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在開始建筑工程之前的一系列審計工作是整體工程審計工作中的重要環節,在這其中又包括了以下三個部分:
1.1.1項目立項審計
它是指相關的審計人員在進行施工之前,對施工過程中涉及的一些報告進行嚴格的檢驗,確定其具有十足的可行性;對一些涉及到建筑工程審批的手續以及資金的支持進行嚴查,看其是否存在違法行為。
1.1.2項目招投標審計
對于項目招投標的審計直接決定建筑工程是否能順利的開展,其工作內容主要是針對標書的合理性進行檢查;包括其是否遵守相關規定進行費用的收取、對于建筑工程預算的清單是否符合標準等等。
1.1.3施工項目合同審計
這項審計工作主要就是對簽訂的合同中,對相關合同內容與法人的有效性進行檢查,以此來確保合同的合法性。
1.2建筑工程施工過程中的審計
1.2.1對投入資金的審計
對資金的投入情況以及使用情況進行嚴格的審查,這樣不僅會起到有效降低工程成本的作用,而且有利于建筑工程向正確的方向發展。
1.2.2對監理企業資質的審計
這項工作主要是做好對施工企業以及監理企業兩者之間的溝通協調,也只有這樣才能確保監理企業起到有效對建筑工程的監管作用。
1.2.3對施工企業的審計
無論是對于施工企業在資金投入方面還是在施工過程中的各個環節都應該進行嚴格的審計,杜絕其存在資金方面的私自挪用或者是在施工中犯下容易疏忽的錯誤,以致于對建筑工程產生較大影響。
1.2.4對隱蔽工程的審計
對隱蔽性工程的審計主要是就其質量方面的監督,進行嚴格的審計工作來預防投入使用后發生一系列的安全事故,促使建筑工程高質量的開展。
1.3對建筑工程竣工后的審計
對于建筑工程竣工后的審計主要是對在施工過程中,各種資金投入的審計工作,這樣可以有效確保資金使用的有效性,主要包括以下幾個方面:(1)對竣工后各項資金的結算是否具有真實、完整性進行審計,檢查施工規范與實際的施工項目之間是否相互協調。(2)對于工程施工合同中是否具備了合法性以及是否很好的貫徹施工合同內容,施工工程最后的結果是否與合同目標存在一致性進行嚴格的審核。(3)主要針對建筑工程的施工質量以及在施工過程中出現的一系列變更情況的資料進行審計。
2目前我國建筑工程審計發展現狀研究
2.1審計工作者綜合素質不高
隨著我國建筑行業不斷的發展壯大,為了順應社會的要求,對建筑工程中的審計工作者也提出了更為嚴格的要求,但是目前審計工作者的綜合素質都不高,尤其是在缺乏專業知識與技能的方面,以致于無法有效的進行審計工作,使建筑工程審計難以發揮有效價值。另外,還有一些建筑工程審計人員在工作的過程中不能有效堅持公平、工作的原則,使其在審計工作中犯下嚴重錯誤同時也不能夠得到有效的反映,這也會對建筑工程的順利施工帶來極大的不便。
2.2建筑工程審計資料缺乏真實、全面性
在建筑工程中一些重要的資料包括合同、預決算的資料或者是各種任務記錄資料等等,如果一旦建筑工程的審計工作者無法實現公平的對待審計資料,這樣就會在很大程度上導致審計資料出現不真實、不全面的后果。比如說導致合同內容存在不規范的現象,這樣就會從根本上影響建筑工程整體的施工,嚴重的甚至會使建筑工程的設計、費用等方面都發生被動的變化,為建筑工程順利的開展埋下絆腳石。
2.3缺乏對于建筑工程全程的跟蹤審計
①就我國目前一般的建筑工程審計工作來說,大部分都將前期的工作直接忽略掉,而直接跳到竣工后的審計中去了,這樣做就無法有效將施工前、后期的情況進行結合,使具體的審計情況無法真實、全面的反映出來。②由于目前缺乏大量具有專業知識基礎、熟練技能操作的審計人才,而且一些從事審計工作的工作者綜合素質又比較差,面對繁雜的審計工作時,無法全面的將建筑工程中的實際情況反映出來,這些也都造成了對真實、全面的審計工作無法有效實施。
2.4各部門之間不能有效溝通、協調
