時間：2022-02-07 19:16:36
序論：在您撰寫創新管理論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
一、“契機”創新。一個人物，一句話，一點回憶，一個場景等，都可以觸動同學們的思緒，成為作文的“契機”。有了這個契機，頭腦中雜亂無章的生活積累突然會變得有序，一個原本平凡的事件突然會閃耀著光彩，幾個本來毫不相干的人物、事情，突然會產生特殊的聯系。寫父親的文章可謂多矣，朱自清卻寫出了與眾不同的《背影》，這就是因為父親的一封信成了他寫作的契機。中學生作文也是如此。曾獲得“世界郵政日”征文一等獎的遼寧省學生曾暉在總結經驗時寫道：“苦思冥想幾天，也沒想出一個思路，收到朋友來信，我腦子里便來了靈感?！薄罢覝势鯔C就把握住了綱領，我寫得很輕松，很瀟灑，可以說是一氣呵成?！蔽覈敶骷液未罅卦蛄艘粋€比方：“好像有一堆柴在那里冒煙，就是燒不起來?！彼晕覀兘處熞朴凇皳芘?、引導，為學生作文提供契機。
二、“逆轉”創新。俗話說:文似看山不喜平，曲徑才能通幽，曲折才能生姿。作文最忌的就是平鋪直敘，要在自然中求變化，流暢中求跌宕，才能做到引人入勝，扣人心弦。例如楊朔《的荔枝蜜》由“不大喜歡”蜜蜂起筆，接著是吃蜂蜜而“動情”，聽蜜蜂事跡而“心顫”，最后愿“自己也變成一只蜜蜂”，欲揚先抑，波瀾起伏。魯迅是逆轉達手法的高手，《藥》中老栓為兒子治病而買人血饅頭，結果小栓在一片“好藥”的議論之后死去；《一件小事》中，“我”一天比一天“看不起人”，后來在人力車夫的實際行動教育下，終于進行了深刻的自我解剖，起初覺得有些迂的車夫成了“我”須仰視才且“時時記起”的人物。因此，我們要引導學生巧設文章“轉折點”。
三、“求異”創新?！皺M看成嶺側成峰，遠近高低各不同?！蔽覀円龑W生多角度觀察、思考,在相同的表象中找出不同的因素來,擯棄陳規，發前人所未發，立意求異。文學史上有許多求異創新的成功范例。的《卜算子·詠梅》就是“讀陸游詠梅詞，反其意而用之”寫成的名篇。一樣的詠梅，兩者迥然不同。陸游筆下的梅花，處境偏僻，心情寂寞，飽受風吹雨打，極度消極孤苦，然而互相爭權奪利,勾心斗角,目空一切，孤芳自賞；而筆下的梅花，不怕狂風暴雨飛雪，敢于傲雪開放，并且昂然向上,向百花報春,充滿了樂觀主義精神。曾有一年高考作文題就是“近墨者黑”與“近墨者未必黑”,前者為“常規”,后者就是“求異”。平時可以從一些成語或俗語入手進行訓練。如“班門弄斧”與“弄斧到班門”（前者諷刺在行家面前賣弄，后者提倡能手競爭），“毛遂自薦”與“自遂自退”（前者指自告奮勇，自我推薦，后者提倡能上能下，反對終身制）；再如“物極必反”與“物極未必反”，“欲速則不達”與“不速則不達”，“大器晚成”與“大器未必晚成”，“各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜”與“各人自掃門前雪，也管他人瓦上霜”等。因此，我們要培養學生辯證求異正反說理的能力。
一
義務教育語文《大綱》，變舊《大綱》的“聽說讀寫”為“讀寫聽說”，強調了讀寫的重要性和基礎地位。同時，教材編排既確立了閱讀中的觀察體系，教學生從生活寶庫中汲取營養，又形成了循序漸進的寫作體系，將作文訓練分為片斷與整篇，并分別穿插在課文練習與單元練習中。由此可見，在模仿中創新，就是要以讀帶寫，以寫促讀，在閱讀中滲透作文。
模仿是否會使作文變成“照葫蘆畫瓢”的機械制作，甚至產生“畫虎類犬”的負效果呢？模仿何以能創新呢？
思維科學研究認為：相似塊（即人們在學習和實踐中積累起來而貯存在大腦中的知識單元）大量存在于客觀事物和認識主體的思維活動中，所有的創新都是一個相互套在一起、由小到大、由低級到高級的綜合相似形或更大的體系（原文見《思維科學探索》一書）。貝弗里奇說：“獨創常常在于發現兩個或兩個以上研究對象或設想之間的聯系或相似點。”閱讀，就是貯存和豐富學生大腦中的相似塊。寫作中的模仿，就是大腦中的大量相似塊的自動匯合、接通、激活的過程，從中產生的同中異變便是推陳出新的思維結果。
心理學研究證明：初中生的思維發展，正處于一個由具體到抽象、由低級到高級的過程。學生思維中的形象或表象通過積累將逐步讓位于概念，并由經驗型的抽象邏輯思維逐步向理論型的抽象邏輯思維發展轉化。這一發展轉化都離不開具體的形象，即離不開模仿。
從文章學的角度看，“人在掌握語言和各種技能的過程中，以及藝術習作的最初階段，都要借助于模仿。自覺地仿效先進的榜樣，可以吸收別人經驗，擴大自己的經驗，作為進一步發揮創造性的基礎”（見《辭?！贰澳７隆睏l）。寫作是一種技能，這種技能的獲得必須借助于現有的經驗遷移，并在實踐中發展和提高。簡言之，知道了“怎樣做”，還須親自“做”，即有意識地模仿。陸機《文賦》所說的“襲故而彌新”、“沿濁而更清”；劉勰《文心雕龍》中的“夫青出于藍，絳生于茜，雖逾本色，不能復化”，都是指模仿中的創新。古往今來，名家仿效的名作不勝枚舉，如王勃“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色”之句，魯迅的《狂人日記》，等等。
從教學角度來說，義務教材把語文學習的過程分為由簡到繁、由易到難、由一般訓練到實用訓練、由分項訓練到綜合訓練的三個階段，體現了人們認識事物的規律以及學生學習的規律，即認識——分析——綜合。大量的作文訓練表現為以仿寫為主帶動變寫、借鑒、評論、賞析等幾種方式，形成序列化的科學體系，體現為一個學生從單純模仿到逐步擺脫模仿而進入創造的過程。再者，“課文無非是例子”（葉圣陶），它具有示范性和直觀性。這就要求學生通過閱讀掌握知識，并舉一反三，觸類旁通，化知識為能力。所以，從閱讀走向寫作，模仿能起到“橋梁”的作用。
學書法要臨帖，學繪畫要臨摹，學演戲需模擬。同樣，寫作離不開模仿。
二
因讀寫結合方式不同，模仿作文的方式和難度也不同。以看圖作文為例，在初中第一階段的教學，偏重于解釋或描寫畫面；第二階段著重于對畫面的分析評論或感想。因此，第一階段的語文教學從培養一般的吸收和表達能力出發，結合課文編排了大量的仿寫、變寫練習。下面就此舉例分析。
（一）仿寫
仿寫是基礎訓練的一種手段，它是依照范文提供的樣式（包括內容）來寫作的訓練。對初中生來說，在寫作中一籌莫展時，能依“法”循“章”，自然會得到啟發。仿寫一般可以從下列幾個方面進行：
1.仿內容，培養觀察能力
朱自清筆下的父親的背影雖然催人淚下，令人難忘，但如果缺乏生活體驗，學生是難以引起共鳴的?！侗秤啊肺暮笥幸獍才帕艘豁椌毩?，要學生說說自己心目中“新的壯麗的背影”。
我們在指導學生練習時，抓住了朱自清父親的困境、老境、心境進行分析，要學生從家庭生活中尋找類似的動情點，仔細觀察和描寫。據此，學生模仿出了奶奶白發飄動的蒼老背影，媽媽抽泣時的悲傷背影，父親挑擔時的搖晃背影，等等。其中，有一學生在窗外觀察爸爸燈下伏案備課的背影后，感嘆道：“這彎曲的背影不正是一座橋嗎？一座讓學生踏著走向未來的橋！”此語來自生活，發自肺腑又蘊含新意。這些都是以《背影》來引發聯想，觸動感情樞紐的?？梢姡７抡n文內容鍛煉了學生的“發現美”的眼睛。
2.仿語言，培養學生的語言感受力
“只可意會，不可言傳”，常常是那些耐人尋味的語言的共同特點。對初中生來說，這種“不可言傳”如果過深過細地去“言傳”，反而會使他們失去那種以神相交的誘惑和。所以，在教學中應把握學生的心理特點，以反復閱讀來增強語感，再以模仿來意會，從而提高學生自身運用語言的能力。
