時間：2022-12-17 13:09:17
序論：在您撰寫脫貧攻堅論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
控輟保學教育脫貧攻堅個人事跡材料 我叫馬成龍，是靈武市大泉小學二級教師。2012年9月幸運的我加入到靈武市大泉小學這個積極上進的大家庭，從此開始了我的教學生涯。在我教授的學生當中，有一些貧困家庭的孩子，由于經濟貧困而輟學的事例屢見不鮮，我經常家訪貧困生，勸說他們的父母，讓其回校繼續學業。
貧困不可怕，可怕的是貧窮的觀念。教育，能夠改變一個人的觀念，進而改變一個人的命運。想明白了這一點，我積極奔走在教育脫貧攻堅的道路上。記得有一次，我在家訪一位貧困生的時候，其父母非常不理解，將滿腔的怒火發泄在我的身上。我沒有生氣，也沒有氣餒，而是曉之以情、動之以理的勸說他們讓孩子回校讀書。最后，孩子的家長被我的執著所感動，承諾不管家庭有多困難，也要讓孩子讀書。
這些年來，在工作之余，我都在積極做好控輟保學工作，我的付出和努力也得到了學校、學生和家長的一致認可和好評！我寫的論文曾多次獲獎，在各項比賽中均取得良好的成績，我個人也被評為優秀教師！作為老師只有給予每個學生百分之百的關愛，才能贏得家長百分之百的理解和支持，讓師愛的和風細雨沐浴千萬家。對于脫貧攻堅工作，我心中唯一的信念就是讓更多貧窮輟學的孩子能夠有學上有書讀，讓孩子們都能在同一片藍天下接受最好的教育。我沒有什么豪言壯語，我有的是扎扎實實的努力和付出，我下定決心為教育脫貧攻堅貢獻自己的全部力量！
農藝專家走出實驗室
2016年11月28日清晨，大棚內霧氣一片，呂平正給建檔立卡的尹貴強、張明艷、羅占書等貧困農戶講解羊肚菌的栽培技術。在他指導下，貧困戶們麻利地操作，將一盤盤菌種有序送至溫室大棚內，開溝起壟，播種覆土，進行種植。
呂平是貴州省農委農產品質檢中心高級農藝師，他多次調查走訪，了解到白云區小山村、瓦窯村的貧困戶們有致富積極性，卻因缺乏專業農業知識，找不到適合的好項目。呂平團隊決定引導當地種植經濟價值高、周期短、見效快珍稀食用菌羊肚菌與冬蓀。
“呂老師來到村里后，讓我們改變傳統種植理念，為村民致富增收插上了科技的翅膀?！毙∩酱逯鴱埱逵颜f。
呂平還充分發揮專家團隊優勢，組織帶領6個調研組，深入田間地頭，對白云區5個鄉鎮及農業園區土壤取樣檢測，通過引導實施科學配方施肥，降低種植成本。
萬名專家“聯幫帶”
2016年初，貴州組織開展“萬名農業專家服務‘三農’行動”，萬名農業專家組建成80多支農業特色專家團隊，分赴省內各地橢研究貧困村資源環境狀況、把脈存在問題、加強技術指導，為當地產業脫貧找準脫貧路、謀好脫貧策。
貴州師范大學黃凱豐教授根據田間試驗編制了《水生蔬菜的節水栽培技術》，突破水生蔬菜必須在水田種植的限制，實現了“水―旱輪作”，研究成果已在紅湖種養殖專業合作社進行示范推廣，促進了當地農民的增收。
貴陽市白云區沙文科技副鎮長毛遠湖帶領蒙臺村發展食用菌種植，將食用菌作為村集體新的支柱產業。村合作社與貴州春輝現代農業有限公司達成了合作協議，貧困農戶以土地入股成立合作社，建設大棚2萬平方米，項目建成后將使55名貧困農戶脫貧。
把論文寫在田間地頭
省委書記、省人大常委會主任陳敏爾指出，“加大工作力度，推動科技人員到基層去支持‘三農’”“要評出100個把論文寫在大地上、寫在農民致富道路上的‘農字號’研究員、教授”。
【?P鍵詞】政策；審計；扶貧；策略
【Keywords】policy； audit； poverty alleviation； strategy
【中圖分類號】F239.227 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）04-0057-02
