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根據《關于做好××年安全生產工作的通知》(雙府發號)和雙流市委、市政府目督辦、雙流市安全生產監督管理委員會辦公室《關于下達××年安全生產專項目標的通知》(雙安監民號)文件要求,為確保一個安全穩定的旅游環境,我局積極開展了旅游安全整治工作,加大了對旅游安全的監督力度,實現了全年旅游安全工作“健康、安全、秩序、質量”四統一的目標?,F將全年旅游安全工作情況總結如下:
一、領導重視,落實責任
為了達到“健康、安全、秩序、質量”四統一的目標,我局對旅游安全工作,高度重視,局長親自抓,分管副局長具體抓,各司其職,狠抓落實,做到了早部署、早行動、早安排,旅游安全工作領導小組于年初召開了旅游安全工作會,楊從疆局長對安全工作進行了安世界秘書網版權所有,部署,明確了責任,落實了任務,要求在對我市景區(點)、賓館、飯店、旅行社進行日常的安全檢查,對纜車、索道、游船等旅游設施設備隨時進行全面檢查整修,對旅行社租用車輛要全面檢查,確保旅客出行安全。
二、節前開展旅游安全檢查
為了確保我市安全事故為零的成績,年內下發了雙流市旅游局(關于下達××年安全生產專項目標的通知)、雙旅發號(關于做好“五一”黃金周期間旅游安全工作的通知)、雙旅發號(關于做好“十一”黃金周期間旅游安全工作的通知),要求各景區、賓館、飯店、旅行社,認真按照“安全第一、預防為主、以人為本”的原則,切實從思想上高度重視旅游安全管理工作,牢固樹立沒有安全就沒有旅游”的思想,認真開展自查。侯坤林副局長于“五一”、“十一”前分別組織人員對賓館、飯店、旅行社、景區(點)的安全工作執行情況進行了檢查,檢查中發現旅游企業安全制度不健全,各種安全設施設備運行不良好、警示標志不明顯等問題,立即下發了《旅游安全檢查整改通知書》,同時還查處了一家違規旅行社門市部。督促旅游企業即時整改,采取措施全力消除各種不安全因素,做到安全工作責任落到實處。
三、措施得力、常抓不懈
(一)認真總結、不斷完善
“沒有安全,就沒有旅游,也就沒有效益”我局對全市的旅游安全工作常抓不懈,根據國家、省、成雙市安全生產電視電話會議精神,我局多次牽頭組織交通、民宗、衛生、技監、防疫、公安、園林、消防等有關職能部門組成旅游安全檢查組對全市各旅游景區(點)、賓館(飯店)、旅行社、道路、客運車站、林區旅游安全進行了認真仔細的檢查。針對在檢查中發現的安全隱患下達了限期整改通知書,要求限期整改并進行了跟蹤檢查。加大對各賓館飯店、旅行社和門市部安全管理工作的力度,使存在的安全隱患得到了即時、有效的整改。
(二)強化學習、不斷提高
為了讓旅游企事業單位能正常安全生產、提高從業人員的安全生產意識。組織各涉旅事業單位安全管理人員參加市安監委員會舉辦的安全培訓班,并要求賓館內部進行在崗培訓,使旅游行業特種人員在安全生產上得到了更深入的學習和理世界秘書網版權所有,解,有力的保證了我市旅游安全生產活動的正常進行。
(三)加強宣傳、認真貫徹
我局高度重視安全工作,牢固樹立“安全是旅游業的生命線”這一科學發展理念,年初納入局班子重要議事日程,全市旅游安全工作由局長姚照平為第一責任人,親自抓、親自督查,分管副局長吳曉和責任科室具體抓落實,負責全市旅游、行業安全生產工作。在省、市組織的“百日安全”活動和“全國安全生產月”活動中,均成立了領導小組及其辦公室,制定了相應的工作方案、明確了責任。上半年各項安全工作做到了有部署、有計劃(安排)、有行動(檢查)、有總結。通過組織開展安全法律法規宣傳貫徹,進一步落實了兩個主體責任,為構建全市旅游安全管理長效機制奠定了基礎,形成了旅游安全工作齊抓共管的局面。
二、周密部署,工作到位
