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1、工程建設的施工時期,很多的承包商只是在不斷的追逐所謂的最大化利潤,對相關的工程款額進行虛報或是多報。并且,對應的監理方對于工程的最終質量以及工期非常關注,不過還是有較少部分的監理方對于經濟投資管理監控方面很缺乏,這也是重要的三超因素。
2、還有就是對應的工程技術與經濟投資沒有合理有效的結合,很多的工程技術人員在工程的經濟投資方面的了解非常不足,更是有待進一步的提升。在事后的復核時期,只是簡單的關注該工程建設的經濟、概算以及對應的規則等方面進行管理控制,各個環節與部門分離性很大,最終的效果非常的不盡人意。
二、水利工程經濟投資管理控制策略
1、工程施工招投標。施工團隊是工程項目建設的實施者,諸多的實踐表明工程的質量、投資、工期最重要的就是該項目工程的施工團隊選擇。建設工程項目的施工務必要轉變之前傳統的直接性任務下達型做法,展開項目建設施工招投標,擇優選取資質好、信譽高的施工團隊。以便于確保項目工程建設施工的最終質量,這樣可以將施工團隊自身的各類管理性水平激發并提升,對工程項目施工的經濟投資管理控制非常有利,挖掘出相關企業的技術潛能,利用最先進的施工策略來縮減工程的經濟投資。
2、強化合同管理。要不斷的強調項目工程的相關合同管理,特別是在合同的履行期間。項目工程建設施工合同的管理期限應該是從該合同的起始談判日開始,到工程的結束。工程項目的承包合同簽訂,除去必要的國家性法律規定,并遵循平等、互利、統一的原則,對某些單項的工程進行較為明確的說明,便于縮減合同履行期間出現互相的扯皮。并且,在合同履行的期間因為施工過程中存在的各類影響因素,會導致工程在進行的過程在會偏離了經濟投資的最終目的。所以,一定要基于原理性的指導進行動態控制,經由相關的合同管理人員對該項目工程建設展開跟蹤式的檢查,技術的發現問題并即刻進行調整處理。
3、工程完工驗收及后評估。在這個時期要對相關的竣工決算表進行編制,比如實際的項目工程建設目標性造價,并對各個方面的經驗進行總結、積累有效的資料,已持續的提升水利工程項目建設的經濟投資管理控制水平。項目的后評估時期是在項目施工建設完成并投入使用后,1至2年的運行之后施行的一次系統化項目后評估。關鍵就是影響性評價,也就是水利工程項目在投入運行之后對各個方面產生的影響程度進行評價;經濟成效評價是對于相關的項目施工建設經濟投資以及國民的經濟效益,還有必要的財務效益與技術進展及規模效益、可行性探究程度進行一定的評價,并且還要對該工程項目竣工投入運行之后的總體經濟效益進行評價,以便于將各類經驗進行綜合性的總結,為之后類似的工程項目建設提供可靠的依據,找出更有效的技術與經濟投資組織方案,持續提升項目的決策水平以及最終經濟投資效果目的。
4、強調項目工程信息管理。對應的經濟投資控制及信息管理有著直接性的關聯,信息才是投資控制的關鍵基礎及依據。水利工程施工建設信息管理過程中,務必要重視相關信息的收集、加工以及儲存與傳送,為工程項目的建設提供良好的服務或是便捷的信息檢索。經濟投資規劃設計,比如項目工程的總體投資以及各個部分的投資;投資消耗狀況信息,也就是已經使用支出的各類實用性費用;項目任務總量和已經完畢任務量信息,比如各個部分工程計劃的任務總量以及實際上完工的任務量,并未完工的任務量;環境信息,其包含了其余同類型的工程項目各類經驗性數據。這諸多的信息收集重要的是全方面、精確并且及時,對信息管理來講以往傳統的水利工程項目建設過程中,該類工作是較為薄弱的,所以在以后的建設施工中要較為關注,并利用對應的計算機輔方式對工程項目施工管理信息進行一體化的綜合性處理,這對整個水利工程項目經濟投資是極為有利的。
三、結語
1.1效益具有外部性
水利工程效益的外部性指的是水利工程運行所產生的效益不全是反映在水利工程行業內部,在其他部門也有反映,而且,大部分的產業效益由產業循環轉嫁給其他行業和其他部門。水利工程投資效益的外部性是由水利工程的屬性決定的。
1.2產出具有滯后性
基礎設施和產業具有產出滯后的特點,而水利工程作為基礎型產業的一種也不例外。第一,水利工程需要較長的建設周期,從初始的投資到工程施工再到最后的工程產生效益,需要經歷幾年甚至幾十年,因此水利工程的產出具有滯后性;第二,水利工程能否發揮效益與工程設計年型和水文氣象有關,也就是說,水利工程并不一定在竣工時就產生效益而是要遇到合適的水文氣象以及符合設計年型時才能發揮效益。
1.3收益具有不確定性