1 引言
目前，我國正致力于社會主義小康社會的建設，針對一些貧困地區，國家加大了扶貧力度，實施了精準扶貧政策，坦白說精準扶貧工作是一項長期性、系統性的大工程，需要各個相關政府職能部門的通力協作，才能將扶貧這項工作做好。審計機關作為其中關鍵的一環，如何在新時期轉變思路、創新方法、全力服務精準扶貧工作的開展，成為當前審計機關工作的重要內容之一。
2 開展精準扶貧政策跟蹤審計的重點內容分析
2.1 認真貫徹基本方略
2015年12月15日，“十三五”脫貧攻堅工作有關情況的新聞會召開，會上扶貧辦主任劉永福表示：脫貧攻堅的基本方略就是精準扶貧和精準脫貧。這項基本方略的實施，變革了現有的扶貧思路和方式，更為形象地來說，精準扶貧和精準脫貧就是將“輸血”轉變為“造血”，來實現貧困地區的自主脫貧。以往扶貧項目的重點放在了GDP的增長上，現在要轉變為注重脫貧的成效，也就是說要將“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”的一系列問題解決好。前文我們提到了精準扶貧政策主要涵蓋了“六個精準”和“五個一批”，其中六個精準包括對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準；五個一批包括發展生產脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
2.2 精準扶貧、脫貧的工作方案
按照《重要政策措施分工方案》和《2016年工作要點》明確進度安排，不斷壓實責任、傳導壓力；深入推進“五個一批”，扎實開展十大扶貧行動，深化社會參與扶貧，實施好“直過民族”脫貧攻堅行動計劃；瞄準革命老區、民族地區、邊疆地區、四大集中連片特困地區最困難的地方、最貧困的群體、最迫切需要解決的問題，把解決深度貧困擺在優先位置，集中力量打攻堅戰。還要建立扶貧項目資金整合和監管機制。抓緊出臺貧困縣統籌整合使用財政涉農資金的具體意見，把管好用好扶貧資金作為最重要的任務，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，防止扶貧資金“跑冒滴漏”。
3 精準扶貧政策落實跟蹤審計的必要性
3.1 是適應新常態的內在要求
當前和今后很長一段時期內我國經濟發展的大趨勢就是適應新常態、踐行新理念，在此背景下，各個政府職能部門要積極貫徹落實中央一系列重大決策部署。審計部門作為重要的基層職能機構，要深入分析新常態，深化審計重點，強化跟蹤審計精準扶貧等重大政策、方針的貫徹落實情況，將改善民生作為工作重點，提高精準扶貧的實效性[1]。在新常態的新要求下，要與時俱進，轉變思路，創新工作方法和手段，助力精準扶貧政策的有效落實，幫助貧困地區的群眾脫貧致富。
3.2 是實踐“五大發展理念”的創新要求
“五大發展理念”包括創新、開放、綠色、共享、協調，這些是新常態下的重大理論和實踐創新，我們在開展各項工作時就要根據這些理念，本著解決社會公平公正問題，遵循以人為本，踐行發展“以人民為中心”開創共同富裕道路的新局面，這也是我國社會主義小康社會的本質要求。當前我國已進入了“十三五”時期，這也是全面建設小康社會的攻堅期和收關期，扶貧攻堅應取得階段性成果。所以，全面落實精準扶貧政策跟蹤審計工作，是踐行“五大發展理念”的要求，同時也是貫徹統籌分配、堅持社會公平正義的內在要求。
3.3 是實現精準脫貧目標的保障
從頂層設計來看，精準扶貧是一項較為全面的政策，也被稱為“點穴式”扶貧，其主要內容涵蓋了“六個精準”、“五個一批”、“五個堅持”等多個層面。精準扶貧的關鍵點在于解決扶貧中的難題，突破以往扶貧的瓶頸，將扶貧具體落實到特定的困難地區、特定的困難群眾中。審計機關的工作就是要及時跟進產業扶貧措施的落實情況、扶貧資金的使用情況、幫扶跟進機制的建設等各方面的內容，只有審計工作的針對性、實效性、時效性顯著提升，才能保障整個扶貧工作成效，幫助真正貧困的群眾實現脫貧致富。