按省、市安全工作統一部署和要求,我局先后制定和轉發了旅游安全工作文件,結合旅游行業實際,認真執行 “分級負責、屬地管理”原則,對旅游行業安全生產工作進一步提出了相關具體要求。針對“百日安全生產活動”、“安全生產年活動”、“春節”、黃金周、“五·一”、“酒博會”等安全工作,制定了檢查方案,明確了要求,同時與日常業務工作緊密結合起來進行檢查,在工作中充分發揮各級領導、安全管理人員、行業從業人員各方面的積極性,真正使安全工作落到實處。上半年,通過安全生產大檢查和匯同相關部門開展專項檢查,深入到各涉旅企業,督促其認真貫徹落實安全生產各項工作要求,堅決遏制重大旅游安全事故發生,增強旅游安全事故預防和應急處理能力。
三、加大宣傳,措施到位
為強化旅游從業人員的安全意識,上半年,我局組織開展各類培訓4期共計500多人次,印發宣傳資料上萬份。組織開展安全生產和知識競賽、培訓、講座等活動。組織涉旅企事業單位以學習《安全生產法》、《國務院關于特大安全責任事故責任追究的規定》、《旅游安全管理暫行辦法》、《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》、《旅行社條例》、《旅行社投保旅行社責任保險規定》及上級有關安全生產方面的文件精神,提高對安全工作重要性認識,增強法制觀念,提高安全意識,懂得基本的安全生產常識。對從事具體安全管理崗位的人員,除進行安全法制、法規的教育之外,還系統關于安全方面的方針、政策和規章制度,加強了安全管理和業務的培訓和學習。
四、治理隱患,督查到位
上半年在全市旅游行業開展旅游安全大檢查活動中,市、區(縣)旅游局主動協調涉旅職能部門,切實把旅行社租用車輛和團隊運行安全、旅游道路交通安全、食品衛生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特種設備設施安全等情況作為安全隱患排查整治重點,聯合開展旅游執法檢查和專項整治,在落實責任、強化監管、治理隱患、完善制度等方面切實加大了工作力度,確保全市旅游安全工作督查到位,萬無一失。
一是我局認真制定了黃金周期間以安全為重點的旅游市場綜合治理方案,在市、區(縣)政府分管領導的帶領下,涉旅相關部門組織開展了旅游安全大檢查。二是在“行業安全大檢查”、專項檢查行動中,通過明查暗訪了解情況,提出整改意見,檢查做到了全面、細致,一個單位不漏,一個環節不差,檢查內容不僅局限于旅游重點設施安全,還要涉及食品衛生、治安、旅游交通等安全工作,通過檢查和整改,切實保障旅游者的生命、財產安全。三是領導帶隊督查。2月4日,由市政府副市長李小端帶隊,有衛生、規建、質監等部門負責人參加“春節”節前旅游市場綜合檢查,分別檢查了古藺太平鎮紅色旅游區、蘭尊大酒店、黃荊景區等涉旅單位。局領導分別帶隊檢查江陽區、龍馬潭區、納溪區、合江縣等重點區(縣)旅游部門和涉旅企業安全工作情況。
上半年,共檢查涉旅企業93家,出去檢查人員600多人次,向涉旅企業發出書面整改和口頭意見200余條,發旅游安全和衛生健康資料11700余份,確保了全市未發生較大以上旅游安全事故和旅游服務質量投訴,
一、加強組織領導
為做好食品安全工作,縣旅游局成立了食品安全工作領導小組,由旅游局局長、黨組書記任組長,副局長任副組長,領導小組下設辦公室于規范市場股,負責日常事務工作,確保了食品安全工作的有序推進。
二、加強宣傳
我局結合節前旅游市場大檢查、平時旅游安全抽查、星級農家樂復核和評定工作,聯合相關職能部門,開展了食品安全知識進景區(點)、進農家樂活動,向它們發放宣傳各類宣傳資料200余份,并向廣大群眾免費發放有關旅游安全生產及食品安全知識宣傳資料500余份,在旅游企業和從業人員中普及旅游安全生產及食品安全知識,進一步引導業主樹立安全意識,高度重視安全生產工作,努力營造人人關心食品安全的良好旅游氛圍。
