時間:2022-12-04 04:37:23
序論:在您撰寫高校師德建設總結時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、高度重視、認真組織
假期前,院團委向全院廣大同學發出了《關于開展暑假社會實踐活動的通知》,并印發人手一份的社會實踐活動登記表,各系學生會(分團委)積極響應、認真落實,根據自身專業特點,確定實踐方向,作好動員工作。廣大同學都以認真的姿態對待這次大學生社會實踐活動,熱情的參加了社會實踐活動,從而鍛煉了廣大同學的社會交往能力,培養了廣大同學的綜合能力。
二、 緊密結合實際,多形式開展社會實踐活動
今年我院的"三下鄉"社會實踐活動在堅持以往成功做法的基礎上,充分考慮各社會實踐點的實際情況,各系因地制宜,根據實際需求開展不同的社會實踐活動。
(一) 從組織形式上看,主要有兩種形式:
1.分散活動。其內容豐富多彩,涉及到社會方方面面。從區域劃分,有農村的、有城市的、有內地、有沿海的;從內容上劃分,有希望工程的,有金融保險的,有房地產開發的,有市場營銷的,有廠礦、企業的內部管理機制的,有科技扶貧、文化教育的,有家教、生產勞動的等等。
2.集體組織。組成社會實踐小分隊,分赴各地開展社會實踐活動。今年共派出6個小分隊和1個大篷車,他們分別是桂林工學院黨員大學生赴河池地區的"三個代表"實踐服務團,電計系赴荔浦縣社會實踐小分隊,旅游學院赴陽朔縣社會調查小分隊,資環系赴桂林柘木鎮社會實踐小分隊,土木系赴興安縣白石村社會實踐小分隊,材料系赴三街村社會實踐小分隊以及由桂林工學院大學生藝術團組成的文藝大篷車。
(二)從社會實踐的類型看,主要有以下幾種:
1.開展便民服務。各小分隊利用當地的圩日在市場上設立家電維修、單車修理、理發等便民服務點,盡己所能,不怕臟、不怕累,以優質的服務贏得當地群眾的稱贊和好評,同時也努力實踐著青年志愿者的精神。
2.開展文化輔導活動或者是法律宣傳與咨詢活動。暑期不僅中小學放假,而且正是夏收農忙時節,中小學生處于無人管理的狀態之中,大學生們將這些學生集中起來,對他們進行文化輔導。
3.開展社會調查活動。如電計系赴荔浦縣社會實踐小組對荔浦縣部分鎮、村產業現狀進行了調查,來分析農村產業結構的調整,并寫出幾分調查報告。
4.開展義務勞動,幫助缺少勞動力的軍烈屬、五保戶收割莊稼。下鄉期間,正值夏收時節,許多軍烈屬和五保戶因家里缺少勞力,莊稼熟在地里而無人收割,同學們積極幫助這類家庭,為他們解決了燃眉之急。
5.文藝下鄉。由學院大學生藝術團組成文藝大蓬車到村鎮各社會實踐基地進行巡回演出,豐富農民群眾的精神文化生活。
6.開展大學生勤工儉學活動。不少假期未回家的同學在學院的組織下開展各種各樣的勤工助學活動,一方面了解社會,另一方面也解決了自身的生活需要。
7.環境保護。組織學生積極參與"保護母親河"行動,進行生態環境調查,宣傳倡導環抱觀念,治理環境污染,裝扮母親河。
8.考察實踐。我院集中部分學生黨員(干部)、入黨積極分子組成"三個代表"服務團,赴河池地區開展考察實踐活動,加強對黨史、革命史的學習和教育,牢固樹立跟黨走的信心和決心。
9.開展大學生科技活動。今年全院共確定了大學生科研課題一百多項,為迎接11月份我院的科技活動周,提高我院科技學術水平,各個課題小組紛紛利用假期時間收集數據,抓緊實驗。
總之,今年的社會實踐的內容是豐富的,形式是多樣的,以提交報告的總體情況來看,今年暑期社會實踐有幾個特點:(1)社會熱點問題調查;(2)結合專業進行社會實踐。
三、 總結經驗,評比表彰
寫經驗總結、相互交流。提高我院大學生社會實踐的層次和水平。8月份院團委下發了關于暑假大學生社會實踐總結的通知。要求各系分團委、學生會在內部交流的基礎上,對今年大學生社會實踐的內容、方式、特點、規模、效果、存在的問題及對今后大學生社會實踐的意見,提交一分總結報告。同時,在全院將對表現突出的社會實踐先進集體和先進個人進行評比表彰。并要求各系評選出優秀的社會實踐報告,召開社會實踐交流會,同時,全院共推薦出60多篇不同內容和形式,具有一定層次和水平的社會實踐報告。
(四)經驗和收獲
1.學院各級領導的重視,廣大同學的積極參與,是我院大學生社會實踐活動得以成功的重要保證。多年來,學院黨政領導把社會實踐活動作為大學生素質教育的重要形式,每年撥出專項經費用于社會實踐,并組成社會實踐領導小組,指導社會實踐活動的展開,并把社會實踐列入教學計劃,形成制度加以保證。全院廣大同學自覺把社會實踐作為了解社會、接觸社會、投身改革、鍛煉才干的重要渠道,積極深入生產第一線,體驗生活。
一、在校本課程開發之初明確以下幾個問題
1.以校本課程開發促進學校特色發展,首先要求學校要有自己的教育理念。國內外任何一所特色學校,都有一種自己的理念支配辦學。學校自己的教育理念從哪里來?校長作為學校的核心和靈魂,一個重要職責就是提出并闡釋學校的核心理念,從而形成學校共同體的教育理想和教育哲學。
2.以校本課程開發促進學校特色發展,要明確特色和特長的關系。校本課程開發強調個性,有個性才能有特色,但特色不是偏科,也不只是特長。特長是指特有的專長,主要指專有技術的特長,而特色是一個更為廣泛的概念,而且是具有文化價值的概念。