4 強化精準扶貧政策跟蹤審計的策略分析
4.1 完善精準扶貧審計新機制
在新形勢下，精準扶貧政策的跟蹤審計工作必須具備較高的時效性，這就需要完善審計新機制。具體來說，一是要對審計項目進行系統化的規劃部署，對審計項目的思路、重點、方法進行細化，提高審計方案的針對性、可操作性，確保精準扶貧政策跟蹤審計的有效落實；二是要提高審計整合工作的協調性，精準扶貧工作具有自身的特點，開展跟蹤審計時要準保把握扶貧地區的優劣勢，實現審計工作的多維度融合，針對審計工作中遇到的難點和重點實現，要做好及時溝通與協調工作，按照相關規定及時報告，強化跟蹤審計監督效能；三是全面梳理、總結、分析審計工作的經驗，以及相關的工作情況，結合新形勢、新任務、新要求，轉變跟蹤審計理念及審計方式，切實提高審計工作的效率和質量。
4.2 加強高素質、高水平??計隊伍的建設
精準扶貧政策跟蹤審計的效率和質量離不開審計隊伍的支持，審計人員應在總結經驗的基礎上，提高審計的職業化水平，引進新的技術方法，并不斷提高自身的專業技能和工作能力，積極為審計工作的順利開展貢獻力量。具體來說，審計隊伍的建設包括：一是建立健全審計干部選拔任用機制，以工作能力、學習能力為基本標準，構建能上能下的任用機制，確保干部能夠正確引導審計工作。二是加強職業化建設，優化審計教育培訓體系，建立審計專業技術資格制度，尤其是基層審計機關，需要進一步加快審計職業化建設。審計工作其實是一項涉及學科很廣的工作，包括經濟學、統計學、社會學等眾多學科，這就要求審計人員必須具備一定的基礎知識，才能做好審計工作，所以針對在職人員，必須強化教育培訓工作，努力打造一支高素質、高水平的審計隊伍。三是堅持依法文明審計，加強審計自律意識，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，審慎客觀，文明規范，取信于群眾、社會、黨和政府。四是建立基于大數據的審計管理系統，高度重視跟蹤審計過程中關聯數據的分析，有機整合數據分析與實地審計工作，以精準的數據分析為基礎，制定相應的審計方案，有效提升審計水平。
4.3 加強精準扶貧的跟蹤審計監管
精準扶貧政策跟蹤審計的結果應做到及時報告、依法公開，讓黨和政府以及人民群眾能夠及時了解精準扶貧工作開展的情況，可以利用如微博、微信等現代化的通信平臺來及時公布審計結果，尤其是對政策不落實，或是落實不到位等突出問題，應重點報告并提出相關建議，通過公開、公正、透明的信息，加強精準扶貧的跟蹤審計監管，將扶貧政策落實到位。
結合當前工作需要，的會員“小糊涂仙”為你整理了這篇縣委副書記掛職鍛煉心得體會范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據省委組織部安排，我于2018年8月初掛職兩當縣委副書記，負責幫扶、精準脫貧及相關工作任務的督查督辦，分管縣委督考辦和農辦，聯系金洞鄉；自2019年3月至2020年2月，又承擔了專職副書記的工作職責。本著“在實踐中學習、鍛煉、提高”的要求，我始終堅持嚴于律己、虛心學習、扎實工作的態度，擺正位置注重團結，密切配合主動工作，取得了一定工作成效。
