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序論：在您撰寫工程成本管理論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
目前建設工程是一個周期長、消耗量大的生產過程，不但受科學技術條件的限制，而且受客觀過程的發展及其表現程度的限制，工程造價常常出現概算超估算、預算超概算、決算超預算的問題，通常稱為“三超”現象，“三超”問題給國家經濟建設及人們日常基本建設投資帶來了極大的損失，因此，加強投資決策階段、設計階段和工程施工階段全過程造價管理，對有效控制工程造價具有重要意義。
一、目前我國成本管理中存在的問題
1、整個施工企業經營思想上存在問題。
各個部門沒有互相配合，沒有將責權利三者結合起來。沒有形成完善的成本管理體系。有些施工總承包項目部因為各部門、各崗位責權利不完善，以至于無法考核其優劣，特別是有些國有企業長期受大鍋飯思想的影響，更是獎罰不到位，由此嚴重挫傷有關人員的積極性，而且會給后續的成本管理工作帶來不可估量的損失。有的分包商是屬于關系單位，對他們的管理不嚴格，對于整個工程質量不承擔風險，沒有壓力，總承包單位經常充當“老好人”的角色，結果分包商對于上層指令不能很好的執行，造成施工成本增加。
2、整個組織管理中存在問題
因為成本是一項綜合指標，它不僅是財務的問題，也包括設計、施工、采購等各個方面成本管理論文，每個方面的每一項開出，都能影響整個項目的成本。僅僅依靠財務部門并不能有效的解決成本控制，這就需要建立一個嚴密的成本控制責任體系，用統一的規范和責任來約束和指導工程參建人員的工作，保證施工項目達到預期的經濟指標。3、施工方案上存在的問題
我國施工企業由于對質量成本和工期成本的重視不夠，項目經理部對各個部門的關系很少進行深入研究，有時會盲目地強調工程質量、趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國的工程項目施工中，不少工程項目在沒有充分考慮施工質量和工期的前提下進行施工方案的技術經濟比較，即使比較也只是在技術上進行比較或者是根據經驗在局部方案上進行比較，達不到有效降低成本。
二、項目成本管理的原則
隨著我國經濟的發展，城市化的進程也加快了，各種城市化建設迅速發展，這就給施工企業帶來了發展的機會，而企業在保證質量和進度的前提下，就要追求一定的經濟效益，這就需要在項目實施過程中進行有效的成本管理和成本控制，這樣才能創造好的經濟效益，工程項目施工成本管理應該遵循以下幾個原則：
1、實施節約的原則
整個工程項目的運行過程需要消耗大量的人力、物力、財力，而這正是成本的主要組成部分，企業運行的目的之一就是為了取得一定的經濟效益，而減少這三方面的消耗是控制成本的最主要一項基本原則。而節約要注意三個方面：一是要嚴格執行成本開支范圍，要做到每一筆大的開支都要查相應的預算，把開支盡量控制在預算之內，不需要的支出堅決要杜絕；二、提高項目進行中的管理水平，采取合理的施工方式，節約時間和提高生產效率；三、在施工中根據工程的要求不同，在保證質量的前提下，不一定要選用最好的材料，防止不必要的浪費論文開題報告范文。
2、全面控制的原則
我國的施工企業存在一種現象，就是在整個項目進行過程中，設計只管設計，采購只管采購，施工只管施工，各個部門看起來有條不紊，但是由于各自為政，不互相溝通。就象機械中，設計出來的東西非常完美，但是在實際生產過程要不根本沒有辦法進行加工生產，否則就是即使能生產但是代價太高。而建筑企業的設計有時候也是這樣，根本沒有考慮生產和采購，有時候根據圖紙無法施工，有時候采購不到東西或者需要的東西根本不經常用，采購成本過高，造成成本降不下來。這就需要在整個項目過程進行全面有效的控制成本管理論文，從設計到施工都要互相配合。
3、建立責權利相結合的成本管理體制。
在整個工程項目中，必須把成本控制落實到項目經理、設計、施工人員、各班各組，定期對各個部門進行業績檢查與工資分配掛鉤，獎罰分明。使每個人從思想重視起來才能有效的控制成本。如實行項目經理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工，權利和責任，編制本階段施工成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖。
三、項目成本控制措施
1、要做好工程項目的前期工作
實行工程項目咨詢評估制度，仔細準備標書，對工程項目進行評估，確保項目的投資效果。一份好的標書，能反應企業對這個項目事先做的工作是否充分，對這個項目的預算是否合理，合理的成本預算能夠增加中標的機會。
2、保證設計圖紙的質量