3.以校本課程開發促進學校特色發展,最終要呈現一種整體獨特的文化風格。特色的形成不是單一的過程,而是復雜的系統工程,它要涉及學校方方面面的文化。學校文化既可以成為學校特色的內容和表現形式,同時也是培育學校特色的氛圍與環境。學校整體獨特的文化風格的形成,應該是學校特色發展所追求的最高境界。
比如校本課程《寫字》,它不是簡單的寫字方法和寫字技能的訓練,它更是一種“立字立人”的教育理念以及由此形成的教育文化的集中體現;再比如校本課程《詩歌原創》,把最能煥發純潔童心與人性光輝的“詩歌”,引入課堂并形成課程,教師和學生全員參與,編詩報、成立詩社、組織賽詩會,讓學生讀詩、寫詩、研究詩,全校形成了一種如詩歌一樣美好的文化氛圍。這種真正貼近兒童心靈并為兒童終身成長奠基的課程,應該是最理想而又最富生機、最具文化特色的校本課程。
二、在促進學校特色發展的實踐中,要強化幾點意識
1.強化“課程”意識,把校本課程開發引向深入。課程是學校的核心要素,所有的教育改革最后都要落實在課程上。什么是課程?廣義上說,學生在教師指導下各種活動的總和就為課程,通常來說,學校為了實現培養目標而規定的學習科目及其進程,總稱為課程。
這里說的“課程意識”有三方面意思:一是課程是連續的、按一定的計劃實施的、系統性的工程,它涉及課程計劃、課程標準、教科書、課程管理、課程評價等方方面面,某一項課外活動、某一節課、某一次教育行為可能做得很有成效,但不能稱其為課程;二是在新課程理念下,“課程”不僅是個名詞,更要把它當成一個動詞看待,即任何課程開發方案只有學生真正參與實施活動才能體現或實現,校本教材不等于校本課程,任何教材只有落實在課堂、落實在教學活動中,才有意義;三是課程是個連續的動態過程,具有生成性,要在實施的過程中不斷調整和完善。
2.強化“校本”意識,把校本課程開發落到實處?!靶1尽笔切1菊n程開發的根本,強調從學校實際出發,強調尊重學校差異、給學校一個自己發展的空間。如果校本課程開發離開了學校具體的教育情境,脫離本校實際閉門造車或東施效顰,只為了應付形式、做表面文章,只能是勞民傷財,沒有什么意義可言。只有立足校本,根據本校實際發現問題、分析問題和解決問題,開發出的校本課程,才能落到實處。
比如前幾年很多學校都進行《古詩詞誦讀》的開發,但因為不是每所學校都能真正從“校本”出發,所以有些學校只能中途擱淺。學校只有自己的實施理念,有校本化的延伸和拓展,校本課程才會有生命力,課程實施才會有明顯的成效。
3.強化“文化”意識,把校本課程開發和學校特色發展整合起來。文化與教育息息相關。拋開文化,無法理解教育;拋開教育,文化也無法存在與發展。學校的發展實質就是文化的進化現象?!耙涣鲗W??课幕鲗W??抗芾怼保瑢W校的發展和競爭力只有在形成獨特的文化特色的基礎上才能有優勢。而校本課程作為學校最應該具有文化特色的因素,只有建設出其影響力來,才能使學校形成一種文化的力量,實現其發展目標。美國教育家伯爾凱指出:“一個辦得有特色的學校應以它的文化著稱,這個文化要有一個價值和規范的結構、過程和氣氛,將教師和學生納入導致成功的教育途徑?!睆倪@個意義上說,文化意識是一種大的發展觀,我們必須把校本課程開發的出發點,放在促進學校文化形成與學校特色發展上。只有在追求特色課程的建設中,以特色課程促進特色學校的構建、促進特色文化的構建,才能不負我們肩負的文化傳承的使命。
三、在今后的工作中,提出三點建議
1.主題引領,實現校本課程開發與學校特色發展的整合。可根據區域及學校具體情況,確立“以校本課程開發促進學校特色發展”主題,使各校進一步明確校本課程開發的方向,進一步明確“校本課程開發的主要目標就是實現學校的特色發展”這一指導思想,保證校本課程開發工作的科學、有序向前發展。
2.課題牽動,實現校本課程開發與校本科研的整合。校本課程開發作為課程改革的新生事物,在課程資源開發與課程實施過程中,必然遇到這樣或那樣的問題。把問題轉化為課題進行研究,并通過課題研討會等形式,使校本課程開發和校本科研有機結合、使課程開發過程中的問題得到及時解決,才能真正提高校本課程開發的質量,使課程開發工作落到實處。
3.評估促進,實現校本課程開發的檢查、評價與指導的整合。評估的目的是為了促進。通過評估,不僅可以發現和解決學校在課程開發過程中的問題,同時也可以總結學校好的經驗和做法,促進學校校本課程開發的積極性,同時帶動了其他學校的校本課程開發,實現資源共享。
高校建設項目跟蹤審計,其實質是實時審計,又被稱為同步審計,縱觀其發展脈絡,無論是早期的結算審計,還是近期的管理審計,基本方式都是以事后審計為主,審計的重心尚且停留在造價控制方面,審計價值并沒有得到完全體現。事后審計建設項目。無法解決高校建設項目監管體制不健全、內控制度不完善、財務管理不規范等諸多問題,不僅影響審計有效性目標的實現,還存在巨大的審計風險。因此,選擇跟蹤審計,是變革高校建設項目審計方式的必然要求。下面結合筆者近年來的實踐經驗,談談高校建設項目跟蹤審計推行過程中應重點把握的四大關鍵環節。
(一)選擇最佳跟蹤審計模式 就常規做法而言,高校建設項目所遵循的流程為(見圖1)。針對此種流程,跟蹤審計主要可選用兩種操作模式。一是全過程跟蹤審計模式。從建設項目的投資決策、設計、招投標、施工、驗收交付、竣工結算進行全過程審計監督;二是階段性跟蹤審計模式。審計人員根據工程項目進展情況,從某個階段開始介入,如投資決策階段、設計階段或是施工階段開始跟蹤。
