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相應的經濟統計制度沒有落實到實處。當前很多農村的村干部并未意識到農村經濟統計工作的重要性,也沒有對經濟統計人員的相應權利與職責劃分不清,這直接導致經濟統計制度落實不到位。另一方面,由于經濟統計人員的綜合素質不高,使得其在很多工作上都要看領導的臉色開展工作,而將各種經濟統計工作的規章制度丟棄到一旁。當前在農村,村干部經常會對村莊的經濟數據不加重視,從而使得很多的統計活動沒有進行及時的數據審核,導致出現很多的數據根本無法進行查詢。
二、農村經濟統計工作的改善對策
一是各級領導應當對于農村統計工作的重要性加以重視。在具體的施政工作中,各級領導應當將農村經濟統計工作納入到日常的工作事項當中,通過詳細的工作計劃制定,從政策、方法、資源等多方面給予農村經濟統計工作以大力的支持。除此之外,相應的統計部門也應當為農村經濟統計工作爭取到足夠的政治資源支持,從而從根本上避免統計工作處于弱勢地位的局面,逐步建立起自身在政治領域的應有地位。這種地位的建立實際上也能夠更好的發揮出自身對于解決政治、經濟難題方面的巨大作用,為各級政府提供大力的幫助。
二是對農村經濟統計工作提供大力的軟硬件資源支持。農村經濟統計工作有必要與各級政府的局域網形成統一的連接,并且各級部門也應當為農村經濟統計工作的開展提供必要的計算機軟硬件設施,建構起互聯網絡,從而逐步形成網絡化的辦公條件,提升工作效率。從資金支持來看,有必要設置專門的經費項目來支持農業經濟統計工作,這種經費項目的設置應當充分考慮到統計人員、網絡維護、知識更新、業務培訓等多個方面的需求,為農村經濟統計工作提供堅實的基礎。
三是對于農村經濟統計工作的各項制度應當及時有效的加以落實,對出現問題的地方,應及時找出原因,對相關責任人給予處罰。為了確保各項制度的落實,各級政府就必須對這一工作加以重視,應當定期或不定期的對農村的經濟統計情況舉行聽證會,并抽查相關的統計數據,從而確保經濟統計制度能夠得到科學執行。在抽查過程中,對于發現問題的地方,應當對于相關責任人進行嚴格的懲罰,決不姑息。另一方面,在加大懲罰力度的基礎上,也要對于經濟統計制度執行較好的農村給予物質及精神上的獎勵,并以此作為典型,來加以宣傳。
(一)提高經濟效益
隨著我國工業行業的迅速發展,市場對賣方越來越不利。工業企業要想謀求生存,必須順應市場發展趨勢,采用先進的科學技術,提高管理水平,加強成本控制,以更低的成本生產出滿足質量要求的產品,以價格優勢贏得市場。工業產品生產的任何一個環節都可能對產品質量產生影響。因此,工業產品質量統計指標既要對產品本身質量的性能進行真實反映,還要對生產工作質量指標進行反應,嚴格按照質量標準評價產品的優劣。在產品生產過程中,要加強對產品質量的監控與管理,不斷完善質量控制體制,減少資源浪費,降低生產成本,增強本產品在同類產品中的競爭力。由此可見,統計不僅提高了企業的市場競爭力,還有助于提高企業在消費者中的信譽,為企業贏得良好的口碑,增加企業的經濟效益。
(二)提高勞動生產率