教材中安排了一些語言模仿練習，有仿句式的，有仿片斷的。模仿語言，不可離開具體的語言環境。例如《從百草園到三味書屋》中對雪地捕鳥的描寫，既生動又實在，連用的系列動詞突出了百草園的“趣”。因此，筆者扣住“趣”來啟發學生，教他們從課余的游戲中尋找“趣”，如跳牛皮筋、“老鷹抓小雞”、“斗雞”、“蕩秋千”，等等，再用準確的動詞表現“趣”。這樣，學生的仿寫就成了自身游戲過程的描述與范文片斷的模仿，形成了自己經歷與他人經驗的統一，從而增強了感受和運用語言的能力。
3.仿技法，培養具體的寫作技能
與寫作教材不同的是，范文是間接顯示寫作知識，具體表現寫作技巧的。其間接性、具體性和示范性要求學生將閱讀與模仿統一起來，變他人經驗為自己經驗，促使寫作知識的遷移。
例如，學習《老山界》中以聲寫靜的反襯手法，可指導學生仿寫《燈下夜讀》片斷，使他們自然聯想到夜深人靜時出現的響聲、書頁翻動聲、筆尖劃動聲、別人的鼾聲、狗的叫聲等等，再以比喻的手法抒寫靜夜不靜的感受。由此可進一步發揮學生的創造性，練習以丑寫美、以惡寫善、以悲寫歡等反襯手法。
4.仿思路，拓展學生的思維空間
前面的仿寫是以文章為本體；仿思路，是以作者為本體的模仿。從閱讀心理學的角度說，要深入理解課文，體會作者感情，常常借助于認同與還原的心理過程。即閱讀中化為作者，親歷其境，親作其事，進入無“我”之境，從中把握作者的思維流程；閱讀后又能還原為讀者，進行遠距離欣賞和評論。因此，仿思路訓練，屬較高層次的仿寫，它能有效地拓展學生的思維空間。
如《寓言三則》文后的仿寫，就是要求根據華君武漫畫的構思來展開想象，寫龜免的第三次賽跑。指導仿寫時，教者可把握華君武漫畫創作中的求異思維，分析其構思不落窠臼，出乎意料，別出心裁的特點。因此，學生就自然想象出第三次賽跑的結局：龜兔共同獲勝或同遭慘敗。比賽這才算完，符合了文題要求。
仿寫是為了創造。因此，進行仿寫訓練，應選準范文的仿寫點，注意到內容與形式的統一，做到既形近，又神似。但太似為“迷信”，不似又為“迷惑”。范文不能框死作文，學生的仿寫應保持在似與不似之間，即在模仿中有所創新。
（二）變寫
對范文的內容或形式進行某種變動，寫出與原文基本相近又有所不同的作文，這種訓練叫變寫。它比仿寫進了一步，屬于“‘半創造’性的作文”（錢夢龍語）
變寫的方式大致有縮寫、擴寫、改寫、續寫等，下面結合教材談談具體方法。
1.縮寫
縮寫是在中心意思和主要內容不變的情況下，按一定要求壓縮精簡文章的變寫方式。它不是摘錄，也不是修改文章，因此應保持意思與結構的相對完整。
如《開天辟地》是一則神話故事，文后安排了作閱讀提要的練習，這是要求比較具體的描寫。指導學生練習，可把握本文先想象，“開辟”后想象“變化”的內容，以及句式多用排比的特點，刪除枝葉，保留主干，變細致描寫為粗略敘述，以此概括本文主要內容。
縮寫不但能培養學生的閱讀分析能力，而且能提高學生綜合概括能力、語言再現能力。
2.擴寫
擴寫與縮寫相反，即把短文衍化為長文，它既要充實具體，又要精煉生動，而不是重復luō＠①嗦，畫蛇添足。
擴寫常用“添枝葉法”和“增軀干法”。前者是通過增加合理的虛構成分進行擴寫，后者是把原文簡單的內容加以擴展，二者都是變概括為具體。例如，《扁鵲見蔡桓公》一文以扁鵲“已逃秦矣”和“桓公遂死”來結束故事，這是極為概括的，也是擴寫練習的好材料。指導擴寫，可要求學生把握扁鵲、桓公二人性格特征，用“增軀干法”來具體敘述扁鵲逃秦過程中的風波，用“添枝葉法”來具體描寫桓公死前的神態、語言、動作等。
這類擴寫有利于增強學生的邏輯思維能力發展想象力，提高描寫與敘述的技能。
3.續寫
續寫是把沒有寫完的文章或事件完整的訓練方式，它能促使學生進一步理解消化原作，發展創造性想象能力。想象貴在合乎情理，即符合原作者的創作意圖和文章的內在邏輯。所以，續寫是原文合乎情理的延伸和發展。
如《皇帝的新裝》文后提供了兩個續篇，一是皇帝濫殺無辜，一是皇帝加罪說真話的小孩。文后還要學生再作一個續篇。怎樣與前兩篇不同又符合作者嘲弄封建統治者的意圖呢？我們要求學生從原文“他覺得百姓們所說的話似乎是真的”一句中，揣摩“似乎”一詞，聯系皇帝、大臣們的性格特征去想象，皇帝回宮后會聰明起來嗎？大臣們會說出真話嗎？于是，學生恍然大悟，思維活躍，有的設計出騙子獻魔鏡的新騙局，有的描寫出皇后戲皇帝的可笑場面。
既然是續寫，就應注意文章的連續性、完整性，不能“涇渭分明”，或有頭缺尾。
4.改寫
改寫就是根據原文內容改變它的表現形式的訓練方式。它有利于訓練學生以不同的表現方式表達同一內容的能力。改寫的形式一般有幾種，即改變體裁、改變人稱、改變結構、改變表達方式、改變語體、改變角度等等。改寫時基本內容不變。
指導改寫時，首先應要求學生把握原文的中心意思，然后看清具體要求，在熔鑄材料、立意謀篇上下功夫。如《最后一課》文后要求以第三人稱改寫課文片斷，這就要把小弗朗士與學生之間的心理距離一下拉開，使學生客觀地認識到線索人物的作用及作品的深層內蘊。這是改變人稱的改寫。又如教完張志和《漁歌子》之后，為了體會詩人的情趣，可把詞改寫為散文，指導學生通過閱讀喚起聯想，再用優美的筆調描繪聯想到的明麗的畫圖，從而領略張志和瀟灑江湖、寄情山水的隱逸情趣。再如，音樂作文的難度很大，如何讓學生從課文中得到啟發呢？我們在指導時，利用《桂林山水歌》、《天上的街市》等詩文進行分析，要學生抓住相似點進行聯想和想象，讓音樂形象融入學生的心理流程，再以文字的方式將聽覺形象轉化為視覺形象。同時，我們在教學時選放了《二泉映月》、《姑蘇行》這兩支曲子，讓學生比較這兩支曲子的不同的音樂情調，前者哀怨，如泣如訴；后者愉悅，如醉如狂。這樣，學生就能借助生活體驗來展開想象，進行大膽潑辣的描摹。
所以，改寫應注意不同表現形式的特點，充分運用特定表現形式的長處。
總之，變寫培養的是學生的基本寫作能力，尤其是培養學生在閱讀理解上的創造力。它是一種現成的材料作文，因而也是檢測學生閱讀與寫作結合的程度和能力的便捷方式。
三
以初步的模仿來訓練學生的寫作技能，對剛入中學大門的初中生來說，易入門，也易見效。在讀寫結合上的作文滲透，能使學生吸收前人的經驗化為已有，促使知識遷移為能力。它是閱讀的延伸拓展，又更好地促使閱讀，形成了一種良性的循環。
但模仿并非目的，而是手段。教師在指導學生模仿時，應從學生的具體特點出發，因材施教，逐步提高。尤其應注意，既要引導學生從生活中尋找“源頭活水”，觸動“相似塊”與生活碰撞而產生靈感的火花，又要在寫作中提高學生駕馭語言的能力，發展智力，保護其創造性。一句話，初中語文第一階段的作文滲透應表現出在摹仿中創新的積極趨向。
（1）“爬山虎的腳長在莖上。莖上長葉柄的地方，反面伸出枝狀的六七根細絲，每根細絲像蝸牛的觸角。細絲跟新葉子一樣，也是嫩紅的。這就是爬山虎的腳?！保ā杜郎交⒌哪_》）請根據這段話，再加上你的想象，把爬山虎的腳畫出來。
（2）“居庸關山勢高，巖層厚，詹天佑決定采用從兩端同時向中間鑿進的辦法?！诉_嶺隧道長一千一百之米，有居庸關隧道的三倍長。他跟老工人一起商量，決定采用中部鑿井法。先從山頂往下打一口豎井，再分別向兩頭開鑿，兩頭也同時施工，把工期縮短了一半。”（《詹天佑》）根據文字敘述，發揮自己的想象，分別畫出居庸關和八達嶺的山勢及開鑿隧道的簡明示意圖。
細細比較、口味上面兩道題，有三個顯著特點值得借鑒。
其一，圍繞教學目標，注意導向性。
“對學生的評估，要有得激勵和促進學生語文水平的發展”，“不僅是為了考察學生達到學習目標的程度，更是為了檢驗和改進學生的語文學習和教師的教學，改善課程設計，完善教學過程，從而有效地促進的發展”。兩道題正是基于上述目的，以新大綱和課本所確定的要求為內容，做到教什么考什么，怎么教就怎么考?！杜郎交⒌哪_》課題點出了重點，“預習”“思考.練習”都要求仔細研讀描寫爬山虎腳的句子；《詹天佑》一課著重講了京張鐵路修筑過程中“開鑿隧道”等幾處關鍵工程的施工情況，表現詹天佑的智慧和才干，突出了他“杰出的愛國工程師”的形象。