選擇哪種模式,沒有固定的限制,理論上說是介入越早,審計效果越好。但在現實中很難操作。第一,審計人員在評價前期決策是否科學方面缺乏專業勝任能力;第二、介入越早。費用越高,效果卻并不一定明顯。因此,綜合考慮多方面因素選擇階段性跟蹤審計模式,應從設計階段開始介入。
(二)配備跟蹤審計工作小組 跟蹤審計小組人員的配備至關重要。由于目前高校內審機構在工程審計方面力量均較為薄弱,每當有大型建設項目時,往往需要聘請造價咨詢機構。而造價咨詢機構的人員幾乎全部由注冊造價師、預決算編制人員和工程技術人員構成,他們是造價方面的行家,卻缺乏審計理論素養,工作中往往不能按審計的思路去對待和解決問題。因此,在組建跟蹤審計工作小組時,一定要重視審計組成員的“搭配”,根據實踐經驗,組長最好由內審機構審計專業人員擔任,否則“跟蹤審計”就會演變為“跟蹤造價”,審計價值無法得到完全體現。
(三)框定跟蹤審計主要對象 在高?,F行建設管理體制下,參與建設的主體除學校以外,還有設計單位、監理單位、施工單位、材料設備供應單位等。在實際工作中,主要把施工單位和材料設備供應單位作為跟蹤審計的對象。由于設計方式往往成為設計單位突破預算的重要關口,因此,將設計單位應納入跟蹤審計的對象。在現行招投標方式下,施工單位在競爭的壓力下往往被迫拋出低價,中標以后通過偷工減料、以次充好或者是制造機會獲取設計變更和現場簽證等途徑來獲取非法利益,但所有這些伎倆都要先過監理這一關,因此,對監理的監督和牽制也是跟蹤審計的重要任務。
(四)確定跟蹤審計工作重點 跟蹤審計的工作重點主要有以下幾個方面: (1)設計階段。設計階段是控制工程造價的關鍵。根據實踐經驗,高校建設項目跟蹤審計在設計階段應把握以下三個重點:一是設計單位應通過招投標方式進行優選,杜絕人情因素;二是嚴把圖紙設計的經濟型,合規性,杜絕過度保守的設計方案及設計人員在圖紙上做的材料品牌暗號;三是聘請權威專家進行圖紙會審,花小錢辦大事。
(2)招投標階段。根據會審好的圖紙制作出工作量清單,以招投標方式在社會上公開征集施工單位、監理單位、材料供應商。在確定施工單位時須注意,現行的工程量清單招標實行量價分離,量的風險由甲方承擔,因此,提供給乙方的工程量應盡量準確,以減少結算中因量的變化帶來造價的增加。跟蹤審計人員應根據招標文件及圖紙要求審查工程量清單是否完整、準確,發現的問題應在標底答疑時提出來,告知每個投標單位,并對工程量清單做相應調整。同樣,對投標單位提出來的問題,應核實并備案,經過確認后作為最終簽合同時的工程量清單。在評標過程中,施工單位的現場答疑及承諾,跟蹤審計人員應要求其以書面形式記錄備案,一旦中標,將寫進合同條款。在確定監理單位時,要明確監理的職責和權限,凡涉及工程造價方面的變更與驗收,監理方需及時通知設計單位、甲方工程現場管理人員、跟蹤審計人員共同會簽,避免監理單位“一手托兩家”現象的發生。在確定材料供應商時分兩種情況,一種是甲供材,即校方直接采購,一種是乙供材,即校方委托施工單位先行墊資代為采購,在人手夠、財力足的條件下建議采用甲供材的方式,若無法滿足條件,則一定要將材料的品牌、規格、型號、后續服務寫進合同,以便統一管理。
(3)簽訂合同階段。主要審查相關條款是否與招、投標文件一致,特別是一些投標時不考慮但在結算時需調整的項目,如趕工措施費、優質工程獎的計取;在履約過程中出現的變更、簽證等該如何處理;如何界定違約及相應的法律賠償責任等。
(4)施工階段。施工階段主要注意三大因素:變更、簽證和隱蔽工程驗收,它們是引起工程造價變化的主要原因,特別是圖紙設計深度和廣度不夠的項目。對變更和簽證的審計主要審查理由是否充分、情況是否屬實、計量是否準確、手續是否齊全、資料是否完整、與合同有無沖突等。而隱蔽工程驗收,由于覆蓋后難以復核,是最容易偷工減料、高估冒算的部位,跟蹤審計人員一定要深入到施工現場,了解具體施工做法,必要時進行拍攝,做好取證記錄,如土方的長、寬、高;水管、電管的型號、材質、品牌、厚度;防水、防潮層的做法等都應詳細記錄下來。所有的變更、簽證、隱蔽工程驗收都要經過甲方工程現場管理人員、監理、跟蹤審計、施工四方會簽后才能隱蔽。
(5)驗收交付階段。驗收交付審計分為分部分項驗收及總體交付使用驗收。首先要注意每一次驗收必須通知齊全甲方工程現場管理人員、監理、跟蹤審計、施工、設計單位。其次,切不可走過場。要深入現場去看,嚴把施工圖與設計圖紙的一致性。變更、簽證手續是否齊全,隱蔽工程是否屬實,相關施工檔案資料跟蹤審計人員須在第一時間收集齊全,為日后竣工結算做好準備。
(6)竣工結算階段??⒐そY算現在一般都采用“標底+變更”的方法。審核前,首先要熟悉合同和招投標文件,弄清標底范圍,明確哪些內容調整設計造價變更,哪些不涉及,再根據現場有關資料,審核工作量計算是否準確,變更部分與現行規定有無沖突,清單子目套用是否正確,規費計取是否合理,甲(乙)供材計價是否符合合同約定等。審計過程中,跟蹤審計人員要以事實為依據,以法律為準繩,既要客觀公正、堅持原則,又要注意工作方式方法,最大限度地使工程造價得到準確反映。
二、高校建設項目跟蹤審計的完善建議
高校建設項目跟蹤審計目前還處于摸索階段,無現成的法律法規可供依循。在實際工作中,既要把握工作的尺度,又要最大限度的體現審計價值,以下談幾點體會:
(一)履行職責過程中堅持審計思路 如在處理現場簽證的問題上,甲方工程現場管理人員往往希望跟蹤審計人員先表態,以規避自身的管理風險,此時跟蹤審計人員一定要堅守自己的監督職責,待工程現場管理人員簽署好意見再表明立場。還有,建議跟蹤審計人員在抽查現場時盡量與甲方現場工程管理人員、監理同行,避免發現問題時單方面阻止,導致違背管理程序,越俎代庖,引起學校內部管理部門之間的矛盾。
關鍵詞:高職教育小專業專業建設
【分類號】G718.5
高職酒店管理專業從建立之初就是社會需求量較大的熱門專業,隨著我國市場經濟結構的不斷調整,第三產業特別是旅游服務業在國民經濟中所占的比重越來越大。據全國星評委辦公室統計,截至2010年底,全國共有14680家星級飯店,“高星級”從業人員2010年缺口超過30%,星級酒店每年需補充各級管理人員20%左右。但由于想從事酒店管理專業的學生往往高考成績居于下游,對于很多綜合類高職院校來說錄取率一直不高,這就導致酒店管理專業吃不飽、干不好,濟南職業學院酒店管理專業自2004年建立至今,經歷了十幾年的建設歷程,最終形成了人才培養目標明確、培養方法符合規律、擁有較強師資力量和實訓條件的“小專業”,本文從下面三大方面論述一下建設思路和成果。
一、人才培養方案的建立
人才培養方案無疑是專業建設的核心內容,高職教育酒店管理專業的人才培養方案經歷十幾年的建設已經非常成熟,全國有很多國家級重點專業和示范性院校所做的人才培養方案已經成為標準,但是作為“小專業”,我們在建設酒店管理專業時主要從以下三個方面進行了改革和創新。
1.人才培養目標定位由“寬泛”變為“狹窄”
培養目標的準確與否是人才培養的能否成功的基石,由于酒店行業的就業群體非常龐大,崗位分布也十分復雜,加之“小專業”無法做到面面俱到,因此,我們在人才培養目標的確立上確立了“校企合作、定向培養”的思路,選擇與合作企業一起培養特定的酒店人才,由原來的盡量適應各種星級、各種崗位需求,轉變為在緊密的“校企合作”培養的基礎上較為“狹窄”的培養目標,近幾年逐漸建立起了“豪華五星級方向”和“國際郵輪乘務方向”兩個培養方向,以國際酒店管理集團為切入點,深化校企合作,與各大國際郵輪公司繼續實踐酒店管理專業“分方向”發展。
2.核心課程體系與“分方向”課程體系的建立,體現了酒店管理專業的職業特點和不同企業的企業特色
核心課程體系體現了高職酒店管理專業不同培養方向的職業共性,也是酒店管理“小專業”建設的核心內容,為此我們緊扣酒店行業的餐飲和住宿兩大主體業務,建立了酒店管理專業的職業核心課程體系,以酒店服務基礎素質、酒店服務基礎技能、酒店督導管理基本能力三個層次的課程,形成了“兩縱三橫”的酒店管理專業核心課程體系,這是人才培養方案中相對固定的部分;除此之外,為了突出“分方向培養”的人才培養特點,我們和合作企業一起,通過詳細的調研、研討和協商,共同開發了“分方向”校企合作課程體系,即豪華五星級酒店方向課程體系和國際郵輪乘務方向課程體系,這部分課程主要由合作企業承擔教學和培訓任務,在一定程度上解決了“小專業”師資力量不足和實習實訓資源不足的缺陷,增加了學生接觸企業的機會,在一定程度上也提高了合作企業的積極性。
3.建設并實施基于“校企一體、淡校旺企、逐級提升”培養模式基礎上的“校企一體、定向培養”人才培養模式
在“分方向”人才培養方案的設計過程中,我們與企業一起,創新實踐“校企一體、淡校旺企、逐級提升”的人才培養模式,強調把現代企業優秀文化理念、職業精神、道德教育融入人才培養全過程,以職業道德提升促進職業綜合素質的整體提升,達到酒店行業對于管理人才職業道德和職業素質的要求;以職業能力培養為主導,基于工作過程對職業能力進行分析,使核心課程對應核心技能,按照實際工作過程和任務將課程內容進行整合和序化,用任務驅動教學,實現專業教學要求與企業崗位技能要求對接;采取雙元授課、雙元指導、雙元監控、雙元評估、雙元地點、雙元身份的共育模式,達到學校培養目標與企業用人目標融合,直接為企業培養高端技能型人才,最終形成系列的酒店管理專業“校企一體、定向培養”的“分方向”人才培養模式。
二、人才培養方案與師資建設相適應,核心課程體系與校內師資同步建設
“小專業”的瓶頸之一就是師資力量,為此,針對方案中的三大課程體系我們采取了三種措施,其一,公共課程師資學院統籌解決;其二,“分方向”校企合作課程師資企業為主解決;其三,酒店管理專業核心課程師資重點建設;下面重點介紹酒店管理專業核心課程師資建設的內容。
核心課程師資方面以自建為主,在本專業建設之初,我們只有三名校內專業核心課程教師,很多專業課程需要外聘教師完成,教學質量難以控制,課程建設也無從談起,為此,我們堅持引進人才建立校內專職教師隊伍;在這個方面我們始終堅持兩個原則,就是按課程引進、按興趣引導,即主要引進核心課程體系中所需的師資,在引進后按教師的基本素質和興趣點確定主攻方向,例如,有教師喜歡化妝、注意形體,就積極引導她注意禮儀和形體訓練等酒店服務基本素質類的課程,再如,有教師在上學時參加過酒店客房部的實習并對此有很多心得,工作后有在酒店客房部打工的職業經歷,喜歡研究客房服務技能和管理知識,就積極引導他教授客房服務技能和客房管理方面的課程。經過十年左右的引進、訓練、適應和磨合,濟南職業學院酒店管理專業逐漸形成了一支年輕化、職稱比例較合理、全員擁有初步職業經驗和中高級酒店類職業資格證書的師資隊伍,完全可以勝任核心課程的所有教學任務,并且多名教師已經開始在酒店管理專業內多方向發展,為此,我們拓展出了多門酒店職業能力拓展課程,比如,酒吧管理、調酒服務、茶藝服務、康樂服務等。