工業生產要靠企業內部職工的共同勞動。企業可以通過對員工數量、可承受的工作強度及部門構成等情況的掌握,優化企業內部資源配置,減少人力資源浪費,充分挖掘員工的勞動潛力。企業還可以對員工的勞動時間工作情況進行統計,反應員工對時間的利用率和合理分配能力,對于未能充分利用勞動時間的,采取合理的措施改善這種不良現象。堅守在企業生產一線的工人是產品生產的直接勞動者,他們的勞動時間利用效率,對企業的勞動生產率和生產效益有直接的影響。企業要制定合理的工作時間打卡制度,避免工人遲到早退,縮短有效工作時間;還要制定合理的病假、事假等休假制度,避免在相同時間過多人請假,影響產品生產的正常進行。制定嚴格的考核表,將工人出勤情況與其工資直接掛鉤,使每一位員工都能夠自覺遵守企業內部制度,提高工人的工作熱情,提高他們工作的熟練程度,進而提高企業生產效率。
(三)監督企業經營活動
企業管理是對企業各項生產經營活動相關的各個環節的有效管理,工業統計在上述各個環節中都有體現,能夠為加強企業管理提供需要的數據信息。部門領導可以根據考核計劃與原定任務,對經營活動的合理性做出評價,對于工作中出現的不合理現象,及時提醒并督促相關工作人員改正。工業統計所獲得的數據信息能夠直觀反映企業經營活動的進度和運行狀況,實現對企業生產經營活動的有效監督,便于企業管理者對企業生產經營活動的管理,在關鍵時刻做出相對正確的決策。
二、如何加強工業統計工作
首先,提高工業統計所得數據質量。數據質量,是反應企業經濟運行狀態和趨勢的重要依據。提高數據質量,一方面要加強對所得數據的審核,另一方面要把握各個數據指標之間的關系,確保工業統計數據的真實有效。其次,要完善工業統計機制:提高工業統計全過程的規范化程度,確保數據質量;加強對員工專業知識的培訓,提高統計人員的綜合素質;加大工業統計法制宣傳力度,針對當前企業經濟管理中工業統計現有問題,加大宣傳,提高企業內部員工的法律意識,增強他們的責任感。
三、結束語
(一)發展歷程縱觀統計學的發展歷史,我們從中得出,宏觀經濟統計分析將統計學作為知識體系的核心,還具有較為獨特、清晰的發展流程。這也就是說,我們能夠利用3個發展階段概括宏觀經濟統計分析。下文針對這三個階段進行研究,并分析其中存在的基本問題。第一個發展階段:在該階段,經濟學專家主要關注國民經濟的重要統計指標,研究比較國家經濟實力的實際發展情況。第二個發展階段:屬于國家經濟核查體系的完善階段。多數和本體系有關的部門,在分類上更加細化,使得國家經濟核查體系逐漸完善。在本階段,統計學設計思想也得到了較大程度的改進,確定核心指標,形成指標體系和國家經濟行業分類體系,細化國民經濟結構部分等,不斷充實宏觀經濟分析中的科學統計體系。在科學應用統計學的基礎上,優化資料配置,將社會經濟危機給經濟發展帶來的影響降到最低。第三個階段,也是宏觀經濟統計分析目前所處的階段。在本階段,在經濟統計領域中,形成了微觀統計與宏觀統計互相促進、互相融合、不斷完善的新局勢,使得宏觀經濟統計分析邁入一個全新的發展階段。信息網絡技術、電子商務、政府信息化、網絡購物以及企業信息化等方面的發展,宏觀經濟統計分析的獨立性地位更加重要。這就要求人們要從新的社會發展途徑中,深刻理解經濟統計,為統計分析打好基礎。一些人無法全面理解國民經濟核算,認為國民經濟核算主要是只是用來說明宏觀經濟統計數據,這無法發揮國民經濟核算體系的分析作用。此外,國民經濟核算統計在旅游業、收支分配調節、交通運輸、物流、金融體系以及文化產業、科技創新等方面的統計要求都無法得到滿足。
(二)歐美發達國家宏觀經濟統計分析發展的基本問題在歐美等發達國家,多數經濟學專家和統計學專家都對宏觀經濟統計分析進行了研究。其中經濟學家、統計學法威廉•配第就對國民收入總量進行分析、統計。隨后,出現了價格與需求函數關系量化分析,并獲得了一定程度的完善,進而實現統計和分析這兩門科學的相互融合與共同發展。在20世紀30年代,凱恩斯提出了國家經濟核查體系,人在此基礎上,不斷發展和充實國家經濟核查體系。此后,出現了投入產出分析法與資金流量表。這些都極大了促進了宏觀經濟統計分析的推廣應用和發展。
