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[關鍵詞]會計工作；電算化；檔案管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.143
[中圖分類號]F232；G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）18-0-01
會計檔案作為經濟活動中產生的一種經濟資料，對經濟活動的正常運行起到了重要作用。隨著社會的進步和科技的發展，會計工作越來越便利，會計人員由以前的手工操作逐步向現在的電算化方向轉變。電算化會計檔案主要是指會計電算化方向所形成的會計數據，與以往的會計手工檔案相比較，其主要是應用計算機存儲相關數據，極大地方便了會計資料的存檔與查詢。但是，由于我國的會計電算化興起較晚，還處于摸索階段，在電算化會計檔案迅速發展的同時，諸多問題接踵而至。
1 電算化會計檔案管理中存在的缺陷
在會計電算化的影響下，許多單位的會計工作都走向了正規化的軌道，但電算化畢竟是一種新興事物，在大規模的電子檔案管理中仍然會出現很多問題。其一，部分單位沒有會計電算化檔案管理應用方面的經驗，會計電算化檔案管理制度存在不規范、任務模糊不清的問題。使用會計電算化后，許多單位的領導只看重核算部分，而略掉同樣重要的管理部分，導致會計檔案雜亂無章。其二，電算化會計檔案管理工作的重要性未能體現。電算化會計的檔案優勢未被認知，部分企業的財務人員仍然慣用陳舊的會計檔案管理方式，對電算化會計檔案管理的實際操作還不熟悉，常常只通過計算機輸出會計報表、賬簿等，而沒有重視數據的更新、存檔和保護，導致系統信息缺失，為后期查詢造成不便。
另外，由于許多會計人員并沒有長期接觸會計電算化工作，其自身的專業技能和經驗都沒有有效提升，計算機應用能力也不強，導致業務綜合能力不強，影響電算化會計檔案管理工作的順利開展。
2 電算化會計檔案管理中可采用的一些措施
2.1 建立和完善相關管理制度
當前，電算化會計檔案管理的保管和歸檔制度還有待完善，必須建立嚴格的管理制度，分別對檔案的保管方式、歸檔內容、歸檔類型、鑒定用途、載體類型以及保護措施等方面作出規定，并嚴格執行，保證歸檔數據及時、完整和安全，嚴格監控操作過程，出現問題及時糾正，保證檔案信息的質量。
2.2 提高對電算化會計檔案管理的意識
首先要更新觀念，逐步重視會計電算化的檔案應用，以取代傳統方式，投入重金建立完善的電算化會計檔案管理系統，保證系統可靠運行。同時，在電算化會計的檔案管理室配置監控設施，為會計檔案的安全性打下基礎。
網絡時代危機四伏，為減少電腦與網絡給電算化檔案帶來的傷害，避免會計數據的泄露與人為修改，要在購買會計軟件時，選擇有會計檔案管理輔助功能的電算化軟件，以便及時修補和維護系統漏洞，為開展電算化會計檔案管理工作做好軟件準備。
最后，轉變管理意識，將電算化會計檔案管理工作視為財務工作中的一個重點環節，讓專業人員從事電子檔案的收集、整理、歸檔與查閱工作，保障會計檔案的完整性，以利于信息使用者快速方便地查找到相關數據，使電算化會計檔案真正發揮作用。
2.3 加強對電算化會計檔案的保護
計算機上的會計數據很容易被不法之人侵入，肆意篡改會計信息，因此，要加強各單位電算化會計檔案的保密管理。首先，各單位內部的會計人員之間、不同崗位之間要做到相互制約，以防非本職責的會計人員使用電算化造成會計數據錯誤。其次，要對會計電子檔案設置高級別的密碼，使無關人員無法進入系統，從而防止另有企圖的人進入會計電子檔案篡改會計數據。
再次，要做好備份工作。把整理好的電子會計檔案備份到電腦的存儲盤中，同時使用準時備份與自動備份兩種功能，不僅在電腦中備份，還要在移動硬盤中備份，或刻制光盤。存放在電腦中的數據要備份兩份，一份放在電腦的存儲盤中，另一份放在電腦的備份盤中，這兩份會計檔案要由專業的檔案人員分類保存在單位的檔案室與會計電算化中心，以保證會計檔案的安全性。要注意檢查電算化設備存儲盤的使用容量，按時檢查、復制和更換，以防因存儲盤存滿造成數據無法保存的現象。
最后，在會計電算化操作中所做的每一步都要讓電腦自動記錄下來，設置密碼保護，以方便審計檢驗系統準確查出數據。除此之外，還要加強電腦網絡安全管理，只有加強網絡安全管理，才能擁有一個安全的網絡環境，才能確保會計數據的正確性。
2.4 重視會計從業人員的教育培訓
電算化會計檔案的質量，最終依賴于操作人員的業務能力和素質，因此，要吸納和培養會計專業能力強、具有較強計算機應用和維護能力的人員，對在崗會計人員、系統維護人員等進行定期的專業技能培訓、法律知識以及職業道德素質培訓，使其不斷提高法律意識和責任意識，從而更好地為財務檔案管理信息化發展提供服務。
3 結 語
電算化會計作為新興時代的產物，與傳統的會計檔案仍有一定聯系。這就好比傳統的會計檔案是一個載體，現如今的電算化會計檔案就是它孕育出來的一個生命，它預示著會計以后的發展方向會更加規范，更加便捷。因此要充分發展電算化會計，做好電算化會計檔案管理工作。
主要參考文獻
[1]劉潔，顏國新，王蕾.電算化會計檔案管理工作芻議[J].山西檔案，2014（2）.