值得一提的是，根據新大綱重新審定的人教版教材，不約而同地新增了“畫爬山虎的腳”和“畫開鑿居庸關和八達嶺隧道示意圖”的練習題。編者的意圖達成度如何，教學中如何改進和完善，考查一下學生畫得怎樣便一目了然了。
其二，重視語言感悟，注意思考性。
“閱讀分析”的考點是了解和評價學生對讀物的綜合理解能力，包括詞句理解、文意把握、要點概括、內容探究、作品感受等方面。上述兩道題雖然是筆試題，但是一改以往機械記憶式的文字敘述和猜謎式的選填ABC，要求學生“畫”出答案來，不過，若不認真默讀，用心思考，就不能理解語言文字的內涵，就不能內化為自己的經驗，也就不能把答案“畫”正確。
題（1）所引的4句話，依次介紹了爬山虎的腳的位置——“莖上”“長葉柄的地方”“反面”，形狀——“枝狀”“六七根”“細絲”，顏色——“嫩紅”。忽略哪一個細節都會出錯。題（2）所引的4句話采用對比的方法介紹了兩個隧道不同的施工方法，因為居庸關“高”，所以采用的方法是“兩端同時向中間鑿進”；因為八達嶺“長”，所以采用的方法是“中部鑿井法”。山勢的不同特點和開鑿的不同方向都要正確地“畫”出來，如果不能抓住關鍵詞語理解句子的意思，也是不行的。
其三，體現學科溝通，注意綜合性。
新頒布的《語文課程標準》積極提倡語文的綜合性學習，要求“拓展語文學習和運用的領域，注重跨學科的學習和現代科技手段的運用，使學生在不同內容和方法的相互交叉、滲透和整合中開闊視野，提高學習效率”。從這個意義上看，兩道試題不失為改革考試內容和方法的有益嘗試?！爱嫛贝鸢傅姆绞?，既讓學生感到新鮮、有趣，又使學生意識到掌握繪畫的基本方法，提高給水平也是不容忽視的。除了共同涉及的美術學科以外，題（1）還溝通了“語文”與“自然”的聯系，通過畫爬山虎這種植物加深了對“莖”“葉”“葉柄”這些植物學名詞和知識的理解；題（2）則把“語文”和“地理”，乃至建筑學的一些知識聯系在了一起，“山勢”“隧道”“鑿井”這些不容易的詞讀讀、想想、畫畫就明白了。【案例】
課件展示“池塘里的荷花”，讓學生初步感受滿池的荷花千姿百態，生機蓬勃，在碧綠的大圓盤之間冒出來的形態之美。
師：請同學們用自己的話談談欣賞荷花后的感受。
生：我看到荷花很美麗，真想自己變成一只蝴蝶飛到荷花池中。
生：荷花太美了，看著看著，仿佛自己也成了一朵荷花。
……
師：課文哪一段具體地寫出了荷花的美？
（生答第2自然段）
（出示段，同學們以自己喜歡的方式讀文）
師：你讀懂了什么？
生：我抓住“挨挨擠擠”讀懂了荷葉很多。
生：明明是寫荷花，為什么還要寫荷葉呢？
生：荷花在綠葉襯托下會顯得更美。
生：我一邊讀一邊想象，知道荷花已經開了不少，而且荷花的形態很多很美。
師：荷花那么美，你能讀出它的美來嗎？
生：我還會加上動作呢。（生一邊讀一邊加動作，非常生動、形象）
生：老師，“冒”可以換成“伸”嗎？
師：你真會讀書。你們說說“冒”換成“伸”，好不好？
生：“伸”的意思是舒展開；“冒”是向外透，往上升。我覺得在這里用“伸”不夠恰當。
生：我覺得用“冒”字好。因為“冒”寫出荷花的動態美，還讓人感受到荷花奮發向上的精神美。
師：荷花如此嬌艷動人，你想用什么方法再次感受荷花的美呢？
生：我想用筆把它畫下來。
生：我想配著音樂美美地朗讀。
……
政府部門往往從實用功能方面來理解“定義”，從統計測算的數據出發來制定指導計劃。他們的大量“計劃文件”需要以確鑿的事實或數字來支持論點，這種統計數據顯現了藝術、文化與經濟、就業關聯的“外在好處”，故而，他們關于文化產業的定位是與經濟、就業等一系列的實際狀況聯系在一起的，而不是高頭講章，泛泛地把文化產業作為一個領域，去全面把握其動力和影響。即使要建立新的政策模式，對文化和藝術的理解也常被對二者的統計的經濟價值的理解所代替。
從當代應用文化產業來看，文化產業具有一般產業所必備的某些屬性。就其所提品的性質而言，文化產業可以被理解為向消費者提供精神產品或服務的行業；就其經濟過程的性質而言，文化產業可以被定義為"按照工業標準生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動"。
文化產業主要包含了如下內涵與特點：當代文化產業是全球化的條件下消費社會形態下的文化經濟和產業。
當代文化產業的首要特征是高度依賴文化創新，以創意為王的產業形態。
創意產業、創意經濟（creativeIndustryCreativeEconomy）是總體的文化產業發展到一定程度、一定階段的產物，它是一種在全球化的消費社會的背景中發展起來的，推崇創新、個人創造力、技巧及才華，強調文化藝術對經濟的支持與推動的新興的理念、思潮和經濟實踐，是通過知識產權的開發和運用，具有創造財富和就業潛力的行業。
創意為王，表明當代文化產業不同于過去物體或物質產業的產業形態，而更注重精神和文化的創新，并將這種創新視為產業發展的動力與核心。
當代文化產業是建立在高科技傳輸手段之上的、以文化內容為主體的產業，數字化內容產業是內容產業的高級形態，也是內容產業的發展方向。
什么叫內容產業呢？歐盟“Info2000計劃”中把內容產業的主體定義為“那些制造、開發、包裝和銷售信息產品及其服務的產業?！眱热莓a業的范圍包括各種媒介上所傳播的印刷品內容，音響電子出版物內容、音像傳播內容、用作消費的各種軟件等。所以主導的內容產業將是視聽傳媒業。這些產業是經濟價值的生產者，不管是通過票房收入、轉播權等的產值的直接增長，還是以不同的方式出售媒體產品獲得收益。
隨著電視媒介由模擬向數字的轉化，隨著基于固定載體的傳播媒介向基于網絡載體的傳播媒介的轉化，內容產業迅速發展升級為數字內容產業。數字化內容產業即流過那條“粗管子”——光纖寬帶電纜的所有節目。未來的基于數字技術的信息內容和服務產業邊界將會越來越擴大，今天日漸走熱的短信、網絡游戲和VOD點播、音樂下載、手機增殖服務，甚至QQ、POP等都屬于這種新興的數字化內容產業?；ヂ摼W是數字內容產品制作、傳播的最大載體。
當代文化產業是極端關注傳播方式，贏取注意力贏取眼球的產業，它是爭奪消費者消費時間從而爭奪利潤的產業。
與創意產業與內容產業相對應，當代世界進入了一個眼球經濟與注意力經濟的時代。從城市形象和傳播影響方式來看，文化產品甚至城市競爭都是一種爭奪注意力的競爭，是一種爭奪眼球的經濟方式。
注意力本身就是財富。Goldhaber說：“獲得注意力就是獲得一種持久的財富。在新經濟下，這種形式的財富使你在獲取任何東西時都能處于優先的位置。財富能夠延續，有時還能累加，這就是我們所謂的財產。因此，在新經濟下，注意力本身就是財富?！弊⒁饬ψ鳛橐环N資源，有它自己的獨特之處。與信息相比較，信息是可以準確計量的，而注意力的計算是模糊的；信息是由信息的產生者不斷創造的，而注意力對于信息的瀏覽者卻是有限的。簡言之，信息產生后能創造多少價值是不確定的，相反注意力卻能直接產生價值。
當代文化產業是娛樂性、休閑性、注重體驗的的產業，體驗是服務性產業的新方向和高境界。
在當代，體驗已經逐漸成為繼農業經濟、工業經濟和服務經濟之后的一種經濟形態。隨著經濟的發展，消費水平的提高，越來越多的消費者渴望得到體驗。而在城市的競爭中，一個國際化大都市，不僅要有生動豐富的創意和創意者階層，還要將自身創建為一個消費和體驗創意的城市。
近年來，體驗經濟漸漸為中國經濟學界、新聞界所熟知。體驗經濟作為一種新的經濟形態，它以全新的文化理念對服務經濟進行深化和發展而形成的精神體驗作為其內涵。