水利工程的收益不確定性是由于在對水利工程投資進行收益預計和工程分析時,對外來的發展變化預測的不全面性。一方面,水利工程的投資活動開始階段就具備了不確定性;另一方面,不確定因素出現的比重隨著水利工程建設周期的增長而增長。事實證明,水利工程投資活動中的不可預測因素會對其投資效益產生巨大影響。
1.5經營具有自然壟斷性
無論是基礎產業還是基礎設施,其投資開發模式和生產經營模式都具有十分明顯的自然壟斷性,水利工程也不例外。這種壟斷性主要是由于水利工程的服務范圍和對象是由工程建設地點決定的而不是以市場競爭情況為轉移。而且,水利工程的經營具有自然壟斷性的特點直接決定了其投資效益鮮明的計算特征。
2水利工程投資存在的問題
2.1不合理的水利投資結構
水力資源產業主要有3種類型,一是水資源的開發、利用產業,二是水資源的節約、保護產業,三是水資源的防治產業。我國水力投資結構的不合理性在于大部分的水利投資用于防洪建設等基礎設施,其中,僅2002—2006年四年間,我國水利投資規模達5600多億,而用于防洪建設的投資占80%以上。雖然,大規模的防洪基礎設施建設使我國洪澇災害造成的經濟損失減小,但是,每年由于水資源短缺和水資源污染造成的經濟損失達7800億,而生態損失比經濟損失更大。
2.2不健全的水利回收補償機制
第一,用來防洪和改善生態的公益性項目因維護運行資金不足造成排澇泵站等水利工程老化失修,喪失其主要作用;第二,較多的中小型水庫亟需加固;第三,年久失修的大壩很難承擔防洪的重任。為此,國家對一些用來灌溉和供水且有一定經濟效益的經營性水利工程進行了有償使用的收費制度,但水價按國務院1985年制定的標準執行,價格偏低,形成機構不合理。這種規定雖然對農業、生活用水采用微利水價,工業水價利潤較小,但在實際中很難執行。收費價格未能全面、統一導致在稅費征收過程中遇到不少阻礙,因此,項目簡單的水利產業不用擴大生產甚至連再生產都無法維持。水利投資收益較少,水利工程得不到良好運行,導致水利產業自我積累和自我發展能力逐漸弱化,甚至缺少了對資金市場的吸引能力。
2.3尚未形成真正的水利投資市場
一直以來,我國水利投資的模式一直是計劃經濟的管理模式,具體表現為由行政主管部門牽頭、管理單位負責實施基本建設、管理單位負責對建成后的水利工程進行管理和維護。雖然這種模式為我國興建了一大批中小型水利工程并形成了較為系統的水利工程體系,并為我國抗洪抗澇、農業灌溉和居民供水等方面做出了極大的貢獻;但是,這種模式未能遵循市場規律和市場的考驗、致使一些錯誤發生并造成了相應損失。我國現在的水利工程主要是由財政供給的事業單位負責,政府對其水利工程管理進行投資,因單位本身不需要對水利投資經營效益負責任,故水利工程工作人員缺乏工作積極性,因此,我國的水利投資效益發揮受到一定程度的影響。為盡量避免投資失誤,國家應將水利工程由自負盈虧的建設單位作主體,并對其進行充分的勘察、研究和論證,按照市場經濟規律運行。
3有關提高水利工程效益的辦法
科學合理的規劃設計能夠盡可能的降低對自然面貌改變而造成的損失,解決相關后續問題。還要正確利用水利工程優勢,大力發展相關產業,如水利養殖業和旅游業。在水利工程竣工的同時,要健全相關配套設施,為社會提供更多的社會和經濟效益。科學合理的管理方法,建立健全質量監督機制,保證招標全程公平透明是保證水利工程質量的基礎。
3.1規劃合理、設計科學
一般而言,水利工程為盡可能地降低負面影響,會對自然面貌進行一定程度的改變,這就造成了對生態環境的影響。因此,要想減少對生態環境影響而產生的損失,就要對水利工程進行合理的規劃和科學的設計,水利工程負責單位要根據實際情況進行分析,在工程竣工后不斷加強對后續工作問題處理。
3.2正確利用水利工程優勢
一個基礎產業和基礎工程的竣工會帶動一系列相關產業的發展,而水利工程并不只是水利大壩,其在一定程度上帶動了此區域的經濟整體進步發展。所以,搞活水利工程的重要途徑為水土資源的充分利用,發展綜合產業,因地制宜,提高水利工程收益。一般而言,可以從以下方面入手:第一,大力進行水利養殖業發展,比如就一個水庫而言,一般具有遼闊的水面積,穩定的水資源,具備良好的養殖環境,適宜發展養殖業;第二,可以大力進行旅游業發展,大的壯觀的水利工程加上工程所處的區域環境能夠構成風景獨特的景觀群,比如:我國的三峽工程;第三,充分利用水利工程所在區域周邊閑置的經濟林木,這種做法不僅可以提高經濟收入,還可以調節當地的生態平衡,美化環境。
3.3配套設施的建立健全