設計圖紙是施工的依據，也是成本控制的一個重要條件，設計圖紙應該由資質深的單位進行設計，或者由本單位極富經驗的設計師進行設計，單位要積極采用技術先進，經濟合理的設計方案，提高投資估算和初步設計的質量。設計圖紙一旦確定，盡量不要修改，否則整個項目預算又要重新進行修改，這樣不僅耗時耗力，而且容易出現差錯。在設計過程中對產品質量直接控制，減少漏項、添項、定額套用不準確的現象，為工程項目投資控制打下良好基礎。
3、編制經濟合理的施工方案
施工方案主要包括四項內容：施工工藝的確定、施工機具的選擇、施工順序和流水施工。施工方案的不同，工期和質量就會有所差異，因而發生的費用也不盡相同。因此，編制合理的施工方案是成本管理的關鍵所在。
編制施工方案要領會施工總承包合同、設計圖紙等經濟、技術文件的精髓，聯系項目的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況、人員素質等因素。
4、實行項目經理負責制
項目施工過程中要實行項目經理負責制，項目經理是項目成本管理的第一責任人。項目經理是項目成本管理的核心領導，形成了一個以項目經理為核心的成本管理體系。全面組織項目部的成本管理工作，使各部門互相配合，有效運行。項目經理部的其它部門和班組都應精心組織，為增收節支盡責盡職。
項目成本管理和成本控制是一個龐大的工程，需要各個項目經理進行有效的管理，需要建設單位(業主)、設計、施工、監理單位的相互支持和配合。成本控制只是表現為傾向，他不僅是財務部門就可以解決的問題，而是從投標到施工過程需要各個部門的互相配合，才能真正的有效的降低成本。
5、對分包商實行有效的管理
一個大的工程項目需要很多分包商來共同完成，這就需要建立長期、合理的分包商檔案，執行嚴格的招投標制度論文開題報告范文。對分包合同要嚴謹管理，增強約束力，分包責任要明確，分包單位要承擔一定的風險和壓力，這樣可以避免出現勞務糾紛和超付工程款的現象。在現場施工中成本管理論文，物資管理要加強對分包商隊伍的約束力度，避免造成現場物資浪費，不能充當老好人。要保證指揮層不能層次太多，因為中間因素太多，容易造成指令不順暢，致使施工出現錯誤，造成施工成本增加。
四、竣工決算階段的成本控制
竣工決算階段是基本建設投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗階段。竣工決算階段對工程造價控制的重點應抓住以下幾個方面：(1)、對建設成本的控制。重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進行審查，防止不應列入基本建設支出的計劃外費用擠入建設成本。(2)、對工程決算編制依據進行控制。包括對施工合同、協議，使用的預算定額、費用定額、材料價差計算方法，設計變更及圖紙會審記錄，施工現場變更簽證單的審核，在審核中要查看設計變更及圖紙會審記錄是否經設計單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認。通過審核合同查看工程決算取費標準與合同簽訂的施工企業級別是否相符。(3)、嚴格審查工程預算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價，重復計算取費。
我們研究成本控制的目的是為了降低成本，以增加施工企業的經濟效益。企業在施工結束后應該對此次施工的卷宗進行整理，對于在施工過程中存在的問題進行改正，對先進的管理經驗及時地進行總結并推廣，好的方法進行歸納整理，以期形成一套本企業標準化的資料，這樣才能在以后的施工中有據可循，節約時間，減少成本支出。
參考文獻：
1、《工程項目承包與管理》張檢身主編，機械工業出版社，2006年。
2、《施工現場造價管理技術》李軍江主編，化學工業出版社，2008年。
3、《建設監理與工程控制》肖維晶主編，科學出版社，2001年。
1．1建立標準的責權利統一成本管理體制
成本控制目標作為成本控制各管理的核心部分，因此，進行制定可行性的成本控制目標具有重要的意義。在實際的施工過程中，必須進行分析每一個項目的個體差異情況，立足于實際情況中，以增強目標實際操作的高效性。同時，嚴格遵循民主集中原則和少數服從多數的原則，進行制定完善的責權利統一的成本管理體制，實現規范的建筑工程的成本管理。
1．2做好質量成本管理工作
建筑工程企業必須嚴格控制建筑工程質量，掌握產品質量，科學管理材料費用等。在材料成本控制過程中，必須嚴格管理材料驗收、領用、余料回收、材料消耗等過程。從而按照相關的成本標準，進行監督控制所要耗用的人工、材料等費用等。在建筑工程施工過程中，施工技術人員必須全面管理項目質量施工進度、人力資源等方面。同時，結合實際的市場需求，進行建立靈活的技術管理制度，不斷引進新的施工技術、施工工藝、施工設備，切實提高施工效率，并加強各個項目的監督，確保在規定的周期內完成符合質量標準的工程，使建筑工程技術為工程的成本控制提供充分的管理依據。