什么是體驗？體驗就是以服務為舞臺，以商品為道具，圍繞消費者創造出值得消費者回憶的活動。按照體驗經濟的觀點，商品是有形的，服務是無形的，而創造出的體驗是令人難忘的。進一步看，如果你為物品和有形的東西收費，你所從事的是制造業；如果你為自己開展的活動收費，你所從事的是服務業，而只有當你為消費者和你在一起的時間而收費時，你才算進入體驗經濟。
在體驗經濟下，消費者不再限于購買產品后所獲得的美好體驗，而是更加側重于在消費過程中甚至企業生產過程中所獲取的“美好體驗”。當消費過程結束后，消費者記憶將長久保存對過程的“體驗”。消費者樂意為這類體驗付費的原因在于體驗是如此美好、不可替代，對某一個消費者來講它是唯一的，有時是不可再生的。所以體驗經濟給城市經營者的啟示就是：非物質產品比物質產品的價值更高，升值空間更大。一個國際化的都市，必須更多地關注文化、娛樂和格調。經營快樂是服務業的極致，是體驗經濟最佳的切入點。
文化產業是具有根本性的經濟特征的產業。
文化產業是在資本的架構中運作的，其工作的重心在經濟利潤最大化。它是通過受眾最大化實現邊際效益的增長，從而達到利潤最大化的。文化商品的獨特性在于它們不會在消費過程中被損壞，但它能很廉價地被再度仿造，這樣就難以保證產品的稀缺，而稀缺與商品的價格息息相關。不論公營或私有，文化產業都必須在同一個資本經濟體系架構中運作。
文化商品內部充滿了矛盾，自身具有兩重性。一方面，文化商品有一種擴大市場份額的動力，這往往是以開辟一種文化消費門類和贏得觀眾的形式出現的。文化商品的使用價值之一便是提供新奇的和與眾不同的被感受（體驗）物。
但另一方面，文化商品又不象其他商品，它們不會在消費過程中被損壞，從而可以無限重復使用。比如文學藝術的經典。但在現代市場利益推動下，它又能很廉價地被再度仿造。這樣就難以保證產品的稀缺，而稀缺與商品的價格息息相關。文化產業的生產者通過多種方式限制接入，如壟斷或保護知識產權，以制造出稀缺，從而實現利潤的最大化。
這種對受眾最大化的追求導致了文化產業中明顯的高度集中化、國際化與跨媒體所有權。
[關鍵詞]管理會計會計信息系統公司治理
一、會計信息系統在公司治理中的作用
會計信息系統與公司治理有著天然的聯系，有效的會計和審計信息披露是公司治理中至關重要的手段。根據當代企業理論和證券市場理論，完善的會計信息系統在公司治理領域中的作用主要表現在：
第一，有助于抑制"內部人控制"。公司治理中的核心問題，是出資人如何激勵或約束經理人員，使其盡可能地努力經營以實現股東價值最大化。完善的會計信息系統有利于減少信息不對稱現象，增加管理的透明度，從而達到控制成本、抑制"內部人控制"的目的。
第二，有助于遏制管理腐敗。盡管有效的會計和審計制度對遏制管理腐敗的作用程度與公司治理的模式有關，但這種作用是其他治理手段無法替代的。
第三，有助于完善CEO和執行董事的激勵機制。CEO和執行董事的報酬如何與公司的績效相匹配才能達到最好的激勵效果，是公司制度中倍受矚目的課題。一般認為，高級管理人員的短期激勵應以會計盈余為基礎，長期激勵則以市場價值為基礎。所以，會計盈余的計量也是激勵機制的核心基礎之一。
第四，有助于資本市場對公司的監控。盡管國際上自80年代之后，人們對資本市場監控公司的有效性存有懷疑，但充分有效的會計信息有助于增進這個有效性則仍是共識。尤其是如年代以來，通過資本市場重構公司的浪潮一直未見消退，如何提高會計信息的透明度和有效性，以降低資本重組的代價，廣受關注。
第五，從根本上說，有助于投資者信心的提高。因為充分有效的管理和信息披露機制有助于良好的公司治理結構的形成，有效地保護作為"委托人"的外部投資者的利益，從而增強投資者的投資信心。
筆者認為，除上述這些方面外，有效的會計信息系統還與公司治理的下述層面有著直接或間接的聯系：
第一，董事會有效性的提高和對股東責任的履行。在公司治理實務中，董事會的角色日益受到關注。為了真正對股東負責、確保公司目標的實現，董事會成員必須在推動公司的全面成功中成為積極的參與者和重大決策的制定者，而這種參與在很大程度上依賴有效的會計信息。
第二，對其他利益相關者責任的履行。公司的目標不能只是股東利益最大化，還要考慮與其有長期利益關系的其他人員的利益。80年代以來，美國已有一半以上的州對公司法進行了修改，要求公司經理為公司的利益相關者服務，而不僅僅為股東服務。保障各方面利益相關者的應有權利、維持企業與利益相關者的良好關系，同樣需要建立在可靠、豐富的會計信息基礎上。
第三，CEO業績目標的確定。盡管CEO的業績目標取決于公司對CEO職位角色的認定，不同企業或同一企業在不同時期的目標價值取向會有所不同，但無論在什么情況下，CEO的業績目標總會包括一系列定性和定量的業績要素，這些業績要素往往需要用一定的會計指標予以反映，業績實現情況也需要通過會計信息系統加以披露。
第四，董事會和監事會的業績評估。與CEO業績評估不同的是，對董事會和監事會的業績評估主要在于對它們自身活動有效性的評估，而不是判斷公司日常業務決策的有效性，因而這種評估往往不是以公司的經營成果和財務狀況作為出發點。盡管如此，這類業績評估仍會注意到公司財務的成敗，而且評估程序和披露途徑也仍要涉及到會計信息系統。
第五，人力資本定價。人力資本定價是管理人員尤其是高層管理人員報酬的確定基礎。只有在對人力資本恰當定價的基礎上，對管理人員的各種激勵機制才能有效地運作。而人力資本定價是一種典型的市場化行為，它也必須依賴充分有效的會計信息。
綜上所述，要達到公司治理目標，必須進一步認識會計信息系統的作用，切實維護會計和審計活動的權威性，提高會計和審計信息質量。
二、管理會計在公司治理中的角色--為什么財務會計信息不能完全滿足公司治理的要求
要全面發揮會計信息在公司治理中的應有作用，單靠財務會計系統顯然是不夠的。由于財務會計信息的披露是一項公開性很強的行為，受到下述一系列因素的限制：
第一，信息披露的范圍、數量和質量必須遵循一定的會計標準。財務會計信息更多地承擔對公眾的責任，因而必須嚴格遵從"透明性"的要求，強調信息的規范性，在性質上完全是強制性的。
第二，財務會計報告的內容以財務信息為主。盡管現在財務報告也強調要提供某些非財務信息，但畢竟這些非財務信息只具有補充性質。
第三，成本效益原則的遵循。盡管信息披露的成本與效益往往難以準確計量，但這并不妨礙信息提供者在披露信息時對與之相關的成本與效益做出自己的判斷。在規定的基本信息之外，只有那些被認為能給企業帶來一定經濟利益的信息種類，企業才有可能"額外地"予以披露。
第四，商業秘密的限制。任何涉及商業秘密的信息，尤其是可能產生不利影響的信息，企業在披露問題上一定會持謹慎態度。
第五，市場和文化背景。市場和文化背景，如對信息不足與信息過剩的不同理解、對"自愿披露"的不同接受程度等，對信息披露的數量也有直接的關系。
正因為上述這些原因，財務報告所承載的信息量是有限的，股東和其他利益相關者無法從現行財務報告中得到充分的信息滿足。實證研究結果也支持這一判斷。如據吳聯生博士調查，無論是機構投資者還是個人投資者，認為未來機會與風險、財務預測、人力資源、管理部門對會計信息的分析等信息是有用的，都占60%以上。這些信息傳統上均屬于管理會計的范疇，顯然在現行財務報告中缺乏有效地披露。這樣，提供滿足公司治理目標的信息，很大程度上依靠管理會計系統，管理會計在完善公司治理結構和維持治理結構的高效運轉中將扮演越來越重要的角色。然而遺憾的是，由于傳統理論的局限性，現有的管理會計系統還很難承擔起這個責任。因此，拓展管理會計理論與方法體系的必要性，己顯得十分重要。
三、圍繞公司治理的需要，拓展管理會計體系--目標構造與方法構造
(一)目標構造
1．管理會計目標所包含的兩大問題。會計目標實際上包含了會計信息向誰提供(服務對象)和提供什么(服務范圍)兩個問題。管理會計現行理論在這兩點上的定位都有缺陷。
