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在經歷一段時間頗有炒作意味的喧鬧之后，電子政務工作正逐步走向理性和成熟。全國各地大膽開拓，創造了不少很有參照價值的工作方式和運作模式。其中，政府在電子政務建設中不要大包大攬，而是充分依托社會力量，采取外包的方式強化政企共同參與正越來越多地被電子政務建設者所接受。
合理性的分析
從公共管理的角度來講，電子政務是一項面向社會、造福社會的系統工程，是一種公共責任，理應動員全社會力量來共同完成。具體來說，近幾十年來信息技術的發展日新月異，新技術、新產品、新方案層出不窮，而大部分政府部門又缺乏精通信息技術的專業人員和信息系統建設的實踐經驗，有些時候顯得無所適從。隨著電子政務建設的深入開展，系統建設規模更大、范圍更廣、技術更新，對工作人員的要求也從僅要求技術背景向既懂技術又懂管理的復合型人才過渡，相應的政府部門更顯得難以判斷和選擇，造成了很多問題。
采取外包的設想
電子政務建設應充分發揮市場作用，既實現政府管理水平的跨越式發展，又帶動產業，發揮市場對資源的高效配置作用。大力推行市場化，實現不同角色的精確定位：出資方角色應通過招標確定，賦予特許經營或優惠政策；系統集成方、運行維護方、監理方三個角色應通過公開招投標參與系統建設；政府是制定標準、支付運行維護費或使用費的使用方角色、進行監管的監管方角色。政府部門最好不承擔出資和建設運維等角色，為了有效制衡，出資人和系統承建者最好是不同主體。
新建系統應優先選擇企業出資建設方式，提高效率，保證質量。
應注意的問題
構建“政府搭臺企業唱戲”的局面，首先要求政府理清思路，明白電子政務的發展方向以及一步一步的戰略部署，否則在和企業的合作中只能跟著企業的思維方式去行動，把網絡建設起來，把軟件買走，能不能用得上、用得好則是這以后的事情，企業這么做是符合經濟學原理的，經營行為最終是為了賺取最大的利潤，而政府必須在其中起到掌舵者和導航儀的作用，也只有這樣才能真正贏得企業的尊重。為了做好電子政務，我們需要一個長期的合作伙伴。這就是認真挑選IT承包商的重要意義。
外包的模式
實行總體統籌負責制，對包括電子政務在內的重大信息化應用工程，在招標的基礎上，按市場機制承包給企業來建設、運營，政府負責支付運營維護費用，其他費用在資源、政策外包基礎上支持企業自籌。這一做法有利于政府集中精力做好規劃、提出需求，加強政策貫徹，統一宏觀管理、監控和服務；避免建立龐大的專業隊伍；把技術工作交給專業化公司，把政府從具體的技術工作中解脫出來，使其集中于城市的管理和服務，也有利于資源共享，降低成本。
不久前，北京市首家通過BOO模式建立的街道級政府電子政務工程正式啟動。北京市宣武區廣內街道辦事處與首都信息發展股份有限公司就采用該模式合作建設廣內電子政務工程達成一致意見。BOO是建設、擁有、運營（Building、Owning、Operation）的英文縮寫，是一種全新的市場化運作模式。即：由企業投資并承擔工程的設計、建設、運行、維護、培訓等工作；硬件設備及軟件系統的產權歸屬企業；政府部門負責宏觀協調、創建環境、提出需求，每年只需向企業支付系統使用費即可擁有硬件設備和軟件系統使用權。該模式的優勢在于：政府部門既節省了大量財力、物力、人力，又可在瞬間萬變的信息技術發展中始終處于領先地位；而企業也可以從項目承建和維護中得到相應的回報，這樣形成了雙贏的局面，使電子政務建設進入一種可持續發展的良性循環中。目前，廣內街道已經投入運行的電子政務應用系統包括：《電子辦公管理系統》、《街道觸摸屏查詢系統》和《失業人員管理系統》等。
電子政務已經成為治國不可或缺的工具，也是加快我國現代化進程的一個新的機遇
信息技術的迅猛發展，特別是互聯網技術的普及應用，使電子政務的發展成為當代信息化的最重要的領域之一。根據聯合國教科文組織的調查，89％的國家都在不同程度上著手推動電子政務的發展，并將其列為國家級的重要事項。事實上，電子政務已經迅速地列入了所有工業化國家的政治日程。
電子政務的發展之所以受到世界各國政治家的重視，一方面是因為政府是全社會中最大的信息擁有者、最大的信息技術的用戶，有效地利用信息技術，可以建立一個更加勤政、廉政、精簡和有競爭力的政府；另一方面也是因為信息技術能夠使人民更好地參與各項決策活動的政府，從而促進全社會的進步。
現有的政府組織形態是工業革命的產物，已經存在了200年以上。隨著網絡時代和網絡經濟的來臨，管理正由傳統的金字塔模式走向網絡模式。政府的組織形態也有可能由金字塔式的垂直結構向錯綜復雜的、水平的網狀結構轉變，減少管理的層次，以各種形式通過網絡與企業和民眾建立直接的聯系。因此，許多國家的政府和學者將電子政務發展的過程看作是對原有的政府形態進行改造的過程，希望通過不斷地摸索和實踐，最終構造出一個與信息時代相適應的政府形態。