1．3加強工期成本管理
在完成工期目標的前提下，應該加強管理建筑工程成本的管理。在工程建設中不能盲目追求工程速度，隨意加減建筑人員，切實將工程成本控制在合理的范圍內。定期進行結算工程成本，強化建筑企業的工期管理成本來有效控制建筑成本。另外，必須不斷優化建筑工程施工企業的項目成本管理系統，增強管理工作的透明性、可行性，明確各個工作部門的責任，使其在實際工作中做到有章可循，實現建筑工程成本費用的宏觀控制，從而實現企業經濟效益的最大化。
1．4建立定額管理制度
為了實現高效的建筑成本管理和控制，必須不斷完善成本控制的法規，進行吸收與借鑒優秀的經驗，以增強成本管理工作的可行性。定額管理制度作為工程成本管理的基礎，主要是指在工程建筑過程中嚴格控制資金的消耗在定額的數量上。因此，施工方應該結合具體的項目情況，從而制定高效的定額管理，并且貫穿于整個建筑過程中，從而對工程操作技術水平形成動態監督管理。
1．5加強成本核算措施
加強成本核算可為項目的實施提供充分的依據，在分解項目總成本過程中，進行比較實際成本、預算成本、計劃成本等，從而對項目成本費用的管理奠定良好的基礎。施工涉及面相當廣泛，周期變化較長，材料設備價格浮動較大。因此，在施工中必須全方位控制工程造價。在建筑工程中，難免會存在工程更變、現場簽證等現象，為了減少返工現象，必須嚴格把關審核工作，合理控制設計的變更，以減少后期圖紙變更而產生的各項費用。
1．6工程人員綜合素質
為了增強施工人員的成本控制意識，可進行組織工程人員進行學習財務管理方面的理論學習。作為成本管控人員必須明確自身的職責，加強專業知識的學習，合理預算工程成本，結合實際的工程情況，進行配合項目經理采取相應的成本控制措施，加強與各個部門之間的聯系與溝通，切實增強建筑工程企業在市場的競爭能力。建筑企業必須立足于自身的發展中，進行培養各方面專業的人才，加強對未來國際化競爭需要的關注，全面引進發達國家的先進經驗，不斷增強企業內部凝聚力。
2結束語
由于缺乏市場觀念及成本的意識，很少有人注意到項目管理的核心就是合同管理，在制定合同的時候，雙方已經明確了施工的工期與施工質量，規定了雙方的權利以及責任，確定了突況的處理方法。合同是項目管理的依據，這是管理者必須明確的一點，客戶常會在合同簽訂之后增加一些專用條款來規避風險，想要公路項目達成預期的效果，所以合同管理人員在施工之前就該將合同內容熟記于心，以便不時之需。
(1)公路工程計量與付款的對象是業主。以承包完成的合格工程量為依據，包括計價、計量等程序，由于要達成控制成本的目的，必須設置工程支付的臺賬，通過對照每期支付的數額和數量，統計出總支付額和施工完成情況。
(2)深刻體會公路成本管理的概念及實際的工作經驗。管理人員要將工程合同管理與成本管理之間的聯系理清楚，加深對成本管理的了解，企業作為競爭的主體，深入了解成本管理，非常關鍵。在施工單位看來，施工生產的核算是獨立的，但對于公路企業來說是重點。
(3)對機械設備等固定資產管理不善。在公路工程施工過程中，存在的點多、線長、距離比較遠，機器設備需要不停來回搬運，如果之前沒有合理、健全的調控制度，和一定的約束機制，就會出現機械設備使用頻率和搬運頻率不斷增加的場面，這樣不但會加大機械設備的使用成本，還會降低工程施工的效率。
(4)施工成本控制體系不夠健全。一般情況下，在每個工程項目開始施工之前都應做好預算，具體到每一個工程中的每一個項目中，所花的費用最多和最少各是多少，這樣施工人員心中就有了大致的估算。反之，事先對可能發生的成本缺乏估算，控制制度不嚴格沒有定制成本費用指標，施工人員在施工操作過程中就難免出現鋪張浪費，造成不必要的損失。
(5)財務制度不夠健全。公路部門中核算工作一般得不到重視，往往是因為財務人員的財務素質參差不齊造成的，領導們只注重期末利潤的核算，很少關注前期成本和收入，繼而財務人員也不會在這方面下功夫，導致制定的核算制度不夠全面。
(6)考核制度的制定不嚴格。成本的控制效果一般是通過考核來反映的，只是在實際當中，管理人員由于工作繁忙往往會忽略了考核這一項目，要不就是完成任務一樣走個形式，將考核敷衍過去。導致考核力度不夠大，影響員工的積極性。
2怎樣才能做好公路工程成本管理與控制
工程施工項目成本是項目管理的重點，其將施工的整個過程有機地聯系起來，通過項目的成本管理就可以看出一個企業的管理水平，顯而易見，衡量一個企業經濟效益的高低是離不開成本的管理的。工程成本一般指的是從施工的那一刻起，所有發生的經濟事項所產生的費用總和。成本的管理應該從成本的預算開始，在項目實施的過程中進行相應的成本控制，使用一切可行的方法來降低施工的成本，直到施工完畢。