就服務對象而言，長期的誤區是將財務會計和管理會計區分為對外服務和對內服務，一般的描述是"財務會計主要滿足外部信息使用者的需要，管理會計主要滿足企業內部需要"。這個提法在理論上非常含糊，導致了許多歧義。最受非議的是，難道企業內部管理者不關心財務會計提供的財務報告?人們還注意到，現在公司外部對過去認為屬于管理會計范疇的許多信息也十分關注。因此，會計信息系統的內外區分法已越來越與現實相悖。實際上從滿足企業系統的最終目的看，財務會計和管理會計并沒有本質區別，都可以并且應該為公司的內外部服務，一切形式上的不同均源于信息披露強制性程度的差異。況且，財務會計信息的披露范圍和質量要求，與政府政策需要也有直接聯系，而并非一成不變。因此筆者認為，對外財務報告和對內管理報告的稱呼，不如用"強制性信息報告"與"非強制性信息報告"的名稱更為恰當。也就是說，凡按法定要求必須公開披露的信息，均屬于"強制性信息報告"的范疇；沒有強制性披露的要求但也與公司治理與公司管理有關的其他信息，則屬于"非強制性信息報告"的范疇，由企業自行決定向誰提供、提供多少和如何提供。
就管理會計的服務范圍而言，西方的主流觀點是：第一，為制定決策和計劃提供信息，并作為管理隊伍的成員參與制定決策和計劃過程；第二，協助經理們指導和控制經營活動；第三，激勵經理和其他雇員完成組織目標；第四，計量和評價組織機構中業務活動、部門和其他雇員的績效；第五，評價組織機構的競爭位置，并與其他經理一同保證組織在產業中的長期競爭力。這樣的表述盡管己涉及到公司治理領域，比如激勵經理完成組織目標，但從整體上看，它還沒有全面反映公司治理的客觀需要。筆者認為，管理會計目標必須明確指出服務于公司治理和公司管理的雙重要求。服務于公司治理是管理會計創新的根本需要。借用"相關性消失了"這一名言，當代管理會計所失去的最大相關性恰恰是沒有充分關注公司治理的需要，以服務于公司管理層面為主的傳統管理會計理念在解決現實信息需求上已顯得極不適應。
2．管理會計的總目標和具體目標。根據上述分析，會計兩個子系統的總目標可否作這樣的表述：財務會計是為企業利益相關者提供充分有效的強制性信息，管理會計是為實現公司治理與公司管理的多重目的提供非強制性的相關信息。圍繞其總目標，管理會計的具體目標是:
第一，向公司利益相關者提供非強制性相關信息。在這個領域內，有三個方面特別值得關注：一是未來預測信息。相對于財務會計報告反映企業過去的財務狀況、經營成果及現金流量等狀況，未來預測信息對利益相關者進行經濟決策的相關性更大。至于預測信息披露的范圍、程度和方式，在信息的供求雙方自會達到"均衡點"。二是非財務信息。非財務信息有助于對企業深層次的了解和評價，同時也有助于預測企業的未來。對信息使用者而言，非財務信息在某種程度上比財務信息具有更大的價值。三是社會責任信息。包括對債權人、職工、消費者、供應商、政府、社區和公眾等方方面面責任的履行情況，都需要適當披露。
第二，輔助和審核管理決策。盡管這是管理會計的傳統職能，但要從體現企業戰略發展的需要和在長期經營中最佳使用經濟資源的要求重新認識。
第三，服務于內部控制、快捷準確的信息傳遞和反饋機制。這里所言的內部控制包括兩個層次，一是適應公司治理的需要，對執行董事和CEO的控制；二是作為公司管理的重要形式，CEO對公司日常運作的控制。
第四，建立激勵與補償系統，為業績考評和確定報酬方案提供依據。包括對董事會、監事會、總經理、各責任中心及其各類員工不同層次的評價和激勵。
第五，為企業經營創新和組織制度創新提供信息支持。
上述具體目標沒有區分哪些是服務于公司治理，哪些又是服務于公司管理，因為在實務中它們往往交織在一起。但管理會計必須為公司治理和公司管理兩個層次服務的目標指向是明確的。
(二)方法構造
目標構造決定了方法構造的基本方向，而方法構造的質量又將制約目標構造。
當前管理會計方法體系存在的兩個主要缺陷是：①直接針對"公司治理"層面的手段薄弱，這也在一定程度上影響了企業高層對管理會計的重視；②方法之間多半是簡單堆積，缺乏系統整合，與企業管理其他領域的界限也不清晰。
從實現公司治理職能的角度，管理會計應創造新的方法或對傳統方法實施改造，以適應下列要求：①公司價值(或企業核心能力)的評估；②前景財務資料的編制；③內部會計和審計控制；④股東和其他利益相關者的利益保障信息披露；⑤CEO業績責任的制定；⑥各個管理層次的業績評價和激勵補償系統的設計(包括針對高層管理人員的獎勵與補償合同的制定)；⑦人力資本定價，等等。
至于實現公司管理職能的各種管理會計方法(如預測決策、預算編制、成本控制、責任會計等等)，主要是滿足內部決策與控制、實現最佳資源配置的需要。這類方法(包括理念)也同樣要不斷地推陳出新，尤其是要在管理會計活動中貫徹戰略管理的指導思想。
(三)對管理會計定義的再認識
根據對管理會計目標和方法體系的討論，有必要量新認識管理會計的定義。
美國會計學會(AAA)下屬的管理會計委員會(CMA)所下的管理會計定義是：管理會計是運用適當的技術和概念來處理某個主體的歷史的和預期的經濟數據，幫助管理當局制定具有適當經濟目標的計劃，并以實現這些目標做出合理的決策為目的。國際會計師聯合會(IFAC)的常設分會"財務和管理會計委員會"所下的定義是：管理會計是指在一個組織內部，對管理當局用于規劃、評價和控制的信息(財務的和經營的)進行確認、計量、積累、分析、編報、解釋和傳輸的過程，以確保其資源的利用并對它們承擔經管責任。這些定義的出發點都是為公司管理當局服務，顯然已不完全符合管理會計的現狀和未來發展趨勢。
為了能夠同時反映公司治理方面的特征，管理會計的定義可以表述為:管理會計是企業會計信息系統的一個分支，提供各種強制性財務報告之外的財務和非財務信息，目的是滿足公司治理和公司管理中的特殊信息需求。
從管理會計定義的討論，還可以引出以下一些思考:
第一，對"財務報告"名稱的質疑。如上所述，當今會計系統所處理的信息實際上已不再局限于財務范疇。1994年美國注冊會計師協會財務報告特別委員會發表的《論改進企業報告》，概括了用戶所需信息的五種類型，即財務和非財務數據、管理部門對財務和非財務數據的分析、預測信息、關于股東和管理部門的信息、公司的背景。同顯然已經無法用"企業財務報告"的名稱來囊括所有這些內容。因此，本人認為將來可以用較有容納力的"企業經濟報告"來代替財務報告的稱謂。企業經濟報告包含由資產負債表、收益表、現金流量表和全面收益表四組成的"核心報表"(屬"強制性信息報告"范疇，主要提供基本財務信息)，以及由企業基本概況、分部報告、社會責任報告、人力資源報告、財務預測報告和特殊管理會計報告等構成的"報告"(大體上屬"非強制性信息報告"范疇，提供擴充的企業經濟信息)。這樣既可滿足企業報告的多種目標，報告的提供也比較便利。盡管遵從習慣，可能在相當長時間內仍沿用"企業財務報告"的稱呼，但其內涵實際上已在發生變化，今后勢必會發生更多變化。
第二，對財務報告提供機構的認識。單靠傳統意義上的企業財務部顯然己無法完成當今信息披露的所有需要，目前財務部的職能實際上已接近于一個綜合信息部。比較徹底的解決辦法是設立一個職能較門的機構，比如稱之為"信息部"(包容現行財會部門的職責)。也可考慮按不同的功能分設財務部和綜合信息部，將一部分提供信息的工作交由綜合信息部來執行，但這總不如單由一個部門來運作更有效率。若企業內仍沿用財務部的設置和名稱，則應明確其職能已不再局限于提供"純"財務信息，同時其他職能部門也必須有清晰的責職和程序來配合財務部的信息披露工作。否則，"財務部"這樣一個職能復雜、任務繁重的機構，與企業其他職能部門協調信息披露方面的任務，將會越來越困難。