在2.5年的掛職鍛煉期間，我主要完成了以下工作：籌辦全縣駐村幫扶工作推進會、全縣駐村幫扶工作隊員培訓班等會議、培訓班73次，分別做了講話和培訓；主持相關局委辦參加的云屏水電站破環生態環境、鑫源工貿有限公司訴兩當縣水務局、左家鄉大莊村簡易橋修建等各類協調會83次；與省市相關單位和兩當縣相關局委辦積極溝通對接，幫助解決香菇、木耳、樹苗等的銷售，道路、護坡的維護等問題474個；3次帶隊赴蘭州市開展兩當縣農特產品推介，與17個單位和企業簽訂意向性協議；3次帶隊到蘭州市城關區進行“友好縣區”對接，對24項幫扶事宜達成一致意見；牽頭協調軍地、校地合作等工作，并取得積極成效；帶隊赴青島萊西市進行招商引資，取得一定進展；對駐村幫扶、農村人居環境整治、拆違治亂、河道治理、疫情防控、產業發展等情況進行了136次督查暗訪；主抓生態放養雞產業，先后赴相關鄉鎮、村組調研指導35次；對縣發改局、教育局、住建局、財政局等19個脫貧攻堅指標單位進行了調研指導；撰寫各類發言、講話材料274份；審核修改工作報告、工作總結等材料397份；參加四大班子聯席會、黨政班子聯席會、縣委常委會等會議293次；陪同各級領導開展工作179批次；根據院領導安排，承擔了省院研究室的一些工作任務，等等。利用業余時間，撰寫完成了13.6萬字的博士學位論文，已順利畢業；修改完成了21.6萬字的書稿，已由法律出版社公開出版；作為研究生實務導師，評審和答辯西北師范大學法學院、甘肅政法大學碩士研究生學位論文186份；作為全國檢察業務專家，評審高檢院檢察應用理論研究課題申報材料176份，等等。
掛職鍛煉期間，我始終嚴守掛職干部工作紀律，克服離家遠、母親住院無法照料、小孩中考等實際困難，工作中求真務實、勤勉負責，贏得了兩當縣干部群眾的廣泛普遍認可。同時，通過近兩年的掛職鍛煉，我也受益匪淺，感觸頗多，歸納起來，主要有以下幾點體會：
一是開闊了眼界，拓展了思路。因長期在檢察系統工作，工作面較窄、思路觀念等方面也受限較多。而縣委副書記的工作牽涉到全縣工作的各個方面，可以說，每一項工作都具有極高的政策要求，對相關工作政策文件的學習，對相關工作的參與和實踐，使我了解了相關工作的政策原則、工作流程、組織方式、工作方法等，讓我開闊了眼界，拓寬了思路，特別是學到了各級領導和同事們那種重視政策研究，善于把握政策方向，始終堅持按照實事求是、因地因事制宜、以人為本、力求實效等原則開展工作的思路方法。這些黨政機關、黨政領導好的工作思路、經驗和方法，對于我將來更好的按照科學發展觀要求開展工作，更好的立足大局、統籌兼顧各方面利益，更好的創新工作思路和工作方法、創造性的開展工作具有重要指導意義。
二是增強了政策意識，提升了能力水平?？h委副書記的每一項工作都是對黨的各項政策措施的執行與落實，特別注重對每一項政策的研究，從宏觀要求到細節安排，從一般情況到特殊事例，從政策的發展沿革到未來方向都需要進行仔細的研究和推敲，既要保證對以往工作的準確評價，又要為未來工作的發展確定方向。每天浸潤在這樣的工作氛圍中，每天參與到這樣的工作實踐中，讓我逐漸形成了在工作時學習、研究、把握、執行政策的習慣，政策意識、大局意識得到了增強，理解、把握和執行政策的能力水平也在不斷提高。掛職2.5年來，我始終堅持多聽、多看、多學、多記的工作習慣，虛心向全縣各級領導和同志們學習請教，認真研究縣域情況和各級脫貧攻堅政策要求，到鄉鎮、貧困村和自己聯系的貧困戶家中實地察看、座談走訪，使自己在脫貧攻堅工作中理解和執行相關政策的能力水平不斷得到提高。
三是強化了學習意識，提高了學習能力。對于檢察系統人員而言，黨政機關掛職鍛煉本身就是一次難得的學習機會，面對新的工作內容、新的工作要求、新的工作環境，就需要不斷進行學習。無論是進行政策宣傳，還是落實具體工作；無論是起草發言材料，還是撰寫會議講話；無論是對下工作指導，還是開展調查研究，都需要不斷學習新的知識，準確掌握政策要求。在掛職鍛煉的2.5年時間里，無論是參加會議、簽批文件被動學，還是虛心請教、參加培訓主動學，我先后學習研讀了大量有關政策文件和各級領導的重要講話，通過認真學習領會，積極學以致用，既提高了政策理論水平，又拓展了學習的廣度。通過認真學習和積極參與，對于黨建、宣傳、統戰等工作也有了一些更加深刻的理解。同時，“跳出檢察看檢察”，對于檢察機關的一些情況和問題也有了新的認識。