(三)中國宏觀經濟統計分析發展的基本問題統計作為國民經濟計劃的檢查與制定工作之一,在企業,乃至國家所有部門中都起著極為重要的作用。因此,宏觀經濟統計分析成為了總結與分析國民經濟發展的一個重要工具。但是就我國目前形勢而言,統計學數據等有關內容并沒有獲得較為深刻的利用,統計學的重要性經常被忽視。因此在實際的發展過程中,我們要明確統計學在整個宏觀經濟統計分析的研究方向、核心地位、知識體系中的關鍵所在等,并不斷發展此趨勢,利用措施彌補數據的不足和數據質量問題,對問題進行深入分析,采取現代統計學分析法,實現統計學的獨立發展,以此發展宏觀經濟統計分析體系。
二、結束語
平衡思想,即指統計利用對應相等的數量關系來達到對現象總體內外部聯系的一種理性認識。關聯性、數量性和平衡性是平衡思想具有的主要特點。國民經濟現象及其活動間存在著眾多的聯系關系,表現在具體的統計核算上,就可以用數量對等方式來反映,從而發揮平衡思想的作用。事實上,平衡思想是整個國民經濟核算必須遵循的基本核算原則。因為,國民經濟核算是一個完整的體系,為了保障核算體系內在的邏輯一致性,就必須維持一定的總量平衡和結構對應關系。這種平衡思想在核算理論上的高度概括,就是通常所說的“國民經濟核算平衡原則”。在國民經濟核算中,平衡思想的應用主要體現為數量平衡等式和核算平衡表兩種方式。數量平衡等式,就是反映經濟現象有關數量方面平衡相等的關系式。數量平衡等式在國民經濟核算中的典型表現主要是:生產法、收入法和支出法核算的國內生產總量間的平衡相等關系,投入產出分析中“中間產品+最終產品=總產品”和“初始投入+中間投入=總投入”的平衡相等關系,資金流量核算中各機構部門及全社會的資金來源與運用的平衡相等關系,國際收支核算中遵循復式記賬規則形成的貸方收入性經濟行為與借方支出性經濟行為的對應相等關系,資產負債核算中資產與負債的對應相等及期初(末)存量與期內流量間的平衡相等關系,等等。這些數量平衡等式準確揭示了有關經濟現象及其運動過程的各種結構變化和其內在聯系關系。
核算平衡表,就是一種反映經濟現象有關數量平衡關系的專門統計表。一切平衡表,都是以所研究對象內在的數量平衡為核心而設計的,它實質上是數量平衡等式的一種表格化形式的反映。國民經濟核算中,核算平衡表突出表現在各類核算大量應用的收付式、并列式、矩陣式結構的核算平衡表和復式記賬形成的國民經濟賬戶及其體系設計上。生產分配核算中形成的“國內生產總值總表”,以單一式平衡表形式反映了國內生產總值的生產、分配與使用三個環節之間的基本總量平衡和結構平衡關系;實施產品流量核算的“投入產出表”,以矩陣式平衡表形式全面反映各部門“投入”與“產出”間的數量依存關系;“資金流量表”、“國際收支平衡表”和“資產負債表”,都以并列式平衡表形式分別反映社會資金運動過程、各種對外經濟關系變動、國民經濟各部門擁有的資產負債規模結構及其相互關系;而國民經濟賬戶則是復式記賬與平衡表相結合的一種“平衡賬戶”,它既有反映經濟現象內在聯系的表內平衡,又有以復式記賬規則為基礎的體現經濟現象之間的表外平衡。所有這些核算平衡表,都有著多種確定的數量平衡關系式。由此可見,平衡思想既是國民經濟現象及其運行內在關系的體現,又是順利組織和實施國民經濟核算的根本保障。
二、替代思想
