合。
（四）堅持“預防為主”的工作方針，加強治理和控制事故隱患。
隱患不除，永無寧日。各單位要繼續定期、不定期地開展事故隱患的自查活動。查事故隱患切不可匆匆過場。自查內容要全，一般企業均應包括內部責任制度落實情況、消防設施安全情況、電器和機械設備防護情況、員工操作規范情況、員工作業環境情況、交通工具安全情況等，并應根據不同季節特點突出有關重點。管委會各部門今年要繼續聯合組織幾次全區性的安全生產事故排查活動，對查出的重大事故隱患要象已發生事故的處理一樣，做到不放松、不化了，必要時，可以報請管委會后采取通報批評或行政處罰的措施。各部門還應積極參與區內新建、改擴建項目的安全生產“三同時”把關，盡量從源頭上杜絕事故隱患的產生。
（五）進一步推進本區特色安全管理工作。
一、加強領導，提高認識
XX年，我局始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立“以人為本”和“安全是各項工作的生命線”的思想，不斷加強對安全工作的組織領導，進一步做好安全生產工作，我局年初與所屬3個中心、1個執法大隊簽訂了責任書，同時成立了由潘燕軍局長為組長，局紀檢組長曹俊、副局長水生荷為副組長的安全生產、、消防安全及消防“行業抓、抓行業”工程工作領導小組，要求所屬各商貿流通企業要成立由專人負責的安全生產、消防安全及消防“行業抓、抓行業”工程工作責任組，制定切合實際的安全事故應急預案、重大火災應急預案，一崗雙責制度、安全生產“一票否決”制度、安全生產舉報制度、事故隱患整改和公示制度，層層落實責任，健全了“三級機構”“四級網絡”，切實提高了我局安全生產工作的系統協調性。
二、強化措施，真抓實干
一是認真貫徹落實了區委、區政府、區安委會在安全生產、消防安全及消防“行業抓、抓行業”工程工作方面的指示精神，并根據我局各部門工作特點在“安全生產年”、“重點行業三項行動”期間及時下發了《安全生產年活動實施方案》、《安全生產月活動方案》等安全工作文件，并認真組織了2次《安全生產法》《中華人民共和國消防法》和《甘肅省消防條例》的學習，把區安委會提出的”平安xx”的宗旨，得到了有效的落實。
二是加強了安全生產、消防安全工作宣傳。根據區安委會要求，認真做好宣傳發動工作。利用會議、簡報、網絡信息、標語等形式進行了大量宣傳。并在危險化學品領域內的“打非治違”工作中取得了實效，5月12日在xx友誼廣場舉行了隆重的安全生產、消防安全及消防“行業抓、抓行業”工程宣傳活動，11月的“清剿火患”戰役等行動過程中，共發放宣傳冊、宣傳單XX余份，出動宣傳車輛五臺次，大力提高了人們的安全生產意識。
三是建立了安全生產、消防安全及消防“行業抓、抓行業”工程工作例會制度，保證在每月的最后一個星期五召開安全生產、消防安全及消防“行業抓、抓行業”工程工作會議，把安全生產、消防安全及消防“行業抓、抓行業”工程工作及各種安全隱患的排查列入重要內容，并通過會議及時傳達各項工作部署及各項安全生產規章制度，使我局對各商貿流通企業安全生產、消防安全及消防“行業抓、抓行業”工程工作能夠及時把握，保證了各項安全生產、消防安全及消防“行業抓、抓行業”工程工作措施的及時到位。
（一）加強部門之間的溝通，盡快履行新的職責
2009年，是商務局安全職能職責重大轉變之年。年初，區商務局及時與區安委會、區節假日辦、區食品安委會、區消防大隊等部門溝通協調，使商務部門的安全工作盡快步入了正軌。進一步強化了對涉外企業的安全生產監管，深入涉外企業，掌握企業的基本情況，為履行新的職能職責奠定基礎。對外經、外貿、外資企業加強生產出口產品期間的安全監管，做到對涉外企業的安全監管工作不缺位、不越位。同時積極協助相關部門加強對商貿流通企業的安全監管。新的職能職責轉變后，面對新的監管對象，商務局強化相關法律、法規政策和安全生產知識的學習，遵守外事工作紀律，確保了外經、外貿、外資企業有一個安定、和諧的生產經營環境，樹立了良好的××形象。