由于建筑工程是一項涉及環節眾多,而且工程量大的工程,因此如果由于在建筑工程中各部門比如說監理、建設、審計各方不能有效的溝通、協調,無法進行與審計人員的溝通協作,這樣就很可能導致在施工過程中的審計工作出現問題漏洞,嚴重影響審計工作的整體質量。
3針對建筑工程審計難點的解決對策
3.1加強對于審計工作者綜合素質的培養
審計工作者綜合素質的高低直接決定著建筑工程審計工作質量的高低,因此,無論是缺乏專業性的審計工作者還是審計工作者綜合素質較低的問題都會嚴重阻礙審計工作的順利開展。因此:①應該加強對于審計工作者綜合素質的培養,使其不僅能夠進行學習國外優秀的知識經驗,而且也能夠結合我國實際應用于國內的建筑工程中來;②對于其在工程造價方面的技能也要加緊訓練,加強其掌握先進科學技術比如說對于計算機的使用;③除了要培養審計工作者專業知識理論與技能掌握之外,還應該培養他們的從業責任感與基本的職業道德,規范審計工作者的工作行為,提升他們的綜合素質,只有這樣才能適應我國不斷發展的建筑工程審計環境。
3.2實現各部門有效協調、溝通的工作
由于建筑工程的審計工作涉及到建筑工程中各個部門的方方面面,因此,如果想要提高審計工作的整體質量,就必須實現各部門之間有效的協作關系,不斷加強各部門之間的溝通、交流工作,使各部門的工作人員都能夠積極的參與到審計工作中來,擴大審計工作的資料與信息量,使審計范圍不再受限;使各部門的員工或者領導干部參與到審計工作中來,可以使他們親身感受到審計工作的重要性,因此加強對于審計工作的重視程度,進而促進建筑工程審計的速度與質量。
3.3實現對建筑工程審計的全程跟蹤
隨著我國建筑工程不斷的發展,實現對其進行全程的審計工作也是適應了社會發展的必然趨勢。想要有效實現對于建筑工程審計的全程跟蹤,一方面,必須加強對于審計工作者的使命感,使其能夠確保在進行招投標、規范施工合同與落實施工過程中,落實全程的跟蹤;另一方面,加強對于審計工作的宣傳,從根本上使其受到人們廣泛的重視,并且確保審計單位可以有效掌握全程跟蹤的流程,進而提供真實、全面的審計數據,提高審計工作的質量。
3.4實現審計工作的現代化
隨著我國進入以科技信息為主的21世紀,我國的科學技術進入了高速發展的時期,以計算機為主的各種技術也在各個領域中得到了廣泛的應用,大部分都實現了信息化與現代化。因此,在審計工作中,實現其現代化與信息化也具有重要意義。這也就對審計工作者提出了更為嚴格的要求,需要其掌握先進的造價審計軟件來滿足現代化的需求。實現審計工作的現代化,不僅可以大大節省成本的投入,而且還能在確保降低工作量的情況下提高工作效率。所以,將現代化的高科技手段充分應用到建筑工程的審計工作中去,促進其效率與質量的提升,為我國建筑工程的有效發展奠定堅實的基礎。
4結束語
(一)對比審計方式
強調的是一旦工程條件相同,技術人員便可以沿用過往審計項目預算進行對比解析,對于不同工程采用統一施工管理方案,就算是基礎單元和現場施工條件出現大面積變更,但是仍舊可以在過往指導方案基礎上,對不同部分采取相應計量、審計方式。如若兩類工程設計相同但是實際構筑面積存在差異,并且實體建筑面積之比與工程分部分項工程量比較貼近,這時候就可利用分項工程量比例進行工程單位平方米建筑面積造價評估。
(二)篩選審計模式
其作為統籌法的一種,主要是針對分部分項工程單位建筑面積工程量、價格數值挖掘,實現不同單方基本值表歸納指標,一旦說實際審查預算建筑標準和預設要求沖突,還可進行適當調整。雖然說建筑工程在建筑面積和高度上存在廣泛差異效果,但是不同分部分項工程造價、用工量在單位面積指標變化上不是很大,利用過去審計積累的數據進行匯總、優質化篩選,并嘗試提煉單位建筑面積用工基本指標,相對地能夠推動審計結果確定效率。如果說某類分項經濟指標超出基本數值范圍,就需要針對這部分工程進行詳細審計和適當調整。此類方式對于住宅工程或是不具備全面審計條件的工程項目非常適用,但是存在數據差錯期間仍需進一步審查。
二、工程造價司法鑒定模式解析