替代思想,就是在一定條件下,用同類替換或類比估算的間接形式對經濟現象數量施行統計核算的一種理性認識。在統計核算中,有許多經濟現象及其關系都難以直接進行相關的定量核算。事實上,統計核算中的不少經濟現象本身就具有相似性或是關聯性,在具備一定條件時,這種相似性或關聯性就為定量核算中的互相替換或類比估計提供了現實可能,從而使得替代思想被廣泛應用在統計核算中,既解決了直接核算的困難,又節省了核算成本,提高了核算效益。替代思想表現在國民經濟核算中,主要有“產品替代”、“成本替代”、“收益替代”、“價格替代”和“變量替代”等五種具體形式。前三種替代方式主要發生在產出核算中,因為產出核算的一般方法是產品產量乘以相應的產品價格,對那些不具備產量或價格資料的產品,就需要使用相應替代進行產出的價值核算。出于化繁為簡和構建投入產出數學模型的需要,“變量替代”主要發生在投入產出核算中。因核算內容多會涉及到交易價格的確定,導致“價格替代”更多地出現在資金流量核算、國際收支核算和資產負債核算中。所謂產品替代,就是指國民經濟核算中用同類或近似產品做代替而實施的核算,如工業總產出核算中用折算的產成品核算“半成品在制品期初期末差額價值”等。所謂成本替代,就是指國民經濟核算中用有關經濟活動的費用成本做代替而實施的核算,如在非營利部門產出核算中,以提供服務活動的成本費用估算政府部門總產出;在非生產非金融資產價值增加的核算中,用支出的成本費用核算土地改良的價值等。所謂收益替代,就是指國民經濟核算中用有關經濟活動的經營收入或預期收入做代替而實施的核算,如旅游服務業以營業收入來核算其產出價值,地下資產存量和無形固定資產、無形非生產資產以預期收益折現方式進行核算等。所謂價格替代,就是指國民經濟核算中用相關產品或資產的價格做代替而實施的核算,如居民住房消費用“虛擬房租”核算,未上市證券價值用已上市證券價格核算等。所謂變量替代,就是指國民經濟核算中用有關變量做替代而實施的核算,如投入產出核算中用含有直接消耗系數的變量代替總產品變量建立的行模型、在“生產工藝相同”和“制造影響不變”假定下實施的相關推導計算等。顯然,替代思想在國民經濟核算中具有重要的實踐指導意義,由其形成的替代方法是施行國民經濟核算的有效工具。
三、對比思想
對比思想,就是統計利用既定標準對現象所做的數量比較上的認識。統計對比具有一致性的特點,即要求比較對象與既定比較標準在核算內涵口徑、時間界限、空間范圍等方面要互相匹配一致。統計核算中,客觀現象受“同體”和“共生”等條件影響,在靜態上會表現出相應的數量關聯性,受“慣性”和“時滯”等作用影響,在動態上也會表現出數量關聯性。前述平衡思想及其方法側重認識和解決現象聯系關系“是什么”的問題,而對比思想及其方法則更加接近于回答揭示現象聯系關系“應該是什么”的問題。因為,客觀現象靜態的規模大小、水平高低、結構優劣和動態的速度快慢、變化強弱、趨勢好壞等,只有在既定標準(條件)下予以比較觀察和分析判斷才能獲得清晰準確的認知結果。如果把依據國民經濟核算進行的定量分析也作為國民經濟核算的內容之一,則對比思想體現在國民經濟核算中,就主要有“對應核算”、“比率(例)分析”和“差額分析”三種形式。其中,對應核算主要應用在對具體經濟現象的數量核算中,而比率(例)分析和差額分析則主要應用在國民經濟的定量分析中。事實上,國民經濟核算應當包括數量核算及其定量分析,否則,國民經濟核算的理論發展必將受到限制,國民經濟核算的實踐活動必將遭到削弱。