(1)成本的計劃。在施工之前應該通過搜集有關資料和以往的施工經驗，做好成本的預算工作，可以為企業經營決策和編制計劃成本提供可靠的依據。在制定計劃成本的過程中應注以下幾點:通過以往的施工經驗，明確本企業本年度計劃可完成的工程量，做好設計預算和施工預算;拿出企業歷史成本資料以及合同類的工程成本資料，以備不時之需;制定好施工管理方案和應急措施;全面考慮和分析不可抗力等因素對施工成本的影響及企業的承受能力，及時做好防備措施。
(2)成本計劃要嚴格實施。成本計劃是施工項目開始前為生產經營活動預期的經濟效益所做的綜合性計劃，是建立企業成本管理制度的基礎。成本計劃的實施措施，主要指怎樣才可以在項目實施的基礎上，將工程成本減少到計劃成本或是低于計劃成本，包括生產過程中的直接和間接費用怎樣才可以降到最低，可以從其費用的構成進行分析，將那些可以省略或可以減少的費用，可以進行適當的刪減。從項目成本的主要支出入手，分別編制計劃用量，計劃可降低的成本。
(3)成本的控制。成本一般指的是在施工進行的過程中，所消耗的人力、物力及各項費用的開支。控制成本，就是將這些項目逐一進行要求、監督和限制，不斷發現錯誤和不斷糾正，以免造成不必要的偏差，將每一個項目都控制在計劃中。成本控制主要注意以下幾點:首先要合理組織施工、選擇正確的施工方案，搜集大量施工方案，通過多個方案的比較，選擇最佳的施工方案;對整個施工過程的成本進行監督控制，工程一旦竣工，及時驗收結算，將花費成本過高，或者不符合施工要求的項目，及時追究其責任;通過不定期考核、競爭上崗等方法將員工做合理的搭配，使員工的收入與職責、勞動強度與工作績效相結合，實行工資動態管理，把競爭和自我約束機制引入工資管理制度中去;做好材料的才夠工作，對市場上的貨源提前做好調查，做好價格、搬運費等的預算選擇最合理，最實惠的一組材料;做好成本核算工作，首先要得到領導的重視，以及管理部門的緊密配合，在會計核算中正確計算折舊費用，嚴格把控成本核算這一關，不能將項目無關的費用計入工程成本，成本的核算要正確的分類，不但要準確還要及時;必須重視成本計劃的考核并且進行相應的分析，做好此次施工工作總結的同時，為下次施工核算積累一定經驗。這是實施成本管理的最后一個環節，但也是最具有意義的一個環節。首先，按照各自承擔的成本指標完成情況進行層層考核并作出評價，以計劃成本中的成本降低率作為主要的考核指標，將考核結果和每個員工的職位、工資等進行對比，在做相應調整，實現能者多得的體制，以此調動員工的工作積極性，和創造性，這正是成本管理目標的核心。企業的經濟效益離不開員工的勞作和付出。其次應該運用完整的管理和核算方法，例如:比較分析法、因素分析法等，對計劃成本和實際成本之間的差異進行認真的比較和分析，并作為今后完善企業成本管理的參考。
3結語
電力工程項目是一個具有多目標的系統，主要包括成本目標、質量目標和進度目標三大類目標，電力工程成本控制就是要處理好這三大目標的關系，應考慮到多方面的影響，進行系統、全面和細致的分析。資源分配就是在有效的控制成本的基礎上，對資源進行合理的供應，例如應適時的完成材料的訂購、供應以及人員的配備等，同時這樣的資源配置一定要和電力工程的成本控制有效的結合在一起。
二、電力工程施工管理成本控制的有效措施
電力工程施工管理中的成本控制對于電力工程的發展起著十分重要的作用，那么作為電力部門就應該采取積極的措施，加強電力工程的成本控制，節約資源，促進電力工程的可持續發展。具體的措施主要體現在以下幾個方面：
1采取組織措施控制電力工程的成本
首先應該采取的措施就是要明確電力工程項目經理部的人員配置與機構設置，以及電力工程項目經理部、公司、施工隊之間的權利關系。電力工程的項目經理部就應該充分協調它們之間的權、利、責的關系，除此之外，還要明確電力工程的成本控制者及任務，這樣做的目的就是使成本控制有人負責，避免出現責任不明確的問題。
2采取加強質量管理的措施控制成本
在電力工程施工的過程中，通過控制電力工程的質量也能夠有效的控制成本，主要是應該做到各個工種持證上崗、加強安全培訓、采取防范措施、減少質量問題等，這樣盡可能的避免因為質量問題造成的重新返工，也就減少了一定的成本浪費。同時電力部門也應該在施工的工程中，多利用先進的技術，采用新型的材料，在成本降低或者是相同的情況下，采用先進的技術和材料，不僅能夠提高電力工程的質量，還能夠控制成本。
3在施工階段加強成本控制
電力工程的施工企業通過招投標以及合同談判，已經知道了電力工程的合同價，在現有階段，主要采取的是固定總價承包，但是在具體的施工過程中，可以在工程變更以及其他條款允許的前提下對工程的造價進行適當的調整，因此在承包價格一定的情況下，施工企業的成本支出決定了施工企業的盈利情況，也就是說施工企業的成本越高，那么盈利就越少，如果成本高于了價格，那么就會影響到施工企業的生存和發展。