是指司法鑒定機構經過委托過后,聯合國家規范法律文件和直轄市等地方政府頒布工程造價依據,進行特定建設項目合同文件以及竣工資料參考分析,使得工程既有價值得到適當穩固。這類工作保留一定程度的技術性、政策性和經濟性特征,有關鑒定事項內容十分復雜,異質化建設項目則應該聯合不同鑒定手段加以有機調試。
(一)概預算法
主要是依照司法鑒定程序和工程造價審理內部概預算原理,進行建設工程造價司法鑒定。此類手段需要時刻關注建筑工程造價糾紛滋生原因,能夠聯合相關鑒定材料與計價規則,進行工程造價、套用定額科學設置。其對于項目資料完整,遺留當事人雙方爭議問題的建筑項目、工程量和材料價格控制比較適用。
(二)市場比較法
對建設工程通過司法鑒定程序采用市場調查、典型案例分析和相關鑒定資料進行比較,估算出建筑工程造價的司法鑒定方法。這種鑒定方法,一般確定工程造價的大致范圍即大約數,而不是準確的確定結果,相當于傾向性鑒定意見。在鑒定項目資料欠缺而且計價依據不充分且建筑工程事實存在且沒有被改變或覆蓋的情況下,需要通過現場實測實量對此作出補充認定。雖然說建設工程造價司法鑒定和審計工作布置期間需要額外進行結構單元劃分,但是不管是建筑工程審計方式或是造價司法鑒定部門,都必須依照合同內容逐層調試,保證施工相關工程承包合同協議遵守和工程量清單計算科學性。之后聯合建筑工程量實際計算法則進行底稿細致核算,經過工程量內容清楚布置過后,利用文字、圖像等記錄手段進行材料品質等重要資料保全,確保后期定額核算正確性,避免任何重復計算現象滋生。
1.1工程造價跟蹤審計操作中存在的問題工程造價跟蹤審計操作是一個復雜的過程,需要細致認真的完成,在這個過程中由于牽涉到的部門和事物較多,容易出現一些問題。
1.1.1工程造價跟蹤審計操作的成本和資源占用過多跟傳統的施工后審計相比,工程造價跟蹤審計的操作需要更多地額投資,資金和人力各個方面都有著更多的要求,讓跟蹤審計操作占據了太多的建筑工程施工設計,不利于后期的工程建設,造成管理設計方和施工方信息的不匹配現象。
1.1.2工程造價跟蹤審計操作人員素質不高工程造價跟蹤審計是一個比較專業和復雜的過程,它的工作效率直接取決于其工作人員的素質和能力。有些建筑工程中的造價跟蹤審計員不具備相應的專業知識和能力,對于出現的問題不能及時的進行分析和解決,造成了問題的積壓和累積,嚴重的影響了整個建筑工程的施工效率。
1.1.3忽視了工程造價跟蹤審計操作部門的構建工程造價審計部門對整個跟蹤審計有著極其重要的作用,能夠將建筑工程施工中的數據進行統一綜合分析,從宏觀上進行全面的分析和了解,有利于考慮到一些沒有注意的死角問題,從而保證整個建筑施工工程的順利進行。很多建筑企業雖然設有相應的跟蹤審計人員,但是卻缺乏了相應的綜合部門,導致整個審計的過程雜亂無章,不能夠獲得比較好的工作效益,對整個工程建設施工帶來很多不必要的問題。
1.2針對建筑工程造價審計操作中存在的問題應該采取的措施
1.2.1確定好建筑工程造價審計操作工作的定位建筑工程造價審計操作人員一定要做好對自己工作的定位,能夠保持相對的財政獨立性,處理好和各個部門之間的關系。能夠在不侵害其他部門權利的前提下進行適當的監督和管理,并且做好實時的跟蹤審計工作,不能將所有工作當做傳統的事后審計工作。一定要動態進行工程管理工作,保證整個建筑工程施工的正常運行。
1.2.2提高工程造價審計操作人員的素質這對于建筑工程造價審計操作是比較重要的一個問題,培養更多的專業性人才能夠保證整個審計過程的科學性和有序性,有利于進行數據分析和提供相應的解決辦法。同時,還要強化審計人員的個人職業道德,能夠有自己的堅守和底線,具有崇高的工作責任感和正義感,用于和不正確的行為做斗爭,維護好企業的利益。
1.2.3制定好符合實際的工程造價跟蹤審計計劃獨特性、多樣性和復雜性是建筑工程具有的特點,這些特點說明建筑施工工作并不是一次性的簡單工作,而是具有一定工期的復雜系統工作,一定要做好事前的工作計劃,保障在實施的過程中能夠有針對性的進行審計操作,在保證工作效率的基礎上獲得良好的結構。在制定計劃的時候一定要具體問題具體分析,不能生搬硬套以前的工作模板,要根據不同的工作實際進行相應的計劃分析,這樣才可以保證建筑工程施工的順利。