一、依據與目的
各業務科室根據《國土資源檔案分類方案》、《國土資源文件資料歸檔范圍和保管期限》、《檔案立卷歸檔制度》等有關規定，對照分類方案和歸檔范圍規定的歸檔資料內容進行檢查，將本科室應歸檔而未歸檔的文件資料進行收集、整理、立卷、歸檔。取消各科室資料室，所有業務檔案歸綜合檔案室統一保管、利用。
二、組織保障與管理網絡
為使檔案整合工作順利開展，特成立檔案整合工作領導小組（附件2）。
檔案整合辦公室組成人員同時擔任各國土所（分局）、局屬各部門擔任兼職檔案員，負責本部門在工作、活動中形成的文件材料的整理、立卷、移交工作。
同時，為適應新形勢，擬對檔案立卷歸檔、鑒定、保管、保密等各項制度重新進行修訂。
三、工作內容與時間安排
㈠資料歸檔范圍：
1.綜合類：文秘；勞動人事；黨群、紀檢；行政；政策法規；外事活動。
2.計劃財務類：綜合統計年報、財務統計年報；財務預決算報表；專項檢查材料；財務總帳、分戶帳、明細帳、日記帳；會計憑證等。
3.地籍管理類：土地調查；土地登記；國土資源統計；土地分等定級、估價、處置；土地動態監測。
4.土地利用規劃類：土地利用總體規劃；土地利用專項規劃；基本農田保護；土地利用計劃；土地開發復墾；建設用地預審。
5.建設用地類：國家分批次用地審批；國家建設具體項目和地審批；個人建設用房地審批；土地租賃、抵押、轉讓審批；土地儲備。
6.國土資源監察類：案件處理；來信來訪材料。
7.國土資源宣教、科技、信息類：宣教、科技、信息工作計劃等；國土資源科技計劃規劃報告、合同書；國土資源信息化建設的規劃、方案、招標方案等
8.電子、聲像材料類：電子材料：光盤、軟盤、磁帶；錄音、錄像帶、照片（底片）等。
9.地質礦產管理類：地質勘查管理；礦產開發管理；礦產資源儲量管理；地質環境管理等。
㈡完成時間
1.各業務科室指定專人，將本科室遺留檔案進行整理、立卷，于2013年6月底前完成，移交綜合檔案室。7月份開始進行紙質檔案的掃描工作。
2.部分土地登記檔案（由于整理不規范，需要返工重新整理），于2013年12月底前完成。
四、工作方式、經費開支
㈠采用外承包和各業務部門自行整理、立卷方式實施檔案整合工作。
1.在保證時間與質量的前提條件下，對土地登記（重新返工部分）檔案約20萬至24萬卷宗和地質礦產檔案整理實施外包，按卷計價。
2.各業務部門12月前應立卷歸檔而未整理的文件材料，由各業務部門整理、立卷。
㈡檔案整合及裝具費用
費用開支根據實際檔案數量及所耗檔案裝具實際數量計算，經費列入專項資金預算。
㈢紙質檔案掃描工作，仍按原定價格外包給杭州網新超圖公司；整理工作擬外包給縣檔案局檔案服務中心進行。
五、技術指導與監管
㈠檔案室負責檔案專業業務指導，各科室指定專人負責本科室專業業務的指導，土地登記（重新返工部分）檔案由褚曉敏負責技術指導。
㈡鑒于目前檔案室工作量大，任務重，人手缺等原因，請局黨委抽調專人進行此項工作的監督檢查。
六、檔案整理具體要求
㈠檔案整理的原則
1、充分利用原有業務檔案材料。
2、遵循業務檔案資料的形成規律和特點，保持檔案材料之間的有機聯系。
3、便于檔案的保管和利用。
㈡檔案整理依據
《歸檔文件整理規則》、《國土資源檔案分類方案》、《國土資源檔案歸檔范圍及保管期限》、《科學技術檔案案卷構成一般要求》。
㈢案卷整理要求
1、卷內材料的整理
⑴剔除卷內重復材料；
⑵破損材料須修裱后才能歸檔；
⑶超大紙張（大于A4幅面）必須折疊，頁數較多時，宜單張折疊，如報表、圖紙等；
⑷卷內材料歸檔，應除去金屬物如訂書釘、大頭釘、回形針等；
⑸卷內文件材料按各類專業業務規范要求排列。（一般按照批復在前請示在后，文字在前表冊在后的原則）