電子政務的發展既是我國現代化進程中不可或缺的一環，也是加快我國現代化進程的一個新的機遇。江總書記明確指出，“四個現代化，哪一化也離不開信息？quot；。我國政府的現代化也離不開信息化。在信息時代，就像管理信息系統是管理企業必備的手段一樣，電子政務已經成為治國不可或缺的工具。
信息化使許多政府原來不可能做到的事情不僅可以做到，而且可以做得更快、更好，幫助政府實現對國家的有效管理。今天，無論經濟與社會的發展或者國家安全的保障，都不能沒有電子政務的支持。
電子政務的發展對我國的經濟和社會發展，特別是信息產業的發展將有著十分重要的影響。電子政務的發展還將對我國各行各業信息化的發展起著示范作用。電子政務的發展使我們能夠在建設有中國特色的社會主義的同時，建設一個適合我國國情的現代化的政府。
梳理主線規范業務
以政府業務流為主線，利用信息技術重新梳理，可以有效推進政府部門的職能轉變和機構調整
如何實現由“現有的政務”到“電子政務”的轉變，是一個十分復雜和困難的問題，決不是有了投資，買了設備和軟件，或者說政府上網，就可以輕而易舉地解決的問題。
以政府業務流為主線按照朱？基總理“政府信息化的發展要與政府職權能轉變相結合”的指導思想，我國電子政務的發展應該以政府的業務流為主線，而不是以政府的部門或地區為規劃電子政務發展的基礎。
以政府業務流為主線發展電子政務實際上就是利用信息技術給政府重新“梳一次辮子”。把那些最急需的政府業務流的“辮子”先梳理出來。等到按照優先順序把“辮子”梳完了，一個電子政務的總體結構就出來了。那些沒有梳進“辮子”的業務流就是要轉變的政府職能；而那些沒有梳進“辮子”的部門就是要調整的政府機構。
以標準化和規范化為方法
我國大大小小的政府機構數以萬計。如果采用個體經濟的辦法任由部門各自開發自己的系統，不僅將浪費大量的資源和時間，更由于缺乏標準化和規范化，政府之間、政府部門之間的各種系統勢必難以兼容，信息資源難以共享。
實際上，電子政務中包含許多的標準“零部件”，如人事、財務、計劃、公文、檔案、器材、考勤等等，不下數十種。如果這些“零部件”都規范化和標準化并由企業來開發，不僅可以節約大量的資源，還可以形成和支持一個相當大的軟件產業。
政府信息系統的建設并不一定非要政府投資不可，民眾也是電子政務的一個“財源”。政府的職責是完成法律賦予政府的職能，不是信息系統的開發。因此，在電子政務的發展中，政府的角色是準確地提出對信息系統的要求，實現對信息化的有效管理，系統開發的任務應該留給企業去做。如果每一個政府部門都建立一支隊伍去搞本部門的系統開發，不但成果不能商品化，而且為內部人員非法修改系統和犯罪提供了機會。
分步發展循序漸進
建設一個成熟的電子政務可能需要十幾年甚至數十年時間，這是一個持續的發展過程
起步階段政府信息網上是電子政務發展起步階段較為普遍的一種形式。大體上是通過網站與政府有關的各種靜態信息，如法規、指南、手冊、政府機構、組織、官員、通信聯絡等。
政府與用戶單向互動在這個階段，政府除了在網上與政府服務項目有關的動態信息之外，還向用戶提供某種形式的服務。這個階段的一個例子是用戶可以從網站上下載政府的表格（如報稅表）。美國政府規定，聯邦政府的最重要的500種表格必須做到可以在網上下載。
政府與用戶雙向互動在這個發展階段，政府與用戶可以在網上完成雙向的互動。一個典型的例子是用戶可以在網上取得報稅表，在網上填完報稅表，然后，從網上將報稅表發送至國稅局。在這個階段，政府可以就公共工程項目，或某個重要活動的安排在網上征求民眾的意見，民眾也可以就自己關心的問題向政府提出詢問或建議。
網上事務處理援用上面舉過的例子，如果國稅局在網上收到企業或民眾的報稅表并審閱后，向報稅人寄回退稅支票；或者，在網上完成劃賬，將企業或民眾的退稅所得直接匯入企業或民眾的賬戶。這樣，民眾或企業在網上就完成了整個報稅過程的事務處理。到了這一步，可以說，電子政務在民眾報稅方面是趨于成熟了。
顯然，這個階段的實現必然導致政府運行方式的改變。原來政府與民眾的“接口”是在辦公室，現在則移到計算機屏幕上了。因此，需要調整原有的某些政府部門及某些人員；設立一些新的部門及新的崗位；重組政府的業務流程。如果一個部門說它已經實現了電子政務，而機構和運行方式卻原封不動，那么，這個部門的信息化肯定是不成功的。
上面所舉的的例子，只是政府數百個業務流中的一個。這數百個業務流的信息化不可能同時進行，只能按照輕重緩急，根據需要和可能，一批一批地開發。因此，建設一個成熟的電子政務可能需要十數年甚至數十年的時間，是一個持續的發展過程。
確保安全把握分寸
不能將安全問題絕對化，不是“越安全越好”。一個門需要幾把鎖，取決于門里放了什么東西。
不同的電子政務應用系統，對于安全的要求是不同的。因此，不能將安全問題絕對化，不是“越安全越好”。一個門需要幾把鎖，取決于門里放了什么東西。顯然，鎖越多，“安全”的成本就越高，門的使用效率就越低。因此，必須根據實際的系統要求，實現“恰到好處”的安全。換言之，在設計系統安全措施的時候，必須根據系統的實際應用情況，考慮安全、成本、效率三者的權重，并求得適度的平衡。