所謂對應核算,就是在國民經濟核算中,對具有對應關系的經濟現象按照已有規則實施的一致性核算。譬如,產出核算中,受生產范圍的共同影響,對中間消耗進行核算時,必須要按照與總產出相同的口徑來計算,以避免發生重復或遺漏;在金融交易核算、資產負債核算和國際收支核算中,同一筆經濟交易活動應當在交易雙方按照相同價格分別進行核算,以確保核算平衡關系的成立;等等。所謂比率(例)分析,是指在國民經濟核算中用有關經濟現象的數量對比關系進行的定量分析活動。這種思想方法主要用在經濟結構分析、經濟效益分析、部門比例分析、區域比較分析和動態比較分析等方面。如利用各種國民經濟核算資料進行的三次產業結構分析、用資本產出率所做的經濟效益評價、經濟增長的貢獻率分析、產業關聯系數測度、部門間依存關系分析、資金流量的內部結構分析、國際收支的各種構成及其變動分析、資產負債的部門分布分析,等等。所謂差額分析,就是指在國民經濟核算中用有關經濟現象的數量差進行的定量分析活動。這種思想方法主要應用在國民經濟的數量平衡關系分析中,用以說明相關經濟現象數量規模及其活動結果引發的平衡關系的變化。如利用資金流量和資產負債核算資料進行的部門間資金流向與資金余缺分析,利用國際收支核算資料進行的國際收支差分析,等等。無疑,對比思想彰顯了國民經濟核算的分析作用,是國民經濟核算十分重要的統計思想。
統計報表是由國家統計報表、業務部門統計報表、地方統計報表組成,統計報表主要包括月度、季度的定期統計報表和年度統計報表,是按照國家統一規定的表格形式,統一的指標項目,統一的報送程序和報送時間,自下而上逐級定期提供基本統計資料的調查方式和方法,是一種具有法律性質的報表。統計報表具有統一性、全面性、周期性、可靠性的特點。統計報表內容涉及國民經濟各行業各部門。統計報表的內容和報送的時間是由國家強制規定的,以保證調查資料的統一性。
二、統計報表的實施范圍及其作用
1.統計報表所涉及的范圍是規模以上工業
(1)年主營業務收入在2000萬元以上的工業法人單位。
(2)有資質的建筑業:有總承包、專業承包和勞務分包資質的建筑業法人單。
(3)限額以上批發和零售:年主營業務收入在2000萬元及以上的批發業、年主營業務收入在500萬元及以上的零售業法人單位。
(4)限額以上住宿和餐飲業:年主營業務收入在200萬元及以上的住宿和餐飲業法人單位。
(5)房地產開發經營業:全部房地產開發經營業法人單位。
(6)能源消費:除以上規定的調查單位外,還包括年綜合能源消費量5000噸標準煤及以上的其他第三產業法人單位(不包括批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產開發經營業)。
2.統計報表填報的內容主要包括企業基本情況表、從業人員及工資總額基層報表、財務狀況統計、能源消費統計、工業企業用水情況及固定資產投資項目摸底調查、工業產銷總值及主要產品產量、科技活動統計、信息化情況統計等。在這里我主要介紹本企業常用的幾種統計報表。
⑴企業基本情況
企業基本情況統計是以年報的形式,主要包括組織機構代碼,單位名稱,行業類別,單位規模,開業時間、登記注冊情況及類型,企業控股情況,隸屬關系,營業狀態,機構類型,經營性單位收入等。
⑵從業人員及工資總額基層報表
從業人員及工資總額基層報表統計是以季報和年報的形式,主要包括從業人員期末人數;從業人員平均人數;從業人員工資總額,勞務派遣人員工資總額,其他從業人員工資總額等。
⑶財務狀況