三、開展專項檢查活動
一是將食品安全監管同“小長假”相結合,在“春節”、“清明”、“五一”小長假前,按照縣人民政府安全生產委員會的統一安排,聯合相關職能部門,對縣內各旅游景區(點)、星級農家樂等旅游企業進行了旅游安全生產及食品安全專項整治聯合檢查,重點加強對旅游餐飲娛樂企業、農家樂食品衛生的指導和監督,規范其加工經營行為,確保旅游飲食衛生,防止或減少食源性疾病和食品中毒事件發生,集中力量加強旅游食品安全監督管理,各相關部門按照各自工作職能,對發現的安全隱患要求企業限期整改,并作好檢查記錄,以確保專項整治取得實效;二是在日常監管工作中,我局還派出工作人員對星級農家樂進行了不定期的檢查和指導,及時排除食品衛生和食物中毒的隱患,防范群體性食物中毒事故發生。
四、下一步工作計劃
(一)按照縣人民政府安全生產委員會的統一部署,進一步做好旅游食品安全監管工作。
2010年,我局按照省、市政府關于開展安全工作的總體要求和階段部署,全面、深入、細致地開展了安全生產工作。認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”工作方針和省、市各項安全工作部署,精心組織,強化責任,突出隱患治理,加強安全監管,著力構建旅游安全管理長效機制,不斷提升旅游安全應急處置和防控能力,促進了旅游業健康協調發展?,F就有關情況總結如下:
一、領導重視,責任到位
我局高度重視安全工作,牢固樹立“安全是旅游業的生命線”這一科學發展理念,年初納入局班子重要議事日程,全市旅游安全工作由局長姚照平為第一責任人,親自抓、親自督查,分管副局長吳曉和責任科室具體抓落實,負責全市旅游、行業安全生產工作。在省、市組織的“百日安全”活動和“全國安全生產月”活動中,均成立了領導小組及其辦公室,制定了相應的工作方案、明確了責任。一年來各項安全工作做到了有部署、有計劃(安排)、有行動(檢查)、有總結。通過組織開展安全法律法規宣傳貫徹,進一步落實了兩個主體責任,為構建全市旅游安全管理長效機制奠定了基礎,形成了旅游安全工作齊抓共管的局面。
二、周密部署,工作到位
按省、市安全工作統一部署和要求,我局先后印發和轉發了旅游安全工作文件15件,結合旅游行業實際,認真執行“分級負責、屬地管理”原則,對旅游行業安全生產工作進一步提出了相關具體要求。針對“百日安全生產活動”、“安全生產年活動”、“春節”、黃金周、“五·一”、“酒博會”等安全工作,制定了檢查方案,明確了要求,同時與日常業務工作緊密結合起來進行檢查,在工作中充分發揮各級領導、安全管理人員、行業從業人員各方面的積極性,真正使安全工作落到實處。上半年,通過安全生產大檢查和匯同相關部門開展專項檢查,深入到各涉旅企業,督促其認真貫徹落實安全生產各項工作要求,堅決遏制重大旅游安全事故發生,增強旅游安全事故預防和應急處理能力。
三、加大宣傳,措施到位
為強化旅游從業人員的安全意識,一年來,我局組織開展各類培訓5期共計800多人次,印發宣傳資料上萬份。組織開展安全生產和知識競賽、培訓、講座等活動。組織涉旅企事業單位以學習《安全生產法》、《國務院關于特大安全責任事故責任追究的規定》、《旅游安全管理暫行辦法》、《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》、《旅行社條例》、《旅行社投保旅行社責任保險規定》及上級有關安全生產方面的文件精神,提高對安全工作重要性認識,增強法制觀念,提高安全意識,懂得基本的安全生產常識。對從事具體安全管理崗位的人員,除進行安全法制、法規的教育之外,還系統關于安全方面的方針、政策和規章制度,加強了安全管理和業務的培訓和學習。
四、治理隱患,督查到位