4采取加強項目成本監管的措施控制成本
電力工程項目成本監管是電力工程企業內部財務管理不可缺少的一部分，也是有效的控制電力工程成本的重要方法，科學有效的電力工程項目成本監管機制，能夠化解和防范企業的財務風險，從而降低電力工程施工的成本，提高施工企業的經濟效益。具體的可以采取以下具體的措施：首先可以成立財務監管部門，在監管部門設置專人負責財務的監管，從而確保電力工程各項財務監管制度能夠有效的實施；其次應該嚴格的執行資金流向表監管制度，也就是對成本控制的情況、資金的使用情況、資金的上繳情況、結算情況、風險預控措施等情況進行嚴格的監管，從而加強電力工程施工管理的成本控制；再次就是要建立電力工程項目成本風險的控制預警機制，成本風險預警機制就是對在電力工程施工企業的經營活動中可能出現的風險進行控制，從而保證電力工程施工企業的經營活動一直處在可控的狀態，盡可能的提高工程施工企業防范各種風險的能力，科學的協調事前預測、事中控制和事后分析之間的關系，從而化解企業的財務風險，加強電力工程的成本控制；最后就是在電力工程的施工過程中，在保證實施全面成本監管的前提下，對電力工程項目完工后的經營業績進行總體的評價，不僅要客觀的對電力工程項目是否達到預計的經濟效益進行嚴格的核算，還要對目前電力工程的經營管理情況進行探究，提出同類的管理建議和意見。
在水利工程建設中，成本管理需遵循以下基本原則：（1）全過程控制原則。成本管理貫穿整個水利工程建設階段，其中最重要的是施工前和施工中，施工前主要是施工現場勘察、施工圖紙設計、參加投標會、合同談判等成本管理，施工中主要是原材料采購運輸、施工設備、施工人員進場、竣工結算等成本控制。（2）成本目標管理原則。根據相關設計文件、施工合同、成本預算等編制成本計劃，并全面考慮工程各項目生產要素和可能發生變化的因素，對完成該項目所需費用進行估算，從而明確施工成本控制指標和目標總成本。（3）全員控制原則。充分調動水利工程施工相關人員成本控制積極性和主動性，有效處理節約和支出間的矛盾，盡可能發揮資金使用效率。（4）結合開源和節流原則。通過科學的管理手段，合理降低原材料消耗、管理費用，并定期對比實際成本和目標成本，總結分析成本盈虧原因，進而及時改善施工成本的使用。（5）例外管理原則。在成本控制計劃中充分考慮“例外事件”管理，并制定相應的預防對策，以及時控制和糾正因例外事件增加的成本。
2目前水利工程成本管理存在的問題
2.1缺乏成本管理正確認識和管理手段
目前，水利工程建設普遍存在成本管理認識不正確、手段落后等問題，以致工程施工各環節不協調。有些工程管理者片面重視經濟效益，忽視成本管理，以致出現問題后，嚴重浪費成本，降低施工效率。水利工程成本管理是一項復雜工程，需水利工程建設相關部門相互配合，以及采用先進管理手段，才能取得良好的成本管理效果。但現階段，我國水利工程成本管理手段仍較為落后，極少采用先進技術進行管理，如計算機，僅采用計算機管理成本預算?？梢?，成本管理水平低的重要因素是管理手段落后。
2.2成本管理體制不完善
水利工程成本管理體制不完善，會導致工程建設過程中產生糾紛，阻礙工程建設順利進行，以致延長工期，增加不必要的經濟損失[3]。雖然已制定了造價控制規劃，成本管理目標缺乏嚴實性，而且工程相關部門缺乏必要溝通，極易造成人員和原材料擠壓與浪費。獎懲制度和責任制度的不明確，導致了責任、權利、利益的不合理劃分，以致無法正常核算工程建設施工過程中的成本，也無法合理獎勵有效管理成本的人員，以及合理追查成本管理不佳的人員，導致成本管理難以貫徹落實。
2.3成本管理未落實到位
在水利工程實際建設過程中，普遍存在激勵機制不合理、工程管理形式化等問題，以致成本管理未能真正落實到位。成本管理未能落實到位主要體現在：因出現過度糾紛和重復性工作，以致施工無規劃、管理無制度，甚至質量沒有切實保障，存在諸多安全隱患；沒有嚴格按照水利工程施工要求嚴格管理原材料，以致選購的材料不符合施工要求，造成嚴重的原材料浪費。
3加強水利工程成本管理的措施
3.1提高成本管理認識和管理手段
進行成本管理時，工程相關部門應經常一起討論，如工程部、技術部、采購部等，以制定經濟、可行的技術方案，并在滿足技術要求基礎上，采購符合要求的原材料，從而有效控制成本。為提高工程相關人員成本管理認識，應組織成本管理方法培訓，使每個人都養成控制成本的習慣。對水利工程成本管理而言，管理手段至關重要，通過先進成本管理手段，如作業基礎成本法，可在一定程度上改善成本管理手段落后現象，從而提高水利工程成本管理水平。
3.2完善成本管理體制
