時間：2022-09-01 05:01:30
序論：在您撰寫土建預算論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
審查前，審查人員應重視搜集、整理相關的建筑工程文件，以便為審查預算文件提供依據，應搜集的文件包括：應用于土建預算的全部圖紙；建筑物及其構筑物的立、平剖面圖；相關的資料、取費基數以及建筑材料的市場價格；同一地區原來相似工程的相關指標及預算資料。
二、預算審查
（一）計算單價和工程量的審查。
審查的關鍵是準確計算工程量，并合理套用單價。審查建筑工程預算時必須注意：選擇合理的預算定額；不得重復預算包含在內的工程量；根據定額的計算要求和規則，正確計算工程量；杜絕錯套單價的現象發生。其審點包括：
（1）審查土石方工程
一定要注意在土方運土的工程量中扣除房心及室外回填土的工程量，并要正確計算挖土深度，且不能將基礎底板的底標高挖土高度底標高。
（2）基礎工程。
處理地基工程時，一般的民用、工業建筑常采用打樁定額法，并認真研究在建筑工程中打的各種試裝和其他樁基，以便妥善處理。此外，還要充分考慮打樁機械的安裝拆卸費用和進出場費用。由于1m范圍內的相關破樁頭費用已包含于樁的定額費用內，因而預算過程中不能重復計算破樁頭費用；若破樁頭超過了1m的高度，則應計算機械吊運和破樁頭的相關費用。因為5cm內的擴孔的混凝土工程量已包含于人工挖孔的擴孔樁定額內，因而不能重復累加這部分的工程量，且預算時還要充分考慮棄土的工程量。
（3）砌體工程的定額指的是砌弧形墻或直形墻等墻體時，要增加1.4個工日/m3。
預算砌體工程時應注意：第一，正確劃分墻身和墻體，并計算劃分的各類墻體，且其應在工程量中扣除多于0.3㎡的孔洞面積、門洞口及窗洞口。第二，預算框架間壁墻及墻身長度時，要扣除柱的長度，就墻體高度而言，若墻頂是過梁、現澆梁或圈梁，則需扣除梁高，若墻頂是現澆板，要扣除板厚；若磚砌體中存在馬牙搓構造柱，則不能漏記其與墻體之間的拉結筋的工程量，在計算墻體的窗示意圖、異形門窗及門連窗要按門時，也應根據墻體的實際面積扣除其拉結筋的工程量。
（4）防護工程和腳手架。
應用于建筑工程中的滿堂腳手架包括作業增加層和基本作業層兩部分，審查時一定要查看層高，以免漏計增加層；若磚混結構工程高于六層或檐高大于20m，必須要計算相關的超高費用；正確認識檐高。為避免各類臨街建筑發生意外，在采取相應措施時，一定要計算增加的有關費用；若天棚工程的層高高于3.6m，則應計算相關的滿堂腳手架費用，而裝飾抹灰天棚的滿堂腳手架應按半計算；其他天棚抹灰工程的滿堂腳手架應按20％計算；若女兒墻砌筑的高度高于1.2m，則應按照雙排腳手架進行計算；在群體工程中，若裙樓和主樓的底標高不同，則要根據實際情況直接套用腳手架的定額。
（5）柱、板、梁工程。
審查建筑工程中的柱、板、梁時一定要細致、認真，因為它們在工程中所占的預算比例相對較大，因此應劃清三者界限，避免多算。計算有梁板的梁工程量時，應扣除其內的現澆板厚度，且主次梁相交時，要在主梁的長度中扣除柱長，并將其凈長當作次梁長度進行計算。計算柱的工程量時，若其工程量大于0.3㎡，應扣除位于現澆板內的柱頭體積。若雨篷、陽臺等構件超出了伸出外墻的規定長度，那么就應根據有梁板計算，且其工程量應按體積進行計算。此外，建筑工程的預算審查工作還包括門窗工程、樓地面工程、防水及屋面保溫工程、裝修工程以及單構件工程等，這里就不一一介紹了，但它們同樣是建筑工程預算工作的審點。
（二）計取間接費基數的審查。
建筑工程土建預算中，應根據裝修、一般工程及打樁三個項目分別計取工程中各項費用的費率。就打樁工程來講，其間接費應按一般工程80％的取費率進行計算；而獨樁的間接費應按土建工程40％的取費率進行計算，且其計費基數為直接工程的定額費用。另外，打樁工程都不能計取包括塔吊在內的其他機械的費用。有高級裝飾要求的建筑工程，其間接費應按土建工程40％的取費率進行計算。此外，若建筑材料的價格和市場價格一樣，那么只有直接費可以計取，且需增加稅金項目。
三、做好相關的復核工作