第三，對管理會計原則的認識。管理會計系統中引進公司治理這個理念后，對傳統的些管理會計原則需要有新的認識。這主要有兩個原因：一是管理會計活動不能按過去理解那樣通?？梢圆豢紤]會計標準，否則管理會計信息無法滿足公司治理層面的需要；二是不同層次對管理會計信息的質量要求有時是有矛盾的，比如同樣是運用在管理決策上的信息，董事會與CEO對穩健原則的要求就可能不一致。
第四，對管理會計與財務會計"融合論"的認識。對財務會計與管理會計的關系，一直存在"融合論"與"分立論"兩種觀點。作為會計信息系統中的兩個子系統，管理會計與財務會計的關系原本就甚為密切，從理論上說，在一個企業里完全沒有必要同時存在兩個不同的數據采集和處理系統。也許多年以后，信息技術(尤其是網絡技術)的發展將使企業只要采集和提供源數據，至于信息的篩選、加工和分析完全可由信息使用者通過專門的計算機軟件自行操作完成，到那時就不再需要學者煞費苦心地去區分哪些是財務會計信息、哪些是管理會計信息了。但是，至少目前還無從實現這樣的理想，信息的提供還只能以成品形式而不是原料形式。同時，正如前面所說，由于財務報告的局限性，目前財務會計不僅不可能包容管理會計，而且還需要更加充分地發揮管理會計在信息上的多樣性和靈活性。因此，會計信息系統中財務會計與管理會計兩個分支既不是完全分立的(如在原始數據的采集方面)，也還無法完全獨合(如在信息報告方面)。"管理會計報告"或稱"非強制性信息報告"在未來較長的一個時期內仍會處于獨立存在的狀態。
四、推進管理會計改革和發展的途徑
要完成管理會計體系的拓展和改革，任務艱巨，有關理論也遠末成熟。關于推進我國管理會計的發展途徑，本文不再重復諸如管理會計職業化、創辦管理會計專業刊物、在企業管理者和會計人員中普及管理會計知識等在會計界已形成共識的意見，僅闡述以下三點想法：
第一，應重視管理會計系統的環境因素。環境和組織的改變意味著應用于決策制定的信息類型和信息用途的改變。公司治理理論對管理會計的對象、任務和特征提供了一個新的認識思路，另一方面，也正因為管理會計系統必須直接為公司治理服務，因此，公司治理自身的特征和狀況也會直接影響管理會計系統的質量和效率。一旦決策層與管理層真正分離，董事會和監事會的構成和功能更加完善(比如外部董事、非執行董事的監督權得到強化，董事會內的提名委員會、工薪委員會、投資委員會、預算委員會等機構比較俱全并且發揮作用)，勢必會更有效地發揮管理會計的作用。此外，還要深入研究在現行社會經濟環境下管理會計的定位問題，既要創造良好的企業環境以進一步發展管理會計，又要使管理會計的技術、方法更加適應企業環境的要求。
第二，管理制度創新與規范的結合問題。在管理活動中，創新與規范相輔相成。現在這兩個方面都存在嚴重不足，尤其是新創體制往往沒有及時地予以規范。例如:0財務總監制這幾年發展較快，但如何使其運作更為有效，還沒有與傳統會計系統(包括管理會計系統)的改造結合起來考慮。①企業改制中雖然成立了董事會和監事會，但其素質要能保證治理結構的有效性，離不開董事會和監事會成員的財務和會計知識背景，否則就不能承擔起監控公司業績的職責。②現在許多公司內部審計制度的有效性取決于CEO的態度，從規范治理結構的角度看，內審機構更應直接對監事會或董事會負責。較大規模的企業尤其是上市公司，是否應設立審計委員會；審計委員會的權限和職業如何清晰地界定，便其保持相當的獨立性；審計委員會的運作如何與管理會計系統相互配合，以降低監督成本、提高監督效率，這些都需要探討和實踐。
第三，充分認識會計信息的"準公共物品"性質。公開披露的財務會計信息和管理會計信息，在一定程度上都具有公共物品的特性。由于信息披露中外在性的存在，政府可以并且應該發揮作用。因此，不僅是財務會計信息，對管理會計信息的規范性，政府機構同樣應予關注。另一方面，從信息市場的角度來說，會計信息的數量和質量要求取決于信息需求者，所以會計信息的提供從根本上說會形成"買方市場"。現在會計信息的提供者卻或多或少是一種"賣方市場"的心態，"我提供什么，你得接受什么"。然而，無論是財務會計報告還是管理會計報告，任何改進若不聽取廣大信息需求者的意見，終將于事無補、勞民傷財。因此，建議設立專門機構便會計信息的需求調研經?；粩喔倪M財務會計報告("強制性信息報告")外，還要逐步對管理會計信息的搜集、加工、處理，以及需要公開的管理會計信息的披露("非強制性信息報告")提供各種指南，以利于提高管理會計基本概念范疇的規范性和管理會計實務運作的效率。
主要參考文獻
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過去的企業管理程式化，管理和市場之間的銜接不夠緊密，存在著各種各樣的問題。隨著市場經濟改革的不斷深入，工商行政管理部門應當創新管理，以市場需求為導向，以改善公共服務為目標，努力提高服務水平。創新管理可以從許多方面入手，但都應該本著“以人為本，方便為先”的原則，積極開展工作，以合理調配人力和物力資源，努力提高工作效率。過去企業行政管理的主要方式是“背靠背”的服務方式，不符合時代要求，應不斷創新管理理念。工商管理專業是最后一個“窗口模式”，應廣泛使用的電子信息技術，創新商業管理，全面推行網上服務，開發在線系統，建立網上虛擬營業大廳，實施網上預定和發牌等公共服務，使人們的工作不再受時間和空間的限制，快速和安全地處理相關工作，為企業提供更方便、更快捷、更舒適的服務。
二、工商行政管理改革的措施
工商行政管理隊伍要加強政治理論學習，奠定理論基礎，提升整體素質，提高團隊戰斗力和集體凝聚力，建立一支人民滿意、政府滿意的工商行政管理隊伍，用創新的思維、務實的作風，推動工商行政管理創新。首先，加強工商行政管理文化建設，促進工商行政管理改革，以建設學習型團隊，堅持制度化、標準化、程序化、法制化，建立和完善各種學習制度。采用創新機制，加強干部交流；通過越來越多的在職培訓，提高工作人員的整體水平；根據德、能、勤、性能等指標，選拔高素質的人才；通過全面激勵機制、優勝劣汰的人才機制，促進工商行政管理隊伍始終保持良好的精神狀態，保持活力和熱情，提高整個團隊的能力水平。其次，每一個工商行政管理人員必須改掉壞習慣，不斷提高自己，營造自我提升的學習氛圍。在這方面要加強培訓，主要集中在政治覺悟的提高和業務水平的提高，形成終身學習的習慣，打造服務至上、和諧、創新、誠信為本的工商管理高素質隊伍。最后，在產業文化和商業文化建設上要進行價值觀的選擇，要形成一個高效的團隊，還要進行硬件上的優化，不斷提高文化建設的水平。對于黨員干部來說，要不斷加強自身的作風建設，從根本上提高人員整體素質。除此之外，要積極樹立工商管理榜樣，不斷開拓新局面，這樣才能營造良好的氛圍，對于能力的提高也具有良好的作用，也能夠不斷優化管理機制。
三、結論
關鍵詞：財務管理；理念；轉型
一、高校財務管理面臨的挑戰
我國高等教育經歷了高速發展的黃金時期，一所所社會主義新型大學的風采已經全新地展現在面前。在高校擴大規模的外在壓力得到根本性緩解的同時，高校理財環境也發生了重大變化。
（一）財務管理重心從微觀技術層面更多地轉向宏觀調控層面
1.籌資結構的不穩定性增強。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，我國高等教育經費已經形成了多渠道籌措的基本格局。多元化的高校辦學經費來源一般包括財、稅、費、產、社、基、科、貸、息等九個方面。經過五、六年的實踐和發展，不少高校的辦學資金來源基本穩固在財、費、貸三個方面，其他渠道則由于種種因素的制約，大多處于少水甚至無水的尷尬境地。從籌資結構分析，在一些高校的辦學資金總量中，收費收入已上升至主渠道地位，各塊資金所占份額的排序已由原來的財政撥款、收費收入、銀行貸款演變為收費收入、財政撥款、銀行貸款，表明高校在實現規模持續擴張的同時，自我籌資能力也得到了不斷加強。然而，人們對于這樣的籌資結構和收入增長態勢并不總是樂觀其成，主要原因在于其政策性因素仍然對籌資格局起著主導作用，尤其是按民辦新機制運作的獨立學院，直接推動了不少高?！暗案狻钡臄U大。一旦幾年后高校招生出現預期的“拐點”，則高?；I資政策勢必面臨調整，籌資結構的不穩定性將會更加凸現出來。