（二）周密部署，精心安排
區商務局做到早計劃、早安排、早落實，深入落實安全生產及消防安全責任制，結合全區外經、外貿和外資企業實際，起草并下發了《××區商務局2009年安全生產及消防安全工作意見》（*商務〔2009〕30號）、《××區商務局開展安全生產年活動實施方案》和《××區商務局2009年“安全生產月”活動實施方案》（*商務〔2009〕51號）。從創新和轉變上探索推動安全生產及消防安全工作，建立和完善了安全生產及消防安全責任追究制度，強化了外經、外貿和外資企業的安全生產及消防安全責任制。
（三）加強領導，深入落實安全生產及消防安全責任制
為切實加強對各外經、外貿和外資企業安全生產及消防安全工作的監督管理，我局成立了由主要領導為組長，分管領導為副組長，各股室負責人為成員的安全生產及消防安全工作領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、有專人負責的工作機制，真正做到機構健全，職責明確。
（四）檢查督促，狠抓落實，積極開展對外經、外貿和外資企業安全生產及消防安全隱患排查治理專項行動
為認真貫徹落實全區安全生產及消防安全工作會議精神，切實抓好2009年的安全生產及消防安全工作，我局結合實際，對全區7個外經、外貿和外資企業開展了定期和不定期的安全生產和消防安全檢查。督促各企業把安全生產及消防安全列入重要議事日程，及時排除安全隱患，確保經營安全。先后共組織了20次安全檢查，出動檢查車輛51車次，人員87人次，隱患整改17處。由于制度健全、措施到位、工作有力，外經、外貿和外資企業2009年未發生一起安全生產及消防安全責任事故，達到了預防和“0”指標的目的。
1.2009年1月20日—26日期間對外經、外貿和外資企業、開展了安全生產及消防安全大檢查，對檢查中發現的如安全警示標志不足，用電不規范等問題及時提出，要求被檢查單位抓好落實，限期整改完畢。同時要求各外經、外貿和外資企業在做好常規管理的基礎上，認真研究并制定好本企業“兩節”期間應急預案，確保節日期間安全。
2.2009年4月8日至13日，對全區7家外經、外貿和外資企業進行了為期6天的安全生產及消防安全大檢查。在大檢查中堅持做到“五查”即“查安全意識、查事故隱患、查制度落實、查組織紀律、查思想重視程度”，對我們檢查出的安全問題，均寫出即時整改保證書。
3.2009年8月下旬，深入7家外經、外貿、和外資企業進行了為期3天的防汛安全督促檢查工作，要求企業進一步增強做好防災減災工作的責任感和緊迫感，深入開展險情隱患排查治理，努力提高應急救災能力，同時要嚴格執行24小時值班制度，主要領導保證通訊暢通，發現情況要及時上報，確保信息報送渠道暢通。
4.為認真貫徹落實××區人民政府辦公室《關于開展十一國慶期間安全生產大檢查的通知》（隆政辦電〔2009〕133號）文件精神，為進一步抓好十一國慶期間安全工作，我局結合實際，2009年9月16日至18日期間,對全區外經貿企業、部分成品油經營企業、商場超市和有關商貿流通企業進行了為期3天的安全生產工作專項檢查。這次安全專項大檢點檢查了15家企業，共出動車輛3臺次、人員15人次。現場提出安全整改意見10條。
（五）廣泛開展安全生產及消防安全宣傳教育培訓活動，不斷提高全民安全生產及消防安全意識
為切實提高商貿企業的安全生產及消防安全意識，我局積極采取各種形式，在外經、外貿和外資企業中廣泛開展安全生產及消防安全宣傳教育活動。6月10日，安排6人參加了全區統一組織的“安全生產宣傳月”活動，并要求企業加大安全生產及消防安全宣傳活動，為廣大群眾宣傳安全生產及消防安全知識。通過各種行之有效的宣傳手段，營造了人人關心安全生產及消防安全、重視安全生產及消防安全、自覺遵守法律法規的和諧氛圍。