四是增強了黨性意識，凈化了思想靈魂。作為一個山區小縣，兩當縣的工作、生活條件是較為惡劣的。在下鄉調研檢查時，看到的鄉鎮干部無論是工作條件還是生活條件都是非常艱苦的，全縣除了城關鎮和金洞鄉的干部每天晚上可以回家外，其他鄉鎮（工作站）的干部每周一到周五必須要吃住在鄉鎮（工作站），在脫貧攻堅、搶險救災、拆違治亂、疫情防控等急難險重任務期間，許多鄉鎮干部甚至連續幾周到一兩個月都奮戰在工作一線，沒有時間和精力照顧家庭和親人。受縣上財政資金緊張、事業編制人員多等因素影響，兩當縣雖然于兩年前已經完成了車改，各鄉鎮（工作站）的車輛已經統一上交，但車補卻直至去年9月才發放，而鄉鎮干部為了完成各項工作任務，許多情況下都是開著私家車奔忙于工作一線。諸如此類的情況還有很多很多，通過親身感受，真實的體驗到基層干部的艱辛，我們黨的事業的發展壯大正是得益于這樣一大批默默無聞、無私奉獻的基層干部。省院機關干警的待遇和保障遠遠好于這些基層干部，我們更加沒有理由干不好我們的檢察工作。
7月15日，XXX大學黨委書記XXX帶隊前往XX縣XX鎮食用菌產業園、“納米小鎮”籌建基地，XX鎮XX村金銀花產業服務中心，XX鎮黨定村XX養殖數據中心，考察調研學校定點幫扶工作。該校副校長XX及相關單位負責同志一同參加考察調研。
惟農是務 凝聚鄉村振興合力 在XX鎮食用菌產業園的種植大棚，XXX與正在參加暑期勞動實踐的同學們親切交流，詳細詢問同學們的勞動和生活情況。“多到鄉親們家里走一走，多和村里的孩子們交流交流，在科技方面提供一些力所能及的幫助”。在聽到同學們用溫度傳感器幫助解決大棚恒溫問題后，校領導對同學們主動思考、積極尋求優化方案的行為表示充分肯定，鼓勵同學們發揮所學所長，用科技創新為傳統農業賦能。
XX鎮是XX校友XX院士的故鄉。結合當地產業、教育、資源特點，學校積極對接協調資源、提供智力服務，幫助XX鎮形成了建設“納米小鎮”的鄉村振興方案。校領導一行在實地走訪考察“納米小鎮”籌建基地后表示，學校將繼續深入對接，挖掘拓展定點幫扶領域，幫助落實落細建設方案，深入促進教育資源互聯共享，為“納米小鎮”建設及當地產業發展給予持續有力支持。
青春奉獻 集聚人才振興活力
在XX鎮XX村金銀花產業服務中心，作為學校勞動教育實施方案中的重要一環，本次勞動實踐課程一經，就有800多名同學踴躍報名。竹園1號書院XXX同學便是其中之一，“大家挎著籃子開始采摘，心里都在暗暗努力，都想多采摘一些。走進美麗鄉村，我們學到了書本中沒有的知識，體驗了勞動的辛苦，收獲了勞動的經驗，感受到了勞動的快樂”。
XXX為參加勞動實踐的同學們講述了學校幫助XX村做大做強金銀花產業脫貧致富的歷程。他指出，XX村人均收入從2014年底的不足4000元，到2020年的21000元，整體脫貧致富，正是中國千千萬萬個貧困村脫貧的縮影，充分體現了我國脫貧攻堅戰取得的偉大成就。他表示，自2013年被確立為中央定點幫扶單位以來，學校始終把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務抓緊抓好，充分發揮學校優勢，與地方共同打造特色產業，幫助人民群眾脫貧致富，為國家打贏脫貧攻堅戰作出了西電貢獻。
XXX勉勵同學們珍惜參加勞動實踐的寶貴機會，深入鄉村、走近群眾，親身感受人民生活和鄉村面貌發生的巨大變化，更加深刻地理解鄉村、理解社會，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，同時還要關注農村發展現狀和農民實際需要，結合所學為國家鄉村振興戰略積極貢獻力量。