目前，國內有一種趨向，好像建一個系統就要搞一個獨立于互聯網的專網，理由是要確保系統的安全。專網太多，不僅將使電子政務的投資急劇增加，而且，也會造成極大的浪費。專網太多，還給政府信息系統的資源共享造成許多壁壘，降低了作為一個整體的政府信息系統的效率，給中央政府為了監控和決策而獲取信息帶來了很多困難，利少弊多。為了保證國家的核心機密，有必要建設若干個獨立于互聯網的專網。但是，進入這種專網的系統越少越好。因為，進入這種專網的系統越多，專網的安全就越沒有保證。
因此，有必要加強電子政務安全的科學管理。什么系統需要專網，什么系統不需要專網；什么系統需要加密措施，什么系統不需要加密措施，應該通過系統的安全評估來回答。
安全評估應該從政治上、經濟上、技術上回答系統中的信息究竟有多么重要，在安全上究竟受到哪些潛在的威脅，這些威脅有多么嚴重，如果信息或系統受到侵害將造成什么后果，才能確定系統究竟需要什么樣的安全措施。
突出政務知難而上
“電子政務”中的關鍵字是“政務”，而不是“電子”！如何克服形形的社會阻力是電子政務能否成功的重要因素之一
從國外的情況來看，電子政務的發展遇到兩個主要的難點。
第一個難點是電子政務的一體化問題，即政府部門之間信息系統的一體化及中央與地方政府之間信息系統的一體化問題。但是，由于職責的劃分和各種各樣的利益沖突，這是一件非常困難的事情。從國外的經驗來看，一個強勢的中央政府的集中、統一的領導比較有利于國家信息系統的一體化、標準化和產業化。
第二個難點是所謂數字鴻溝問題。如果不能做到民眾普遍上網，那么電子政務只能是為少數人提供了方便和服務。事實上，那些最需要政府提供服務的人（如社會救濟）往往可能正是那些無法上網的人。為了克服這個難點，許多國家都想了很多辦法。如意大利的波哥納市向所有的民眾提供免費上網和電子郵箱；加拿大和新加坡向低收入家庭提供購買計算機的補助；牙買加利用郵局，英國利用公共圖書館，印度利用公共信息亭等方便民眾就近進入政府網站。
電子商務是指所有利用Internet、Intranet、Extranet來解決商業交易問題，降低產、供、銷成本，開拓新的市場，創造新的商機，通過采用最新網絡技術手段，從而增加企業利潤的所有商業活動。其實質是企業經營管理各個環節的信息化過程，但卻不是簡單地將過去的工作流程和規范信息化，而是依靠新的手段和條件面對舊有的流程進行變革的過程。企業電子商務的發展有一個循序漸進、從基礎到高級的過程，典型的企業電子商務發展模式應該包含幾個步驟：構建網絡基礎設施；實現辦公自動化（OA）；建設企業核心的業務管理和應用系統，此環節中最有代表性的是ERP和外部網站的建設；然后是針對企業經營三個直接增值環節設計的客戶關系管理CRM、供應鏈管理SCM以及產品研發管理PLM。
如果說企業信息化建設的第三個階段是建設企業核心的業務管理和應用系統階段。而在這個階段最有代表性的是企業內部的資源計劃系統ERP（ERP是一種科學管理思想的計算機實現，他對產品研發和設計、作業控制、生產計劃、投入品采購、市場營銷、銷售、庫存、財務和人事等方面以及相應的模塊組成部分，采取集成優化的方式進行管理。ERP不是機械的適應企業現有的流程，而是對企業流程中不合理的部分提出改進和優化建議，并可能導致組織機構的重新設計和業務流程重組。那么我們不難得出一個結論，即電子商務是建立在ERP的基礎之上的應用。也就是說ERP是企業實施電子商務的支撐系統。但從另一個角度來看，電子商務與ERP又可以被歸于同一個層次的應用，只是側重點不同——ERP主要針對于企業內部的管理，而電子商務是以與外部交互為主。因此，由于電子商務與ERP之間存在著種種密切的聯系，我們不能再把它們簡單地看作是獨立的兩個對象，而是應該用聯系的觀點去認識和研究它們。
二、電子商務與ERP的整合
制造或生產企業使用電子商務是至關重要的，因為它可以：減少流通環節，降低交易成本；加快資金周轉速度；提高市場營銷能力，拓展國內外市場；方便客戶信息記錄，改善客戶服務體系，增強客戶關系管理；促進企業從面向生產的管理轉為面向市場的管理。
三、電子商務與ERP的關系體現
1.基于供應鏈的兼容性。一般來說，企業中存在三種流；物流、資金流和信息流，其中，信息流不是孤立存在的，它與物流和資金流密切相關，反映了物資和資金流動前、流動中和流動后的狀況。對應于這三種流分別存在三條供應鏈，即物資供應鏈、資金供應鏈和信息供應鏈。
由于電子商務主要涉及到采購與銷售業務，因此網上采購部和網上銷售部將成為企業的新物流與資金流的一部分。雖然ERP首先使用了供應鏈管理思想，但供應鏈并不依賴于ERP而存在，供應鏈是企業的一種客觀存在，任何企業應用系統都可以使用供應鏈管理的思想與方法。這樣，通過組織結構和業務流程的重組，電子商務就可以納入供應鏈中。
2.基于業務流程的輔。ERP系統作用于企業的整個業務流程，它的應用層次有三個：決策層的數據查詢與綜合分析、中間層的管理與控制、作業層的業務實現。而電子商務則可以為各個層次提供輔支持，比如，對于作業層而言，可以為市場營銷提供網上廣告、網上消費問卷調查等輔助手段。