8月5日—7日，我局組織舉辦了為期3天的全區商貿流通企業食品安全和安全生產培訓班。全區各商貿流通企業、外經貿進出口企業、商場超市、“家電下鄉”中標流通企業、“萬村千鄉”市場工程承辦企業、成品油經營企業、生豬定點屠宰廠的負責人及相關業務人員以及區商務局全體干部職工共計110人參加了培訓班。在培訓會上，區商務局副局長楊海東同志分析了當前全區食品安全和安全生產形勢，并要求進一步增強做好商貿流通企業安全工作的緊迫感和責任感，對下一步如何做好商貿流通企業食品安全和安全生產工作進行了部署。同時，楊副局長從豬肉食品安全知識、食品安全的相關知識、商貿流通企業的消防安全和安全生產等知識三個方面進行了授課，通過培訓，使與會者進一步增強了食品安全和安全生產知識的了解，提高了食品安全和安全生產意識，為人民群眾生命財產安全提供了保障。
二、存在問題
一是思想認識不到位。個別企業領導重視安全生產及消防安全工作不夠，重效益輕安全的思想仍然存在。二是痕跡管理不健全。部分企業粗放管理，各種安全臺帳的建立不健全、不規范，專項整治無布置、無記錄、無總結，痕跡管理工作異常薄弱。三是企業安全生產及消防安全經費投入和技術裝備與安全生產及消防安全工作不相適應。極少數企業無安全工作經費，制約和影響了安全生產及消防安全工作的正常開展。
根據州水務局及縣安委辦關于2016年安全生產月活動安排，今年6月份，xx縣水務局結合深入開展“安全生產月”和“安全生產行”活動的各項重點任務，認真開展“強化安全發展觀念， 提升全民安全素質”為主題的安全生產月活動。本次活動促進了各項工作特別是安全生產宣傳教育工作的深入開展，達到了預期目的，收到了良好效果。
一、加強領導，周密安排。安全生產工作領導小組負責“安全生產月”和“安全生產xx草地行”活動，研究制定了切實可行的活動方案，以宣傳安全生產法律法規和安全生產知識，增強全體水利干部職工的安全意識和防范事故的能力為重點，注重安全生產責任制、安全生產規章制度落實及安全隱患的排查整改。從而確保了“安全生產月”活動各項工作措施有序開展、落到實處。
二、加強宣傳教育，提高認識?；顒悠陂g，根據實際情況，動員和組織干部職工開展了一系列活動。通過安全生產日咨詢活動、宣傳手冊、水利小報宣傳、橫幅標語等大力宣傳各種安全知識和防汛相關知識，營造了關注安全、關愛生命的濃厚氛圍，進一步強化了水利系統干部職工的責任意識，有效地推動安全生產各項工作落實到位。
三、認真開展隱患排查治理。xx縣水利系統各部門和單位圍繞防汛抗洪的水利中心工作，認真開展各類水利已建和在建工程安全大檢查、大排查行動，確保安全度汛。（一）是繼續加大安全隱患的排查力度，對全縣小水電進行排查。對排查出的隱患下達限期整改通知書，并責任到人。（二）是對前一階段的防汛抗洪工作進行深入分析，查缺補漏，確保各類水利工程防汛行政、技術責任人到崗到位、防汛搶險應急預案修訂完善到位、抗洪搶險隊伍組建到位、抗洪搶險物資現場準備到位。
四、認真總結，以月促年。通過安全生產宣傳、教育、檢查、整改等一系列的活動，使全體干部職工進一步提高了安全防范意識，“安全發展、預防為主”的主題思想已深入人心，并在工作和生活中得到了很好的貫徹和加強。
一、加強組織領導。
成立安全生產月活動領導小組，由總經理同志任組長，各黨政副職任副組長，各二級機構負責人為成員，切實加強了“安全生產月”活動的組織領導。
二、強化措施落實。
一是廣泛宣傳。全月共出有關民爆物品、消防等知識的宣傳欄、黑板報3期，舉辦民爆安全知識和技能培訓1期，張貼標語、懸掛橫幅12余幅，廣泛宣傳民爆物品法律法規，營造了濃厚的學政策講安全氛圍。二是5月31日上午在我公司梅田民爆器材倉庫開展了民爆消防安全應急救援演習，由消防大隊蔣參謀長現場指導，并傳授消防安全知識，對《安全事故應急救援預案》進行了實際操作檢驗，積累了經驗，完善了預案。