2010年,在全市旅游行業開展旅游安全大檢查活動中,市、區(縣)旅游局主動協調涉旅職能部門,切實把旅行社租用車輛和團隊運行安全、旅游道路交通安全、食品衛生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特種設備設施安全等情況作為安全隱患排查整治重點,聯合開展旅游執法檢查和專項整治,在落實責任、強化監管、治理隱患、完善制度等方面切實加大了工作力度,確保全市旅游安全工作督查到位,萬無一失。
一是制定了“百日安全”、“安全生產年”和“黃金周”及假日小長假等安全工作,制定了方案、明確了要求、落實了責任。二是在“行業安全大檢查”、專項檢查行動中,通過明查暗訪了解情況,提出整改意見,檢查做到了全面、細致,一個單位不漏、一個環節不差,檢查內容不僅局限于旅游重點設施安全,還要涉及食品衛生、治安、旅游交通等安全工作,通過檢查和整改,切實保障旅游者的生命、財產安全。三是市領導帶隊督查。2月4日和9月30日,分別由市政府副市長李小端和喻雙帶隊,有旅游、規建、安監、衛生等部門負責人參加“春節”、“十·一”節前旅游市場綜合檢查,分別檢查了古藺太平鎮紅色旅游區、蘭尊大酒店、黃荊景區、天仙硐景區等涉旅單位。四是局領導分別帶隊檢查江陽、龍馬潭、納溪三區和合江、古藺、瀘縣三縣的旅游部門和涉旅企業安全工作情況。
2010年,共檢查涉旅企業93家,出去檢查人員700多人次,向涉旅企業發出書面整改和口頭意見300余條,發旅游安全和衛生健康資料12100余份,確保了全市旅游行業未發生旅游安全事故,
根據《關于做好××年安全生產工作的通知》(雙府發號)和雙流市委、市政府目督辦、雙流市安全生產監督管理委員會辦公室《關于下達××年安全生產專項目標的通知》(雙安監民號)文件要求,為確保一個安全穩定的旅游環境,我局積極開展了旅游安全整治工作,加大了對旅游安全的監督力度,實現了全年旅游安全工作“健康、安全、秩序、質量”四統一的目標?,F將全年旅游安全工作情況總結如下:
一、領導重視,落實責任版權所有
為了達到“健康、安全、秩序、質量”四統一的目標,我局對旅游安全工作,高度重視,局長親自抓,分管副局長具體抓,各司其職,狠抓落實,做到了早部署、早行動、早安排,旅游安全工作領導小組于年初召開了旅游安全工作會,楊從疆局長對安全工作進行了安排部署,明確了責任,落實了任務,要求在對我市景區(點)、賓館、飯店、旅行社進行日常的安全檢查,對纜車、索道、游船等旅游設施設備隨時進行全面檢查整修,對旅行社租用車輛要全面檢查,確保旅客出行安全。
二、節前開展旅游安全檢查
為了確保我市安全事故為零的成績,年內下發了雙流市旅游局(關于下達××年安全生產專項目標的通知)、雙旅發號(關于做好“五一”黃金周期間旅游安全工作的通知)、雙旅發號(關于做好“十一”黃金周期間旅游安全工作的通知),要求各景區、賓館、飯店、旅行社,認真按照“安全第一、預防為主、以人為本”的原則,切實從思想上高度重視旅游安全管理工作,牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”的思想,認真開展自查。侯坤林副局長于“五一”、“十一”前分別組織人員對賓館、飯店、版權所有旅行社、景區(點)的安全工作執行情況進行了檢查,檢查中發現旅游企業安全制度不健全,各種安全設施設備運行不良好、警示標志不明顯等問題,立即下發了《旅游安全檢查整改通知書》,同時還查處了一家違規旅行社門市部。督促旅游企業即時整改,采取措施全力消除各種不安全因素,做到安全工作責任落到實處。
三、措施得力、常抓不懈
(一)認真總結、不斷完善