3.基于應用的互補性。根據企業目前的內外部條件，企業在引進電子商務時，不會完全摒棄傳統的采購與銷售模式，而是兩種模式、兩個系統的共同存在和互為補充。
四、電子商務與ERP的整合可以通過以下的途徑實現
“整合”是從企業管理學中借用而來，是指企業根據發展戰略和業務流程，合并、撤消或增加一些業務部門，包括水平整合和垂直整合。電子商務與ERP的整合需要有業務流程重組相配合，同時，也要求應用軟件各模塊的合理劃分和有機集成。
在實現兩者整合時，ERP方面應優先考慮采購、生產計劃、市場營銷、銷售、庫存、財務等與物流、資金流密切相關的模塊，電子商務方面應考慮網站管理、網上銷售、網上采購和網上資金收付等模塊，把這些模塊集成到一起，構成一個新的應用系統，即為整合系統。整合系統要為今后模塊的擴充留有接口。
在進行系統設計時，要充分考慮到：傳統銷售模式和網上銷售模式都必須能夠為市場需求和供給分析提供數字依據；兩種模式可以共享現有的和未來的數據庫；兩種模式下的資金收入與支出都應該反映到財務分析中去。
所以，在兩種模式并存的情況下，如果制造業的電子商務與ERP不進行整合，就很難保證企業物流、資金流和信息流的有機統一，也很難保證數據的一致性、完整性和準確性。
圖3-3“工業年”活動信息實體圖
圖3-4 新聞信息實體圖
圖3-5 公告信息實體圖
圖3-6調查欄信息實體圖
圖3-7 用戶信息實體圖
圖3-8 管理員信息實體圖
3.3.4 數據庫設計
一個實體型轉換為一個關系模式的集合。實體的屬性就是關系的屬性,實體的碼就是關系的碼。
對于實體間的聯系則有以下不同的情況:
(1)一個1:1聯系可以轉換為一個獨立的關系模式,也可以與任意一端對應的關系模式合并。
(2)一個1:N聯系可以轉換為一個獨立的關系模式,也可以與N端對應的關系模式合并。
(3)一個M:N聯系轉換為一個關系模式,與該聯系相連的各實體的碼以及聯系本身的屬性均轉換為關系的屬性,而關系的碼為各實體碼的組合。
(4)三個或三個以上實體間的一個多元聯系可以轉換為一個關系模式,與該多元聯系相連的各實體的碼以及聯系本身的屬性均轉換為關系的屬性,而關系的碼為各實體碼的組合。 3.3.5 數據庫表設計
(1)管理員信息表如表3-1所示。
表3-1 管理員信息表
(2)新聞信息表如表3-2所示。
表3-2 新聞信息表
(3)調查統計表如表3-3所示。
表3-3 調查統計信息表
3.4 網站風格設計
(1)logo設計和說明
政府網站的標志,相當于商業網站的logo,但一般多為國徽或政府名稱。政府的標識體現著政府的莊嚴與權威,不能像企業的標識那樣帶有太多的感性色彩。因此本政府網站將國徽和政府名稱想結合,體現了政府網站的特殊性,如圖3-9所示。
圖 3-9 Logo設計圖
(2)色彩搭配
色彩的運用上,政府網站的色調應以沉穩、柔和、較暗的中性色為主,不宜太眩目。本網站采用白色和淡藍色為網站整體基調,體現的政府網站的莊重、威嚴但不失親切柔和。
企業上網后不管是達到了電子商務應用的哪一個級別，都將有力地改變企業的發展空間，會對企業的競爭力產生不可忽視的影響。這些影響主要體現在以下方面：一、改變企業競爭方式：1、企業上網應用電子商務改變了上下游企業之間的成本結構﹐使上游企業或下游企業改變供銷合同的機會成本提高﹐從而進一步密切了上下游企業之間的戰略聯盟。
2、企業上網不僅給消費者和企業提供了更多的選擇消費與開拓銷售市場的機會﹐而且也提供了更加密切的信息交流場所，從而提高了企業把握市場和消費者了解市場的能力。
3、企業上網促進了企業開發新產品和提供新型服務的能力。電子商務使企業可以迅速了解到消費者的偏好和購買習慣﹐同時可以將消費者的需求及時反映到決策層﹐從而促進了企業針對消費者需求而進行的研究與開發活動。
4、企業上網擴大了企業的競爭領域﹐使企業從常規的廣告競爭、促銷手段、產品設計與包裝等領域的競爭擴大到無形的虛擬競爭空間。
5、企業上網構成企業競爭的無形壁壘﹐這主要表現在大幅度提高了新企業進入競爭市場的初始成本。
二、改變企業競爭基礎
企業上網應用電子商務改變企業競爭基礎的最顯著作用在于改變了交易成本。電子商務具有一次性投入﹙固定成本﹚高﹐變動成本低的特征,使那些年交易量特別大、批發數量大或用戶多的企業發展電子商務﹐比年交易數量少﹑批量小的企業更易于獲得收益。因此﹐那些交易量龐大、財力雄厚的企業發展電子商務﹐將比交易量少﹑財力不足的企業更容易獲得競爭優勢。電子商務也使企業規模影響競爭力的基礎發生改變。例如在傳統的銷售渠道中﹐大書商與小書商之間的競爭差別很大。電子商務使大書商與小書商之間規模差距的競爭變得幾乎微不足道。美國西雅圖亞馬遜公司在網電子商務資料庫0#1$$5654!))7;+上開辦了一家大型書店﹐提供250萬冊圖書供在線購買。只有兩個人管理的網上書店提供的書目和服務﹐幾乎可以與200人管理的傳統書店提供的書目和服務一樣。