三是6月3日-6日分批次舉辦了業務安全知識學習班，我公司在職在崗職工共102人參加學習，結合工作實際，以民爆理論知識、消防安全知識為主線，通過專家講評、現場演練、觀看警示片等形式，重點宣講了民爆物品的特性及儲存、運輸要求，以及消防設施的規范操作。并進行了業務考試，其中80分以上達86人，通過學習考試，形成了“人人講安全，事事講安全”的工作氛圍。四是6月17日召開了由我公司中層以上干部及部分職工參加的安全生產專題會，會上認真學習了市經信委《關于在全市開展安全生產檢查的通知》文件精神,通報了6月14日市發安爆破有限責任公司召開的安全工作會議精神,安排部署了安全生產檢查的具體工作，并要求各部門召開安全生產會議。五是6月25日我公司安全生產檢查工作領導小組對梅田火工庫消防設備、監控設施、避雷設施及產品出入庫記錄、持證上崗、值班、視頻監控記錄等安全生產情況進行了檢查，對運輸配送、爆破服務公司車輛的車況及維護保養、運輸制度和標準執行情況，進行了突擊檢查，并對存在的問題下達了安全整改通知書，狠抓了整改落實，收到了良好的效果。六是嚴格懲罰。對現場排查出的隱患進行了責任追究，并對1人次取消了當月安全獎，對1人次進行了崗位調離。七是向社會公開了民爆物品管理咨詢電話，隨時向群眾和廣大用戶作好宣傳、講解、答疑工作。
三、形成長效機制。
一、高度重視安全生產，狠抓安全生產工作重點
中心充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，緊密結合中心工作實際，多次召開會議強調安全生產工作重要性，并對中心安全生產工作進行部署。不斷加強領導、精心組織，確保安全生產無事故。
二、全面落實安全生產責任制，切實加強安全生產工作
中心牢固樹立“優質服務，安全第一”的思想意識，強化安全防范措施，積極落實安全生產責任制，層層傳導壓力，層層壓實責任，拉出一張橫向到邊，縱向到底的安全網，排除一切不安全因素。成立了以主任任組長，副主任任副組長，各科室負責人為成員的中心安全生產領導小組，同時，按照“誰管理、誰負責，誰使用、誰負責”的原則，實行“主任月查、科長周查、安全負責人日查”的檢查機制。一是食堂管理方面，要求食堂工作人員對電器、線路、炊具、燃氣灶、開關等要規范操作、定期檢查，保證使用安全。二是強化公務用車司勤人員的安全意識，嚴格司勤人員安全上崗制度，每天早上對上崗的司勤人員進行酒精快檢，確保司勤人員安全上崗。同時抓好車輛的日常維護和管理工作，及時消除車輛隱患，堅決杜絕車輛帶“病”行駛。三是安保方面，我們采用電子巡更設備，在機關行政院內共設立了26個巡更點，嚴格執行保安24小時值班巡邏，排查一切安全隱患，做好節假日值班值宿和來訪人員登記制度；加強機關設備設施維保工作。多次組織力量對機關大院內的消防設施和電力線路情況等進行檢查，更新了部分消防設施，合理布局電力線路，及時調整老化設備，徹底排除各類安全隱患。對各單位用電安全等方面開展全面的監督、檢查。
三、加強安全生產宣傳教育，提高安全生產法制意識
一個人只有真正意識到健康的身體對他的重要性時，他才會積極主動的堅持鍛煉，同樣，我們的企業只有真正認識到安全工作對企業本身的重要性時，企業才會徹底將過去“要我安全”的工作思想轉變為“我要安全”的工作態度，才會自覺的把安全工作做到最實處。因此，我們要象愛自己的身體一樣去愛護我們的企業，真正把安全工作作為重中之重去抓好，做好
。本公司最高管理層認識到要使企業有一個健康的“肌體”，必須要建立標準化的管理體系，保持一種持續改進的管理模式，不斷提高企業“肌體”的免疫力。我們污水處理廠是這樣重視安全生產的:
一、預防為主、持續改進以及動態管理
