時間：2022-02-11 11:08:01
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[關鍵詞]遠程抄表 雙電源切換 交流接觸器 工作效率 創新 系統建設
一、項目目標定位
對現已安裝負荷管理系統終端設備的雙回路供電方式用戶加裝終端電源切換裝置，實現雙回路用戶在切換回路用電時，不影響實現遠程自動抄表的功能，完善負荷管理系統的功能建設，提高我局負控用戶抄表收費結算工作效率。
二、現狀調查
1、概述
截至2009年3月，烏魯木齊電業局管轄用電客戶數為52萬戶，其中專變客戶約9400戶，目前已安裝負荷管理終端的專變用戶5848戶，占全局專變用戶62%。按照國家電網公司在未來三年內將自動化抄表電量占全部售電量95%以上的要求，烏魯木齊電業局計劃在2010年前完成對全局專變客戶的負控安裝，使專變客戶負控安裝覆蓋率達到100%。
2、課題理由
遠程抄表是負荷管理系統中最基礎的功能之一，也是營銷管理工作的一項重要環節，對電費回收、經營指標的完成及統計分析起到重要的作用。近年來，隨著我局負荷管理系統終端安裝工作的大力推進，用戶數量大幅增加，遠程抄表量大、電費催收量大、用戶繁多復雜的實際情況及系統的優化性問題等矛盾越來越突出。
由于GPRS負荷管理終端在供電方式中均采用單電源接入，當雙回路供電方式用戶的主供線路檢修或發生故障情況下，用戶采用為備用回路供電時，負控終端將失去工作電源，造成電能表數據無法通過負控終端正常上傳，同時，失去了對用戶用電負荷情況的監管。
當發生負控終端掉線及數據不能監管時，主站判定為終端出現故障，需現場檢查處理。當用戶將主供電源切換至備用電源時，負控終端所需電源需工作人員到現場進行改線調整，將造成數據不能及時上傳和工作人員維護工作量增加，也使負控終端正常維護工作計劃不能很好地完成。
因此，為充分發揮我局營銷管理系統負荷管理子系統強大功能的作用，提升遠程抄表業務的技術方式和科學管理模式，全面提高遠程電能量采集工作效率和運用分析效能，創新電能量抄、收、管工作新思路，同時，也為今后電能量采集系統搭建基礎平臺。特設此課題。
3、解決方案
方案一：對雙回路用戶主供回路和備供回路各安裝一套負控終端，用戶在切換電源時始終會有一套終端在線，電能表數據始終可以監管。
此方案的缺點：
（1） 影響負控主站對終端召測數據及時性。在終端上傳數據統計中，雙回路用戶始終有一套終端處于備用失電狀態，即為呆戶，需調入呆戶管理段。而放在呆戶段的終端主站每月只召測2次數據，如在此期間用戶用電回路切換，而另一套終端則也變為呆戶，此時該用戶兩套終端均在呆戶狀態，電能表數據無法實時監管；
（2） 安裝工程量大且資金投入大。每套終端的購置成本為2700元，給所有雙回路用戶再加裝一套負控終端需增加成本總計約30萬元（按110戶用戶統計）。
方案二：對雙回路用戶的已安裝負控終端另加裝一套負荷管理終端自動切換裝置，可實現雙回路用戶負控終端電源的不間斷供電。
此方案的優點：
（1）對負控終端實施有源管理。安裝電源切換裝置后，雙回路用戶負控終端始終在線運行。
（2）安裝工程量小且資金投入低。每套電源切換裝置制造成本為450元，給雙回路用戶加裝一套電源切換裝置需增加成本總計約5萬元（按110戶用戶統計）。
綜合評估：從安裝工程量、終端管理維護、資金投入三個方面考慮，尤其今年是我局集約化管理年，需對各項工程進行成本控制，方案二的資金投入僅為方案一的六分之一，因此我局決定采取方案二實施。
三、推廣應用前景及措施：
1、對雙回路供電方式用戶推廣加裝電源切換裝置。
通過雙回路供電方式用戶加裝電源切換裝置，可使雙回路用戶在電源切換時終端能夠直接切換供電電源，將用戶電能表數據傳回系統；并對系統遠程抄表數據進行分析，保證數據的實時性及準確性，省去了抄表數據錄入計算機核對的工作量，工作效率大幅提高。在抄表工作效率提升的同時，大大減輕了工作人員實際工作的壓力，使現場工作人員能夠合理安排時間，提升了我局服務質量。
2、對負荷管理系統軟件及抄表數據的及時更新處理，提高工作效率。對現場實時抄表情況重新分配抄表時段和抄表參數、檔案等；對遠程抄表的數據進行系統內處理，并及時與營銷系統進行相應的數據更新及處理，從而提高工作效率。
3、預期效果：