三、改變企業形象的競爭模式
在線購物的經驗表明﹐如果網上公司可以為顧客提供品種齊全的商品﹑折扣以及靈活的條件、可靠的安全性和友好的界面﹐那幺在線購物者一般不會強求一定要購買某種名牌商品。電子商務為公司或企業提供了一種可以全面展示其產品和服務的品種和數量的虛擬空間﹐起到提高企業知名度和商業信譽的作用。電子商務使企業在網絡上的長期廣告成本低于其他媒體﹐對于在顧客的影響力逐步趕超報紙、電視、廣播等傳統媒體。隨著電子商務活動范圍的擴大﹐電子商務的廣告效應將不斷增強。
一、選題依據（擬開展研究項目的目的、意義）
研究項目的目的：
電子政務是指政府機構在其管理和服務職能中運用現代信息技術，實現政府組織結構和工作流程的重組優化，超越時間、空間和部門分隔的制約，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式。網上行政審批服務作為一項電子政務公共服務重點應用項目，是實現十六大報告要求的“進一步轉變政府職能，改進管理方式，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的有力保證。
科技部門的一項重要工作就是通過各種科技計劃項目的形式，引導科技創新的方向，并對突出項目提供科技基金進行支持，推動相關企事業單位進行科技創新。就科技項目管理而言，各地一直在理論和實踐兩方面積極探索科技計劃項目管理方法，并在實踐中取得了很大的成效?，F在大部分此類軟件，只是部分實現了網上申報的功能，對于在線項目管理及專家評審的功能大部分系統還沒有實現，這樣就大大降低了科技項目申報和管理的效勞。因此開發一個基于Internet條件網上申報系統是非常有必要的。
研究項目的意義：
本系統的應用對傳統的政務流程、組織結構進行必要的調整，通過管理理念的創新，轉變管理職能，形成新的管理模式和管理流程，使科技管理真正適應目前科技項目主管部門的需要，使科技項目管理工作更加科學、規范，具有較強的可操作性，同時還引入了專家評審機制，使專家和管理機構在評估評審中的作用日益突出，有力地推動了科技計劃項目管理的科學化進程，達到加強宏觀管理，提升管理效能，促進科技進步的目的。
二、國內外研究現狀（附主要參考文獻）
二十世紀九十年代信息技術的迅猛發展，特別是互聯網技術的普及應用，使電子政務的發展成為當代信息化的最重要的領域之一。根據聯合國教科文組織在2000年對62個國家（39個發展中國家，23個發達國家）所進行的調查，89%的國家都在不同程度上著手推動電子政務的發展，并將其列為國家級的重要事項。按照聯合國經濟與社會事務部掌握的數據，1996年，全球只有不到50個政府部門建立了自己的網站；而到2002年，全球已經開通了5萬個政府的網站。事實上，電子政務已經迅速地列入了全部工業化國家的政治日程。
國際上著名的Accenture咨詢公司，曾就2001、2002年電子政務在23個國家和地區的發展情況做過一個調查研究，并將這23個國家和地區按電子政務發展的成熟程度依序分成四個類別：
創新和領先的國家：加拿大、新加坡、美國；
發展較好的國家和地區：澳大利亞、丹麥、英國、芬蘭、中國香港、德國、愛爾蘭、荷蘭、法國、挪威；
穩步進展的國家：新西蘭、西班牙、比利時、日本；
正在打基礎的國家：葡萄牙、巴西、馬來西亞、意大利、南非、墨西哥。
當然，這個研究尚沒有包括像中國、印度、埃及等這樣一些發展中國家，也沒有包括俄羅斯與東歐一些經濟轉型國家。
美國聯邦政府已經建立的一個這樣的門戶網站是FirstGov.這是龐大而復雜的美國聯邦政府向居民提供的第一個簡單的，便于使用的，單點進入聯邦政府的網站。通過這個網站，居民能夠進入大概二萬個聯邦政府各個部門的網站，搜索大概三千萬個網頁。網站按行政、立法、司法提供16個主題的分類政府信息，并且能夠完成一些簡單的，風險不大的業務處理。這個網站目前每天大概有一萬二千個訪問者，被瀏覽的網頁達每日十萬頁以上。加拿大政府的門戶網站，也是一個比較成功的例子，它將用戶分為居民、企業、及非加拿大公民三類，各類人員能夠按照自己的需要找到加拿大政府所能提供的相應的服務項目。
縱觀各國電子政務的發展狀況，目前電子政務的建設主要是集中在政府的辦公自動化信息和一些網上服務。例如，在線教育、在線健康咨詢、電子申辦、電子報稅、電子采購、電子支付、電子數據庫及在線出版、公共信息站等的應用。近年來，世界各國以調整政策法規和促進政府服務電子化為突破口，加快“電子政務”的建設步伐。把“電子服務供給”（ESD）作為電子政務的核心，紛紛制定本國的ESD目標，并且有些國家（如英國等）對服務電子化過程還有定期的監測和評估。2001年在聯合國的190個成員國里，已經有88%的國家建立了政府相關網站，并實施了某種形式的電子政務服務。但是，還有25%以上的國家僅停留在提供靜態的、不充足的信息階段，即僅僅是政府公開信息、政府機構介紹等，缺乏以客戶為中心的理念，主要表現在亞洲、加勒比海及非洲等一些國家。