建立健全水利工程相關配套設施,并充分配合水利工程特點,能夠最大程度的發揮水利工程效益。為降低因配套設施不足帶來的嚴重問題,盡可能滿足主體工程對設施的需求,爭取在工程竣工的同時,輔助設施也相應完成,而不是首先在主體工程竣工結束后進行配套設施建設,導致配套設施建設拖延或根本不建。只有在水利工程竣工同時建立健全相關配套設施,才能夠使兩者同時投入使用,為社會提供更多的社會效益和經濟效益。
3.4科學合理的方法進行管理
科學合理的管理方法不只是體現在水利工程建造過程中,在工程投入使用過程中也要加強管理,爭取降低因管理不善而造成的問題。第一,在工程招標階段,要公開透明,避免不法分子的暗箱操作和行賄受賄現象的發生,選擇有能力、有責任的企業承接工程;第二,工程設計過程要進行嚴密的研究,根據區域內的自然環境和水文地質環境來確定設計方案,事關農民生產和居民生活密切相關的小型水利工程,在設計前要進行民意調查,征得區域內居民意見;第三,堅決杜絕對工程承包的層層轉包行為,畢竟每一次的工程轉包都會造成利潤的產生和成本的提高,可能會造成工程質量下降;第四,對于工程施工過程,要建立健全嚴格的監督制度,確保監理人發揮其工程監理作用,各環節相互監督,建立健全工程的整體質量監督體系。
4結語
1.1二級污水處理費用模型參數的確定污水處理廠建設投資處理規模越大總投資也越高,但是污水處理存在規模經濟效益,污水處理廠的規模越大,則單位基建費用越低。因此不同規模的費用模型參數不同。根據《市政工程投資估算指標(排水工程分冊)》所列的2008年有關污水處理廠二級處理的費用指標,采用最小2乘法,進行線性回歸,求得不同規模污水處理系統費用模型中的待估參數a、β,并最終確定不同規模污水處理系統經濟費用模型,如表2所示。
1.2再生水深度處理費用模型參數的確定由于集中再生水深度處理工程建設應用在我國還處于初始階段,工程數量較少,不容易按規模分類。通過對圖1中4個不同規模的再生水深度處理費用的擬合分析,得到再生水回用深度處理建設總投資模型的待估參數a為1128.1,β為0.8751。
2污水處理廠運行成本費用模型
運行成本費用是指在運營期內生產產品或提供服務所發生的全部費用,依據生產要素估算法得到污水處理廠運行費用的計算公式為:總成本費用=外購原材料、燃料及動力費+職工薪酬+折舊費+攤銷費+修理費+財務費用+尾水、尾氣、污泥處置費用+其他費用。各部分費用具體函數表達形式如表3所示。Ey1、Ey2為污水二級、再生水回用深度處理工程年總藥劑費用,萬元/年;ai為第i種藥劑(包括混凝劑、助凝劑、消毒劑等)的平均投加量,mg/L;bi為第i種藥劑的單價,萬元/t;Ed1、Ed2為污水二級、再生水深度處理動力費用,萬元/年;e為電費單價,元/kW•h,取0.65元/kW•h;f1為污水二級處理的單方水耗電量,kW•h/m3,取0.34kW•h/m3污水之間;f2為再生水處理的單方水耗電量,kW•h/m3,一般取值在0.10~0.15kW•h/m3污水之間;K為固定資產折舊,萬元/年;T為污水水處理工程的折舊年限,為20年;Ex為修理費;b為排水工程修理費率,取2%~3%;Z為職工薪酬;n為職工定員(人);Zr為年人均職工薪酬(元/人•年);Ew為污泥處理費,萬元;t為年產生污泥量,t/年;c為每噸污泥處理所需費用,萬元/t;Eg為其他制造、管理、營業費,萬元/年;d為排水項目其他費用綜合費率,取8%~12%。E為污水處理廠總成本費用,萬元/年。
3模型的應用與分析
常州某污水處理廠處理規模為4萬m3/d,氧化溝工藝,無再生水回用處理系統,實際建設投資費用8600萬元,污水處理運行成本為1元/m3。二級處理外購原材料包括混凝劑投量10mg/L,單價0.15萬元/t;污泥濃縮劑0.1mg/L,單價0.20萬元/t。職工人員共20人,每人薪資6萬元/年。采用以上形成的經濟費用模型對該污水處理廠費用進行估算,計算結果見表4.將經濟費用模型計算所得建設投資與運行費用與實際調研的數據相比較,如表5。從污水處理廠建設投資和運行費用估算值與實際值對比可看出,建設投資的費用誤差率較低只有1%,說明污水處理廠建設投資費用模型選用的形式及參數確定較合理,可以作為項目投資估算的有效依據。運行成本費用的誤差率相對較大,其原因分析主要是應用運行費用模型時沒有包括攤銷費用,因為攤銷費用是通過無形資產、其他資產與攤銷費率相關參數計算而得,本文無法對無形資產進行準確的估算,因此沒包括這部分費用。所以運行成本費用模型估算的運行費用與實際費用有一定的差距。