通過對試點用戶安裝負控電源切換裝置，可以在雙回路用戶切換電源時均能采集到電能表數據，并對數據進行分析、監管。
四、技術說明及主要技術性能指標：
1、構成及工作原理：
負控電源切換裝置由3套接線端子、一套交流接觸器構成。（如下圖示）
其中接線端子1、2下端接口接用戶主供回路電源L1、N1（1#線路），3、4下端接口接用戶備供回路電源L2、N2（2#線路）。6、7下端接口連接至負控終端，作為終端供電電源。
在交流接觸器中，A1接1#線路，A2接2#線路；A1作為常閉觸點，A2作為常開觸點，1#線路供電時通過常閉觸點為終端提供電源；當切換線路電源即1#線路斷電2#線路供電時，A1斷開，A2閉合，通過2#線路為終端供電。
為認真做好2020年度**站安全生產考核工作，按照《**局關于印發<全市**系統2020年度安全生產工作考核評價實施細則>的通知》（*安監字[2021]2號）文件精神。**站認真開展自評，現將全年安全生產工作自評情況匯報如下：
一、責任落實情況
1.**站嚴格執行《**局黨組關于印發<貫徹落實黨政領導干部安全生產責任制實施辦法>的通知》精神，制定并下發了《**站貫徹落實黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》和《**站領導干部安全生產責任清單》。制定安全生產、消防安全、掃黑除惡等工作方案，成立由主要負責人擔任組長的各項工作領導小組，與下屬部門簽訂責任書、責任狀，按規定召開安全生產專題會議研究部署安全生產和消防工作，監督考核物資站下屬部門的安全生產目標完成情況。
2.落實安全生產主體責任，以“雙控”機制建設工作為契機，大力開展安全生產標準化建設。在**站主管領導的帶領下，結合物資站工作實際，制訂了雙重預防控制體系文件，建立健全各項規章制度，使風險防控和隱患排查治理工作實現閉合管理。
二、依法治理情況
1.建立健全安全生產監督管理領導小組、一崗雙責、監督檢查、約談、掛牌督辦等各項規章制度，制定消防安全工作方案，完善各類應急預案。
2.制定事故責任追究制度，嚴格執行安全防范措施，督促隱患排查整改落實。
三、體制機制情況
1.**站設立安全生產領導和管理機構，在下屬各部門都配備安全管理人員，并結合工作實際，制定相關制度，對所屬各部門加強安全生產檢查。
2.制定并組織實施**站安全生產培訓計劃，參加了市局及上級部門組織的安全生產管理人員教育培訓和考試，全年組織全體職工參加的消防安全培訓2次，著力營造“講安全、學安全、重安全”的深厚學習氛圍，從思想上切實提高全體職工安全意識。
3.按照市局安委會要求配備各類應急救援物資，共儲備鐵鍬1000把、鐵鎬1000把，編織袋10000條、路錐30個、防撞桶4個、道路標志牌10塊，并在12月份，組織開展了消防應急救援演練，為抗災應急隨時做好準備。
4.健全完善應急預案，強化值班值守，今年3月至12月，我站在局老樓參加行政值班和防汛值班4次，合計排班共81班次，參加人員162人次。值班期間認真遵守值班紀律，實行領導帶班、雙人雙崗值班制度和重大事件報告制度，認真詳細做好值班記錄，未發生一起脫崗、漏崗的情況，圓滿完成值班任務。
四、安全預防情況
1.在“雙控”機制建設工作中，**站成立了“雙控”機制建設領導小組，確定了主管領導牽頭，安全科負責定期組織“危險源”的排查工作。編制了“雙控”機制建設體系文件，制訂了《**站安全風險辨識標準及管控辦法》，匯總了安全風險源4條，制作安全風險告知欄4塊。建立健全了安全生產教育培訓、安全隱患排查治理、安全風險管控等一系列制度規定，完善了對“雙控”機制建設工作的規范化管理。設立了“雙控”機制工作檔案，對安全生產風險源臺賬、安全隱患排查治理清單、安全生產督導檢查記錄等資料進行統一化管理，做到有跡可循、有據可查。
2.疫情防控時期，認真開展復工復產安全大檢查。在**站領導班子帶領下，針對特殊時期復工復產過程中容易出現的火災、用電等安全隱患進行全面排查整改，以微信等形式向全體職工宣傳防疫期間酒精、消毒液等各類消毒藥劑的使用方法和防范措施，為疫情防控期間的安全生產工作提供了有力保障。
3.在全國“兩會”、國慶等重點時期，**站分管領導召開專題會議對安全生產工作進行部署，并帶隊深入一線進行督導檢查，向下屬部門傳達省、市各級領導對安全生產工作的重要指示批示精神，落實“三隊措施”，嚴防各類事故發生。