而在歐洲、北美及南美等一些發達工業國家，很多都實現了互動性甚至事務性的服務，許多國家都建立了一站式的門戶網。事務處理是電子政務最核心的應用目標之一，在這個階段，用戶能夠完成與政府交易的一個完整過程。經濟合作與發展組織（OECD）成員國大都建立了單一的門戶入口，英國與新加坡還采用了用戶ID進入系統。在這些國家中，都倡導“以客戶為中心”的服務理念。全部的內容都隨著用戶的需求而做出及時更新。澳大利亞、英國、愛爾蘭、巴西及美國等都為用戶提供了一個簡潔的導航門戶，以便進行交易處理。
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三、研究方案（主要研究內容、目標、研究方法）
研究內容：
本系統是一個采用基于網絡運行的，面向政府的對外公共服務協作的項目審批事務處理，實現對科技項目申報審批的有效執行、監督和管理的電子政務應用系統。
根據實際業務的操作需求，科技項目申報系統可分為三大平臺：
（一）單位申報平臺
網上公共服務平臺的主要用戶是進行審批申報的公眾單位。網上公共服務平臺運行在互聯網上為公眾提供行項目申報服務的窗口，是實現公眾與政府交互對話的一站式服務門戶。網上公共服務平臺不但達到了行政審批改革的政務公開、辦事透明的目的，而且真正實現了從辦事咨詢、申請提交、到項目跟蹤和交流答辯等審批辦理全過程的一站式服務功能。
（二）專家評審平臺
（三）管理員管理平臺
管理員管理平臺是管理員對申報項目和評審項目進行管理，他能夠對單位和專家進行添加和刪除，對單位申報的項目進行分配專家，實現管理業務的信息共享、任務調度、協作交互、管理監控等業務功能。管理平臺包括窗口服務、單位、專家，項目，分配等相應應的功能。
研究目標：
通過實施該系統，將可實現以下目標：
（1）在網上建立以客戶為中心的、為社會提供申報評審審批一站式服務門戶。
（2）實現申報，評審，審批的協同工作大大的提升效率。
（3）動態監督監察業務辦理的進度、結果等情況，實現辦理業務的監督監察。
（4）實現申報管理的量化管理，綜合監控，優化政務流程，提政府運作效率。
（5）提供可靠的角色權限管理和信息安全保障系統，保證審批業務在應用系統中安全、高效、可靠的運行。
研究方法：
本系統采用B/S三層架構的模式，最底層為數據層，即數據庫，用于存儲系統中用到的數據；數據訪問層從業務層接收請求，利用存儲過程或其他方法從數據層獲取數據傳回業務層向數據庫寫入數據；業務層起到橋梁的作用，該層響應用戶層的請求，檢驗用戶數據的合法性，將請求發送到數據訪問層，并將數據訪問層返回的數據傳送給用戶層，從而把業務邏輯與用戶界面分開。客戶端使用瀏覽器進行訪問，服務器端使用JDK+Tomcat的訪問形式，以提升系統的安全性；在系統開發時，使用SQL Server作為系統的數據庫，Tomcat作為Web服務器，MyEclipse8.5作為靜態網頁開發工具，以提升系統整體的美觀度。
時間總是一天一天地過去，有時覺得它漫長難熬，有時卻又感到那么短促；有時愉快幸福，有時又悲傷惆悵。一天和一天不同，一日與一日有差別，仿佛一晝夜之間也有春夏秋冬之分。
四、進程計劃（各研究環節的時間安排、實施進度、完成程度）
20**年12月29日~20**年1月10日 確定題目，完成畢業設計開題報告
20**年1月11日~20**年2月10日 調研，準備各種參考資料、充實所需知識
20**年2月11日~20**年2月28日 閱讀相關書籍資料，提出可行性的設計方案
20**年3月1日~20**年5月10日 具體設計與制作工作
20**年5月11日~20**年6月16日 畢業論文的撰寫
專業
層次
學制
主要課程
音樂教育
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兩年
大學語文、基礎樂理、視唱練耳、基礎聲樂、基礎和聲、合唱與指揮基礎、基礎鋼琴、藝術概論、民族民間音樂、音樂欣賞、中學音樂教學法、計算機應用基礎、計算機應用基礎實踐、基礎鋼琴實踐、基礎聲樂實踐、
本科
兩年
英語(二)、中外音樂史、中外音樂欣賞、和聲學、音樂作品分析、歌曲寫作、音樂教育學、音樂美學、簡明配器法、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏、聲樂實踐、歌曲鋼琴伴奏實踐、視唱練耳實踐、畢業論文
經濟法
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兩年
大學語文、法理學、憲法學、民法學、民事訴訟法學、公司法、經濟法概論、刑法學、合同法、稅法、國際經濟法概論、勞動法、計算機基礎、人力資源管理
本科
兩年
英語（二）、行政處罰法、行政復議法學、國家賠償法、經濟法學原理、企業與公司法、行政法學、勞動法、金融法概論、房地產法、環境法學、稅法原理、行政訴訟法、財務管理學（輔修）