2、卷內材料頁號的編制
⑴卷內材料有文字內容的均須編制頁號，每卷單獨編號，頁碼要求三位數，頁號從“001”開始；
⑵頁號的位置，單面書寫的材料在右上角，雙面書寫的資料，正面在右上角，反面在左上角，折疊圖紙一律在右上角；
⑶案卷封面、卷內目錄、卷內備考表不編寫頁號。
3、卷內目錄編制
⑴序號：以一份完整文件為單位，用阿拉伯數字從“1”依次注；
⑵日期：完整填寫形式日期，用8位數字，例：20070601；
⑶文件題名：填寫文件標題全名稱；
⑷頁次：填寫文件材料在卷內所排列的起始頁號，最后一份文件填寫起止頁號；
⑸卷內目錄排列在卷內資料之前。
4、文件材料裝訂及封面填寫
⑴每卷資料應使左邊、下邊對齊，在左側以“三孔”式用線裝訂，并確保裝訂完成后無掉面頁。
⑵封面填上相應的內容，起止時間應填寫卷內全部文件材料形成的的起止日期，各備考表填上立卷人、檢查人、立卷時間等。
5、檔案盒上檔案號的書寫
檔案號按照“全宗號--目錄號--分類號--案卷號”編寫規范，清晰。
6、紙質案卷的排列
來到金泰恒業房地產有限公司已經將近兩年時間。作為部門資料管理員，在完成本崗位工作同時，積極參與部門工作，現將2016年工作總結匯報如下：
今年完成的主要工作內容：
1、 整理、歸檔新理城結算資料；
2、 建立2016年新理城合同臺賬；
3、 新理城簽證審核；
4、 新理城3期基坑支護招標清單編制；
5、 審核新理城3.1期主體工程量；
6、 審核新理城1.2期機械車位結算，1.2期監理、2.1期監理結算；
7、 審核新理城3.1期臨水臨電工程預算；
8、 假日花城景觀改造工程量及預算編制；
9、 假日車庫改造工程量計算
10、 文化中心二期降水、基坑支護工程量及清單編制；
11、 配合檔案室完成圖書檔案清點整理工作。
部門日常工作：
1、 編制部門資金預算并報送財務部；
2、 完成領導臨時布置的任務。
在部門領導和同事的幫助下，我在業務方面不斷提升，同時也學到了很多知識，但同時發現了自己身上有很多不足，需要提高的地方仍然很多。
1、 工作中有時不認真，心浮氣躁，易犯低級錯誤。為此受到領導批評；
2、 知識儲備不足，領導交給的任務無法及時完成；
3、 缺乏對工作的總結，重復犯同樣的錯誤；
4、 結算資料移交不及時。
面對這些問題，不能退卻，應主動面對。拖沓現象是我很大的一個缺點，凡事總要拖到后面，如果工作更積極主動一些，更雷厲風行一些，會避免工作上的很多不必要的錯誤。同時個人工作中要專門留一個時間去總結和反思，每周、每月都回過頭來思考一下自己工作的是與非、得與失。在以后的工作中，把這項作為目標來要求自己。多與同時領導溝通交流，接受領導的意見，利用閑暇時間多看書，多學習，盡快的充實自己的知識，更早的達到領導的要求，為公司的發展做出貢獻。
2017年工作計劃：
鑒于目前房地產行業的形式，唯有提升個人能力，才能在公司有所發展。我應該更加努力的工作，踏踏實實做事情，處理好每一個細節，完成好領導交給的每一項工作，現將2017年完成工作計劃匯報如下：
1. 參與文化中心二期工作，從主體算量，編制工程量清單、攔標價，到審核簽證變更，全程參與；
2. 參與假日花城零星工程的預算編制，結算審核；
3. 按時完成領導交給我的各項工作；
4. 在工作中學習，像同事多請教，提高自己的業務水平；
5. 提高自身主觀能動性，改掉做事拖沓的習慣；
6. 多聽、多看、多總結，仔細認真分析工作中的問題，做到問題不再犯；
7. 利用閑暇時間充電學習，考取資格證書。