2.資產負債核算得到明顯加強。負債是事業單位的五大會計要素之一。近些年隨著高校自覺不自覺地選擇銀行貸款作為加速擴容的主要資金來源，引起負債總額的持續高位增長。負債這個高校會計要素，在沉睡了多少年后，終于引起了普通高校的舉辦者———政府、高校的主要債權人———貸款銀行、高校的主要受益者———學生及其家長的空前關注。高校持續龐大的貸款規模、亟待改善的貸款結構、漸行漸遠的資金投向、穩中有升的籌資成本，將社會方方面面的注意力吸引了過來，進而出現了不同聲音。而作為實際意義上的債務人的高校，由于資產負債率的節節攀升、還本付息現實壓力的有增無減，也開始主動盯住資產負債的靜態指標及其動態變化。因此可以說，高校已經有了注重負債的核算和監控的內在自覺。
3.管理決策分析需求進一步趨強。一方面，高校在緩解擴大規模與提升層次的雙重壓力、推進管理機制創新與防范潛在風險的有機結合的進程中，財務管理的復雜性、綜合性、精細化程度進一步加深。另一方面，財務部門所編報、提供的財務信息，其理解性已大大增強，但它仍然只是對過去發生的經濟活動、財務事項的基本反映，難以為學校面向未來的重大戰略決策及時提供必要的信息支撐。高校面臨紛繁復雜的外部環境，縱橫交錯的內部利益關系，亟待完善的管理運行機制，對財務信息的管理決策分析需求比以往任何時候都更加強烈，要求財務信息從可理解性盡快向決策有用性擴展的趨勢正在加快。其具體表現在，管理會計的一些專門方法如成本性態分析、成本效益分析、現金流量分析等差量分析方法被大量引用到高校財務會計中來；著眼未來的財務預測功能備受關注，如財務規劃的編制和完善，在不少高校已經數易其稿，付諸實施已是指日可待。
（二）財務管理形態從相對封閉逐步走向全面開放
1.建立教育培養成本分擔機制的基礎仍然比較脆弱。教育收費具有非營利性、政策性和成本補償性的顯著特征。盡管對非義務教育階段的成本分擔早已在全社會形成共識，但相關分擔主體對成本分擔份額莫衷一是，帶有越來越濃的政治色彩。普通高校學費標準6年保持不變，住宿費標準實行最高限價，代管費的收取堅持自愿原則，還有全天候、全過程的收費公示，年復一年的多層級、全方位的檢查、輪查、互查等措施的多管齊下，然而對高校收費的社會關注度依然居高不下，要求嚴肅查處教育亂收費的聲音依然不絕于耳。近據報載，國家發展和改革委員會8月4日公布的有關數據顯示，教育亂收費繼連續6年成為價格舉報之首后，2006年上半年又居價格違法案件查處之首。教育收費的尷尬處境可見一斑。
實際上，根據非義務教育成本適當分擔原則，按照國家有關規定，現階段高校學費標準基本穩定在培養成本的25%-30%.而社會方方面面卻沒有多少人關心另外的70%-75%的成本分擔責任是否真正落實，也不細究受教育者分擔的25%-30%是否適當，而是對教育收費標準的核定基數之一的教育培養成本打上了問號。作為回應，有關部門轉而要求高校盡快向社會公布教育培養成本信息，并列出了時間表。眾所周知，凡事都有成本，各行各業都存在成本問題，而成本一般被認為是行業的“商業秘密”，只不過培養人的成本更為特殊、更為復雜、更為感性罷了。要求把培養人的成本盡快公諸于世，這個想法很好。但東西南北中，成本各不同，即使同城高校間、同一學校不同科類間、同一科類不同年份間的培養成本均有差異。另外，培養成本越低是否意味著收費標準從低辦學效益就高呢？還是反之亦然？這無論是從宏觀政策層面還是技術操作層面都似有把一個復雜問題過分簡單化之嫌。如此說來，質疑高校收費貴收費高的潛臺詞可能是亂花錢。誠然，這幾年高校買地蓋房，教學條件裝備投入大幅增加，硬件設施達標速度之快令人刮目相看，其所需資金除銀行貸款外，自籌資金部分主要來自收費收入。即便如此，也不能簡單地認為高校收費多與高校硬件新之間存在必然聯系。因此，思考這個問題還是要回到非義務教育階段實行繳費上學是成本分擔機制使然的邏輯起點上來。如果僅僅認為現階段高等教育的“過高”收費完全是高校自身的內在沖動所致，即使不是認識上的誤區，在實踐上也是有害的，將會繼續動搖建立教育培養成本分擔機制的社會基礎。
2.化解、清償債務工作任重道遠。伴隨著高校持續高速增長帶來的繁榮，高校建設性、發展性債務規模與日俱增，少則幾千萬，多則數億甚至十多億元。與高校擴張初期的鼓勵貸款的政策性導向不同，當高校數量擴張的歷史使命基本完成后，來自政府部門的要求落實高校還貸責任、化解高校債務風險的工作熱情高漲，干預力度明顯加大。借債還錢，天經地義。高校作為還貸主體在法理上是說得通的，但高校貸款從一開始就無一例外地屬于政策性貸款。因此，高校貸款本身的政治意義遠大于其經濟意義。有鑒于此，有的省已開始安排巨額專項資金專門用于償還高校所欠銀行的部分債務，這對高校無疑是一大政策利好。但主管部門硬性設定高校還貸期限和優先扣劃償債資金的政策措施，很難設想這樣的“胡蘿卜加大棒”的行政手段不至于引發高校的財務風險。實際上，高校短期的支付沒有風險，但在今后一個時期內將難以規避。問題的關鍵是要把這種風險切實納入可控范圍內，確保校級財務始終保持基本正常、合理、穩定的現金流。
3.對高校投資效益的關注度進一步加深。高等教育本身是一個單位成本遞增的行業。增加投入與提高效益是高校發展的永恒主題。盡管現階段投入不足的問題依然存在，但要求高校提高投資效益被過早地提上議事日程。1993年國家制定的《中國教育改革和發展綱要》規定，本世紀（即20世紀———作者注）末，國家財政性教育經費支出占GDP的比例達到4%.《面向21世紀教育振興行動計劃》也規定，“逐步提高國家財政性教育經費占GDP的比例，努力實現4%的目標”。但這個投入比例，實際上并沒有如期實現。邁入21世紀后，這個比例才有所改善。統計數據顯示，這個比例最高的年份是2002年，達3.32%，離目標值仍有不小的差距，與世界平均水平（5.1%）更是相距甚遠。國家教育發展研究中心主任張力教授的有關研究成果也印證了這個問題的存在：1990—2000年間，我國預算內財政撥款占高等教育經費總投入的比例從88.6%下降到47.3%；1996年至2005年間，教育支出占財政支出的比例，香港地區是持續遞增的，而大陸基本上呈遞減態勢。這其中當然有復雜的因素，包括同期財政支出高速增長以及教育經費多元化趨勢加快等原因。但也毋庸諱言，對高等教育的持續加大投入，并沒有與財政支出的高速增長實現基本同步，或者說，對高等教育投入的大幅快速增長，仍趕不上高校連續7年大幅擴招對辦學資金的需求，這是不爭的事實。
當然，現階段的高校經費緊張與計劃經濟時期相比，不能同日而語。對高校投資效益的關心，對一些高校發展規模不經濟問題的關切，無疑會進一步促進高校的健康發展和高等教育規模效益的改善。但對這類問題給予過早、過多、過頻的關注，可能會淡化對政府投入依然不足問題的進一步緩解。
（三）財務管理面對的問題從共性趨向個性
1.發展階段。由于高校所處區域的經濟社會發展水平、所屬的政府部門不同以及高校自身所處的發展階段不一，高校的發展將不再是相對均衡式、趨同化發展。如有的高校仍處在擴張的后期，外延發展勢頭不減，高校內部對資源的占有沖動持續不衰；而有的高校對推進轉型、提升層次的動力非常強勁，開始步入內涵發展的軌道。財務管理目標與學校發展目標是高度一致的，與學校所處的發展階段相適應，前者高校的財務管理可能會比較粗放，更多地注重投入和籌資；而后者高校的財務管理則會趨向精細化，更多地講求產出和投資效益。