4結語
1.1水價分析
1.1.1供水現狀中心城區用水現狀主要以生活及服務業用水為主。城區地下水和牟家溝年供水量共計300×104m3,供水人口約9萬人,人均日用水毛定額91L/d,用水定額較低。
1.1.2現狀水價綏陽縣城現狀供水水價(含污水處理費0.65元/m3)為生活用水1.60元/m3、工業用水為2.20元/m3、行政事業用水為2.00元/m3、經營服務業用水為2.20元/m3、特種行業用水為4.00元/m3。縣城現狀需水調查,現狀用水量占用比重較大的主要是綜合生活用水(包括生活用水、行政事業用水、服務行業用水、特種行業用水),綜合生活用水比例約為79%,工業用水比例約為21%。依據資料分析,其他行業用水占綜合生活用水比例為18.75%(含行政事業用水15.2%、經營服務業用水71.5%、特種行業用水13.3%)。依次測算,現狀生活用水水價為1.60元/m3,工業用水為2.20元/m3,其他行業用水綜合水價為2.41元/m3,綜合生活用水價為1.75元/m3,綜合水價為1.84元/m3。
1.1.3市場需水分析根據綏陽縣城人口、經濟發展預測,2015年綏陽縣中心城區人口為30萬,預測城市用水需水量為6528×104m3,現有供水水源工程(在考慮在建的后水河水庫正常供水的情況下)供水能力為1680×104m3,缺水量為5150×104m3,缺水率79%;2030年中心城市人口為45萬人,預測城市用水需水量為9617×104m3,缺水量達8239×104m3,缺水率86%。若不新建新的供水水源工程,綏陽中心城區的供水安全將受到嚴重威脅,社會穩定和經濟發展將受到嚴重影響。
1.1.4供水水價預測初步考慮水價預測水平年取2030年。依據綏陽縣城經濟社會發展規劃及水資源規劃、水資源供求關系緊張的事實,同時,全國各城鎮供水水價正處于加價周期,因而外部環境好,現狀水價將有較大提升空間[4]。1)綜合生活可承受水價分析。根據綏陽縣城城市居民2012年人均可支配收入13000萬元,年均增長率按4%計算,經測算,到2030年人均可支配收入26336元。水價定價按高于成本、低利潤、用戶能承受的原則,以2030年可承受價作為計算期平均供水水價,參照大中型城鎮居民水費投入占人均可支配收入比重的相關研究成果,結合綏陽縣城實際,居民可承受水價范圍為年可支配收入的1.7%~2.1%,規劃2030年綏陽縣城綜合生活用水定額按169m3/人•a計算。經計算,可承受水價為2.65~3.27元/m3,考慮到綏陽縣城缺水嚴重,最大可承受水價可靠上限取值;綜合考慮對水價的承受能力,因而評價中計算期綜合生活水價取3.10元/m3。若用水結構達到預測水平及服務、特種行業水價與居民水價上漲率相同,預測居民生活水價實際為2.83元/m3,比現狀居民生活水價多1.23元/m3,執行預測水價有可行性。2)企業可承受水價分析。綏陽縣城企業用水水價偏低,考慮到供水區水資源緊缺,水費支出占工業總產值的比重較大,有利于促進企業合理用水,采取節水措施,提高用水效率。同時,企業用水水價宜與地區影子水價格相當,從促進企業合理利用水資源角度出發,還可在一定幅度內高于其影子價格,因而計算期采用價格提高,取3.20元/m3。3)成本水價分析。工程總投資為26244.89萬元,年供水量為592.80×104m3(其中城市供水量582×104m3/a、農田灌溉供水量10.80×104m3/a),依據工程總成本費用分析,年均總成本費用為998.83萬元,經測算,原水工程成本水價為1.68元/m3。4)水價格確定。依據現狀水價調查分析,綏陽縣城現狀水價1.84元/m3,大于工程成本水價,小于可承受水價。故依據水庫供水規模,考慮水價既要具備杠桿調節作用,又要用戶能承受的原則,推薦設計水平年城市供水綜合水價按1.80元/m3(扣除管網分攤水價、不含污水處理費)計。
1.2流動資金流動資金按兩個月的年運行費計算為63.23萬元。流動資金在第四年初投入,本金在計算期末一次收回。
1.3資金籌措分析鑒于該項目投資較大、對地方經濟發展重要以及地方財政能力有限等實際情況,結合避免出現較高水價加重企業負擔、利于地方經濟可持續發展原則[5],依據業主資金籌措意向,推薦項目資金籌措方案如下:工程估算總投資26244.89萬元,工程資金來源為中央補助及地方匹配。