施工前，清晰了解水利工程施工方案和所需材料成本，并根據工程具體情況，制定符合工程要求的成本管理計劃和監督管理指標，以及完善成本管理體制，可提高成本管理水平[4]。成本管理體制的完善主要體現在：制定完善工期考核體系，定期嚴格考核工期，并明確各項成本考核根據，在有效控制工程成本的前提下，確保工程進度；建立完善成本績效考核體系，嚴格按照規章制度管理工程成本，加強該體系的貫徹落實；建立完善評價報告制度，定期或不定期開展工程成本總結分析會，反饋成本使用情況，并及時采取有效措施改善成本超支情況，以加強水利工程成本管理。
3.3強化直接成本管理
強化直接成本管理的措施主要有：充分發揮原材料選用節約潛力，即嚴格按照工程各環節需求領取相應類型和數量的原材料，領取時必須按照相關規定，并有相應手續，嚴禁隨意領取，避免原材料浪費；總結分析資金超額支出原因，及時改善超支情況，并制定詳細的資金使用方案，確保正常施工以及資金流動性；采用新技術，用符合施工要求且低成本的新材料代替傳統材料，以控制材料成本；加強施工現場監管力度，嚴格按照施工規范管理材料成本，工程各項環節竣工后，必須清掃施工現場，整理可再利用材料，以降低材料成本。
4結束語
一、工程成本概念
工程成本即企業用于施工和管理的一切費用的總和，綜合反映工程中的勞動消耗和物資消耗狀況，屬于檢查施工企業經營管理成果的一個綜合性指標。
工程成本分為直接、間接兩方面。直接成本由人工費、材料費、機械使用費和其他直接費組成。其各自組成的內容為：人工費指列入預算定額中從事工程施工人員的工資、獎金、工資附加費以及工資性質的津帖、勞動保護費等。材料費指列入預算定額中構成工程實體的原材料、構配件和半成品、輔助材料以及周轉材料的攤銷及租賃費用。機械使用費指列入預算定額內容，在施工過程中使用自有施工機械所發生的機械使用費和租用外單位施工機械的租賃費及安裝、拆卸及進出場費。間接成本是指直接從事施工的單位為組織管理在施工過程中所發生的各項支出。包括施工單位管理人中的工資、獎金、津帖、職工福利費行政管理費、固定資產折舊及修理費、物資消耗、低值易耗品攤銷、管理用的水電費、辦公費、差旅費、檢驗費、工程保修費、勞動保護費及其它費用。
二、工程成本管理的意義
工程成本是一項系統工程，貫穿于企業整個經營過程，是衡量企業生產耗費和供給的尺度，是決定價格的基礎；工程成本體現了企業管理的綜合水平，是提高企業競爭能力、應變能力和開拓能力的關鍵。加強工程成本管理是降低成本、提高企業經濟效益的基本途徑，是企業經營管理中的重要手段。企業要想在強手如林的競爭環境中立于不敗之地，實現近期求生存、長期謀發展的目標，就必須強化成本管理，以適應市場經濟發展的要求。
三、工程成本管理的基本方法
1、成本分析
全面有效的工程成本管理必須建立在周密詳盡的成本分析上。成本分析大致可分為7種：
（1）綜合分析：即工程成本分析，將總的工程實際成本同預算成本、目標成本進行對照檢查，計算出絕對數、相對數，以反映工程的實際成本降低率和目標成本降低額完成率。
（2）項目分析：即按施工成本費用構成項目進行分析比較，反映各成本項目降低情況，分析積極、消極因素，促進消極向積極轉化。
（3）人工費分析：將項目中的人工費的實際成本同預算成本相比較，再參照勞資部門的有關勞動工資方面的統計資料，找出人工費超支因素及其原由。
（4）材料費分析：材料費分析常用的方法在經濟活動分析上稱為連鎖替代法，在統計學原理上叫因素分析法（具體公式略）。材料分析另應有對材料定額變動的分析，廢舊料利用的情況分析，施工工藝的變動對材料費的影響的分析等等。
（5）機械使用費分析：首先將施工機械使用費的預算數與實際數相對照，求差額絕對數字，然后進行價格、數量分析，找出施工企業自有及租賃機械使用上的節約或浪費。
（6）其他直接費分析：其他直接費在施工預算中是按直接費計取一定的費率獲得的相對額和有按定額項目直接列入的絕對額兩部分組成，將此兩部分分別進行預算與實際費用對照分析。平時建立詳細臺帳，年終將各自分析資料匯總分析。
（7）間接費分析：類似于直接費在年終匯總分析或在單位工程結束時進行總結分析。但它可控性大，可編制可控計劃，與實際相比較，從差額中總結間接費控制中的經驗及問題。
2、成本管理方法
在成本分析的基礎上，制訂管理方案，并在實踐中不斷補充、完善。不同的工程，分析結果千變萬化，所制訂的方案亦不盡相同，具體實施起來也是花樣繁多，但人體都必須包括如下幾點：
（1）以人為本，樹立全員成本意識，落實成本管理責任制，提高職工參與成本控制的積極性和主動性。
（2）優化施工組織設計方案，對工程成本進行前饋控制。
（3）加強施工生產過程管理，降低消耗，加強質量安全監督，進行事中控制。
（4）注重工程竣工后的事后成本控制。