科技賦能 匯聚產業振興動力
《十堰日報》作為秦巴山片區主流媒體之一，做好秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅宣傳報道工作，是責無旁貸的歷史使命?！妒呷請蟆烦浞职l揮主流媒體的自身優勢，全力組織此項工作的戰役性宣傳，并不斷創新表現手法和表現方式。他們在組織此項工作的戰役性宣傳報道中重策劃、重包裝，以“深”贏得讀者，以“新”吸引讀者，以“情”感染讀者，從而使此項戰役性宣傳報道工作有力度、有深度，為秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅工作營造了良好輿論氛圍，有力推動了此項工作。在實施中《十堰日報》精心組織、悉心策劃、突出主題、聚焦中心、廣辟專欄、創新方式，全方位、多角度、多形式，深入持續報道十堰市各地、各部門的好做法、好經驗，不斷深化和拓寬報道重點，聚焦扶貧攻堅工作。同時改變以往以文字報道為主的方式，加大了圖片報道數量，以視覺新聞吸引讀者，用圖片反映秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅工作的情況和變化，有效擴大了宣傳影響，收到了良好的宣傳效果。
濃墨重彩聚焦
從去年5月開始，《十堰日報》就在一版和其他版面刊發報道，濃墨重彩進行聚焦。先后刊發了《鄖西三年扶貧搬遷萬余農民》、《連片開發城鄉統籌文明引領――竹山探路秦巴山片區扶貧開發》、《張灣區實施整村推進抓好產業扶貧》、《讓笑容在農民臉上綻放――鄖縣扶貧攻堅紀實》、《房縣“縣鄉聯建”活動成果豐碩》、《喜看“水都”換新顏――丹江口市脫貧致富奔小康工作紀略》、《鄖西：讓“城”與“鄉”越來越近》等稿件。與此同時，推出了一批?？?，如《村村通，通向山外的幸福路》、《新農村新面貌新生活――竹房城鎮帶房縣片區建設掠影》。這些?？瘓D文并茂，表現形式新穎，輿論引導有力。理論版也在相關專欄刊發一批理論文章。
表現手法多樣
《十堰日報》全面運用消息、通訊、圖片、系列報道、組合報道、專題深度報道、理論文章等各種體裁，用圖文并茂的形式，從宏觀、中觀、微觀三個層面，及時、全面、深入做好秦巴山片區區域發展與扶貧攻堅工作的宣傳報道。同時在新聞包裝上力求出新出彩，用版面渲染手法體現宣傳價值，實現宣傳效果與閱讀的統一，從而使稿件內容與版面表現形式實現完美結合，體現了黨報特色和水平。
強化策劃能力
關鍵詞：扶貧，小康
2010年是銅山縣“十一五”規劃的最后一年，是全面實現小康的攻堅之年，同時也是省委、省政府實施脫貧攻堅工程的最后一年，面臨全面總結檢驗的關鍵一年，上級提供這么多惠農政策，投入了這么多扶持資金，究竟效果如何呢？貧困戶現在脫貧怎么樣呢？帶著疑問我走訪了銅山縣的21年鄉鎮的貧困村進行調研，發現經過5年的扶貧工作，各地區發展極不平衡，有些鄉鎮卻發生了翻天腹地的變化，因鄉鎮領導高度重視并積極開展社會扶貧工作，在密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，提高貧困地區人民生活水平等方面，不斷取得了新的成效，使希日的貧困村變成今日的小康村。而有些鄉鎮通過幾年的扶貧卻沒有取得任何成效甚至越差，扶貧項目見效綬慢，甚至有些鄉鎮貧困戶沒有享受過國家的任何優惠政策，反而為達標驗收增加了負擔。本人是一位長期從事農村基層扶貧工作者，通過這幾年的調查研究，走訪貧困戶，從中發現了不少扶貧工作中存在的問題，已經制約了本地經濟的發展。