4.認真開展安全生產隱患大排查大整治攻堅行動，健全完善“一個臺賬、四個清單”，按市局安委會要求開展集中整治工作，制定了《交通運輸三年專項整治工作方案》《隱患排查治理百日攻堅行動方案》，下大力氣防范重大風險，治理安全隱患。
五、安全基礎情況
制定落實安全生產宣傳教育培訓計劃，全年組織全體職工參加的消防安全培訓2次，著力營造“講安全、學安全、重安全”的深厚學習氛圍，從思想上切實提高全體職工安全意識。制定《安全生產月工作方案》，組織開展“安全生產月”、“11.9消防宣傳日”《生產安全事故應急條例》宣貫等活動，完成了《河北省安全生產雜志》的訂閱任務。
六、綜合治理情況
成立**站平安交通創建工作領導小組，制定工作方案，召開專題會議部署創建工作，健全貫徹物資處矛盾糾紛排查化解工作制度，加強物資處范圍內的矛盾糾紛排查化解和風險隱患防控工作。
為深刻吸取福建泉州“3•7”坍塌事故、滄州孟村回族自治縣晨光鑄造有限公司“3•8”高處墜落事故和石家莊正定亮馬化工貿易有限公司“3•10”火災事故教訓，為嚴格落實上級《關于立即開展復工復產安全生產大檢查的緊急通知》要求，確保疫情防控期間全市教育系統安全形勢持續穩定，根據我校實際特制定本工作方案：
一、成立安全大檢查工作領導小組
組長：xxx
成員：xxx xxx xxx
二、自查自改
對每個環節、每個崗位、每個部位安全風險隱患和每項安全措施落實情況進行徹底自查，對發現的事故隱患，建立臺賬清單，落實風險管控和隱患整改措施。
1.法規政策落實情況
我校貫徹落實上級部署要求，制定開學前工作方案，強化開學前學校安全防范措施。
2.重點工作推進落實情況
建立并執行安全生產包聯責任制和“雙控”機制，我校已安裝一鍵式緊急報警裝置、視頻監控系統，假期及疫情防控期間利用微信對學生及家長進行安全教育、發放防溺水通知書等。
3.消防安全
我校落實消防安全主體責任和崗位責任制，重點部位有消防責任人，無違規敷設、無違規使用大功率電器、疏散通道通暢、標識設置到位、每月進行一次逃生演練。
4.娛樂設施
娛樂設施安裝牢固無老化銹蝕且及時防護。
5.其它設備設施
桌椅牢固，懸掛物牢固，樓梯欄桿無松動或損壞，臺階無損壞，樓道無堆放雜物，院墻安全。
6、我校無食堂、無化學品、無實驗室、無校車、無燃氣、無特種設備。
三、相關要求
1、要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，嚴格落實防疫期間及復學安全大檢查工作的領導責任。認真貫徹落實上級要求，嚴守安全底線，層層壓實責任，舉一反三，切實加強安全監管，堅決防范遏制各類校園安全事故。要立即組織制定本單位安全大檢查實施方案，明確檢點、方式方法和責任分工，成立檢查組，全面開展安全大檢查活動。
2、及時按時上報我校工作情況。
一、 成立組織
為徹底解決鎮秸稈焚燒、生產生活垃圾收集、轉運問題，鎮成立了由黨委書記、鎮長任組長，分管副鎮長為副組長，財政、環保、交通、林業、派出所負責人及各村支部書記為成員的秸稈焚燒、農村生活垃圾收集、分類、轉運工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責協調、督促、檢查、驗收、考核等工作。制定工作方案并與鎮村干部年末績效獎掛鉤。
二、整改進度
(一)關于“中央反饋任務十三：全省目前仍有70%以上的行政村尚未實現生活垃圾‘村收集、鄉轉運、縣處理’”方面
我鎮第一季度按照《省農村生活垃圾處理技術標準，加快推進我鎮農村生活垃圾治理硬件基礎設施建設，配齊配全車輛、人員，為村收集，鎮轉運提供必要保障；不斷完善農村生活垃圾治理基礎設施，將垃圾治理費用納入財政預算，安排落實專門經費，確保農村生活垃圾治理有效開展，實施治理工作季度通報和檢查制度，各村要及時維修和新建垃圾收運設施設備，確保垃圾收集、轉運、處理規范；鎮把農村生活垃圾治理工作納入重要議事日程，健全和完成農村生活垃圾治理推動機制，建立健全鎮、村衛生保潔隊伍管理、監督、考核機制，確保有人清掃，有人管理，有人監督考核鎮、村制定村規民約簽訂“三包”責任書，增強愛護環境責任意識，鎮政府年初開展農村生活垃圾治理現狀調查摸底工作，對照農村生活垃圾“村收集、鄉轉運、市處理”治理目標找差距，制定有針對性的治理措施，落實專人負責，集中人力、物力、財力進行整改落實工作.