財務狀況統計是以月報和年報的形式,主要包括流動資產合計,應收賬款,存貨,資產總計,負債合計,營業收入,營業成本,營業稅金及附加,銷售費用,管理費用,財務費用,投資收益,營業利潤,利潤總額,土地和固定資產支出,中間投入合計等。⑷能源消費統計及工業企業用水情況能源消費統計是以月報和年報的形式,主要包括能源的購進、消費與庫存及附表:原煤、天然氣、汽油、柴油、熱力、電力等的年初庫存量、實物量、金額、合計、工業生產消費、期末庫存量、能源加工轉換產出及能源合計等。工業企業用水情況是以半年報和年報的形式,主要包括用水量、金額、廢水排放量等。統計報表利用統計的各種數據進行分析加工整理,采用縱向與橫向對比的方法對企業未來的成本水平及其發展趨勢進行推算和估算。它對促進企業有計劃地降低產品成本,加強成本核算,提高經濟效益起著積極的作用。統計報表是規范統計工作的關鍵環節,是實現統計數據生產方式轉變的必要措施,內容真實全面反映國民經濟的發展規模、結構等方面的情況,用來全面總結經濟活動的成果,檢查國民經濟計劃的執行情況等。為各級政府制定政策和計劃、進行宏觀管理提供依據。更好的為科學、有效、真實、準確、完整和及時了解國情國力,提高和促進經濟的發展,促進社會主義現代化建設事業發展都起著關鍵性的作用。
三、統計報表與企業經濟指標的聯系
在國民經濟核算中,分組思想不僅統攝指導著整個核算的基礎結構和主要方向,還滲透在每一種具體的核算內容上。譬如,國內生產總值及其使用核算對產品使用去向的劃分及最終產品價值核算,投入產出核算對中間消耗環節的劃分及具體計算,資金流量核算對社會資金按運動流程進行的交易項目劃分,國際收支核算對各種收支按賬戶組織形式進行的分類,資產負債核算對經濟資產按性質特征進行的類別劃分等等,都直接表現或是充分蘊含了分組思想的重要作用??梢哉f,沒有統計分組的思想方法,國民經濟核算將無從開展。
二、平衡思想平衡思想,即指統計利用對應相等的數量關系
來達到對現象總體內外部聯系的一種理性認識。關聯性、數量性和平衡性是平衡思想具有的主要特點。國民經濟現象及其活動間存在著眾多的聯系關系,表現在具體的統計核算上,就可以用數量對等方式來反映,從而發揮平衡思想的作用。事實上,平衡思想是整個國民經濟核算必須遵循的基本核算原則。因為,國民經濟核算是一個完整的體系,為了保障核算體系內在的邏輯一致性,就必須維持一定的總量平衡和結構對應關系。這種平衡思想在核算理論上的高度概括,就是通常所說的“國民經濟核算平衡原則”。在國民經濟核算中,平衡思想的應用主要體現為數量平衡等式和核算平衡表兩種方式。數量平衡等式,就是反映經濟現象有關數量方面平衡相等的關系式。數量平衡等式在國民經濟核算中的典型表現主要是:生產法、收入法和支出法核算的國內生產總量間的平衡相等關系,投入產出分析中“中間產品+最終產品=總產品”和“初始投入+中間投入=總投入”的平衡相等關系,資金流量核算中各機構部門及全社會的資金來源與運用的平衡相等關系,國際收支核算中遵循復式記賬規則形成的貸方收入性經濟行為與借方支出性經濟行為的對應相等關系,資產負債核算中資產與負債的對應相等及期初(末)存量與期內流量間的平衡相等關系,等等。這些數量平衡等式準確揭示了有關經濟現象及其運動過程的各種結構變化和其內在聯系關系。核算平衡表,就是一種反映經濟現象有關數量平衡關系的專門統計表。一切平衡表,都是以所研究對象內在的數量平衡為核心而設計的,它實質上是數量平衡等式的一種表格化形式的反映。國民經濟核算中,核算平衡表突出表現在各類核算大量應用的收付式、并列式、矩陣式結構的核算平衡表和復式記賬形成的國民經濟賬戶及其體系設計上。