如：一是貧困地區特別是貧困村、貧困戶參與農牧業產業化經營的項目少、規模小、水平低；二是扶貧開發與農業產業化聯接不夠緊密，部分龍頭企業對貧困村、貧困戶的輻射帶動力不強，直接扶貧效果并不明顯，還沒有真正形成互惠互利、利益共享、風險共擔的利益共同體；三是貧困地區市場化程度低，社會化服務體系不健全；四是扶貧資金的投入與實現目標需要的投入差距較大；五是勞務扶貧培訓政策約束條件太多，限制力太大，可操作性不強；六是部分基層干部群眾對扶貧開發工作的認識不到位，一些貧困鄉村缺乏扶貧開發的思路，帶領群眾脫貧致富的能力較弱，爭取項目不積極，個別鄉村實施項目的能力不強，少數群眾思想觀念陳舊，仍把扶貧看作給錢給物，對扶貧開發等待觀望，對改變困境沒有打算，對發展生產不想門路。。這些問題希望能引起大家重視，從中學習好的典型經驗，結合本地實際解決工作中存在的問題，對真正做好社會扶貧工作，加快貧困地區物質文化建設步伐，促進地區之間均衡協調發展，具有重要的意義。在這眾多成功的典型經驗面前，認為銅山縣單集鎮的扶貧工作獨有特色，值得向大家推薦。
單集鎮位于徐州市東郊，邳、睢、銅三縣交界處，屬革命老區，經濟較為落后。全鎮共有21個行政村，人口6.3萬。2006年，該鎮有7個村被列為全省經濟薄弱村，9個村被銅山縣列為貧困人口集中村，貧困人口共有6131戶，15857人，2009年以來，該鎮通過開發式和救助式扶貧相結合的方式，實現有勞動能力人口脫貧7408人，無勞動能力人口脫貧4522人。有勞動能力人口實現人均純收入在3500元以上，無勞動能力人口人均純收入在2600元以上，脫貧率達75%。由于單集鎮把扶貧和脫貧攻堅工作作為全鎮工作的重中之重，多措并舉，狠抓落實，取得了可喜的成績，總結了寶貴的工作經驗。今年單集鎮又制定了新的脫貧目標任務，計劃脫貧人數是3927人，其中有勞動能力人數為3720人，無勞動能力人數為207人，培訓勞動力1637人。今年單集鎮扶貧工作量仍然比較嚴峻，但他們有信心為早日全面達小康社會，完成脫貧攻堅任務。目前主要采取的措施有：
1．組建一支隊伍，加強組織領導
為確保脫貧攻堅工程順利實施，該鎮重點從三個方面加強對該項工作的組織領導：一是制定扶貧方案。。單集鎮成立了由黨委書記任組長、鎮長任副組長、分管領導、各部門主要負責同志為成員的領導小組，形成主要領導負總責，分管領導靠前指揮，部門領導分工負責的組織體系。領導小組主動配合市、縣扶貧工作隊員制定脫貧攻堅方案、措施，明確專人協助扶貧工作隊開展工作。二是細化執行責任。單集鎮農經中心具體負責扶貧、脫貧攻堅日常工作和低保戶、有勞動能力的貧困戶開發式扶貧工作；民政辦具體負責五保戶、低保戶救助式扶貧工作；統計辦配合農經中心負責建檔立卡貧困戶脫貧目標完成情況的統計、匯總、上報工作；財政所負責扶貧及脫貧攻堅資金的規劃安排、預決算等工作；勞服所負責貧困戶勞動力培訓工作。鎮紀委、審計所負責對扶貧及脫貧攻堅資金使用的審計監督。同時把每一項工作落實到相關部門頭上，實行問責制度。
2.是發展一個產業，帶富一方百姓
近年來，單集鎮圍繞“抓產調、促民富，抓穩定、促和諧，統籌抓好各項工作”的總體思路，大力實施“黨員創業工程”，通過黨員“干給群眾看、組織群眾干、幫著群眾干”，促進了農村產業發展壯大和農民增收。
干給群眾看，黨員帶頭搞產調。引導全鎮黨員在農業產業結構調整上打頭陣，鼓勵他們通過租賃、承包等方式集中農業用地，建立黨員規模種植養殖示范基地，發展規?；a，提高農產品效益。如閆莊村黨員馬世平，租賃本村土地近300畝，建立高效蔬菜大棚種植基地，不僅個人逐漸實現了增收致富，還有力地帶動了周圍群眾規模種植的積極性。2008年以來，通過黨員的示范帶動，全鎮流轉土地2600多畝，規模種植高價值經濟作物100-300畝的增加到11戶，10-50畝的達到52戶，逐步收到了集約用地、規模種植的經濟效益。。