三、校內實訓條件建設與核心課程體系相適應,積極建設拓展課程和分方向課程實訓條件
校內實訓條件建設的相對滯后,是酒店管理專業成為一個“小專業”的重要因素;由于受重視程度不足導致建設速度緩慢,近幾年剛剛完成了從“有限訓練”到“綜合實訓”的轉變,在這一方面有如下幾點經驗可以分享。
其一、先“訓練”后“實訓”
我們在專業建設之初,首先建立的是基本訓練條件,對酒店管理專業來說,也就是首先建立了中餐擺臺訓練室、西式做床訓練室,為學生提供有限的訓練空間,至于其他訓練和實訓,主要依靠虛擬課堂和實習單位來完成。隨著招生人數的穩定、師資力量的增加、實習單位支持,特別是教育主管部門的多次普惠性院校建設資金的有力支持,經過十多年的努力,我們終于按照核心課程體系的需要建立起了系統的酒店管理專業校內實訓體系,它由八個實訓室和一個校中廠組成,基本可以支撐百人規模以內的訓練、實訓和現場管理情景化教學需求,初步達到建設目標,并且具有了針對酒店服務與管理人員開展社會培訓的能力。
其二、緊扣核心課程體系,適度拓展實訓功能
【關鍵詞】 高校 跟蹤審計 關鍵環節 控制
建設工程全過程跟蹤審計就是審計部門依照國家的法律、法規,對建設工程項目從立項決策到竣工決算的整個建設過程進行全方位、全過程的咨詢、鑒證和監督。高校建設工程跟蹤審計通過近幾年的實踐證明,它對節約工程建設資金、規范工程建設管理、提高工程建設的經濟效益發揮了重要的作用。
高校建設工程項目從立項到竣工一般都需要一個很長的建設周期,隨之的全過程跟蹤審計不僅周期長、工作量大、而且審計人手少,在這種情況下,如果把握和控制好跟蹤審計的各個關鍵環節,就是抓住了審計工作的重點,就能提高審計工作的效率,對跟蹤審計工作來說將起到事半功倍的效果。
為了不斷探索與完善高校建設工程全過程跟蹤審計模式,最大限度發揮全過程跟蹤審計的作用。本文就高校建設工程從立項決策到開工前期、施工過程、竣工結算三個階段,對全過程跟蹤審計中關鍵環節的控制進行了分析與探討。
一、立項決策到開工階段跟蹤審計關鍵環節的控制
“控制好立項決策、設計、招投標、合同等幾個關鍵環節的審計。對于整個工程建設和工程投資(或工程造價),乃至后面的施工過程、竣工結算兩階段,具有決定性的或舉足輕重的作用。
1、立項決策環節的審計
立項決策是選擇和決定建設項目行動方案的過程。項目建不建?在哪里建?什么時候建?建設規模如何?建設標準如何?估算建設投資有多少?主要設備選型及運行成本如何?對周圍的環境影響如何?投資的經濟效益和社會效益如何?等等一系列問題都需要決策來回答,而這些回答都將對工程造價(或項目投資)有著決定性的、巨大的影響。有關研究資料表明,立項決策環節已決定了工程造價的50%―70%。正確的決策才能卓有成效地控制項目投資和工程造價。因此,審計人員應重點審查:學校是否建立重大事項決策體系和監督機制;立項決策是否符合國家的法律法規;是否經過了學校規定的程序;可行性研究是否按規定程序進行了論證,論證依據是否正確,是否實事求是,可行性研究報告是否存在事后補做情形;是否符合學校的總體發展規劃和校園總體規劃設計;審核投資估算。
2、設計環節的審計
設計是對決策意圖的具體描繪,是工程建設的依據,是確定和控制工程造價的基礎。設計環節的跟蹤審計是控制工程造價的關鍵。有關研究資料表明,設計決定了工程造價的75%―90%,因此,審計應審查設計方案和設計單位是否通過招標確定;設計任務書及初步設計的主要指標(如建設規模、建設標準)是否符合決策目標;是否進行優化設計(如限額設計);是否組織設計單位、監理、業主和有關專家進行設計圖紙會審;全面審核設計概算。
3、招投標環節的審計
建設工程也是一種商品,招投標過程就是通過市場競爭為這個商品的“定價”過程,當然,這里的“定價”與一般意義上的定價有所不同。資格預審是否公正、公開?招標文件是否真實、全面、準確地反映甲方意圖?攔標價是否符合甲方控制造價的目標?競爭是否公平、公正且充分等等,都將決定著整個招標工作的成功與否。工程實踐經驗表明,中標價一般有5%―15%的浮動空間,也是就是說,如果招標不慎,將可能有5%―15%的經濟利益白白流失。同時,招投標環節又是學校干部廉政建設的“事故多發區”,因此,審計必須對招投標環節把好關。
(1)審查招標方式、招標程序和評標辦法是否合法、公正、嚴密。
(2)審查資料預審程序是否公正、公開,注意防范資質“掛靠”(可以通過核查委托投標人和項目經理在施工企業的工資單、社?;騽诒5怯泚矸婪?;審查投標入圍名單是否通過了學校招標小組的評選程序,注意防范“圍標”(只要避免少數人未按程序直接確定入圍名單,就可以有效防范“圍標”)。
(3)審核招標文件是否全面、準確地體現了招標人(即學校)的意圖,注意要充分利用和發揮招標人在此時此刻的優勢地位,將質量、工期、安全等目標,履約保證金的支付、返還約定,預付款及付款方式的約定,價款結算和調整辦法,風險分擔的約定,違約處罰的約定,投標報價的少算、錯算、漏項的處理辦法等等,是否預先都寫入投標人必須響應的實質性條款中,為合同談判、合同簽訂打下良好的基礎。