生產分配核算中形成的“國內生產總值總表”,以單一式平衡表形式反映了國內生產總值的生產、分配與使用三個環節之間的基本總量平衡和結構平衡關系;實施產品流量核算的“投入產出表”,以矩陣式平衡表形式全面反映各部門“投入”與“產出”間的數量依存關系;“資金流量表”、“國際收支平衡表”和“資產負債表”,都以并列式平衡表形式分別反映社會資金運動過程、各種對外經濟關系變動、國民經濟各部門擁有的資產負債規模結構及其相互關系;而國民經濟賬戶則是復式記賬與平衡表相結合的一種“平衡賬戶”,它既有反映經濟現象內在聯系的表內平衡,又有以復式記賬規則為基礎的體現經濟現象之間的表外平衡。所有這些核算平衡表,都有著多種確定的數量平衡關系式。由此可見,平衡思想既是國民經濟現象及其運行內在關系的體現,又是順利組織和實施國民經濟核算的根本保障。
三、替代思想
替代思想,就是在一定條件下,用同類替換或類比估算的間接形式對經濟現象數量施行統計核算的一種理性認識。在統計核算中,有許多經濟現象及其關系都難以直接進行相關的定量核算。事實上,統計核算中的不少經濟現象本身就具有相似性或是關聯性,在具備一定條件時,這種相似性或關聯性就為定量核算中的互相替換或類比估計提供了現實可能,從而使得替代思想被廣泛應用在統計核算中,既解決了直接核算的困難,又節省了核算成本,提高了核算效益。替代思想表現在國民經濟核算中,主要有“產品替代”、“成本替代”、“收益替代”、“價格替代”和“變量替代”等五種具體形式。前三種替代方式主要發生在產出核算中,因為產出核算的一般方法是產品產量乘以相應的產品價格,對那些不具備產量或價格資料的產品,就需要使用相應替代進行產出的價值核算。出于化繁為簡和構建投入產出數學模型的需要,“變量替代”主要發生在投入產出核算中。因核算內容多會涉及到交易價格的確定,導致“價格替代”更多地出現在資金流量核算、國際收支核算和資產負債核算中。所謂產品替代,就是指國民經濟核算中用同類或近似產品做代替而實施的核算,如工業總產出核算中用折算的產成品核算“半成品在制品期初期末差額價值”等。所謂成本替代,就是指國民經濟核算中用有關經濟活動的費用成本做代替而實施的核算,如在非營利部門產出核算中,以提供服務活動的成本費用估算政府部門總產出;在非生產非金融資產價值增加的核算中,用支出的成本費用核算土地改良的價值等。所謂收益替代,就是指國民經濟核算中用有關經濟活動的經營收入或預期收入做代替而實施的核算,如旅游服務業以營業收入來核算其產出價值,地下資產存量和無形固定資產、無形非生產資產以預期收益折現方式進行核算等。所謂價格替代,就是指國民經濟核算中用相關產品或資產的價格做代替而實施的核算,如居民住房消費用“虛擬房租”核算,未上市證券價值用已上市證券價格核算等。所謂變量替代,就是指國民經濟核算中用有關變量做替代而實施的核算,如投入產出核算中用含有直接消耗系數的變量代替總產品變量建立的行模型、在“生產工藝相同”和“制造影響不變”假定下實施的相關推導計算等。顯然,替代思想在國民經濟核算中具有重要的實踐指導意義,由其形成的替代方法是施行國民經濟核算的有效工具。
四、對比思想
牛古吐鄉的農經統計工作在以前幾年均為手工匯總,需要村、鄉、旗、市四級逐級匯總上報。各級要匯總指標繁多、數據龐大,工作任務繁重,且易出現偏差,在一定程度上影響到了統計工作的質量和效率。目前,由于統計手段得到提高,開始施行電腦軟件匯總,大大提高了牛古吐鄉統計的效率和準確性,但隨著科技的進步和形勢的改變,農經統計工作也出現了一些問題。
1.行政方面