（二）關于省級反饋任務十五：省控雙勝斷面仍為劣V類水體。2017年和2018年1—5月份雙勝斷面是劣V類水質。市污水處理廠運行不穩定，污水、污泥存在直排現象，鎮、鎮、海龍鎮等重點建制鎮生活污水直接排入輝發河及其支流方面。
我鎮第一季度制定出境斷面水質達到省級考核要求。加大畜禽養殖糞污治理力度。鎮政府成立領導小組督促養殖戶做好養殖糞污“日產日清”工作；由小組成員不定期下去檢查，鎮政府針對沒有建設空間、養殖規模小、動態變化大的散養戶，在養殖密集區域建立符合環保標準的集中堆肥場（現已建完）并配備專職管理人員進行及時處理。逐步實現全鎮畜禽糞污綜合利用率達到80%以上；認真落實《市全面推行河長制實施工作方案》。全面加強對流經我鎮支流的河道綜合整治。
（三）關于省級反饋任務十八：農村生活垃圾污染問題突出。農村生活垃圾處理只做到了村收集，轉運過程鄉鎮存在隨意掩埋的現象，污染周邊環境。方面
我鎮第一季度各村屯已建設統一設置、統一標識的垃圾收集點。鎮政府按照“一個水源地、一套保護措施，一抓到底”的原則，扎實開展飲用水水源地保護和環境整治工作。組織開展農村飲用水水源環境狀況調查評估和保護區劃定，推進水源地規范化建設，初步完成農村飲用水水源保護區邊界設立地理界標、警示標示或宣傳牌，加強飲用水水源保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規民約。
（四）關于“回頭看”反饋任務十四：第一輪督察指出，省有關部門在農村生活垃圾治理、飲用水水源地水質管理、煤炭質量管控等方面責任落實不到位，存在履職不嚴不實問題。整改方案要求，各地、各部門要推動從源頭、體制機制上解決生態環境突出問題。但督察發現，一些地方和部門雖然在這些方面開展了工作，但責任壓得不實、工作浮于表面，整改推進比較被動方面。
第一季度我鎮定制“黨政同責”“一崗雙責”責任書，成立領導小組，并依據《農村生活垃圾清運考核辦法》對服務企業進行日常監管。嚴把飲用水水源地項目審批關，集中式飲用水水源地水質達標率持續穩定達到100%；整合規范煤炭經營，杜絕劣質煤炭的流通銷售。
（五）關于“回頭看”反饋任務十五：2018年6月，省制訂《全省農村生活垃圾治理整改推進工作方案》，要求各市縣做好農村非正規垃圾堆放點排查，并于7月底前完成整治方案制訂并上報備案。截止“回頭看”進駐時，全省仍有10個縣區未按要求制訂工作方案，18個縣（市、 區）一直未上報排查情況方面。
第一季度因地制宜建立符合本轄區生活垃圾收運處置體系。完善村莊和道路清掃保潔長效機制，健全完善農村生活垃圾治理工作臺賬，制定農業農村污染治理宣傳和教育方案。將農業農村環境保護納入村規民約。
各村委會、企事業單位：
為堅決打贏藍天保衛戰，根據《xx縣2020年臭氧污染天氣管控方案》結合渠岸實際，制定本工作方案。
一、工作目標
以VOCs、氮氧化物管控為重點，通過調結構、強措施、嚴管理，落實“一縣一策”團隊臭氧管控要求，督導企事業單位做好管控措施，構筑全民共治的環保體系。
二、管控時間
自方案印發之日起至9月30日
三、主要管控措施
（一）優化綜合治理
1.強化源頭管控。全鎮禁止新增生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。（企業辦、環保站負責）
2.嚴格實施工業企業錯峰生產。按照縣鐵霾辦通報的重污染天氣預警級別，在管控期間實施錯時錯峰生產。如出現空氣質量惡化或與考核目標差距較大時，可視情況提前或延長實施工業企業錯峰生產。對已納入錯峰生產方案而未落實錯峰生產措施的企業，在夏防期間一律實施停產。對各類污染物不能穩定達標排放、未達到排污許可證管理要求的工業企業，采取錯峰生產措施，倡導企業高溫時段減少生產。（企業辦、環保站負責）
3.加強聯防聯控。預測到將出現重污染天氣時，按照縣鐵霾辦的預警信息，及時準確按級別啟動應急響應。（環保站負責，衛生院、學校等相關單位參與響應）
4.禁止露天焚燒秸稈等生物質。加強輿論宣傳引導，充分利用媒體宣傳臭氧污染危害，嚴厲打擊隨意焚燒的行為。（環保站負責、xx派出所配合）
5.加強高污染燃料禁燃區管理。高污染燃料禁燃區內禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的應當在政府《高污染燃料禁燃區實施方案》規定的期限內改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。（環保站負責）
6.強化煙花爆竹禁售禁燃禁放管控。擴大煙花爆竹禁放區范圍，渠岸鎮西銅高速路以西，禁售、禁燃、禁放煙花爆竹，9月1日起開始實施管控。（xx派出所負責）
7.規范和提升餐飲業油煙治理水平。建立動態管理清單，加大日常檢查督查力度，重點解決因治理設施處理能力不足、不正常運行等原因造成的超標排放問題。對轄區內露天燒烤、夜市、串串和流動餐飲攤點要宣傳引導，逐步安裝凈化設備，對不符合環保規定的一律取締到位。（食安所負責）