“沒有安全,就沒有旅游,也就沒有效益”我局對全市的旅游安全工作常抓不懈,根據國家、省、成雙市安全生產電視電話會議精神,我局多次牽頭組織交通、民宗、衛生、技監、防疫、公安、園林、消防等有關職能部門組成旅游安全檢查組對全市各旅游景區(點)、賓館(飯店)、旅行社、道路、客運車站、林區旅游安全進行了認真仔細的檢查。針對在檢查中發現的安全隱患下達了限期整改通知書,要求限期整改并進行了跟蹤檢查。加大對各賓館飯店、旅行社和門市部安全管理工作的力度,使存在的安全隱患得到了即時、有效的整改。
(二)強化學習、不斷提高
為了讓旅游企事業單位能正常安全生產、提高從業人員的安全生產意識。組織各涉旅事業單位安全管理人員參加市安監委員會舉辦的安全培訓班,并要求賓館內部進行在崗培訓,使旅游行業特種人員在安全生產上得到了更深入的學習和理解,有力的保證了我市旅游安全生產活動的正常進行。
(三)加強宣傳、認真貫徹
按照《市人民政府關于切實做好2014年國慶節和國務院安委會督查期間安全生產工作的緊急通知》精神,我局堅持“安全第一、預防為主”的方針,扎實開展旅游安全生產工作,現就一段時間以來安全工作開展情況做一總結。
一、加強領導,落實安全責任。成立旅游安全工作領導小組,正職任組長,主管副職任副組長,相關科室科長及大廟、碼頭2個下屬單位負責人為組成人員,制定工作目標,細化工作任務,強化責任意識。領導小組每周召開一次碰頭會,學習相關會議、文件精神,通報有關情況,明確下一步的工作要求。
二、分層培訓,增強安全意識。6月20日,我局組織召開旅游安全形勢專題培訓會,全市旅行社、星級賓館、景點負責人到會參訓。會上傳達了市旅游局6月14日安全會議精神和6月17日全省消防、交通安全電視電話會議的相關要求;組織學習了《旅游法》,重點強調了關于安全責任的相關論述。在十一黃金周到來前,組織旅行社、星級賓館、景區點負責人召開了《中華人民共和國旅游法》學習培訓會。并部署了十一黃金周旅游安全工作,通過教育培訓,增強旅游企業貫徹落實《旅游法》積極性和主動性,維護消費者權益。通過強調安全工作,使旅游企業在思想上進一步認識到安全生產工作的重要性,強化安全責任意識。
三,嚴格制度,強化安全措施。旅游局分別同旅行社、星級賓館和旅游景點簽訂了《旅游安全責任書》和《消防安全責任書》,明確企業的責任和義務,切實保障游客生命財產安全;制發《市旅游行業安全大檢查實施辦法》,明確了檢查的對象、內容、方式和具體的工作要求。旅游局指導各企業健全了安全制度,制定了可操作性較強的應急預案;為旅行社統一印制了旅游合同,對旅游用車提出了嚴格要求。
四、全面排查,消除安全隱患。旅游局組織得力人員針對當前我市旅游行業易發生安全事故的重點環節、重點部位進行全面安全檢查,確保消除事故隱患。碼頭景區安檢方面,對白洋淀所有旅游船只進行了排查摸底,要求配齊救生衣、救生圈等安全防護設備,對隱患船只和未配齊救生設備的旅游船只不予辦理旅游經營許可證,與船工簽訂了安全責任書,進一步明確責任;在淀內重點部位安裝安全提示牌28塊,有效預防事故發生。旅行社安檢方面,采取電話提醒、重點約談、到社督導等方式進行全天候安全管理;針對旅行社租用旅游車輛問題進行了重點檢查,對租用問題車輛、超員載客等行為大力嚴查整治,確保萬無一失。大廟、賓館安全方面,重點就房屋設施、飲食衛生、消防安全等進行了監督檢查,切實保證今年旅游旺季期間無任何安全責任事故發生。交通安全方面,協調公安交警部門對上路攔車行為進行了大力整治;派出稽查船只對淀內旅游船只進行全天候監督檢查,發現違規行為給予嚴肅處理。
一、領導重視,落實責任
為了達到“健康、安全、秩序、質量”四統一的目標,我局對旅游安全工作,高度重視,局長親自抓,分管領導具體抓,各司其職,狠抓落實,做到了早部署、早行動、早安排。
二、廣泛宣傳,營造氛圍