1.4財務分析工程灌溉面積17.466hm2,屬歸還壩址至下游桶腳坡河段的生產(灌溉)用水,不考慮其收入。綏陽縣城年供水量為588×104m3,原水綜合水價1.80元/m3,正常年份原水年供水收入為1058.40萬元。工程供水收入1058.40萬元,大于年運行費用341.23萬元,約大于工程總成本費用998.83萬元,能保證工程正常運行。工程不具有貸款能力,工程建設所需資金需政府扶持。
2國民經濟評價
團山水庫工程開發任務以城市供水為主兼顧灌溉,因此該項目的效益主要來自于城市供水。工程費用主要包括固定資產投資、年運行費和流動資金。
2.1費用組成工程影子投資調整系數為0.90,固定資產影子投資23620.40萬元。調整后影子投資計劃仍按調整前計劃執行,即:第一年為11554.07萬元、第二年為7600.74萬元、第三年為4465.59萬元。年均基本折舊費為584.60萬元年運行費合計1077萬元;流動資金按經營成本的10%計列,為108萬元。折舊費依據綜合殘值率取1%,綜合折舊年限按40年計算,年均基本折舊費為584.60萬元;年運行費按調整系數為0.90,調整經營成本為341.43萬元;流動資金按兩個月的年運行費計算為56.91萬元。工程年總費用為折舊費加年運行費為926.03萬元。流動資金在第四年初投入,本金在計算期末一次收回。
2.2經濟效益分析依據工程任務及規模,工程建成后每年可向綏陽縣城供水582×104m3。綏陽縣城現狀單位方水量創造工業產值為185元,通過實施節水措施,依據工業需水相關預測,結合綏陽縣城工業發展現狀,預測到2030年,單位水量可創造工農業產值的貢獻程度,預測綜合用水平均影子價格為4.50元/m3。按影子水價4.50元/m3、供水量588×104m3計算,正常年份供水效益為2646.00萬元。
2.3國民經濟評價指標根據項目費用與效益分析,測算項目國民經濟相關指標見表1。經計算,工程經濟內部收益率8.31%大于8%;經濟凈現值769萬元大于零;投資回收期13.4年,故項目經濟指標可行。
2.4經營、財務風險分析水作為綏陽縣城當前緊缺資源,隨著社會的發展,人口增加,區域水量需求不斷增加,而該地區水資源開發有限,采用節水設施的節水量不可能替代水源水量,因此團山水庫水量需求受影響的可能性較小。從政策對水價的影響上看,目前國家對供水企業稅、費收取已較高,稅、費改革政策將不會對水價造成較大影響,因而項目經營風險不大。
3結語
透水框架在促淤固灘方面的作用和特點已經得到了實踐的檢驗,正是透水框架所具有的這些特點使得其在長江航道整治工程中的得到了廣泛的應用。從目前已建航道整治工程中透水框架的應用范圍看,透水框架的作用主要在以下幾個方面[2]。1)已建護灘帶邊緣沖刷破壞部位修復和維護。長江下游東流水道航道整治工程老虎灘護灘帶守護工程中,護灘帶建成初期,其護灘帶邊緣發生了比較嚴重的沖刷崩塌,工程建設維護期,對沖刷崩塌嚴重的7#、8#護灘帶邊緣拋設透水框架,經過1個水文年,護灘帶邊緣普遍淤積1~2m,顯示了良好的促淤效果。2)丁壩壩頭護底排邊緣的防護。長江中游周天河段航道整治控導工程中,在丁壩護底排邊緣迎流頂沖部位,布置了20m寬的透水框架帶,經過2個水文年,壩頭護底排結構穩定,施工區普遍淤積2~3m,透水框架對壩頭護底排邊緣的防護效果十分顯著。3)促進淤積,穩定、鞏固灘體。長江中游沙市河段河道變化劇烈,主流擺動頻繁,造成洲灘互為消長、主支汊興衰交替,航道非常不穩定,在沙市河段航道整治一期工程中,在該工程三八灘灘頭頂沖部位以及灘體兩側,采用軟體排護底加20m寬透水框架帶進行防護,并在灘體尾部銜接段布設了1條433m的透水框架封閉段和2條守護帶,經過1個水文年,水下透水框架施工區域淤積在1m以上,而陸上區域,大部分框架被淤沙掩埋,穩定、鞏固灘體的效果十分明顯。透水框架已在長江航道整治工程中得到了廣泛的推廣應用,但在實際應用中發現,由桿件焊接連接成的透水框架使用起來存在一定的局限性,傳統的透水框架由6根長度、大小一樣的四棱柱型桿件采用鋼筋焊接的方式連接起來,組成一個三棱錐式的四面體結構(圖1),焊接點進行防銹處理。工程使用中發現,當其工程部位全年位于水下時,其功能和作用能夠得到長期保持;當其工程部位在中、枯水期露出水面時,框架的焊接點暴露在空氣中易銹蝕,致使焊點脫落、框架解體、透水框架的功能失效,雖然焊點涂刷防銹漆進行處理,但實際效果依然不理想。究其原因在于透水框架的制作工藝存在缺陷,致使其解體失效。因此設計單位對解決方案進行了研究,決定采用一次成型的制作工藝制作的透水框架(圖2)替代桿件焊接的制作工藝制作的透水框架。一次成型透水框架鋼筋骨架被整體澆筑的混凝土所保護,從而避免了透水框架自行解體的可能,與桿件焊接工藝的透水框架相比,一次成型透水框架既具有透水框架的作用和特點,又消除了桿件焊接點暴露在外,容易造成焊接點銹蝕、脫落引起框架解體的問題。