光陰如水，我們的工作又進入新的階段，為了今后更好的工作發展，寫一份工作計劃，為接下來的工作做準備吧！寫工作計劃需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的資料員的個人工作計劃，僅供參考，歡迎大家閱讀。
新年伊始，我有幸加入了這個大家庭，成為市政公司的一員，由于是首次接觸市政工程資料員工作，在實際工作中處于邊工作邊學習的狀況，但我一定會憑著我的責任心以及對工作的熱忱，盡心盡力做好這項工作。
本年度我的主要工作計劃：
一、做好工程開工前的準備工作
1、熟悉設計施工圖、設計說明，填寫和準備工程開工必備的資料，資料必須相關單位簽字、蓋章、審核。
2、分類存放各種資料
為便于日后竣工資料的整理，在平日的資料收集過程中所有的資料按路段、分類別設立專門的檔案盒，每個盒子都貼上明確的'案卷脊背，方便查找。對于用于施工中的各種表格分編號、單位放好，便于使用時拿取。
3、積極配合各部門或個人對資料的借、查工作，做到對資料情況心知肚明，在檔案內里有他們所要資料的情況下，在第一時間內為他們拿到，如果沒有所要查找的資料，也給予他們明確的答復，沒有。對資料的借閱、領取做好詳細的登記臺帳，防止檔案室的資料在借閱的過程中丟失。
二、工程開工后的工作
1、原材料送檢
開工時原材料必須送市政質監站委托的檢測中心檢驗，取現場有代表性的土樣送實驗室做擊實試驗，檢測合格的材料才允許使用。
2、同時進行的收集工作
將工程預算、測量交樁復核記錄、圖紙會審記錄、技術交底記錄，與開工報告、施工組織設計、施工許可證一起歸檔。
三、施工過程中收集和填報資料
1、收集材料質量證明文件
收集施工過程中購進的各種材料的出廠合格證及有效的檢測報告（有CMA標志的，必須是原件）。每種材料有效證件的時間、數量及品種規格必須與材料進場的時間相符，特別是水泥要有28天強度的出廠檢驗單；鋼材的標識、規格與出廠合格證相符。
2、填報資料
按照規范標準的相應工序驗收內容填寫表格，對于質檢資料的填報填寫監理規范用表。
3、收集試驗報告
需要熟悉各種試驗，試驗完成后的試驗報告應收集完整，跟資料中的樁號、時間、混凝土澆筑記錄、施工記錄等相符合。
四、工程接近尾聲時提前進行竣工資料整理工作
1、匯總資料
檢查報驗資料中有無報漏、書寫錯誤等情況；將所有工序評定表的點數匯總并計算填寫工序質量評定匯總表、部位質量評定表、單位工程質量評定表，完成后需監理及業主方簽字蓋章。將所有施工技術、質量保證、評定資料和竣工圖按順序整理、匯總到一起。
2、復印裝訂
復印所需的套數（業主、接受單位各一套），裝訂成冊。送備案館的一套需用牛皮紙裝訂，送檔案館的一套為不裝訂的原件，且檔案館對竣工固有特殊要求，編制竣工圖目錄，有監理蓋章。
3、竣工圖的編制
竣工圖畫出所有變更內容，如實反映竣工后的現狀，道路所處地段若有大型設施的也須標注，完成后加蓋竣工圖章，簽字手續完備。
（一）根據檔案管理工作的有關規定和要求，我局及時調整充實了檔案管理領導小組。配備專人管理檔案，同時將檔案管理經費列入年度預算，為檔案工作提供資金支持。
（二）精心編制檔案工作計劃，明確工作任務，制訂考核辦法。為進一步加強檔案管理制度建設，規范檔案管理，提高檔案管理質量，適應社會信息化新形勢，貫徹強化收集，簡化整理、細化檢索，簡便、高效、科學地開展歸檔工作，我局印發了《縣國土資源局檔案管理制度》，進一步明確了檔案的分類、歸檔范圍、歸檔時間、歸檔的質量要求等，規范了檔案管理。要求相關股室按照國家的有關規定，定期、不定期向縣局檔案管理室移交，并接收進縣局檔案室集中保管。建立健全了檔案利用制度，積極開展檔案編研工作，方便利用服務，取得了一定的成效。