8.嚴格施工揚塵監管。配合縣住建、水利、交通部門建立房屋建設、拆遷、水利、交通、供熱、市政工地項目動態清單，揚塵管理要納入項目管理范圍。建筑工地落實“六個100%”抑塵措施，實行“紅黃綠”牌管理，安裝揚塵在線監測和視頻監控設備，并與有關主管部門監控平網。施工現場的非道路移動機械需符合國三及以上排放標準。禁止在施工現場拌和混凝土、砂漿、三七灰土、露天噴涂、刷漆作業等行為。（城建辦負責）
四、保障措施
1.加強組織領導。提高政治站位，要把打贏藍天保衛戰放在重要位置，黨政主要領導是本行政區域第一責任人，要加強組織領導，制定實施方案，細化工作任務，指揮協調進度，確保各項工作有力有序完成。各村、各相關部門要根據本方案，制定本部門配套專項實施方案，進一步細化任務，落實“一崗雙責”。
2.加大巡查力度。開展VOCs整治專項檢查行動，嚴厲打擊違法排污行為，公布違法企業名單，實行聯合懲戒。對應領排污許可證而未按期申領的，一律按無證排污實施停產。重點涉氣工業污染源全部安裝煙氣在線監控設施，將煙氣在線監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度，未達標排放的企業依法停產整治。
3.加強網格化環境監管。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，完善“3+1”環境監管網格體系。加強網格員隊伍建設，由村干部作為村級網格員，建立一套完整的考核、激勵、獎懲等網格化監管體系，規范監督管理運行機制。
一、2017年度能源消耗總量和強度“雙控”及碳排放強度目標完成情況滿分25分自評得分25分
2017年川匯區政府各級各部門以加快推進生態文明建設和區委、區政府深入實施振興川匯方略為統領，按照國家、省節能降碳工作部署，堅持把能源消耗總量和強度“雙控”以及碳排放強度作為轉方式、調結構、促發展、惠民生的重要抓手，著力發展綠色低碳產業，著力控制能源消費過快增長，著力推進重點領域能效提升，堅持源頭控制與存量挖潛、突出重點與全面推進、依法管理與政策激勵、市場調節與政府調控相結合,主要通過推進全市產業結構優化升級、建立長效機制保障，強化降低能源消耗總量和強度以及碳排放強度能力提升和監督檢查，努力營造崇尚節約節能、綠色消費與低碳環保的體制環境、政策環境和市場環境，節能降碳工作成效明顯。
2017年度，我區萬元生產總值能耗降低目標為 3 %，實際完成萬元生產總值能耗降低率為 9.87 %,超額完成了年度節能目標任務，完成“十三五”能耗強度降低目標進度的31.5%。2017年我區能源消費總量為661萬噸標準煤，較2016年增加19萬噸，未超出2016年度662.6萬噸的能耗總量控制目標。
“十三五”期間我區二氧化碳排放降低目標為18%，年均下降3.89%，2017年度我區碳排放量為1292.76萬噸，碳排放強度為0.652，單位生產總值二氧化碳排放降低率為5.41%，超額完成了年度目標任務，完成“十三五”碳排放強度降低目標進度的30%。
1.年度能耗強度降低目標滿分10分，自評得分10分。依據區統計局反饋信息，已超額完成年度目標值；
2. “十三五”能耗強度降低目標進度滿分5分自評得分5分。依據區統計局反饋信息，已超額完成年度目標值；
3.年度能耗總量控制目標，滿分5分，自評得分5分，依據區統計局反饋信息，已超額完成年度目標值；
4. “十三五”能耗總量控制目標進度滿分5分自評得分5分依據區統計局反饋信息，已完成。
二、碳排放強度控制目標15分自評得分15分
1、年度二氧化碳排放強度降低目標滿分10分自評得分10分；依據環保川匯分局反饋信息，已完成。
2、“十三五”二氧化碳排放強度降低目標滿分5分自評得分5分；依據環保川匯分局反饋信息，已完成。
三、煤炭消費總量控制
年度煤炭削減任務滿分10分自評得分10分；我區已完成各項目標任務。
年度煤炭削減任務。我區根據《河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》編制了《川匯區“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》，將煤炭消費總量控制目標分解落實到有關部門和重點用能單位，并實施煤炭消費替代管理，將新建燃煤項目煤炭消費等量或減量替代，納入固定資產投資項目節能審查。2017年，我區積極推動光伏發電、生物質能等可再生能源發展，不斷提高可再生能源消費比重。
四、措施落實情況
（一）節能目標責任滿分4分自評得分4分
1.加強節能統籌規劃，我區制定了《川匯區“十三五”節能減排綜合工作方案》并下發到各相關單位嚴格執行。
2.我區分解了能耗總量和強度“雙控”指標任務。
3.開展了能耗總量和強度“雙控”目標責任評價考核。
4. 實施了問責和表彰獎勵制度。
5. 能耗總量和強度“雙控”工作領導協調機制發揮有效作用。