2在工程中的應用及經濟適用性分析
如前所述,透水框架根據制作工藝的不同分為桿件焊接式和一次成型式。兩種形式的透水框架在工程中的功能和作用是一樣的,但桿件焊接式的透水框架在露水的工程部位使用時存在一定的缺陷,而一次成型的透水框架則克服了上述缺點,適用于任何需要使用的工程部位,無論是水上或是水下,從功能上來講,一次成型的透水框架很好地彌補了桿件焊接式的透水框架的缺陷,完全可以替代其在工程中大力推廣,但是從工程經濟的角度來看,兩種制作工藝還是有明顯差異的,主要表現在:1)預制所需的堆場面積有差別。①預制1件透水框架所需的堆場面積。桿件焊接式透水框架由6根長方形桿件組成(圖3),桿件長度為0.6m加上兩端各0.13m出露鋼筋的長度,總長度為0.86m,桿件斷面為邊長0.1m的正方形,每個桿件之間堆放間距為0.01m,2個堆場之間的間距為0.4m(虛線為堆場之間的邊線),則預制1件透水框架所需的堆場面積為0.8316m2。如圖4,一次成型透水框架底面所占面積為0.44m2,底面三角形的高度為0.866m,框架之間的堆放間距為0.05m,2個堆場之間的間距為0.4m(虛線為堆場之間的邊線),則預制1件透水框架所需的堆場面積為:0.6953m2。②達到規定強度后,堆放1件透水框架所需的堆場面積。桿件焊接式透水框架由6根長方形桿件組成,桿件總長度為0.86m,桿件斷面為邊長0.1m的正方形,根據實際施工情況,桿件一般堆高為1.5m,2個堆場之間的間距為0.4m,則堆放1件透水框架所需的堆場面積為:0.0504m2。一次成型透水框架底面所占面積為0.44m2,底面三角形的高度為0.866m,框架之間的堆放間距為0.05m,成型框架堆放層數為4層,2個堆場之間的間距為0.4m,則堆放1件透水框架所需的堆場面積為:0.1738m2。③透水框架出場齡期按28d為一個周期,1件透水框架從預制到出場所需的堆場面積。根據施工情況,桿件焊接式透水框架的桿件在強度≥50%時進行堆放,一次成型透水框架在強度≥75%時進行堆放,2種透水框架出場齡期均按28d為一個周期,分別對環境溫度為20、10、1℃(加早強劑[3],提高混凝土的早期強度)時,1件透水框架從預制到出場所需的堆場面積進行比較(表1)。由表1可以看出:在不同的溫度條件下,一次成型透水框架預制堆放所需的堆場面積均比桿件焊接式所需的堆場面積大。一般情況下,一次成型透水框架所需的堆場面積約為桿件焊接式透水框架的2倍左右,一次成型透水框架所需堆場面積平均每件比桿件式透水框架所需堆場面積多出0.2781m2,征用預制場地的費用按照年產值17520元hm2(1168元畝)的3倍計算,土地征用1a,復墾費按1.35元m2計算,則預制1件一次成型透水框架需多付出占地費為0.14元,而預制1件透水框架的費用約為25.3元,相當于提高了透水框架的預制成本0.56%,雖然理論上增加的成本不大,但對于當今社會寸土寸金的情況下,土地征用本身就比較困難,征地矛盾很多,因此,征地越多,對工程本身影響越大,從工程經濟的角度來說,征地面積增加約1倍是不經濟的。2)預制1件框架所需的模具費用有較大差別。桿件焊接式透水框架由6根桿件組成,1套模具1次可預制2根桿件,預制1件透水框架需3套模具,脫模時間為1~2d;一次成型透水框架預制1件需1套模具,脫模時間為2~3d,2種透水框架的脫模時間分別按2d和3d計,其所需模具費用見表2。由表2可以看出,在不要求工期相同的情況下,實際預制1件透水框架所需模具攤銷費一次成型的比桿件焊接式的多1.33元,而預制1件透水框架的費用約為25.3元,相當于提高了透水框架的預制成本5.26%;而在要求工期相同的情況下,需多投入數量50%的模具,實際預制1件透水框架所需模具攤銷費一次成型的比桿件焊接式的多4元,而預制1件透水框架的費用約為25.3元,相當于提高了透水框架的預制成本15.79%,大大提高了預制成本。3)兩種透水框架的施工難易程度不同。桿件焊接式透水框架是由6根桿件焊接而成,桿件預制使用鋼模,鋼模制作簡單,使用方便,桿件的預制、焊接拼裝工藝簡單易行,脫模后的模具清洗也很簡單;而一次成型透水框架的模具是由幾個鋼構件拼裝而成,模具結構較為復雜,拼接處還存在漏漿的問題,脫模后模具的清洗整理較為困難,所需人力較多,施工工藝較為復雜,施工效率較低,難度較大,從工程經濟的角度看,一次成型透水框架的經濟性不如桿件焊接式透水框架。