標準化管理給公司帶來了很好的經濟效益，公司決定在質量管理體系的基礎上，建立ohsas 18001職業健康安全管理體系，把先進的管理模式滲透到傳統的管理工作之中。把安全管理從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。通過建立職業健康安全管理體系，運用“危險源辨識、風險評價和風險控制”的科學方法和動態管理，對所有作業活動中存在的危險源加以辨識，并評價每種危險源的危險程度，針對重大危險源制定安全目標和管理方案。從源頭上加強了對職業風險的管理，運用動態管理方式，降低了事故事網件的發生概率，通過持續改進，加強對重大事故隱患和重大危險源的治理和整改，降低職業安全風險，不斷改善生產現場作業環境。在職業健康安全管理體系的保障下，通過全體職工的共同努力，幾年來公司沒有發生一起嚴重工傷事故、火災事故，以及影響安全穩定的事件。
二、以管理體系指導安全工作
管理體系是“肌體”健康的基礎，管理體系中的程序文件和操作規程，為危險源的辨識、運行控制、績效改進提供方法和手段，指導安全工作有效運行。將安全生產日常管理和管理體系有機結合，把管理體系運行的過程作為部門管理工作的重要組成部分，上下形成一個管理鏈，環環相扣形成一個有機的整體。同時，完善安全生產責任制和職工安全生產承諾，明確職責分配，部門、員工都能承擔實現安全目標的責任，堅持做到“說到要寫到、寫到要做到、做到要有效”。做好三個結合：管理體系必須和行業特點相結合；管理體系必須和公司特點相結合；管理體系必須和崗位相結合。公司在實施管理體系時始終保持持續改進的意識，對體系的目標進行不斷修正和完善，最終實現預防和控制工傷事故、職業病及其損失的目標，通過周而復始地進行pdca循環，即“計劃、運行、檢查、改進”活動，使“肌體”功能不斷加強。
三、充分利用審核資源，提高安全工作管理水平
管理體系中的審核工作是一項十分重要的環節，是測量企業“肌體”免疫能力的一個必要手段。公司聘用一批具有豐富經驗的安全生產管理人員為公司內審員，組織內審員到各單位進行內部審核，按照審核要求，從內業資料到生產現場深入檢查，與單位領導和員工交流、溝通，通過審核，查出各類安全隱患和薄弱環節，并制定相應整改措施和預防措施。內審工作與日常安全管理有機的結合起來，促進了安全生產工作。其次，充分利用外部審核，幫助公司提高管理水平。我公司職業健康安全管理體系監督審核是委托新加坡psb國際認證公司。由于外籍人員見多識廣，他們把國外先進的安全管理工作，特別是他們在“以人為本”的認識有一定的深度，在審核中對公司安全工作提出了許多合理化建議，如我公司對上崗人員的培訓和考核，只要卷面成績在60分就具備上崗資格，但審核人員在審核我們的培訓材料時發現，受訓人員在防止硫化氫中毒方面的知識還沒有搞清楚，而硫化氫又是本公司最主要的危險源，審核人員就建議我們在今后的教育培訓時，一定要把公司主要危險源危害和防護措施答對答全，否則予以重新培訓。另外在裝拆泵、設備維修保養、下井工作過程中，我們只對硫化氫氣體、可燃氣體進行檢測，外審方提出，操作人員在井下操作，如果供氧不足，同樣會發生安全事故。因此，我們及時修改下井下池工作票，增加對氧氣和一氧化碳的檢測要求，公司也及時添置復合氣體測試儀，發放到作業現場，作為一項規章制度執行。新加坡psb國際認證公司的監督審核，幫助公司提高安全生產管理水平，使我們的安全生產管理工作上一個臺階。
四、以管理體系為載體，加強職工安全教育
管理體系活動是一項復雜的體統工程，涉及到方方面面，提高公司全體員工的職業健康安全意識，確保每個崗位人員能具備相應崗位所必須的工作能力，是保證安全發展和穩定的前提，而職工安全素質的高低可以直接決定安全生產工作的成敗和得失。所以公司在制定方針目標時，和職工安全教育有機結合起來，以管理體系為載體，，加強職工安全教育。公司每年都要開展“4.7”安全主題活動，通過豐富多彩的宣傳教育形式，對硫化氫氣體進行針對性、專業性宣傳教育，以達到強化安全意識，增加安全常識，提高識險避險能力和自覺遵守安全紀 律的目的。使職工由“要我安全”向“我要安全、我懂安全、我能安全”的轉變，實現“人本安全”。另外，把職工“三級教育”、“調崗教育”、安全生產規章制度學習，納入管理體系。通過教育培訓，充分