（二）產業結構調整滿分4分，自評得分4分
1.根據統計局數據顯示，規模以上工業六大高耗能行業能耗占區規模以上工業能耗比重下降。
2. 我區嚴格實施了固定資產投資項目節能審查制度。
3.大力發展非石化能源。
我區通過“美麗鄉村”建設和太陽能光伏扶貧政策大力發展太陽能光伏發電項目。
（三）重點領域節能降碳滿分12分自評得分12分
工業領域滿分3分自評得分3分
1.根據統計局等相關數據，我區完成了規模以上工業企業單位增加值能耗下降進度目標。
2.建立完善工業節能管理制度。
3.推進工業綠色制造體系建設。
建筑領域
1.城鎮新建民用建筑全面執行節能強制性標準，得0.5分；積極實踐低能耗、超低能耗建筑，引導農村地區實施建筑節能，提升建筑能效。
我區執行了《周口市人民政府辦公室關于執行綠色建筑標準的通知》、《周口市綠色建筑行動實施方案》、《周口市農村村民住宅建設管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關于加快發展裝配式建筑的實施意見（試行）》等建筑政策，城鎮新建民用建筑全面執行節能強制性標準，積極引導農村地區實施建設節能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站等大型公共建筑，全面執行綠色建筑標準。雖然市里沒有對我區下達既有建筑節能改造任務，但是我區積極推進既有建筑節能改造，在中心城區以特許經營方式推廣空氣源熱泵，實施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養老院等空氣源熱泵示范項目13個，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區公共機構合同能源管理實施細則》和《川匯區公共機構能源審計管理暫行辦法》，進一步加強公共建筑能耗統計、能耗動態監測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進公共機構既有建筑節能改造。積極推廣可再生能源建筑應用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標任務，明確了裝配式建筑發展重點，大力發展裝配式建筑產業基地和園區，積極建設裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團股份有限公司年產800萬平方米鋼結構裝配式建筑，已申報建設部裝配工產業基地。
2.我區城鎮綠色建筑占新建建筑比例已超額達到要求（2016年達到32%，2017年達到40%）。
3.積極推進既有建筑節能改造，改造計劃目標明確，創新模式推進改造，推進公共建筑能耗統計、能耗動態監測。
我區執行了《周口市人民政府辦公室關于執行綠色建筑標準的通知》、《周口市綠色建筑行動實施方案》、《周口市農村村民住宅建設管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關于加快發展裝配式建筑的實施意見（試行）》等建筑政策，城鎮新建民用建筑全面執行節能強制性標準，積極引導農村地區實施建設節能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站等大型公共建筑，全面執行綠色建筑標準。雖然市里沒有對我市下達既有建筑節能改造任務，但是我區積極推進既有建筑節能改造，在中心城區以特許經營方式推廣空氣源熱泵，實施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養老院等空氣源熱泵示范項目13個，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區公共機構合同能源管理實施細則》和《川匯區公共機構能源審計管理暫行辦法》，進一步加強公共建筑能耗統計、能耗動態監測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進公共機構既有建筑節能改造。積極推廣可再生能源建筑應用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標任務，明確了裝配式建筑發展重點，大力發展裝配式建筑產業基地和園區，積極建設裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團股份有限公司年產800萬平方米鋼結構裝配式建筑，已申報建設部裝配工產業基地。
4.積極推廣可再生能源建筑應用，目標明確，措施完善。
周口市興源建材有限公司年處理200萬噸建筑垃圾項目。
5.發展裝配式建筑目標明確，方案可行，政策完善，裝配式建筑占新建建筑比例逐年提高
河南省金華夏建工集團股份有限公司年產800萬平方米鋼結構裝配式建筑，已申報建設部裝配工產業基地。交通領域滿分2分，