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某區域內的農業配套設施比較薄弱,區內大部分的農田灌溉還以自然降水為主,農田產量受自然因素影響比較嚴重,如遇降水較少的年份,農田產量就會大大縮減。同時,部分可灌溉農田的水利用率也比較低,造成巨大的水資源浪費,增加了地區水資源的匱乏程度。該項目計劃開發高標準農田533.333hm2,涉及區內的主要灌溉設施為水源井工程。工程主要包括:新打水井40眼,改造舊水井5眼,配置潛水泵45套,修建機電房45座,鋪設地下灌溉管路30km,架設高低壓線路分別為11.6和2.5km。
2水源井工程設計原則
1)項目工程治理要全方位進行,綜合考慮農田、山區和水資源因素;并要對當地的耕地結構進行實時的調整,調整方針應圍繞農產品特色,最大程度地發揮當地的農產品特色種植。2)遵循因地制宜的原則。高標準農田建設要合理開發和利用有限的水土資源,積極推廣節水灌溉技術和優良品種。3)做好統籌規劃,科學制定工程項目的年度計劃及長遠計劃,明確重點開發區域和資金的投入方向。4)要時刻把握科學的布局,根據區域特點采取不同的開發建設方式,重點把中低產農田建設成高產高效的高標準農田。5)堅持政府主導和以農民為主體的原則,政府相關部門應起到積極指揮引導的作用,充分調動起廣大農民的熱情,使他們成為項目的建設主體和受益主體。
3水源井工程具體的設計計算
計劃在該項目區內改造5眼舊水源井,然后再打40眼新的水源井,確保533.333hm2高標準農田的灌溉工作。以下是水源井工程的設計計算。項目設計中,應制定農田灌溉的覆蓋程度,本項目設計農田灌溉率最少達到72%。管灌工程改造后,灌溉水利用系數將會達到0.85。根據該項目的整體規劃以及本著方便管理、經濟節約為原則,該項目區內管道采用干支兩級固定式管道系統,管道的長度設計為90~150m/hm2,出水栓的間距設計為30m。根據地形,決定采取單向供水還是雙向供水。該項目的每一眼水源井都是獨立運行的,管道布置應遵循節約耕地、便于檢查和維修的原則。
3.1水泵選擇
水泵的選擇應綜合考慮水泵的功能需求,如水泵的下井程度、管網的水頭損失、水源井的深度以及水井的動水位深度等幾個方面,最主要的參考標準是水泵的額定流量必須超過管網的設計流量,以防出現憋泵的情況。額定揚程應本著大于或等于管網工程設計的總揚程、選擇電機功率較小的水泵型號的原則,本次設計潛水泵揚程為65m,出水量為40m3/h。根據水泵的選擇原則,確定項目水泵型號為200QJ40-65/4;選擇與水泵相配套的電機型號為YQS200,電機功率為7.5kW;電路用電纜連接,規格為3×42。
3.2管道埋設深度
區域內的凍土深度為1.4m,供水管道的埋設深度應大于凍土深度,本項目取1.5m。管道開挖截面為倒梯形,上寬下窄,管道溝底部寬度為0.5m,坡度控制在1∶0.5。
3.3配套管件及附屬建筑物的設計
配套管件主要是給水栓,數量973個,給水栓與輸水管道之間的連接采用承插方式,外部用鐵絲加固,并用膠圈進行封閉止水。水泵出水口安設安全閥和壓力表,如管路爬升坡度較大,還需要安設逆止閥。管路到達井房內時,將水泵管路出口直接與地下輸水管路相連接。
4結語
擬建水庫工程任務為向城區提供生活用水,每日供水量5萬m3,年供水量1825萬m3。工程總投資為6657.96萬元,靜態總投資6576.98萬元,其中建筑工程費1458.45萬元,機電設備及安裝工程費268.56萬元,金屬結構設備及安裝工程費530.72萬元,施工臨時工程費472.69萬元,獨立費用為950.29萬元,基本預備費368.07元,價差預備費80.98萬元,建設征地費用2311.54萬元,水土保持工程投資138.24萬元,環境保護工程投資78.42萬元,施工總工期18個月。國民經濟評價社會折現率采用8%,影子工資換算系數采用1.0,財務價格和影子價格換算系數采用1.0。建設期為2年,正常運行期取40年,則計算期為42年。價格水平年為2013年第四季度,基準年為工程建設期第一年,基準點為基準年年初。
1.1費用分析