（三）我局在辦公樓底樓建立檔案管理室，面積120平方米專門收集管理檔案，做到了檔案人員辦公室、查閱利用室和檔案庫房室分開，確保了檔案管理和查閱的安全性。根據國家的有關標準配備了滅火器、去濕機、溫度計、消防栓等設備，確保檔案完整無缺。新購置檔案密集柜13組（長6.6寬6.2高2.4米），檔案室能容納我局20年以上的全部檔案存放。
（四）我局移民工程檔案分移民管理檔案、移民搬遷安置戶專門檔案、移民建設項目專門檔案及會計檔案、移民音像檔案等五大類。
2013年，我局歸檔的文書檔案共計38盒（其中永久15卷，30年8卷，10年12卷，定期3卷）。文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒，文件不易被腐蝕、變質，有利于檔案的保存，歸檔文件盡量做到齊全完整。已破損的文件都進行了修整，字跡模糊或易退變的文件進行了復制保存，我局的檔案逐步走向了規范化、科學化和制度化管理軌道。
（五）積極參加檔案管理專業培訓，加強檔案管理工作設備。近年來，我局增添了電腦等設備，共有3人檔案管理人員參加了5人次檔案管理專業培訓。已成功安裝并能熟練運用檔案管理專業軟件，使檔案管理現代化水平有了顯著提高。
二、存在的問題
通過自查，我局的檔案管理基本達到了檔案管理要求，但也存在不少問題，如有個別工作人員檔案法制意識差，在工作活動中形成的文件在辦理完畢后不及時進行整理移交，致使檔案管理人員不能及時把原始資料收集歸檔；檔案移交工作發展不平衡，沒有做好到期檔案移交的準備工作等等。我們針對自檢自查工作中存在的這些問題，在今后的工作中，我們將采取有力措施，進一步整改完善。
三、下步工作打算
（一）進一步提高認識，增強檔案意識，認真貫徹落實檔案工作的各項政策規定。從實際出發，依法治檔，規范檔案管理。
（二）增強科技興檔意識，加強檔案信息化進程。
（三）進一步強化服務，發揮效益。
一、加強學習，努力提高業務能力
堅持業務學習，局檔案管理人員不僅自學了國家檔案局“8”號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》等相關法律法規，還專門訂閱了《中國檔案報》、《中國檔案》等報刊雜志，及時掌握最新的理論知識。對在實際工作中不懂的問題，能及時主動地與市檔案局聯系，進行咨詢請教，嚴格按照相關規定執行。
二、明確責任，全面完成立卷歸檔
根據局領導分工負責制及機關工作人員崗位責任制，明確了由副局長楊春玲同志為第一責任人，辦公室副主任科員袁君建同志具體負責的檔案工作責任體系，責任分工明確，確保了全局檔案管理準確有序，整理積極有效。由于我局屬經濟主管部門，年度考核指標數量多、任務繁重，人手緊張，往往一人身兼數職。為了確保按時完成檔案歸檔工作，抽出專人負責。
三、克服困難，逐步規范檔案管理
為了便于我局正確界定本機關文件材料歸檔范圍，準確劃分文書檔案保管期限，更好地加強我局的檔案工作規范化建設，深入貫徹執行《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》，注重在日常工作中做好文件資料的收集和歸檔工作。招商工作是我局的主要工作之一，每年都要參加省、市組織的各類招商活動十余起，因此平常注重對招商活動資料的收集工作，為確保各項活動資料不丟失，要求在每次活動舉辦后，局檔案員督促相關科室及時收集整理相關的資料并予以歸檔。做好局屬文件的歸檔工作。2013年1月完成2012年度局屬文件材料收集工作，經鑒定共計歸檔342件，其中永久27件，30年75件，10年240件，2013年5月11日完成歸檔立卷工作，并將歸檔文件目錄報送市檔案局備案。做好行政審批卷宗和行政處罰案卷歸檔工作。2013年1月16日，完成了2012年度行政審批卷宗和行政處罰案卷共計件，其中行政審批卷宗件，行政處罰案卷29件。