交通領域滿分2分自評得分2分
2017年，我區繼續推廣節能汽車和新能源車輛。轉發了《交通運輸部辦公廳關于實施綠色公路建設的指導意見》和《交通運輸部關于印發交通運輸節能環?！笆濉卑l展規劃的通知》，制定并落實綠色交通發展政策措施，積極推進綠色公路建設。
公共機構領域滿分2分，自評得分2分
我區印發了《關于2017年度全區公共機構節約資源工作安排的通知》，認真落實公共機構節能措施，積極推進公共機構節能工作，完成了2017年度公共機構節能工作目標。積極開展國家級、省級節約型公共機構示范單位創建工作。開展了2017年度周口市公共機構節能工作情況考核，對公共機構節能工作先進單位和先進個人進行了表彰。區級財政安排專項資金對公共機構節能改造工作進行了支持。
重點用能單位節能管理滿分1分，自評得分1分
重點用能設備節能管理滿分1分，自評得分1分
(四)碳市場建設與區域低碳發展滿分15分自評得分15分
1.監測計劃制定與數據核查報送，5分。
2.碳市場能力建設培訓，2分。
3.低碳試點建設，6分。
4.市級溫室氣體清單，2分。
5.其他市場機制（加分項），1分。
（五）重點工程及技術推廣滿分2分自評得分2分
1.組織實施節能低碳重點工程，1分
2.實施節能低碳技術產業化工程，0.5分。
3.開展節能低碳技術推廣應用工作，0.5分。
（六）支持政策
1.價格、稅收政策落實情況，2分。
2.節能專項資金增長情況，2分。
（七）市場化機制
1.探索開展用能權交易，加1分。
2.推進綠色金融服務，加1分。
3.推行合同能源管理，1分。
4.實施電力需求側管理，1分。
5.創新市場化機制，1分。
（八）監督檢查
1.健全節能法律法規，1分。
2.開展節能執法監督檢查等，2分。
（九）管理與服務
1.加強能源統計能力建設， 1分。
2.健全能源計量體系，1分。
3.加強節能培訓，0.5分。
4.加強節能低碳宣傳，0.5分。
我區轉發了《關于2017年全省節能宣傳月和全國低碳日活動的通知》，川匯區公共機構節能工作領導小組辦公室組織開展了2017年全市公共機構節能宣傳月活動，通過開設專題專欄、刊發評論言論、加強網上宣傳等形式加強節能低碳宣傳活動，從而增強了全社會參與節能減排的積極性。
川匯區政府2017年度煤炭消費減量替代工作完成情況
一、 目標完成情況，滿分25自評得分25分
依據統計局數據我區已完成目標任務。
二、 方案制定情況，滿分20分自評得分20分
我區已編制了《川匯區“十三五”煤炭消費總量控制工作方案》
三、體制建設情況，滿分,8分自評得分8分
四調整產業結構情況滿分10分自評得分10分
1、積極化解過剩產能，淘汰非電行業落后產能，4分自評得分。
2、“雙替代”工作實施情況，4分自評得分4分
2017年我區“雙替代”工作任務5000戶，實際完成6936戶超額完成1936戶。
3、實施重點節能工程，2分自評得分2分
我區實施了四方藥業藥業鍋爐改造項目。
（五）優化能源結構情況8分自評得分8分
1、大力發展風電項目建設，1分自評得分1分。
2017年，我區積極推動光伏發電、生物質能等可再生能源發展，不斷提高可再生能源消費比重。
2、優先保障水電和能源發展相關規劃內的風能、太陽能、生物質能等清潔能源項目發電上網，滿分1分自評得分 1分。
（六）燃煤設施治理情況
1、推進熱電聯產和產業集聚區集中供熱4分自評得4分。
2、全面整治燃煤鍋爐8分自評得8分。
我區所有使用燃煤鍋爐的企業單位已全部實行了天然氣改造。
3、推進煤炭清潔高效利用4分自評得4分
4、加強推進散煤治理5分自評得5分
2017年我區關停了所有燃煤使用和售賣點
（七）強化準入管理情況
防治工作方案
為認真貫徹國家和省關于深入打好藍天保衛戰相關部署，嚴格落實《安徽省2021年應對氣候變化和大氣污染防治重點工作任務》（皖大氣辦﹝2021﹞3號），以及我廳會同生態環境廳聯合印發的《安徽省建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準（試行）》（以下簡稱《標準》）等工作要求，為全省持續改善城市空氣質量做出積極貢獻，制定本工作方案。
一、工作目標
（一）繼續強化建筑施工揚塵治理。各地要嚴格落實建筑施工揚塵污染防治“六個百分百”措施；縣級以上主城區內施工現場嚴禁露天（或未密閉）攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合；嚴控拆除過程中揚塵污染。實現規模以上建筑工地安裝視頻監控和揚塵在線監測系統，并與屬地相關部門聯網。
（二）持續提升混凝土攪拌站環境綜合整治質量。根據《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治工作方案》和《標準》要求，排查和解決標準落實不高、措施不嚴等問題。指導企業建立內部管理制度和完善內部管控機制。配合屬地政府做好攪拌站布點規劃和取締無資質攪拌站工作；積極推進建設綠色攪拌站建設；實現攪拌站視頻監控和揚塵在線監測全覆蓋。