1.2.4政府對建筑工程造價的宏觀控制想要讓工程造價控制取得更好的效果,需要政府進行相應的宏觀控制。一方面,可以出臺相關的控制法規,讓建筑施工企業在進行工程造價的跟蹤處理當中有一個行為的準則標準,另一方面,政府要加大工程造價的審計力度,在不影響工程進度和運行的基礎上,進行一定的跟蹤控制和處理,完善建筑企業的審計工作內容,保證工程造價的科學性和全面性。
2建筑工程造價跟蹤審計操作的意義
2.1形成一定的管理機制,控制建筑施工的資金投入具有長期性的建筑施工需要一個科學的資金管理機制,在擁有財政部門的基礎上還需要一個監管的部門,能夠對建筑工程中的施工和資金投入進行監督和管理,將整體資金控制在預算之中,降低工程前期投入成本,有利于建筑企業獲得更大的利益。
2.2彌補前期計劃中的缺陷工程造價跟蹤審計具有一定的預測性,在實施的過程中能夠對前期出現的問題進行一定的彌補,保障整個建筑工程施工的科學性和有效性。
2.3有助于建筑企業構建相對完美的監督體制,增加了工程決策的透明度建筑工程施工會涉及到很多方面的問題和討論,建立一套相對公正的監督體制,能夠對工程進行全面的監督,防止的發生。
3結束語
根據上文針對現代化建設項目結算審計的相關問題進行綜合性的分析和細致的研究,可以明確建設項目結算審計的相關流程和基本的步驟。在相關工作當中,還需要明確的是存在的問題,諸如送審材料不完整、定額價格套用不合理等等,在實踐的審核工作之中應當加以改進和完善,力求促進工作的穩步提高。
1.1送審材料存在的問題
送審材料不完整、真實性程度不高,是當前結算審計工作之中最為顯著的一個問題。在審計的過程當中存在有簽證隨意性較大以及簽證過多的情況,使得送審的材料客觀性和真實性難以得到全面的保障,同時結算審核的條件也不是非常的明確。針對施工當中的工程預算資料、建設文件合同、施工竣工的結算計劃書以及施工交底方案等等,也不是非常的明晰,工程設計的竣工圖紙和簽證標準不完善,導致成本費用管理工作難以得到有效的落實。
1.2虛增工程量
工程量虛增,也是當前一個非常突出的矛盾和問題。往往在審計的過程之中,針對某一個項目的工程計算過多的工程量,導致整個施工項目的成本費用增加,不利于經濟方面的有效管理。導致上述問題的主要原因往往是由于在審計的過程之中出現了重復計算的現象,將先前已經計算的定額項目納入到了另外一個項目的工程量計算之中,所以針對同樣一個項目計算了兩次。在相關工作當中應當對上述問題進行合理的改進,避免重復計算的現象。
1.3高套定額的相關問題
最后,在結算審計工作之中高套定額,也是一個需要加強和改進的方面,不同的高套定額標準和實際的情況有所不同,如果在實踐的結算審計過程之中出現混淆,則會導致經濟成本的管理失去基本效應,進而提高了整個建設項目的工程造價,不利于管理工作的有效落實。
2改進建設項目結算審計水平的措施
在實踐的建設施工項目結算審計的工作之中,應當明確審計的基本原則,并且制定出完善和詳細的審計制度,加強體系和政策的建設,另外,還應當指派專門的人員對整個結算審計流程進行監督和管理,不斷的增強審計技術人員和有關工作人員的素質和水準,運用實事求是的態度和嚴謹的工作精神來對待有關審計工作,確保審計流程的科學性和真實性。
2.1結算審計方法的確定
首先,應當加強對整個建設施工項目結算審計的分析和研究探討。對于一些施工的規模較小并且工藝要求較為簡單的項目,應當加強編制預算的技術力量,另外對于工程項目規模較大的情況,則可以采用重點審查的方式,抓住施工當中的重點以及難點,對于一些造價較高的項目、施工難度較大的項目以及結構較為復雜的工程,進行重點的審查和分析,尤其是針對建筑項目之中的門窗、墻體、基礎設計、梁柱設計等等,應當采用重點審查的方式,同時對于混凝土鋼筋的設計結構也應當重點的審查和分析,結合實際的施工情況對子項目的施工價格進行估算,并且套用科學的定額標準,加強計算和結算的準確性。對于施工設計的圖紙,也應當進行嚴格的把控,深入施工現場進行對照和審查,明確施工圖紙當中的相關規定和政策原則,加強對圖紙的計算和分析,對各個項目進行綜合性的、嚴格的探究,力求保障項目的造價準確無誤。