費用主要包括固定資產投資、年運行費和流動資金。根據項目投資估算結果,工程靜態總投資為6640萬元??鄢渲袑儆趪窠洕鷥炔哭D移支付部分,經分析,影子投資調整系數為0.9,國民經濟評價采用的投資為5976萬元,則扣除占地淹沒補償費用后的固定資產原值為3896萬元。項目年運行費包括職工工資及福利費、材料費、燃料及動力費、修理費、管理及其他費用等,年運行費合計90萬元。流動資金按年運行費的15%計算為13.5萬元。流動資金在建設期末投入,形成流動資產,在計算期末一次回收。
1.2效益分析
擬建巴拉河水庫工程主要任務是為城區提供生活用水,屬于公益性項目。水庫供水效益按照水庫運行第一年即全部發揮。工程建成后每年向城區供水1825萬m3,本地區未明確頒布影子水價,本工程影子水價測算根據用戶可承受的水價作為支付意愿計算供水影子價。根據調查,城區城鎮居民2011年人均可支配收入為11000元,按照5%的增長率測算工程中期2030年正常供水年人均可支配為27796元,初步確定按1.0%計算的可承受水價278元,人均平均供水量為153m3,水價為1.82元/m3,供水工程投資12995萬元。樞紐工程投資6640萬元,那么樞紐工程占供水工程的34%分攤水價,本工程影子水價0.62元/m3,據此測算年供水效益為1131.5萬元。國民經濟評價效益為1131.5萬元。
1.3國民經濟評價指標
經計算,本工程經濟內部收益率為15.7%,大于8%;經濟凈現值5210萬元,大于0;效益費用比1.82,大于1。國民經濟各主要經濟指標均大于基本要求,國民經濟評價可行。
1.4敏感性分析
影響指標的不確定因素主要為固定投資、工程效益、年運行費,現對以上三種因素單項增加和減少±10%,±20%,進行敏感性分析。從敏感性分析表可看出,當固定資產投資和工程效益向不利方向增加和減少10%以上時,工程主要經濟指標滿足基本要求,說明項目抗風險能力強。
2工程財務評價
2.1水價預測及分析
本縣2011年用戶綜合水價為4.72元/m3,其中包括污水處理費0.65元/m3、大水廠建設基金0.2元/m3,未計或未完全計原水費,各種用水價格不同,居民生活用水3.0元/m3,工業用水3.85元/m3,特殊行業用水9.85元/m3,水價含污水處理費和大水廠建設基金。根據調查,城鎮供水水費支出可支配收入的1.0%~1.5%作為水費控制上線。工程區2011年平均支配收入為11000元,按照5%的增長率測算工程中期2030年正常供水年人均支配收入為27796元,初步確定按1.0%計算的可承受水價278元,人年平均供水量為153m3,水價為1.82元/m3,財務收入按照樞紐工程占供水工程34%進行分攤水價計算,本工程用戶可承受水價0.62元/m3;按1.5%計算可承受水價2.73元/m3;本工程用戶可承受水價0.93元/m3。按2030年可承受水價1.82~2.73元/m3計算,可承受的水價為0.62~0.93元/m3。根據工程實際情況初步確定城鎮供水水價為0.8元/m3。
2.2成本費用分析
2.2.1城鎮供水成本。
職工工資及福利費為15.6萬元,材料費為4.3萬元,修理費為43.3萬元,管理費為23.4萬元,其他費用為6.3萬元。經計算,年運行費合計為111.61萬元,折舊費合計為162.78萬元。工程總成本費用為274.39萬元。
2.2.2供水單位成本。
根據成本費計算成果測算供水單位成本,工程年供水量1825萬m3,總成本費用274.39萬元/年(生產期平均),總成本水價0.15元/m3;運行成本費用111.61萬元/年(生產期平均),運行成本水價0.06元/m3。
2.3財務收入
工程建成后每年向城鎮供水1825萬m3,第一年按照設計供水量的60%供水,第二年達到設計供水量的80%,第三年達到設計供水量的100%。根據投資測算本工程能夠維持正常運行水價為0.8元/m3,據此計算正常供水年收益為1460萬元。工程年效益為各功能效益總和為3362萬元。從財務收支情況看,城鎮供水子項的財務收入大于運行成本,項目收入大于總成本,工程建成后能夠滿足自身良性運行。
2.4財務評價結論
從財務初步分析可知,項目收入能夠保證項目正常運行,項目具備基本生存能力,財務分析可行。工程建成后每年能提供城鎮供水1825萬m3/a,提水規模5萬m3/d,可為城區提供豐富的水源,是緩解居民生活用水供需矛盾的有效手段,也是貫徹《中華人民共和國水法》第十四條關于“開發利用水資源,應當首先滿足城鄉居民生活用水”規定的具體體現。對加快城區社會經濟的發展和城市建設,提升城市綜合實力和城市發展水平,帶動貴州東南部區域經濟發展具有重要作用。
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