2.管理邊界。由于校情不同，各校財務管理模式會存在諸多差異。伴隨著高校辦學規模的高速增長，不僅財務運行規模持續擴大，而且財務管理職能也在不斷拓寬。有的高校是一校多區（有的甚至是異地校區）財務，還要承擔獨立學院、基本建設、后勤、校辦產業財務的指導和監督工作；有的校級財務還要兼管集中采購管理、資產管理等工作，財務管理戰線越拉越長，財務管理邊界越來越模糊，好像都跟財務相關似的，財務管理職能過于寬泛。與此同時，財務管理內涵提升速度緩慢，財務管理面的拓展與點的深入長期脫節，校級財務長期處于疲于應付的狀態，對一些深層次、趨勢性問題缺乏前瞻性的思考和研究，財務管理模式難以及時轉換。
3.檢查密度。我國高校在法律上是面向社會自主辦學的事業法人，享有充分的辦學自。但近些年來，政府部門對高校的間接監控力度在不斷加大，其外在表現是檢查的高密度。不少高校大多經歷了來自不同層次、有著不同要求的各類檢查，如各級政府有關部門組織的收費重點抽查、輪查以及互查；財政部門委托會計師事務所實施的會計信息質量抽查；地方稅務部門進行的個人所得稅專項檢查；教育行政部門組織的財務審計專項檢查；審計部門實施的就地審計等。
這類檢查大有常態化制度化的趨勢，且無一例外都與財務工作直接相關。誠然，有機會接受檢查是好事，是幫助高?！疤柮}”、“體檢”，有利于進一步促進高校財務行為的規范和財務管理的改善，但頻繁檢查無疑是高校特別是財務部門值得關注的一個重要信號，至少表明社會乃至政府比我們自身更加關注高校財務運行情況，高校在高速增長進程中，辦成人民滿意的教育與人民群眾的心理預期仍然存在不小的距離。
4.內控機制。高校在“十五”期間取得的改革、建設和發展的巨大成就有目共睹，同時也不同程度地累積了一些深層次的突出問題，如機制失靈、操作失范、監管失效等，其中有些問題的存在與高校財務管理不到位、內部控制缺失密切相關。國家審計署近年對部屬18所高校的審計結果所揭示的諸多財務管理方面的問題值得引起我們的高度警覺。盡快建立健全內部控制機制，切實堵塞漏洞，消除隱患，規避風險，已是當務之急。
二、高校財務管理的理念創新
進一步認清面臨的形勢和挑戰，有助于高校財會工作者突破原有思維模式，正視存在問題，推進管理轉型，調整定位，明確思路，增強財務管理的現實針對性和有效性；有助于高校財務工作更好地堅持以科學發展觀為統領，以辦學效益為中心，大力搞好服務，努力堅持規范，著力推進創新，盡快構建穩健理財的基本框架、公正透明的預算管理體制、科學合理的績效評價指標、約束有效的財經制度體系和系統完善的內部控制規范；有助于高校財務部門繼續用改革的思維應對高校新一輪創業、做強、發展中出現的新情況，用前瞻的眼光化解長期累積的一些深層次問題，用創新的理念探求加強和改善財務管理的新舉措。
（一）以優質服務為先
實踐經驗告訴我們，高校財會工作以優質服務為先導，自覺服從于學校中心工作，主動服務于廣大師生員工，將會大大增強財務管理的有效性。
1.搞好服務是法規制度中的應有之義?！稌嫽A工作規范》把“搞好服務”列為會計人員從事會計工作應當遵循的職業道德標準，高校財會工作者不僅不能例外，而且完全有條件做得更好。教育部制訂的部門規章中，對高校財務部門也提出了諸如“提高服務水平”等要求。各地教育部門也不乏這方面的規定。此外，高校財務部門為學校這個“會計主體”理好財、服好務也是應盡的義務。
2.搞好服務還源于高校財務部門的現實需要。財務部門與其他機關部處一樣，既是管理部門，又是服務部門。除了因專業知識準備不足、職業判斷能力欠缺而導致的違法違規風險、監管失靈風險等特有風險外，同樣存在不能提供優質服務可能招致的一般風險。實際上，對管理部門而言，管理就是服務，管理和服務就像一個硬幣的兩面，相互融合，相輔相承。既不存在沒有管理內涵的服務，更不存在沒有服務內容的管理。況且，在高校著力打造服務型、學習型、效能型機關的背景下，“三維考核體系”在校內是普遍適用的，這個考核尺度同樣需要平移到財務部門。因此，對財務部門而言，改善服務是永恒的，改進管理是長期的，在某個時期某些背景下強調服務的重要性緊迫性并不意味著削弱管理職能。恰恰相反，堅持以優質服務為先導，積極倡導寓管理于服務之中的理念，推進服務與管理的持續協調和長期互動，往往有利于通過優質服務這個載體來推進理財環境的改善和財務管理效率的提高。
（二）以制度建設為本
財務管理作為高校管理體系的重要組成部分，綜合性、政策性、時效性比較強。因而，制度管理在高校財務管理中處于基礎性的地位?！笆濉币詠恚咝０l展速度之快，辦學規模之大，改革舉措之多，財務管理職能拓展之寬，經濟活動之繁，無章可循是不可想象的。事靠人去做，人靠什么去管？靠制度！用制度約束人就體現了多數人管少數人，而不是相反。用制度規范事，就是用制度規范程序，用程序約束行為，就可以促進理財環境的改善、支出內容的凈化和支出結構的優化。因此，要努力拓寬制度約束的覆蓋面，把加快財經制度建設擺在更加突出的地位，按照先填補空白、再彌補缺陷、后修訂過時的思路進行。有了制度還必須努力遵循，堅持按章辦事、規范操作，才能提高制度約束的效果。反之，程序虛設，有章不循，非制度化行為盛行，則日常財務管理中的個案處理、非程序化操作等就會充斥其中，進而演變成“慣例”。在這種情況下，再去強調一般意義上的管理到位問題，就會變得收效甚微。
（三）以例外管理為主
近些年來，高校財務運行規模持續高位增長，經濟活動日趨復雜，財會業務事項不斷創新，財務部門長期處于超負荷大壓力高強度的工作狀態。如果還是一味地堅持按常規管事、抓常規事項，勢必管不住抓不起。倡導例外管理，就是堅持有所為有所不為，著力研究、解決新形勢下高校財務工作面臨的新情況新問題，主抓重點，力抓主要矛盾，抓大不放小，這既體現了與時俱進的時代精神，也符合會計原則體系中的“重要性原則”。財務管理中的重點、難點或要點很多，其工作著力點應當在于：
1.例外情形。即非常事項、影響深遠的事項、風險無法規避的事項以及內部控制關鍵點等。
2.源頭管理。如票據管理、財力資源配置、現金流量管理、集中采購管理等。
3.管理關口前置。高校財務工作并不總是“陽光燦爛”，有時往往會處于兩難境地。監管缺位，則潛在風險加大；監管越位，則遠期風險加深；而監管失靈，則現實風險加重?？梢?，財務管理的度確實不易把握，因而有必要反思管理關口設置問題。某些管理關口實現前置，管理主體就會發生相應變化，管理責任也會隨之轉移。在日常管理實踐中，如果有太多的機會要財務部門表態說話，從長遠看這并不是一件好事。高校財務部門不僅要力免類似的情況發生，而且要力促管理關口的前移。
（四）以財務公開為重
公正透明是社會文明進步的集中體現。高校是精英集聚、人才薈萃的特殊場所，對信息公開尤其是財務信息公開的需求會更加強烈。因此，高校財務部門要堅持以財務信息的廣泛公開為正常，以財務信息的有限公開為例外。除不宜完全公開的財務信息外，都可以而且應當分層面多形式全過程按程序公開。只有公開才會產生公平，才能體現公正。財務公開的媒介包括會議、文件、公示欄、校園網（財務網）等。財務公開的內容應當包括（但不限于）財經制度，預算編制和執行情況（決算），收費的政策依據、項目、標準和范圍等，繳（欠）費情況、項目經費收支情況，教職工工資、津貼發放、稅費扣繳等情況以及集中采購規章、招投標信息等。財務公開工作的不斷深化，必將進一步推動高校民主理財進程的加快和開放型財務的形成。
[參考文獻]
[1]范文曜，閆國華。高等教育發展的財政政策：OECD與中國[C].北京：教育科學出版社，2005.