2.2加強針對建筑材料價格的審查力度
同時還應當加強對材料的審查力度,對于一些價格不透明、數量過多以及價值較大的情況,應當進行重點的審核。在實踐的工作當中,還需要不斷的收集和完善施工材料的價格信息,對于建設市場當中的價格波動情況應當做到心中有數,實時的掌握材料和設備的波動趨勢,對于結算審計技術人員來講還應當定額的收集和整理材料價格信息,通過各種有效的途徑和措施了解到材料的價格數據,諸如針對建筑的材料,應當嚴格的按照省級政府所頒布的價格定額標準進行調整和處理,對于一些沒有明文規定價格的項目,則應當深入材料設備現場來實際的了解各個廠家的價格信息,掌握價格的波動狀況,進而杜絕出現價格水分的情況。最后,對于結算審計技術人員來講,還需要深入現場對材料相關價格信息和數據進行核實,對于不明確的價格應當與供貨商聯系進而了解到其真實價格。
2.3建設項目結算審計人員素質的提高
最后,在實踐的建設施工項目結算審計工作之中還需要不斷的完善人才的培訓制度,加強人員的技能和技術培訓,促進其水準和工作效益的不斷提高。由于現代化的建筑施工項目結算審計工作是一項相當復雜并且繁瑣的工作,所以需要相關技術人員在實踐的工作當中具有過硬的技巧和扎實的技能,并且具有專業的工作態度和端正的作風思想,在實踐的結算審計工作之中應當采取科學、公正以及嚴肅的態度,不能夠出現有偏見的現象,同時應當避免出現感情用事的情況。對于技術人員來講,還應當有細致的工作態度和耐心的工作精神,力求確保建設施工項目的結算審計工作可以順利的、無阻礙的完成。
3結語
關鍵詞:控制工程造價;審計管理
傳統的基建維修審計往往是項目完工后的工程決算審計,這種事后的決算審計無法對基建維修工程進行全過程監督,致使工程在事前,事中的治理混亂,因為事前事中監督不利甚至造成概算超計劃、預算超概算、決算超預算的情況,導致投資失控,嚴重影響單位的經濟承受能力。在廣東工業大學新建教學樓施工項目中,我們就轉變審計方法,就是要由單純的工程決算這種事后審計逐步向事前事中審計發展,犯患于未然。下面結合審計過程中所遇到的問題進行簡單探討。
一、工程項目介紹
學校新建綜合性教學樓項目,主要包括階梯教室,圖書館、現代化多煤體教室以及辦公宣。施工周期為2年,總占地面積18000平方米,建筑面積約20000平方米,總投資概算3000萬元。該項目由學校作為發包人,廣州大學城建設指揮部辦公室為建設組織管理單位。共同對工程的建設進行控制與管理。
二、工程造價審計實施環節
1嚴格履行合同條款約定。凡施工合同條款中對工程結算方法有約定的,且此約定不違反國家的法律、法規的,那就應按合同約定的方式進行工程結算。凡施工合同條款中沒有約定工程結算方法,事后又沒有補充協議或雖有約定,但約定不明確的.則應按建設部與廣州市的有關規定進行結算。例如在該項目中:技術工一個工日45元,普通工一個工日35元。但合同中沒有對45元一個工日的技術工和35元一個工日的普通工約定進直接費。項目造價管理小組參照上述審價慣例,根據廣州市標準與定額管理總站規定的技術工一個工日35元、普通工一個工日25元可以進直接費的條款執行。從而有效解決了雖有合同約定但約定不明確的普遍問題。從這個案例中可以看出,合同條款的定義必須準確.約定必須完整,不然容易造成工程結算中建設方與施工方各執一詞,影響工程審價工作的質量和時效。