(4)審核攔評價:是否能夠體現招標人對工程造價的控制意圖;是否處于目前市場所能夠接受的合理造價水平上。目前,按定額及正常取費直接編制的攔標價一般都遠高于“市場價”,因此,對攔標價要主動控制,而不寄期望于投標降價。工程量清單模式招標時,注意重點審核工程量清單,預先化解工程量少算和明顯漏項的風險。
(5)審查投標文件和投標報價書:審查投標文件是否響應了招標文件中的實質性條款;審查投標報價書時,注意防范定額計價時的漏項風險和工程量清單計價時的不平衡報價風險。
4、合同環節的審計
合同是甲乙雙方行使權利、履行義務的書面依據,也是最終工程結算最重要的依據,而且合同名列“文件解釋順序”的第一,因此,審計人員在審核合同條款時必須字斟句酌、慎之又慎,尤其對承包范圍、價款結算與調整辦法、風險承擔劃分等與工程造價直接相關的條款更要加倍小心。審查合同條款及補充協議條款是否與招標文件、投標文件有實質性背離;與工程結算直接相關的條款,如價款結算和調整辦法、風險分擔的劃分等,是否全面、清晰、準確、不留活口。
二、施工階段跟蹤審計關鍵環節的控制
施工過程中的全過程跟蹤審計是審計工作的核心,主要包括材料價格、工程進度款的撥付、隱蔽工程、設計變更簽證的審計。
1、材料價格環節的審計
材料價格的確定以及檔次的選擇,對控制整個工程造價在投資允許范圍內起著關鍵作用。在市場上材料品種多、品牌多、規格多、檔次多、供貨渠道多、價格變化大。因此材料的價格咨詢成為跟蹤審計一項十分重要的內容。審計對材料價格的確定應根據合同條款進行區分。如果合同為包死價,跟蹤審計要對材料選擇是否與合同承諾一致予以確定;如果合同以最終結算審計作為基礎,則要對進場材料的產地、規格等內容進行復核。同時,要對市場進行必要的詢價,避免因市場行情變動,造成不必要的損失;材料若為建設方自行購買(甲供),則要對材料購買各個環節內部控制嚴密性進行審計監督。
2、工程進度款環節的審計
工程進度款的支付時間與支付額度是工程的承、發包方十分關注的問題。建設工程中既要使施工單位獲得合理的資金用于工程的順利施工,又要使工程款不能超付,一旦超付,學校就會處于十分被動的地步。為防止出現這種現象,在工程進度款的審核上,審計人員根據施工合同條款予以嚴格把關,對支付的進度款金額做到準確無誤。
3、隱蔽工程環節的審計
建設工程施工中會涉及到大量的隱蔽工程,如樁基工程、土方等等,由于在施工前,一些基本情況不明確,施工中的工程量及施工工藝都會發生較大的變化,隱蔽工程量的確定是否屬實,會對結算審計效果以及最終工程的造價有著最直接的影響。因此,審計部門要和監理部門、施工部門一起對隱蔽工程量進行現場取樣和印證,并及時做好隱蔽工程跟蹤審計底稿的記錄,還可用照相機或錄像機拍攝施工現場實況備用。
4、工程變更簽證環節的審計
建設工程的變更簽證必然涉及到工程價款的變動,并對控制工程造價起到重要的作用。因此對工程變更簽證的真實性、合理性要加強審計。
(1)審計人員要對變更簽證的真實性進行審核。要審核變更簽證是否完整,簽證單上要有基建管理人員、工程監理、施工單位人員的簽章。有關設計變更需要設計單位的簽章。
(2)審計人員要對變更簽證的合理性進行審計。施工單位工程結算價款往往高出投標預算和中標合同價款,造價增加的原因就是工程變更。因此,審計人員有必要對變更簽證的合理性進行審核,對無需變更或不合理的變更不予確認。
(3)做好變更簽證造價的審計,就要對變更部分工程量的正確性進行審核。針對施工單位往往多報工程量的現象,審計人員要經常深入施工現場,及時了解工程進度,熟知變更內容,第一時間掌握因變更產生的工程變化量。
三、竣工結算階段跟蹤審計關鍵環節的控制
建設工程的竣工結算審計是合理確定工程造價和實現建設項目管理目標的關鍵環節,其審計結果是建設單位與施工單位最后進行工程決算的直接依據。
1、工程量計算關環節的審計
審核工程量計算規則與方法是否與定額要求相一致;核實圖紙及有關現場簽證的施工是否真實;分析施工方案的必要性、效益性。
2、定額套用環節的審計
審查工程結算選用的定額是否正確;相關的定額子目套用是否合理,有無高套定額現象;“定額缺項”的相關造價確定是否合理,有無利用缺項子目套取投資的情況;結算單價是否與中標時的報價相一致等。
3、工程取費環節的審計
重點審計結算中各項費用的計取比例、計算基礎是否合符規定。
4、材料價差環節的審計
審查材料質量是否合格;材料價差調整依據的市場指導價和預算價是否正確;施工單位自行采購的材料,相關手續是否齊全;施工單位多領的材料是否按當時的市場指導價扣回。
總之,控制好建設工程跟蹤審計中的各個關鍵環節,就能保證跟蹤審計工作取得實效。內部審計部門才能真正做到為提高學校教育資金使用效益服務,為提高學校的管理水平服務,為學校的改革和發展服務。
【參考文獻】
開學以來,我校高度重視師德師風工作,把師德師風工作納入了學校工作的重要議事日程,先后多次召開師德師風工作專題會議。建立了由校長任組長,班子成員為成員的師德師風推進活動領導小組。每周我們利用政治學習,組織教師學習相關師德工作的相關文件,學習《教師法》、《義務教育法》、《未成年人好護法》、《中小學教師職業道德規范》、《阜陽市中小學教師“十不準”》等相關法律等。通過學習,使我校教師養成了愛崗敬業、團結協作、遵紀守法,樂于奉獻的自覺行為。