四、存在問題及不足
1、由于辦公場所太小，沒有專門的檔案室，缺乏空調、防盜門、除濕機等硬件設施，無法設置檔案閱讀場所。
2、由于歷史遺留原因，我局合并時一些會計憑證不齊全，造成會計檔案工作無法全面開展。
五、整改措施
1、待局整體辦公環境改善后，再生設置專門的檔案室，開辟檔案立閱讀室，爭取在2014年財政預算中解決購置相關設備費用。
2、盡快理順我局合并前遺留的會計憑證，做好現有會計憑證的歸檔工作。
六、2014年度檔案工作計劃
1、2014年1月30日前完成2013年度行政審批和行政處罰卷宗的歸檔工作。
2、2014年2月份前完成局文書檔案的收集工作。
3、2014年5月份前完成文書檔案的歸檔工作并將歸檔目錄送市檔案局備案。
【關鍵詞】基層工作；檔案管理；行政執法；挑戰
一、新形勢下基層檔案工作執行《檔案法》的基本情況
（一）加強法制宣傳，檔案依法監管工作不斷推進
認真履行檔案行政監督指導職權，把握好工作的重點和實情，推動檔案管理工作上新臺階、創新業績。
1、充分利用館藏檔案資源優勢，開展檔案法宣傳活動。
2、開展檔案專項執法檢查，高度重視檔案工作，切實加強對檔案工作的領導。積極組織開展基層檔案年檢工作，對機關、企業和中小學檔案室進行檢查。通過檔案年檢工作的開展，使全縣檔案工作逐步步入規范化、制度化、法制化軌道，提升了檔案工作依法管理水平。
3、認真做好鄉鎮行政區劃調整檔案管理工作，嚴防檔案資源的流失。
（二）夯實基礎建設，檔案館功能發揮不斷提高
基層檔案工作者應認真履行崗位職責，充分發揮檔案優勢，在圍繞中心服務大局、圍繞民生服務社會中起到了積極的作用。
1、檔案查詢利用服務能力有效提升。
2、穩步推進檔案管理規范化建設，開展行政村示范檔案室和基層機關規范化數字檔案室創建活動。
3、為保護和傳承本地方言，積極開展“閩南話”語音建檔工作，積極選定閩南話語言建檔區域，完成閩南語錄音錄像及建檔工作。
（三）全面開展電子文件和數字檔案登記備份工作
按照上級文件精神，結合基層檔案工作實際，按計劃有序地推進各項工作的開展，不斷深化檔案登記備份工作，努力構建檔案安全監管體系。
1、設立縣級檔案與電子文件登記備份中心，專門負責全縣檔案與電子文件登記備份的指導、協調工作。配置中心機房，采購專用設備。建立了登記備份管理信息系統平臺。
2、結合基層檔案工作實際，加大指導力度，確保各單位登記備份數據完整、質量可靠、程序規范，重點民生領域檔案登記備份工作有序開展。積極完成基層民政局、環保局及人力保障局等重要涉民單位的電子業務數據登記備份工作。并開展了縣人民醫院病歷檔案登記備份工作。
3、為確?；鶎又攸c建設項目檔案的齊全、完整和安全，根據上級文件精神，完成污水處理廠及配套管網工程的檔案登記備份工作。目前，逐步開展基層重點項目檔案登記備份工作。
4、開展重要檔案數據異地備份工作，加強與其他檔案館館際間的合作，建立了合作檔案備份基地。
二、存在的主要問題
（一）檔案館建設亟待進一步重視