又例如底樓施工在開辦費的產品保護費這一項列出了0.5萬元人民幣。實際施工中,由于工期緊迫,底樓的地面面磚先于樓上標段完工前鋪貼好,其樓上標段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要從底樓已鋪好面磚的地面上通過。施工單位為保護已貼面磚的完好,在其通道面磚上鋪了一層細木工板作保護層,增加了2萬元的費用支出。在結算審核中,施工單位提出要增加地面鋪設細木工板所花費的產品保護費,審價人員和建設方都沒有認可。因為該工程辦理過施工招投標手續。這0.5萬元是施工單位在施工開辦費中產品保護費一項的投標價,雖然不足施工中實際發生的產品保護費用,但施工招標文件中有開辦費包干使用的條款。施工投標文件作為施工合同文件的一部分,與施工合同具有相同的法律效力,施工合同中沒有約定的,則應以授標文件中的條款作為計價依據。
2做好材料價格調研工作過去多數施工合同對材料價格的約定是:材料價格有指導價的按指導價,沒指導價的按信息價,沒信息價的按市場價。此時,審價工作的一個工作重心就是材料市場價的調研。首先應由施工單位提供建設方認可品牌的材料發票,亦可由施工單位提供材料供應商的報價單和材料采購合同,然后根據這些資料有的放矢地進行市場調研,則可提高詢價工作效率。但審價人員應該清楚地知道,材料供應商的報價和材料采購合同價與實際采購價會存在一定的差距。在審價實際工作中,應當找出“差距”,按實計算。
在本項目中按學校要求由內審部門進行先期審計,在核實工程量工作中,發現施工方所結算中基礎工程中放坡系數不依據土質和開挖深度確定;磚墻工程中,主梁與次梁交換處和框架柱的起止點,不以工程計算規則為準,多算工程量。屋頂裝飾所用琉璃瓦由校方白購,由施工方案裝,施工方結算中卻壘盤參造園林定額,將全部造價計入結算-墻體涂刷時,該扣除的門窗洞口,踢腳線等少扣漏扣等問題。當審價人員讓施工單位提供無框玻璃門的拉手、地彈簧、上下幫條、地鎖等材料發票,施工單位因沒支付材料款,無法提供發票。在這種情況下,審價人員要求施工單位提供材料采購合同。結果從其提供的材料采購合同的材料價格中看出,施工單位上報的結算價高出了材料采購合同價的15%。僅通過核實工程量就核減工程造價幾十萬元。該情況證明,如不搞市場調研,僅根據材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水份”,材料供應商的讓利可以體現在材料采購合同中,也可以體現在材料采購合同外,即明.如不搞市場調研,僅根據材料采購合同來定價也是不行的。材料采購合同中有時會含有“水分”,材料供應商的讓利可以體現在材料采購合同中,也可以體現在材料采購合同外,即在合同外另行約定。審價人員只有在市場調研的基礎上,才能正確界定材料供應商讓利的情況,做好工程審價中的材料核價工作。轉貼于中國論中國-3親臨現場掌握第一手資料在施工階段踏勘現場,及時掌握第一手資料,有利于提高工程審價質量。隨著科技發展的日新月異,目前在工程審價中常常會遇到新的施工藝和新材料,沒有現成可以套用的定額子目,需要審價人員自己測算人工、材料、機械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎資料,是做好審價工作的前提條件。
在這個項目的審價工作中,審計小組了解到施工單位在輕鋼龍骨石膏板墻的施工中沒有使用嵌縫油膏,經向工程監理核實情況后,確認為未按圖施工,必須對此定額子目進行換算,相應扣除了輕鋼龍骨石膏板墻中嵌縫油膏的材料費每平方米30.75元。審計小組查看和清點了燈具、風口等暴露在外的材料后,又查看了安裝在吊頂里面的材料。這時,審計人員發現風管的保溫材料是離心玻璃棉板,而不是施工單位結算書上所報的橡塑保溫板。當即指出施工單位錯報了保溫材料的材質。這兩種材料每立方米要相差上千元人民幣。經過調整,扣減了施工單位數萬元人民幣的保溫材料費。:
上述例子可以證實,審計人員是否認真踏勘現場,審價的結果往往是大不一樣的,如不踏勘現場,僅憑施工單位上報結算書上的材料來核實材料價格的話。就有可能發生所報結算書上材料與實際施工中所用材料有出入.造成建設單位多付工程款的情況發生。
三、工程項目審計成果