農村經濟統計體系中的農民人均純收入是衡量一個地區發展的重要指標,也是各級政府干部升遷考核的重要指標,經濟指標本應該遵循著經濟波動的循環規律有升有降,但是某些官員為體現政績,人為的干擾統計數據,使數據嚴重失真,如此一來統計數據就失去了參考的意義。
2.統計隊伍建設方面
根據新的統計報表制度及相關要求,農業部組織了農經的統計骨干進行了業務培訓。幾年來,使他們的業務技能有了較大的提高,基本能夠較好的完成統計任務,但是由于部分地區的改革,導致了有一部分鄉鎮沒有農經統計人員,導致農村經濟統計數據無法及時上報甚至無法上報,使得統計工作無法繼續開展。
3.經費不足
由于鄉鎮并未將農村經濟統計業務經費列入財政預算,上級部門也未將業務經費下撥,所以統計業務的經費幾乎為零,農村經濟的統計基本處于停滯狀態,如此一來,接下來相關的統計工作就無法展開,統計人員的業務水平也不能得到有效的提高。
4.數據難統計
首先,農村經濟統計范圍廣,統計指標繁多,統計對象多種多樣,涉及部門雜亂,數據來源非常廣泛;其次,獲取資料的難度大,只有集體經濟組織的資產負債表及收益表可以從鄉鎮、村里可以直接得到,其余的涉及到農戶及企業的地方都沒有做好數據,都只能由統計人員逐一的去統計;其次,統計的數據精度得不到保障,因為農村農戶收入來源不一,人口基數大,流動人口較多,統計起來確實存在困難。盡管在當前的農經統計工作中還有一些這樣或者那樣的問題,但經過幾年來各級農經部門和廣大農經統計人員的共同努力,也基本明確了新時期應該如何面對各種問題,以及新時期應該如何突破難題,做好農村的經濟情況統計工作。面對新的制度和政策,進一步認清形勢,切實做好下步農經工作,已是當務之急。
二、認清新形勢,切實做好新時期的農村經濟情況統計工作
當前,尤其是十八屆三中全會更明確、更深刻的提出了深化機制改革的重要決定,從國家到鄉鎮都處于變革和轉形的重要時期,同時隨著工業化、城鎮化的快速發展和建設社會主義新農村的全面推進,做好農經工作將會面臨著更多的新情況、新問題,因此,我們更要準確把握形勢,順勢而為,針對特定問題制定相應的行之有效的措施。
1.領導要更加重視統計工作并提高思想覺悟
各級領導要對農村經濟情況統計給予高度重視,將農村經濟情況統計納入日程和工作計劃,采取積極的措施給予支持?;鶎咏y計工作人員應積極爭取政府對其工作的重視,努力加強自身建設,并為地方政府解決相應的問題提供有效幫助。
2.擴充統計隊伍,提高統計人員自身素質
由于相關政策和制度的改變,使得農村經濟情況統計人員缺失,無人從事統計工作,則更無從談起提高統計工作的質量和效率,所以政府應該適當的擴充統計隊伍。除此之外,針對一部分基層的統計人員的文化水平較低,業務知識不扎實的問題,政府應該定期或不定期組織這些相關人員進行學習培訓,并大力宣傳自主學習和相互交流,從而提高工作能力。
3.加大對農經部門的投入
針對農經部門經費不足的問題,政府應該引起足夠的重視,沒有足夠的經費,統計人員的工作就無法正常展開,例如:農經統計工作的布置,統計調查報表和農戶登記賬冊這些農村經濟統計工作的基本用品都無法滿足,統計工作的質量又何從談起。所以應該加大對農經部門的投入,為統計工作提供基本的保障。
4.推行多主題抽樣調查,建立科學的、行之有效的調查方法體系
在國家農業普查的基礎上,盡量減少全面報表,替之以方案簡單、取得數據快捷的抽樣調查。根據調查需要,結合實際情況,研究具體指標取得數據最有效的方法。改變以前一個主題一套方案、一套樣本、一種調查方法的做法,探索多主題、多種調查方法相結合的調查方式。以最經濟的方式取得數據,避免造成人、財、物的浪費和數據混亂。
三、結語