二、抓住重點,自查自糾
針對本次師德師風推進建設的重點我們主要采取了以下措施開展自查自糾。
1、召開學校領導班子會。要求班子成員對自己公正廉潔,勤政務實,公開辦事制度,依法辦學,依法執教,規范辦學行為秩序等方面進行自查自省。
2、召開教師會。要求我校教師根據工作崗位對工作作風、服務態度、服務質量、工作效率及體罰或變相體罰學生等情況進行自查自糾。
3、建立師德師風投訴制度。向學生家長公開學校投訴方式,接受學生家長對師德師風的監督,學校對收到投訴要及時進行自查自糾。
4、開展師德師風家長問調查,對調查中發現的問題學校及時給予了處理、整改。
5、學校將師德師風建設與教師年度考核、晉職晉升、教育教學管理等師資隊伍建設的其他內容有機結合起來,有效地促進了師德師風建設的各項措施落到實處。我們每期都要對教師師德師風情況組織學生家長問卷調查,以家長的滿意率作為評先、評優的首要依據。
三、自查自糾情況
1.通過開展師德師風自查自糾,我校不存在亂收費、亂訂資料、體罰和變相體罰學生的現象,教師在社會上均有良好的職業形象。
2.存在的問題有:
(1)缺乏主動的政治理論學習和業務學習。
(2)工作主動意識不強,愛崗敬業不夠突出。
(3)個別教師節約意識不強,有浪費現象。
關鍵詞: 實驗室建設 節約資源 綜合效益
高校為了在各級教育部門組織的教學評估、實驗室建設評估及各種專業評估等活動中取得好的成績,投入了大量的資金改建、擴建與新建了實驗室,這對實驗室檔次的提高、實驗條件的改善具有很大的促進作用。但存在過于追求實驗室上檔次、比先進的攀比之風,使大量的還具有一定使用價值或者是雖然過時但經過改造、維修升級后還能使用的儀器設備被淘汰,變成廢品或垃圾,造成不必要的浪費,這種既污染環境又浪費資源的現象應引起重視。我國人均教育投入僅為發達國家的幾分之一,因此怎樣節約建設資金,合理利用實驗資源,讓實驗資源發揮最大效益是每個教育工作者應該考慮的重要問題,這對于大力提倡建設節約型社會的今天,具有深遠的現實意義。本文就實驗室建設、實驗室管理手段和方法提出意見和建議,以期為學校實驗室的建設和發展提供參考。
1.實驗室建設應遵循的原則
1.1實驗室建設與學科發展緊密結合。
從有利于實驗教學資源共用與管理、實驗教學與理論教學有機結合、提高實驗教學資源綜合效益的目的出發,將實驗課程組建成以學科群為主體的教學實驗室,以“學科專業提升基礎發展,基礎發展促進學科專業提升”的指導思想規劃實驗室建設;淡化單一課程發展,優化相近學科融合,淡化驗證性實驗,優化綜合性實驗和設計性實驗,使實驗室建設與學科發展相互依存、相互滲透、相互協調,將實驗室建設與學科專業建設有機地結合起來,滿足不同層次、不同專業的需要,提高綜合型、設計型實驗比例,從而培養學生的實驗技能、創新能力,提高實驗教學資源的綜合效益,充分利用實驗教學資源。
1.2實驗室建設要做到先進性與適用性并存。
在實驗室的建設中,應綜合考慮實驗室建設的先進性和適用性,在注重先進性的同時,盡最大努力節約建設資金,強化資源的綜合利用。
為適應新時期人才培養目標的需要,實驗室的建設應具有一定先進性、系統性、社會性和前瞻性。但先進性并不等于每個實驗室都要高級、先進,更不是越先進越好,應從課程設置、發展趨勢、社會效益及學校的經濟狀況等多方面、全方位綜合考慮。實驗儀器的購置必須與實驗室建設及學科專業建設的總體規劃相結合,突出重點。要考慮實際需要,避免不必要的重復,防止片面追求高精度,合理配置檔次。對一些基礎的、對儀器設備要求不是很高的實驗室,要注重其適用性,只要滿足教學科研要求即可,過高配置既不能充分發揮其應用效能,又會造成資源的浪費。
1.3實驗室建設應做到勤儉節約、物盡其用。
節約實驗資源,不僅是創建節約型實驗室的內在要求,更是保障教學科研活動正常進行的基本條件。儀器設備購置應堅持艱苦奮斗、勤儉辦學的方針,統籌安排,精打細算,有效利用資金,避免積壓浪費。對已損壞或停用的舊儀器應盡量進行修復、組裝、拼裝、維修、升級,盡可能發揮每臺儀器的最大效益。通過對現有儀器設備修舊利廢、拼裝升級,一方面可以節約資金,充實資源,提高儀器利用率,另一方面可以完備實驗室技術隊伍,提高業務素質。
2.措施和方法
2.1建立綜合實驗室,將教學、科研、本科、研究生教育相互融合。
教學和科研始終是高校工作的兩個重要方面,兩者是對立的統一體。科學研究是提高實驗教學水平的主要源泉,通過科學研究可以顯著提高教師的學術水平,增強實驗教師整體素質。教學需要科研的支持,教學過程中發現的問題要由科研來解決,高水平的科研工作更有利于教學水平和質量的提高。因此在搞好實驗教學工作的同時,還應注重以科學研究促進教學,解決實驗教學工作中存在的困難和問題,實現兩者的結合。
借鑒國外經驗,將實驗教學與科研有機聯系在一起,把創新的科研方法、內容和研究成果貫穿到實驗教學工作中,建設高、中、低檔儀器組合的綜合實驗室,提供多種實驗方案、路線供學生選擇,以最低成本、最快速度達到最佳實驗要求作為評分準則,讓學生掌握低成本、高效率的研究方法。