市場營銷 ?？?兩年 政治經濟學（財經類）、高等數學（一）、基礎會計學、經濟法概論（財經類）、大學語文（專）、國民經濟統計概論、消費心理學、談判與推銷技巧、企業管理概論、公共關系學、廣告學（一）、市場營銷學、市場調查與預測、計算機應用基礎（含實踐）
本科 兩年 英語（二）、高等數學（二）、市場營銷策劃、金融理論與實務、商品流通概論、消費經濟學、國際商務談判、國際貿易理論與實務、企業會計學、國際市場營銷學、管理系統中計算機應用（含實踐）
公共關系 本科 兩年 人際關系學、公共關系口才、現代談判學、公共關系案例、國際公共關系、公關政策、企業文化、創新思維理論與方法、領導科學、人力資源管理（一）、現代資源管理（一）、廣告運作策略
行政管理 ?？?兩年 大學語文（專）、政治學概論、法學概論、現代管理學、行政管理學、市政學、人力資源管理（一）、公文寫作與處理、管理心理學、公共關系學、社會研究方法、秘書工作 、計算機應用基礎（含實踐）
本科 兩年 英語（二）、當代中國政治制度、西方政治制度、公共政策、領導科學、國家公務員制度、行政組織理論、行政法與行政訴訟法（一）、社會學概論、中國行政史、中國文化概論、普通邏輯、財務管理學、秘書學概論、企業管理概論
漢語言
文學
專科
兩年
文學概論、中國現代文學作品選、中國當代文學作品選、中國古代文學作品選（一、二）、外國文學作品選、現代漢語、古代漢語、寫作等
本科
兩年
美學、中國現代文學史、中國古代文學史（一、二）、外國文學史、語言學概論、英語（二）、兩門選修課、畢業論文
涉外秘書學
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兩年
英語（一）、大學語文（專）、公共關系、外國秘書工作概況、涉外秘書實務、涉外法概要、
本科
兩年
英語（二）、中外文學作品導讀、國際貿易理論與實務、經濟法概論、秘書語言研究、公關禮儀、交際語言學、國際商務談判、中外秘書比較、口譯與聽力等
對外漢語
本科
兩年
現代漢語、實用英語、中國古代文學、中國現當代文學、外國文學、外國文化概論、對外漢語教學概論、英語表達與溝通（實踐環節）畢業論文等
英語翻譯
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兩年
英語寫作基礎、綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語國家概況、英語筆譯基礎、初級英語筆譯、初級英語口譯、英語聽力
本科
兩年
中級筆譯、高級筆譯、中級口譯、同聲傳譯、英漢語言文化比較、第二外語（日 / 法）、高級英語、英美文學選讀、畢業論文
日語
專科
兩年
基礎日語（一二）、日語語法、日本國概況、日語閱讀（一二）、經貿日語、日語聽力、日語口語
本科
兩年
高級日語（一二）、日語句法篇章法、日本文學選讀、日漢翻譯、第二外語（英/法）、現代漢語、計算機應用基礎、日語口譯與聽力、畢業論文
英語
專科
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一二）、英語寫作基礎、英語國家概況、英語聽力，口語等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、口譯與聽力、二外（日語）等
外貿英語
專科
兩年
綜合英語（一二）、英語閱讀（一）、英語寫作基礎、英語國家概況、國際貿易理論與實務、英語聽力、口語、外貿英語閱讀等
本科
兩年
英語寫作、高級英語、英美文學選讀、英語翻譯、經貿知識英語、外貿口譯與聽力、二外（日語）等
公共事業
管理
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兩年
計算機應用基礎、公共事業管理概論、社會學概論、管理學原理、人力資源開發與管理、公共關系、社會調查與方法、行政管理學、文教事業管理、計劃生育管理、秘書學概論、計算機應用基礎（實踐）等
本科
兩年
英語（二）、公共管理學、公共政策、公共事業管理、公共經濟學、非政府組織管理、行政法學、人力資源管理（一）、管理信息系統、畢業論文等
工商企業
管理
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兩年
計算機應用基礎、基礎會計學、經濟法概論、國民經濟統計概論、企業管理概論、生產與作業管理、市場營銷學、中國稅制、企業會計學、人力資源管理、企業經濟法（輔修）、民法學（輔修）；
本科
兩年
英語（二）、高等數學、管理系統中計算機應用、國際貿易管理與實務、管理學原理、財務管理、金融理論與實務、企業經營戰略、組織行為學、質量原理、企業管理咨詢、合同法（輔修）、行政法學（輔修）。
國際貿易
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兩年
高等數學、法律基礎、計算機應用基礎、英語、國際貿易實務、國際金融、國際商法、中國對外貿易、WTO知識概論、市場營銷學等