1.維修工程成本及其構成
（1）維修工程成本。維修工程施工過程中要消耗一定量的人力、物力和財力，把施工中的這種消耗用貨幣形式反映出來，即構成維修施工單位的生產費用，把生產費用歸集到各個成本項目和核算對象中，就構成維修工程成本。維修工程成本是一個綜合性指標，能全面反映維修工程施工生產活動及企業各項管理工作的質量。在實際工作中，維修工程成本又可分為3類：預算成本、計劃成本、實際成本。
①預算成本。是按維修工程預算定額和各項取費標準計算的預算造價。預算成本項目包括人工費、材料費、施工機械使用費、其他直接費、現場管理費、臨時設施費、間接費和計劃利潤。這些費用構成已完工程的全部造價。
②計劃成本。是指為了有步驟地降低維修工程成本而編制的內部控制的具體計劃指標。
③實際成本。是維修工程實際支出的生產費用的總和。它反映維修工程成本耗費的實際水平，必須按規定正確核算工程成本，準確地反映維修工程的實際耗費，從而為成本分析提供可靠資料。
預算成本是維修工程價款的結算依據，也是編制成本計劃和衡量實際成本水平的依據。計劃成本和實際成本反映的是維修企業的成本水平，它受企業自身的生產技術、施工條件和生產管理水平的制約。預算成本和實際成本比較，可以反映維修工程實際盈虧情況；實際成本和計劃成本比較，可以考核成本計劃各項指標的完成情況。
（2）維修工程成本構成。為了了解各種生產費用情況，監督生產費用的支出，合理組織工程成本核算，必須對生產費用進行科學分類，并考慮使工程實際成本能與預算成本相比較。因此，實際成本項目所包含的內容，應和各項預算成本項目所包含的內容相一致。維修工程成本的構成如下：
①直接成本。指維修工程施工過程中直接耗費的構成工程實體或有助于工程形成的各項支出，包括直接人工費、直接材料費、直接機械費、臨時設施費和其他直接費。
②間接成本。指施工企業的項目經理部（作業層）為施工準備、組織和管理施工生產活動所發生的全部施工間接費支出。包括現場管理人員的人工費、管理用材料費、資產使用費、工具用具使用費、保險費、工程保修費和其他費用等。
維修工程預算造價中的間接費，屬于企業管理層發生的經營管理費用，不屬于成本的范疇。
2.成本管理的概念及其任務
維修工程成本管理是物業管理公司（或維修施工企業）為降低維修工程成本而進行的各項管理工作的總稱。成本管理是企業經營管理的重要組成部分，企業各項管理工作都同成本管理有著緊密的聯系，都會反映到成本上。因此，加強成本管理，不僅能夠節約費用，而且能改善企業經營管理工作。
成本管理的基本任務就是保證降低成本，通過對維修工程施工中各項耗費進行預測、計劃、控制、核算、分析和考核，以便用最少的消耗取得最優的經濟效果。成本管理的任務具體表現在以下幾方面：
（1）做好成本計劃，嚴格進行成本控制。認真編好成本計劃，把降低成本的指標、措施層層落實到各職能部門和各環節上去，并通過承包等方法和職工的物質利益掛起鉤來，真正調動起職工的積極性，努力降低消耗，節約開支。在施工中嚴格進行成本控制，保證一切支出控制在計劃成本內。
（2）做好成本管理的基礎工作。加強定額管理，建立健全原始記錄、計量與檢驗制度，建立健全成本管理責任制。
（3）加強維修成本核算與分析。通過成本核算與分析，可以及時找出存在的問題，了解各項成本費用節約或超支的情況，找出原因，有針對性地提出解決問題的辦法，及時總結成本管理工作的經驗，促使企業經營管理水平的提高。
二、維修工程成本管理工作內容
維修工程成本管理的工作內容一般包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算以及成本分析和考核。
1.成本預測
成本預測是加強成本事前管理的重要手段。成本預測的目的，一方面為企業降低成本指出方向；另一方面確定目標成本，為企業編制成本計劃提供依據。
成本預測應在大量收集進行預測所需的歷史資料和數據的基礎上，采用科學方法進行，并和企業挖掘潛力、改進技術組織措施相結合。成本預測的主要目的是確定目標成本，并根據降低成本目標提出降低成本的各項技術組織措施，不斷挖掘降低成本的潛力，使各項技術組織措施確實保證達到或超過降低成本目標的要求。
2.成本計劃
房屋維修成本計劃是以貨幣形式規定計劃期內房屋維修工程的生產耗費和成本水平，以及為保證成本計劃實施所采取的主要方案。編制成本計劃就是確定計劃期的計劃成本，是成本管理的重要環節。
（1）成本計劃的作用：
①成本計劃是企業日常控制生產費用支出，實行成本控制的主要依據。通過編制成本計劃，事先審查費用的支出是否合理，從而在降低成本方面增強預見性。
②成本計劃可以為全體職工在降低成本方面指出目標和方向，有利于調動職工的積極性，采取有效措施降低成本。
③降低成本是企業利潤的主要來源，成本計劃是企業利潤計劃的重要依據。