1完成各項目的工程造價審核,比原概算節省資金200余萬元,實現了較大的資金結余。
2糾正了施工中出現的偷工減料,報價不實等種種弊端,避免了不必要的資金開銷。
3圍繞工程具體要求,在校領導的指示下樹立全局觀念,靈活處置和化解各項矛盾,配合各職能部門及時處理和解決審計期間遇到的各種問題和困難,保證了各項工程進度的順利進行。
近年來,在審計投資實踐中,審計人員以工程施工招標文件,施工合同為主線,主要的建筑材料,人工,機械等審計工作中,對項目的直接成本審計效果良好,但作為構成直接成本的一部分———措施成本,往往在審計工作中重視不夠,特別是對臨時設施的審核膚淺。與直接工程費不同,臨時設施費常常是說不清的費用,一般發生在工程開工之前,這些臨時設施在賬目中不明確,需要審計人員在工作中認真篩選,尋找線索。它有兩部分內容,一是由施工單位為了方便施工而新增建的輔的或配套的臨時性工程;二是建設方自行施工所發生的臨建支出。在對這筆費用進行審計時,需要關注。a.招投標及施工合同。為了建設項目施工的順利展開,或有施工組織設計為依據的如臨時專用公路或其他項目,在招標文件或招標答疑記錄中有記錄的,必須依據合同來處理,要看是否包含在整個投標報價中。若包括在內,又不是工程變更,都不能增加到臨時設施成本中。b.施工現場。大量的臨時設施施工完結后,臨設現場過場已被拆除,但審計人員也可以在施工現場找到一些痕跡。例如,懸掛起重機基礎大小,審計人員可判斷懸索的大致規格,起重量,從而查定臨時設施的安裝方案與施工組織設計方案是否符合要求。需要說明的是,在臨時設施的審查過程中,通過實地查看調查,確認臨時設施施工的真實性;同時,更要對臨時設施施工的必要性進行審查,看是否存在建設單位故意為了提高臨時設施成本,以彌補所謂“低價”的現象,是否存在實用性不大或者關聯度不高的臨建項目,以提高項目績效審計和績效評估的有效性。
2建筑工程造價審計方法
2.1分組計算審計法
分組計算方法,是將建設工程項目分成若干組,然后再將有關聯的或者相鄰的項目劃為同組來進行審查,原因是雖然工程量不同,但是對有些項目有相似或者相同的計算基礎,通過同組中的其他項目工程量進行對比判斷是否合理。分組計算方法可極大地提高工程量審計速度,因而廣泛地應用于建設項目審計工作中。
2.2比較審計法
工程造價審計中的比較審計法指的是通過已經審計的工程造價來進行類比分析,通過對比對此工程造價進行審計。如果是相同設計的建設項目,僅僅是不同的建筑面積,可以用兩個施工分項的工程量,其面積比基本相同的規定,比較各子項目的工程造價審計在每平方米建筑面積造價,如果是基本一致,那么工程造價的審計應該是合理的。相反的話,就表明有問題,應及時發現和糾正問題。此外,如果同一被審計的項目和參考項目建筑面積相同,但不同的設計圖紙,如在房架,磚墻、磚柱等工程量也不相同,那么不同的部分另行按照圖紙和簽證單進行計算。
2.3篩選審計法
對于建筑面積、建筑高度不同,但其構造相似的建筑,可依據二者的分部工程量,勞動力的數量和每平方米的成本差異不大,造價審計人員可以收集這三種變量的相關資料進行歸納與總結,并依據人工,工程量和平米造價這三個基本項目進行審計。這些優先的基本指標,用這幾個基本指標對每一個子項目進行篩選,沒有選中的就不審計了,選中的顯示不包含子項目的建筑面積范圍內的。應該有嚴格的審核和其子項目。篩選審計方法的優點是快速,簡單和易于理解,在審核中可快速發現問題,而且容易掌握。只是,篩選審計法一般只適用于不具備全面審計條件的建筑工程。
2.4標準圖審計法
以工程建設標準為標準預算的審計。根據通用圖集或對建筑工程施工設計圖紙的標準,一般在地面以上的結構最穩定,應將審計集中在審核預算、決算成本,對標準成本標準設計圖紙提供依據。還有局部不相同的部分、工程設計修改和工程變更部分可以使用一個單獨的審查單元。此方法的優點是時間短,準確性好,易判斷。但這種方法只適用于標準施工圖紙為依據的建設工程,因此相對比較狹窄。