近年來，基層掀起了新一輪檔案館建設熱潮，一大批現代化的檔案館相繼建成。但是多數基層檔案館由于建成時間早，館藏面積小，當前基層檔案館在檔案保管硬件、軟件方面已十分落后，不能適應新時期對檔案管理與利用的要求。一是庫房面積小，館藏檔案飽和，部分檔案只能堆放在基層檔案館的走廊里。很多單位檔案室長期漏水，導致檔案生蟲、破損霉變、字跡擴散，有的字跡甚至無法辨認。有的檔案資料沒有密閉保存，紙張嚴重氧化，一觸即成碎片。二是檔案庫房存在自然災害和消防隱患。庫房內電線老化，缺少消防設施和安全保衛設備。對于地處東南沿海的基層檔案館而言，易遭受臺風和暴雨等自然災害的侵害。檔案是一種不可再生資源，檔案材料一旦遭受臺風和暴雨等侵害，將是無可換回的損失。三是庫房硬件設施陳舊，檔案保管條件差。庫房防潮、防塵等設施不全，檔案保管質量堪憂，嚴重制約了檔案工作的正常開展。四是難以適應檔案信息化建設的步伐，當前檔案工作的對象已從傳統的紙質檔案轉移到新型的電子文檔上來，目前基層檔案館已不適應這種變化。因此，基層新檔案館建設迫在眉睫。
（二）各機關檔案室的建立和完善存在嚴重問題
1、檔案工作的重視程度還不夠平衡。機關檔案工作的重視很不平衡，個別單位對檔案工作重視還不夠，檔案意識薄弱，監督力度不強，未能對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證，雖然各部門把檔案工作列入年度工作計劃，也有專人負責抓落實，但真正把檔案管理工作作為各部門工作有效機制來抓方面還存在缺陷。從目前檔案執法檢查中發現，有的部門重要的業務檔案沒有及時整理、裝訂、歸檔，移交綜合檔案室，而是放置在職能各科室?？陀^上講，行政執法檔案、重要業務檔案放置在職能科室可以方便查閱利用，歸入檔案室保管給調閱利用確實造成不便，但按照檔案管理要求，不符合檔案法規定。
2、檔案室保管條件還比較差。多數基層單位還達不到檔案管理“八防”要求，與整齊、規范統一的要求還有一定的差距。少數單位綜合檔案室變成了雜物室，甚至連人都進不去，設施設備老化，有的綜合檔案室設施設備不齊全，檔案柜也五花八門不統一，比較零亂。個別單位綜合檔案室設防意識不強，設施設備不完善，管理體制不到位，使部分檔案受到損害。甚至有些機關單位達到70%左右沒有檔案室現象，對檔案整理、歸檔或保管利用，都存在很大完整性和安全隱患，這些都亟待解決的問題。檔案室保管條件差的原因，從客觀因素上看，有些單位辦公用房比較緊張，單獨拿出一間房子作為檔案室的確存在困難，而有些相對有條件的部門設置的綜合檔案室整體上也不規范。甚至有極個別的單位根本沒有對檔案進行保管，檔案資料像垃圾一樣堆放在某一角落，勢將造成檔案資料的嚴重毀壞和遺失，這些問題的產生，最根本原因還是對檔案工作認識不足，檔案管理制度落實不夠。
（三）檔案管理現代化和信息化建設有待進一步加快
隨著電子政務建設的迅猛發展，電子政務建設產生了大量的電子文件。為適應社會信息化的高速發展，檔案管理必須采用現代化的信息手段。目前，基層檔案部門及部分單位仍停留在原始的管理水平，檔案查閱利用還停留在手工操作和條目注錄階段，檔案管理和檔案信息化建設嚴重滯后，影響著檔案的查閱利用和快捷服務。同時，檔案數字化基礎薄弱，數字檔案館（室）建設滯后。檔案數字化硬件嚴重不足，很少有單位配備符合數字化要求的檔案信息采集、存儲、利用等設備。各單位檔案數字化管理軟件標準不同，功能各異，共享性差，在一定程度上制約了基層檔案數字化工作的整體推進。
（四）依法監管的力度有待進一步提高
一是《檔案法》宣傳還不夠深入，檔案工作還沒有引起全社會的足夠重視，檔案工作有法不依的現象仍有存在。如不按規定進行立卷歸檔、移交檔案，而造成檔案丟失損毀事件時有發生，有些重點建設項目檔案未按規定進行專項驗收，重大活動檔案不及時整理歸檔并按規定移交等。二是農村檔案工作薄弱。不少村居、辦事處、社區無檔案室，對檔案的整理只是通過簡單的繩捆、箱裝，有很多檔案資料關系基層廣大干部人民群眾的根本利益。三是檔案服務中介機構在發展中也存在一些問題，諸如管理水平低、人員結構不合理、技術水平低等情況。四是一些單位檔案意識薄弱，重視不夠，檔案執法存在一定難度，一些違法案件沒有得到及時有效查處。