開放本科生和研究生實驗課程,使研究生和本科生實驗相互滲透;鼓勵畢業論文(設計)與科研項目相結合,促進科研教學活動的相互融合;開展本科生導師制,指導本科生充分利用課余時間開展設計型、綜合型層次的科學研究。既充分利用了實驗資源,又使學生得到了教師、學長的更多指導,提高了科研創新能力和綜合專業素質,從而促進學生知識、能力、素質協調發展,理論、實踐、創新能力全面提高。
2.2優化儀器設備的配置,建立校園實驗儀器設備共用平臺。
為提高實驗教學質量,建立儀器設備先進、適用、資源共享、開放服務的實驗教學環境。配置具有前瞻性、品質優良、數量充足的教學、科研、應用開發的儀器設備,并根據需要及時更新、補充國內外先進的大型精密儀器,為實驗教學提供堅實的物質基礎。
為克服儀器設備重復購置、資金浪費、利用率低等弊病,建立校園實驗儀器設備共用信息網,公開各實驗室儀器設備信息,制定合理的實驗設施共用政策,使廣大師生可以方便利用各種實驗儀器設備。建立實驗教學和實驗室管理網絡信息平臺,加強數字化實驗教學條件建設,實現實驗教學網絡化管理和網上輔助教學。各實驗室將自己實驗室承擔的實驗教學相關內容(實驗大綱、實驗指導、實驗錄像等)上網,供學生瀏覽;實驗設備的名稱、性能、用途等在網上公布,實現設備的共享,為實驗室全面開放創造良好的條件。
實行全開放的實驗教學管理模式,增加實驗室開放時間,逐漸改變以往按班級安排實驗時間、內容的管理方式,充分利用現代教育技術和實驗中心網站,通過網上預約,自主選擇實驗時間和實驗內容;對生產實習、課程論文(設計)、畢業論文(設計)、科研活動及各種科技競賽活動等實行全面開放與預約開放相結合的管理模式;最大限度地利用實驗室資源,培養學生的科技創新意識和動手能力。
2.3加強管理,建立實驗室獎懲制度,鼓勵節約、創新、自主研制。
組織學生成立興趣小組,鼓勵學生積極參與實驗室的建設和管理工作,對實驗儀器修理、改造有興趣的學生提供條件和機會。通過讓學生參與實驗技術開發、實驗裝置的研制或改造、軟件開發和某些實驗室管理工作,不但可以減輕實驗教師的工作量,節約出時間對舊儀器進行充分的組合,更好地利用資源,而且可以讓學生了解儀器的構造,學到更多的儀器儀表知識,使學生在這些工作中受到更多的培養和鍛煉,充分發揮實驗室育人的作用,更可以提高學生發現問題、分析問題和解決問題的能力,為學生今后走上工作崗位奠定一定的儀器維修基礎。
綜合運用多種激勵機制,激發師生的實驗室工作積極性。無論是實驗室建設發展還是學科專業發展,都離不開人的創造力和積極性。可以設置實驗室建設貢獻獎,對凡在儀器設備管理、使用與維護保養、實驗室建設工作中取得明顯成績的師生給予精神和物質獎勵,并記入檔案,作為晉升的參考。
加強管理,嚴格執行操作規程,精心維護保養,使完好率和使用率均保持在先進水平;對儀器設備的正常管理和維護可以延長使用壽命,必須嚴格執行操作規程,保證實驗儀器的正常使用與維修工作。通過必備的檢修設備和有效的工藝手段,使儀器設備保證正常的工作狀態,延長使用壽命。
對精密度下降,性能落后的儀器設備,經改裝以后確能提高性能及精度,或經改裝后可作其他使用,且效益高于原水平的,應用新技術、新方法、新工藝,使儀器設備功能明顯改進,使用效率明顯提高,應鼓勵改裝利用。
在用儀器設備技術指標下降,但未達到報廢程度,可降級使用或調劑。儀器設備結構陳舊,性能落后,已經破損或喪失功能的,沒有維修價值,經技術鑒定,分別列為淘汰品和報廢品。淘汰設備調撥給其他可設法利用的單位使用或拆件利用,或作為培訓技術人員的實習用具。還可以作為學生課外設計學習用具,為學生課外實驗提供條件。報廢儀器進行拆解處理,把有用的東西作為實驗耗材用,將報廢報損殘值變價的收入應用于維修、更新儀器設備。
對責任心不強,造成儀器設備丟失、損壞、提前報廢者,給國家和集體造成損失者,視損失大小,情節輕重令其經濟賠償或給予紀律處分。對事故隱瞞不報者,要加重處罰,并追究有關當事人和領導責任。
3.現實意義
3.1節約建設經費,合理利用教學資源。
促進實驗教學及科學研究,提高實驗室建設經費的利用率。實驗儀器設備的改造和建設,為研究生、本科生論文實驗提供了條件,如果能認真考慮對廢舊實驗儀器的再利用,則不僅能夠改善實驗教學條件,增加學生的動手機會,提高學生的動手能力,提高實驗課的教學質量,還能夠為學校節約大量的建設經費,提高經費的利用率,讓學校有限的經費,發揮最大的作用。
3.2養成愛惜設備、管好設備的良好作風。
養成良好的愛惜設備、管好設備的作風非常重要,不愛惜設備,違規操作,損壞后不及時維修,設備的使用壽命會大大縮短。通過對實驗室教師的教育和嚴格要求,實驗教師對學生的言傳身教,教師和學生都養成了愛護實驗設備的良好作風,提高了經濟效益,鍛煉了實驗技術隊伍,提高了業務素質。
4.結語
總之,實驗室是學校教學、科研和社會服務的重要基地和支撐條件,承擔著培養學生實踐能力、創新能力,實施素質教育的重要任務。實驗室硬件建設和管理水平是衡量學校辦學條件、教學水平和科研實力的重要標志之一。抓好實驗室的建設與管理,對提高實驗教學質量,培養學生的創新能力和實踐能力,促進科研產出和學科發展,起著決定性的作用。要認真總結實驗教學管理和實驗室建設經驗,構建有利于學生綜合素質提高的教育體系,通過各項措施,使實驗室的工作更加科學、規范、高效,實驗教學資源的綜合效益更高。
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