3結語
深基坑支護是一個結構體系,需要滿足一定的變形與穩定要求,才能確保建筑工程的質量。而正常使用極限狀態和承載能力極限狀態是深基坑支護設計要求中的兩種極限狀態要求。正常使用極限狀態是由于開挖引起周邊土體產生的較大變形或支護結構變形而影響正常使用,但又沒有對結構的穩定性產生影響的極限狀態;而承載能力極限狀態是指支護結構滑動、傾倒、破壞或周邊環境的破壞而形成大范圍失穩的極限狀態?;又ёo設計時要保證相對承載力極限狀態的安全系數,才能確保支護結構穩定。同時在基于支護結構穩定的前提下,應控制好位移量,以防止影響到周圍建筑物的安全使用。在設計的計算理論方面,要計算出支護結構穩定性,同時也要計算出支護結構的變形問題,基于周圍環境條件下,將變形控制在允許范圍值內。支護結構的位移控制主要是水平位移,因其便于直觀監測位移情況及位移量變化。
2深基坑支護施工技術在建筑工程中的應用
2.1土釘支護施工土釘支護施工主要通過利用土釘與土體之間發生的相互作用以加固邊坡的功能,可以使土體具有良好的穩定性和整體性。土體主要受彎矩作用和拉力作用影響而發生變形,因此,在設計土釘的抗拉力和強度時,結合相關施工標準,根據建筑工程施工實際情況進行有效設計。土釘支護施工時應注意:(1)嚴格根據相關要求進行土釘拉拔試驗,以確保土釘的實際拉拔力,該項試驗檢測應由具有一定資質的第三方進行。此外,還應準確把握好注漿力度和注漿量。(2)根據鉆機的總長度準確計算實際孔深,并明確標注每個孔口的深度。(3)嚴格根據施工設計要求控制好漿液的水灰比和外加劑數量及類型。通過重力完成注漿操作,直至注滿。同時應在漿液初凝之前進行補漿作業,一般是1至2次。
2.2土層錨桿施工土層錨桿施工主要通過錨桿鉆機鉆孔直接到達預計深度,注入水泥漿以保護孔壁,同時穿鋼絲絞線,進行多次補漿施工,最后基于滿足設計要求強度下鎖定張拉。具體施工流程如下:測量人員應嚴格根據設計要求在施工現場確定錨桿具置,隨后讓錨桿機就位,然后詳細檢查錨桿各個方面有無問題,如鉆桿傾角、錨桿水平位置、標高等,確認無誤后方可進行作業;在鉆孔過程中,應嚴格根據設計要求鉆孔深度進行作業。同時使用錨桿前,應全面檢查錨桿是否存在問題,尤其是隱蔽工程要檢查并做好相應的記錄。此外,作業過程中,如果遇到異常問題或遇到障礙物時應立即停止鉆孔,詳細分析問題產生原因并采取有效的措施予以解決后方可繼續作業。錨桿水平方向孔距應根據施工相關規定進行嚴格控制,允許誤差范圍為在50mm以內,保證垂直方向孔距誤差在100mm以下。對于鉆孔底部的偏斜尺寸應控制在錨桿長度的3%以下。對于注漿的材料種類選擇及配合比確定方面,應嚴格根據設計標準進行,同時要確保漿液內干凈,無雜物。漿液在攪拌時采用一邊攪拌一邊用的形式進行,且應勻速攪拌。注漿時應按照孔底自下而上的順序進行作業,直至孔口溢出漿液時停止注漿。除此之外,進行張拉錨桿時,應預先標定好張拉設備,張拉施工均需滿足錨固體與臺座混凝土強度在15MPa以上的條件后方可進行作業。錨桿張拉前,應選取0.1至0.2倍的設計軸向拉力值,并對錨桿進行預張,一般為1至2次,以使錨桿各個部位間緊密,達到桿體完全平直的狀態。
2.3護坡樁施工護坡樁施工是護坡施工中常用技術,具有高施工效率、污染小等優點,主要應用于地質環境較為復雜的施工中。具體施工流程如下:使用螺旋鉆機達到預定深度,按照從孔底自下到上的順序不斷壓入漿液,以無塌孔問題或地下水的位置為界限,不斷使漿液上升,直至達到相應位置,然后將其全面提出鉆桿,將骨料和鋼筋籠投放,最后進行多次高壓補漿作業。
3深基坑施工質量監督
深基坑支護系統的施工質量高低直接影響著整個工程施工質量高低,因此,應加強深基坑支護施工質量的監督工作。明確挖土方案及施工組織情況,充分運用觀測體系以隨時掌控施工突況,確保施工安全與質量。加強對深基坑邊坡變形情況、周邊建筑及地下管線變形等方面情況的檢查,減少安全隱患。同時,還應嚴格執行安全責任制度,明確分工與職責。
4小結