為全面貫徹落實中、省、市的各項安全生產工作部署,切實加強安全生產宣傳工作,提高全市旅游經營單位安全生產經營意識,市旅游局在充分營造單位內部安全生產宣傳氛圍的同時,年初即以《市旅游產業發展領導小組辦公室關于今年旅游安全生產工作的實施意見》文件安排部署旅游行業安全生產活動,積極要求全市旅行社、星級賓館飯店、星級農家樂、開放的旅游景區(點)等旅游經營單位充分認識開展安全生產的重要意義,加強領導,積極籌劃,采取懸掛相關安全生產宣傳橫幅、標語、集中學習、板報及早會、例會等多種形式,營造濃厚的宣傳氛圍,讓從業人員知曉、熟悉有關安全生產的主要內容和安全生產的各項制度,以及違法生產經營應當承擔的法律責任,自覺依法生產經營。
6月11日安全生產宣傳咨詢日當天,積極組織轄區內各旅游企業開展以“安全發展、預防為主”為主題的安全生產活動和以《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》、《省生產經營單位安全生產責任規定》為主要學習內容的培訓宣傳教育活動。旅游局及旅游企業通過懸掛安全生產條幅、接受安全知識咨詢、涉旅安全知識有獎謎語競猜、散發安全生產宣傳品及安全知識手冊宣傳資料等形式多樣的安全生產宣傳教育活動,深入宣傳貫徹黨的安全生產方針、政策,普及安全生產法律法規和安全知識,弘揚安全文化,吸引了眾多市民們參與其中,達到了預期效果,為深入開展全行業"安全生產月"活動奠定了良好基礎。在旅游政務網上宣傳、提醒游客出游注意事項及甲型H1N1流感防治宣傳知識;對旅游企業以會代訓方式開展了甲型H1N1流感防治宣傳。
12月4日中心廣場宣傳活動當天,圍繞“弘揚法治精神,促進社會和諧”這一主題,依托其管理和服務職能,旅游局采用發放宣傳資料、接受法律咨詢等形式,重點向廣大群眾宣傳了《中華人民共和國突發事件應對法》、《旅行社條例》及其實施細則、《省旅游條例》、《省文明旅游指南》、《甲型H1N1流感防控知識》以及《旅游出行注意事項》等與民生有關的法律法規和文明旅游及安全知識要點。本次活動共發放宣傳資料500余份,接待法律咨詢20余人。
三、開展檢查,消除隱患
元旦、春節、兩會、梨花節、“五一”節、汛期、暑期、國慶節期間及各工作時間段,根據省、市旅游局及市安委會工作安排,我局或結合行業工作實際,指導和督促星級酒店、星級農家樂、旅行社加強安全生產,或牽頭組織市安監局、市交通局、市質監局、市衛生執法監督所、市林業局等職能部門對星級賓館飯店、旅行社、沿山星級農家樂及部分大型農家樂進行了安全抽查。在每次檢查中,都要求經營單位克服災后恢復重建任務重、事情繁雜的困難,切實開展查“三違”、查隱患、查制度、查培訓、查應急救援的“五查”活動,加大安全投入,采取針對性措施,切實消除隱患,認真做好元旦、春節、“兩會”、“梨花節”、“五一節”、汛期、暑期、國慶節及各工作時期的安全自查和自糾工作,進一步完善安全應急預案。對自查到的不安全隱患要在規定時間內及時進行整改,切實履行好安全生產主體責任,認真建立健全安全生產管理制度,把安全生產工作做好、做扎實。
四、強化學習,提高意識
為全面貫徹落實中、省、市的各項安全生產工作部署,切實加強安全生產宣傳工作,提高全市旅游經營單位安全生產經營意識、接待水平和品牌影響力及食品安全意識,為提高我市涉旅場所經營服務人員的整體素質,切實維護好我市的旅游形象,在省旅游局培訓中心、省旅游協會和市衛生執法監督所、消防大隊及市餐飲飯店旅游商會的支持和配合下,分別于3月15-16日,7月28日,8月18-19日,9月14日,對鎮鄉分管領導及工作人員、全市農家樂業主及一線骨干員工和餐飲飯店旅游業管理人員就食品衛生安全、消防安全、治安安全等方面開展了培訓。
我局還不定期組織開展全局干部、職工學習有關安全生產的法律法規,為旅游業的安全生產打下了牢固的基礎,有力的保證了我市旅游安全生產活動的正常進行。
五、強化監管,依法履職