（三）持續推進城市道路揚塵管控。各地要加強城市道路揚塵管控工作，采取有效的降塵及防塵措施，降低道路揚塵。大力推進城市道路清掃保潔工作市場化、專業化、標準化，持續加大道路清掃保潔機械化作業推進力度，提高城市建成區和縣城道路機械化清掃率。
二、主要任務
（一）嚴格落實監管責任和主體責任
1.壓實監管部門職責。按照省大氣辦《關于加強建筑施工揚塵污染防治有關工作的通知》（皖大氣辦〔2017〕27號）（簡稱27號文）要求，各市要落實市政道路（含軌道交通）、國有投資建筑工程、拆除工程等揚塵污染防治工作監管部門及層級監管責任。建立揚塵防治“三單制臺賬”（問題清單、措施清單、責任清單）制度，實施清單管理。同時，市級監管部門要落實轄區內縣（區、開發區）監管部門“三單制臺賬”全覆蓋，按月更新“三單制臺賬”。
2.強化各方主體落實揚塵治理主體責任。各地主管部門要督促建設、施工、監理等單位按照《安徽省大氣污染防治條例》嚴格落實主體責任，定期檢查施工現場落實揚塵防治措施情況。嚴格檢查建設單位落實揚塵防治工作方案和揚塵防治費支付情況，確保經費按時撥付，未落實揚塵防治措施的新開工項目要暫緩開工。
（二）強化揚塵防治薄弱環節監管全覆蓋
加強對各類園區（含自貿區）的揚塵污染防治監管。加大對市政道路（含軌道交通）、政府投資建筑工程（含未批先建）和拆除工程（含未批先拆）巡查力度。嚴格按照《標準》要求，督查建設單位在開工和拆除前組織編制并上報揚塵防治專項工作方案實際落實情況；施工單位揚塵防治措施落實情況；監理單位揚塵防治監理責任落實情況。對揚塵防控措施不到位的項目，要加大監督整改力度；對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節嚴重的責任單位，要加大處罰力度。
（三）推進揚塵防治差別化管控
要結合《安徽省住房城鄉建設系統重污染天氣建筑揚塵防治應急預案》和本地實際，強化部門聯動，加強與生態環境部門協調聯動，在屬地大氣辦統一指揮下，互通工作信息，做好建筑工地揚塵污染防治分級分類管控，在重污染天氣管控時嚴禁“一刀切”。注重獎優罰劣，差異化管理，對揚塵治理成績突出的工地，優先推薦申報文明示范工地、省市優質工程等。
（四）提高建筑施工揚塵防治信息水平
積極推動“智慧工地”建設，推廣和應用先進的揚塵防治技術和設備，發揮科技在揚塵防治中的作用，提升施工現場文明和智慧化施工、信息監管水平。按要求安裝揚塵在線監測和視頻監控設備，鼓勵市本級建立統一監管平臺，實現超標預警，遠程控制施工現場降塵設施聯動自動降塵。建筑工地出入口安裝的視頻監控系統對車輛沖洗情況可進行核查，視頻監控資料需保留1個月，供監管部門核查和倒查。
（五）持續提升混凝土攪拌站環境綜合整治質量
一是對照《安徽省混凝土攪拌站環境綜合整治方案》和《標準》進行全面排查，建立“三單制臺賬”，對照臺賬問題，按期整改。解決好已建料場大棚規模不能滿足產能需求，鏟車作業區無抑塵措施，筒倉和攪拌主機收塵不符合強制性脈沖除塵設施要求，廢水廢渣管控不嚴等問題；指導企業健全內部各項環境管控制度。二是攪拌站視頻監控和揚塵在線監測系統安裝全覆蓋，并與屬地有關部門聯網。三是推進綠色攪拌站建設，新建、遷建攪拌站鼓勵按照綠色攪拌站要求建設，扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。各市應出臺綠色攪拌站建設激勵機制，引導和扶持綠色攪拌站健康發展。四是配合屬地政府取締無資質攪拌站，按照省大氣辦27號文要求，做好無資質攪拌站摸底排查上報工作。
(六) 加強道路揚塵綜合整治
持續加大道路清掃保潔機械化作業推進力度，提高城市建成區和縣城道路機械化清掃率。城市重點區域全面實施道路濕掃、吸掃作業，城市主要道路機動車道每日要嚴格按照有關規定要求進行灑水降塵或者沖洗，提高城市道路保潔質量和效率，有效控制道路揚塵污染。嚴格渣土運輸處置監管執法，充分發揮數字城管平臺作用，加強渣土運輸車輛規范化管理。
（七）推廣新型綠色建造方式
加快完善裝配式建筑技術標準體系，加強國家級裝配式示范城市、基地建設指導和監督，堅持質量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區的鋼結構、裝配式混凝土結構等裝配式建筑技術，穩步推進裝配式建筑發展。
三、工作要求
（一）加強組織領導，做好培訓宣貫。2021年是大氣污染防治“十四五”開局之年。全省住房城鄉建設領域大氣污染防治主管部門要緊緊圍繞省委省政府大氣污染防治工作部署，強化對揚塵治理工作的組織領導，實現揚塵治理工作的制度化、常態化。要認真組織，深入到企業和施工現場宣貫《標準》和《安徽省大氣污染防治條例》，用好農民工夜校，對照《標準》邊學邊改，使參建各方責任主體和廣大從業人員人人知曉，提高揚塵防治行為自覺。