本科
兩年
國際市場營銷學、世界市場行情、國際商務談判、企業會計學、國際運輸與保險、西方經濟學、外國經貿知識選讀、涉外經濟法、經貿知識英語等
金融管理
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兩年
證券投資分析、保險學原理、銀行會計學、商業銀行業務與管理、貨幣銀行學、財政學、經濟法概論、基礎會計學、管理學原理等
本科
兩年
管理會計實務、國際財務管理、公司法律制度研究、英語（二）、電子商務概論、組織行為學、風險管理、高級財務管理、審計學、政府政策與經濟學等
會計（電算化）
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兩年
英語（一）、大學語文、高等數學（一）、基礎會計學、國民經濟統計概論、數據庫及應用、財政與金融、會計電算化、成本會計、財務管理學、計算機應用基礎、經濟法概論（財經類）
本科
兩年
高等數學（二）、、英語（二）、數據結構、審計學、管理學原理、通用財務軟件、計算機網絡基礎、財務報表分析（一）、金融理論與實務、高級財務軟件、操作系統。加考課程：會計電算化、財務管理學、成本會計、基礎會計學、政治經濟學（財經類）
人力資源
管理
專科
兩年
管理學原理、組織行為學、人力資源管理學、人力資源經濟學、企業勞動工資管理、勞動就業論、社會保障、勞動與社會保障法、公共關系學、應用文寫作等
本科
兩年
企業戰略管理、人力資源戰略與規劃、人力資源培訓、人事測評理論與方法、人力資源薪酬管理、績效管理、人力資源開發管理理論與策略、管理信息系統等
文化事業
管理
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兩年
英語（一）、寫作、中國文化概論、文化管理學、文化行政學、文化政策與法規、文化經濟學、文化策劃與營銷、藝術概論、社會學概論、民間文學、計算機
文化產業
本科
兩年
英語（二）、中國文化導論、文化產業與管理、文化產業創意與策劃、文化市場與營銷、外國文化導論、媒介經營與管理、文化服務與貿易
經濟信息
管理
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兩年
高等數學、計算機網絡基礎、計算機應用技術、計算機軟件基礎、計算機組成原理、經濟信息導論、計算機信息基礎、信息經濟學等
本科
兩年
英語（二）、應用數學、中級財務會計、計算機網絡技術、社會研究方法、網絡經濟與企業管理、數據庫及應用、電子商務概論、高級語言程序設計、應用數理統計、經濟預測方法。
游戲軟件
開發技術
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兩年
英語（一）、高等數學、計算機游戲概論、高級語言程序設計、游戲作品賞析、計算機網絡技術、游戲軟件開發基礎、市場營銷、動畫設計基礎等
本科
兩年
英語（二）、游戲創意與設計概論、可視化程序設計、藝術設計基礎、多媒體應用技術、DirectX、Java語言程序設計、游戲開發流程與引擎原理、游戲架構導論、軟件工程、游戲心理學等
電子商務
專科
兩年
電子商務英語、經濟學（二）、計算機與網絡技術基礎、市場營銷（三）、基礎會計學、市場信息學、國際貿易實務（三）、電子商務概論、商務交流（二）、網頁設計與制作、互聯網軟件應用與開發、電子商務案例分析、綜合作業
本科
兩年
英語（二）、數量方法（二）、電子商務法概論、電子商務與金融、電子商務網站設計原理、電子商務與現代物流、互聯網數據庫、網絡營銷與策劃、電子商務安全導論、網絡經濟與企業管理、商法（二）
信息技術
教育
本科
兩年
英語（二）、物理（工）、數據庫原理、數據結構、計算機網絡與通信、計算機系統結構、軟件工程、數值分析、面向對象程序設計、計算機輔助教育、高級語言程序設計、數字邏輯、中學信息技術教學與實踐研究
計算機
及應用
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兩年
大學語文、高等數學、英語（一）、模擬電路與數字電路、計算機應用技術、匯編語言程序設計、數據結構導論、計算機組成原理、微型計算機及其接口技術、高級語言程序設計（一）、操作系統概論、數據庫及其應用、計算機網絡技術
本科
兩年
英語（二）、高等數學、物理（工）、離散數學、操作系統、數據結構、面向對象程序設計、軟件工程、數據庫原理、計算機系統結構、計算機網絡與通信
電子政務
專科
兩年
行政管理學、公文寫作與處理、公共事業管理、行政法學、經濟管理概論、辦公自動化原理及應用、政府信息資源管理、電子政務概論、管理信息系統、計算機應用技術
本科
兩年
英語（二）、公共管理學、電子政務理論與技術、政府經濟學、信息化理論與實踐、網站建設與管理、計算機網絡與通信、電子政務案例分析、信息與網絡安全管理