（2）成本計劃編制的程序：
①收集、整理、分析資料。為了使編制的成本計劃有科學的依據，應對有關成本計劃的基礎資料全面收集整理，作為編制成本計劃的依據。主要有：
a.計劃期維修工程量、工程項目等技術經濟指標；
b.上年度成本計劃完成情況及歷史最好水平；
c.計劃期內維修生產計劃、勞動工資計劃、材料供應計劃及技術組織措施計劃等；
d.上級主管部門下達的降低成本指標和建議；
e.施工圖紙、定額、材料價格、取費標準等。
②成本指標的試算平衡。在整理分析資料的基礎上，進行成本試算平衡，測算計劃期成本降低的幅度，并把它同事先確定的降低成本目標進行比較。如果不能滿足降低成本目標的要求，就要進一步挖掘降低成本的潛力，直到達到或超過降低成本目標的要求。
③編制成本計劃。經過成本試算平衡后，由企業組織有關部門編制成本計劃，同時將降低成本指標分解下達到各職能部門和各有關環節上。
3.成本控制
成本控制就是在維修生產施工過程中，依據成本計劃，對實際發生的生產耗費進行嚴格的計算，對成本偏差進行經常的預防、監督和及時糾正，把成本費用限制在成本計劃的范圍內，以達到預期降低成本的目標。
（1）直接成本的控制方法。直接成本是直接耗用在工程上的各種費用，包括人工費、材料費、機械使用費和其他直接費等。為了控制直接成本，除了要控制材料采購成本外，最基本的是在維修施工過程中，落實降低成本的技術組織措施，經常把實際發生的各種直接費用與各種消耗定額及預算中各相應的分部分項工程的目標成本進行對比分析，及時發現實際成本和計劃成本的差異，并找出成本差異發生的因素和主客觀原因，采取有效措施加以改正。
（2）間接成本采用指標分解、歸口管理的方法。間接成本是企業各個施工項目上管理人員和職能部門為了組織、管理維修工程施工所發生的各種管理費用，即現場管理過程中發生的費用。該費用項目多而雜，并且與工程施工無直接聯系，所以一般采用指標分解歸口管理的辦法。即將成本計劃指標按特定的用途分解為若干明細項目，確定其開支指標，分別由歸口部門管理。凡是超過標準、違反成本開支范圍的費用都要予以抵制。
（3）建立成本管理制度。建立成本管理制度，是成本控制的一個重要方面。根據分工歸口管理的原則，建立成本管理制度，使各職能部門都來加強成本的控制與監督。工程部門負責組織編制維修施工生產計劃，搞好施工安排，確保維修工程順利開展；技術部門負責制定與貫徹技術措施計劃，確保工程質量，加速施工進度，節約用工用料，確保施工安全，防止發生事故；合同預算部門負責辦理工程合同、協議的簽訂，編制或核定施工圖預算，辦理年度結算和竣工結算；材料供應部門負責編制材料采購、供應計劃，健全材料的收、發、領、退制度，按期提供材料耗用和結余等有關成本資料，歸口負責降低材料成本；勞動人事部門負責執行勞動定額，改善勞動組織，提高勞動生產率，負責降低人工費；財會部門負責落實成本計劃，組織成本核算，監督考核成本計劃的執行情況，對維修工程的成本進行預測、控制和分析，并制定本企業的成本管理制度；行政管理部門負責制定和執行有關的費用計劃和節約措施，歸口負責行政管理費節約額的實現。
4.成本核算
成本核算的目的就是要確定維修工程的實際耗費，考核維修工程的經濟效果。為了正確地對維修工程成本進行核算，必須合理地劃分成本核算對象。
（1）成本核算對象劃分的原則。一般應以施工圖預算所列的單位工程為劃分標準，并結合施工管理的具體情況來確定。成本核算對象一般按以下原則劃分：
①以每一獨立編制施工圖預算的單位工程為成本核算對象；
②翻建、擴建的大修工程應以工程地點、一個門牌院或一個地點幾個門牌院的開、竣工時間接近的工程合并為一個核算對象；
③維修、零修、養護工程應以物業管理公司統一劃分的維修片和零修養護班組為核算對象。
維修工程成本核算對象一經確定后，各有關部門不得任意變更。所有的原始記錄，都必須按照確定的成本核算對象填寫清楚，以便歸集各個成本核算對象的生產費用和計算工程成本。為了集中反映各個成本核算對象本期應負擔的費用，財會部門應該為每一成本核算對象設置工程成本明細賬，以便組織各成本核算對象的成本計算。
（2）成本核算的基本要求。為充分發揮成本核算的作用，在進行成本核算時，應遵循下列基本要求：
①加強對費用支出的審核和控制。審核費用是否應該發生，已經發生的費用是否應計入維修工程成本；在費用發生過程中，對各種耗費進行指導、限制和監督，使費用支出控制在定額或計劃要求內。
②正確劃分各種費用的界限。嚴格遵守成本、費用的開支范圍，正確劃分應計入成本和不應計入成本的界限，劃分當期費用與下期費用的界限；劃分不同成本核算對象之間的成本界限等。
③做好各項基礎工作。做好消耗定額的制定和修改工作；建立健全原始記錄；加強計量和驗收工作；建立健全各種財產物資的收發、領退、報廢、盤點等制度。
5.成本分析與考核