（五）檔案經費投入不足
檔案的征集、整理、保護、搶救和開發利用需要大量人力物力投入，基層每年預算的檔案辦公經費與實際需求相比有較大缺口。各鄉鎮、各單位也要重視檔案工作，保證必需的工作經費，配置符合規范要求的設備設施。同時，基層政府應在預算內，考慮增撥村級和社區建檔的部分經費。
（六）檔案隊伍建設還需進一步加強
檔案工作是技術性非常強的工作，面對檔案服務領域的不斷拓展，現代化管理要求的不斷提高，館藏量的成倍增加等一系列現實要求。不僅需要更多的人員從事檔案相關工作，而且也決定了相關人員需時時刻刻保持同時代的同步性，需要不斷補充自己的知識，學習新的技能。
三、問題應對策略分析
檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的一項重要事業，檔案工作從來沒有像今天這樣，在經濟和社會生活中起著如此重要的基礎性作用，而且一個國家、一個地區，經濟愈是發展，文明愈是發達，檔案工作的這種基礎性作用就愈加明顯。為發揮好檔案工作對我縣發展的基礎性作用，基層檔案館應做好以下幾方面工作：
（一）進一步加大宣傳力度，強化檔案法制意識
以檔案管理為契機，加強檔案工作領導。基層縣府及相關部門要切實加強對檔案工作的領導，加大《檔案法》的宣傳力度，切實增強做好檔案工作的使命感和責任感，樹立全社會的檔案意識和檔案法制觀念。要進一步抓好檔案室的建設和管理工作，檔案工作應列入績效目標考核。同時，要將《檔案法》的學習納入領導干部學習培訓內容，強化檔案法制意識，提高依法管理水平，讓領導干部理解檔案工作，支持檔案工作，重視檔案工作。
（二）以檔案新館建設為載體，加強基礎設施建設
按照檔案事業發展的要求，加大投入力度，成立新檔案館建設領導班子，加快新檔案館建設步伐。新檔案館的建設要從文化建設的高度出發，堅持高起點、高標準和適度超前的原則，體現文化性、開放性、多功能性、現代性和標志性。要真正將檔案館的專項經費、檔案信息化建設經費列入年度預算，并逐年增加檔案事業經費的投入。
（三）以檔案隊伍建設為手段，提高綜合服務水平
要根據國家和省有關檔案館人員配置要求，加強檔案隊伍建設，優化隊伍結構，提高檔案管理人員素質。加快檔案信息化建設速度，積極轉變檔案管理模式，充分發揮檔案的“四位一體”功能作用，進一步提高綜合服務水平。繼續加大檔案執法力度，加強對機關、鄉鎮、行政村、企事業單位的檔案業務檢查、指導，加大督促力度，糾正檔案管理中的違法行為，保證檔案資源完整、安全入庫，推進依法治檔。
（四）進一步加大工作力度，強化檔案業務建設
要進一步加強檔案資料的收集、整理。要規范文書檔案整理歸檔工作，加強科技檔案、專業檔案、聲像檔案、電子檔案以及實物檔案的收集。在重點工程、科研和設備更新改造項目驗收前，依法做好檔案驗收工作。特別是加大對重大工程、重大社會活動及農業農村檔案、社區檔案、企業檔案的收集整理規范工作。新設置機構要依法辦理檔案登記，機構撤、并、減要依法做好檔案移交。對一些有價值的檔案資料，要采取有力措施，盡可能搶救和補救，廣泛進行征集。同時，正確實施對檔案中介機構的依法管理，規范業務活動，保證其在規范化、法制化軌道上順暢地運行。
四、結論
通過本文的分析可知，在新形勢下，檔案管理工作具有重要作用。為了保證基層檔案工作行政執法能夠取得積極效果，我們應認真分析基層檔案工作面臨的問題，并制定具體對策，促進基層檔案工作發展，滿足基層檔案工作需要。
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