組織群眾干，黨員牽頭建協會。鎮黨委立足種植高價值經濟作物戶數較多、面積較大的特點，鼓勵各村黨員干部牽頭成立專業協會，創新經營模式。賀莊村吳書棟牽頭組建了土地股份合作社，在農戶自愿的基礎上，按土地面積入股，對于不愿入股的，協調與其他農戶的承包田或機動田進行互換?，F已建立了500多畝的蔬菜生產基地，入股農戶達到103戶，預計每戶每年按股分紅可達1-2萬元。姜集村黨支部牽頭組建起農業協會，建立了1500畝的西瓜、300畝甜葉菊種植基地，并與農產品加工企業簽定了協議，統一收購、加工、銷售，形成產、加、銷一條龍服務體系，保障了農戶的種植收益。
幫著群眾干，黨員靠上送服務。在土地流轉方面，本著雙方自愿的原則，各黨支部幫助村民簽訂合法、規范的土地流轉合同，并幫助疏導解決土地流轉中出現的新情況、新問題，維護群眾權益。在生產服務方面，各村成立了黨員綜合服務隊，為農戶提供惠農政策、種植技術、供銷信息等服務，促進農民群眾靠農業增收致富。
3.培訓一個技工，脫貧一個家庭
按照縣委縣政府“政府主導、市場運作、分類實施、有序輸出”的指導意見，該鎮不斷加強農村貧困勞動力培訓轉移工作，支持返鄉農民工就業創業。去年，新建村級勞動保障站3個，農村勞動力轉移累計26500多人次。，累計發放小額扶貧貸款1150萬元，1000余戶農民在享受小額扶貧貸款后，解決了創業過程中的資金瓶頸，800多戶成功脫貧。
3.1落實好農民培訓的各項政策
該鎮不斷加大訂單、定向、合同培訓力度，對全鎮貧困農戶中有轉移就業愿望的農民免費提供技能培訓和職業技能鑒定，以培訓促轉移。在培訓專業的設置上，根據就業市場需求，有針對性地開展車工、鉗工等一線技工技能培訓，提高就業能力。加強創業技能培訓，提高創業能力，扶持農民就近轉移到二、三產業。對不能轉移、從事農業的農民，組織農林科技人員到田間地頭，對其進行現場農業實用技術培訓，提高農業增收能力。引導全鎮黨員干部在農業產業結構調整上打頭陣，鼓勵他們通過租賃、承包等方式集中農業用地，建立黨員規模種植養殖示范基地，發展規?；a，提高農產品效益，通過這種典型帶動、宣傳引導，增強廣大農戶自主、自立、自強意識，大力弘揚創業精神，不斷激發創業激情。
3.2組織協調科技下鄉
該鎮組織技術人員深入村田間地頭，開展設施蔬菜、草莓、食用菌、奶牛肉牛飼養、水產品養殖等農業實用技術培訓，結合實際印發《農作物田間管理手冊》、《農作物病蟲害防治》等科普宣傳資料，近三年來，全鎮共計組織協調科技下鄉18次，受益群眾達到1.12萬人次。使貧困農戶在學中干、干中學，進一步提高貧困農戶的農業科普知識，農業實用技術培訓實現了全鎮覆蓋。
針對目前農民創收觀念不強，貧困勞動力培訓力度小等實際問題，我認為扶貧工作應緊緊圍繞促進經濟簿弱村加快發展和貧困農戶增收這中心任務，要進一步解放思想，創新思路，突出重點，全力推進，務求實效的方針，對單集鎮的扶貧工作也提出了幾點建議和要求。
（1）認真做好扶貧政策的宣傳 。以貧困戶為政策扶持的對象，以產業調整為重點，做大做強蔬菜種植產業，建立農村專業合作社組織，培育農村經濟人。（2）加強對農村勞動力的深層次培訓。聘請專家講解和進行現場指導，切實推進貧困人口的就業。（3）積極扶持貧困戶參與高效農業。對享受政策扶持或獎勵的高效農業、合作社等，優先安排貧困戶勞動力參加勞動，獲取勞務報酬；通過科技服務、項目支持、創新機制等形式，幫扶貧困戶自身發展種植、養殖業項目，提高貧困戶家庭收入；鼓勵和支持貧困戶將所承包的土地采取租賃或入股分紅等形式，參與高效農業項目，增加資產性收入。
4.加大對貧困戶就業創業資金扶持力度
擴大扶貧貼息貸款資金規模，整合資源，通過多種途徑、多種形式籌措資金，加大對貧困戶的生活資金補助的扶持力度。推進單集全面小康的早日實現。