工程預算的再提高、再深化被稱為審查，審查結束之后，應選擇常用的對比分析法研究審查成果的可行性。即比較、分析現建工程和搜集到的同一地區原來相似工程的技術經濟指標和預算資料，并分析、判斷主要數據。若數據的差別較大，則應剖析產生巨大差距的原因，如果是設計問題，應立即設計部門進行糾正。
四、結語
1.1土建工程預算定額的問題
在進行土工程預算時，預算人員往往在預算定額方面出現各種問題。許多企業在確定土建工程預算定額時，往往忽視實際情況，忽視建筑工程類型、具備的施工條件以及地域方面對預算定額的影響，以至于將同樣的預算定額標準運用到不同的施工條件、地域以及施工水平中去，造成預算定額不準確不合理進而導致預算偏差的出現。同時，在企業進行土建工程預算過程中，預算人員存在疏忽大意的現象，在實際操作過程中還存在定額方法方面的問題。預算人員由于疏忽大意，往往對于不同的工程預算采取同一個預算定額標準，而且在計算工程費用時，不能很好地區分直接費用和間接費用，經常把材料的價格遺漏，在預算時不能全部考慮到，造成應算到間接費用的資金算到了直接費用中，導致造價不準確。此外一些預算人員在預算定額的算法上存在問題，導致定額出現偏差，一些企業預算定額體系不健全也會導致預算定額出現問題。
1.2土建工程預算人員的問題
在進行土建工程預算時，需要配備專人進行預算，才能保證預算質量。然而現實情況并非如此，一些企業的管理人員對土建工程預算的重視程度不夠，在選擇預算人員時往往具有隨意性，只是隨便從各個部門挑選出一些職工成立一個臨時的預算小組，這些人既不熟悉預算業務，又缺乏專業的相關培訓，整體來看素質無法滿足工程要求。因此，可想而知這樣的預算小組編制的預算難以確保其精確性、科學性，根本達不到企業要求的最佳預算目標，以至于企業的生產效率低下。此外，由于預算人員業務素質不足、認識程度不高，很難掌握有關預算的技巧，不能適時獲取有效的市場信息，不能根據市場信息的動態變化做出正確的預算分析，導致預算偏差出現，影響施工進度和土建工程的質量。
1.3土建工程預算管理體制的問題
在土建工程預算時，對預算的管理十分重要，企業應該給予足夠的重視。然而現實情況中，一些企業忽視土建工程預算管理，管理體制和管理制度上不夠健全，表現為預算人員自身的不足造成預算數據分析不精確，數據處理過程中不能全面考慮各種市場信息，不能根據市場的變化及時調整預算，造成預算工作難以順利進行。除此之外，一些企業在進行土建工程預算管理時，往往只是對單個的項目進行管理，不能從整個施工過程進行全面管理，管理的方式方法還不夠成熟。而且許多企業缺少預算管理體系，體制的不健全在很大程度上影響土建工程預算的科學性、權威性。
二、土建工程預算存在問題的解決對策
2.1加強動態管理，適時調整預算定額
當前，隨著市場經濟不斷發展，市場在資源配置中的作用越來越大，市場對價格的調節力度也越來越大，使得土建工程所需要的各種材料和設備的價格出現大幅度的波動。因此，企業預算人員在編制工程預算時，必須掌握市場發展的趨勢，針對市場的變化進行動態管理，采取有效措施適時調整預算定額，以便適應市場不斷變化發展的需求。試想，如果企業采取的是一成不變的預算定額，那么企業自身就很難適應市場的變化，以至于企業的經濟效益日益低下，企業發展難以正常維持。這就要求企業相關人員在市場大環境下，不斷搜集和掌握市場信息，將動態管理機制引入到預算管理中去，同時還要結合地域的特點、企業的施工水平和施工條件以及各種實際情況對預算定額進行調整，使之處于不斷變化發展的過程中。
2.2提高預算人員素質，加強對預算管理人員的培訓
土建工程預算時，必須配備專業人員組成預算小組，才能保證預算的質量。因此，必須不斷提高預算人員的綜合素質，對預算人員進行相關資質審查，倘若企業自身沒有相應資質的預算人員，就必須委托有經驗的專業人員組成預算小組，來控制工程造價。除此之外，必須加強對預算管理人員的培訓。企業要加以重視，由相關負責人對預算人員進行全面的培訓，培訓時既要使他們掌握必要的知識、技能，又要使其在思想上重視起來，還要注意知識技能實際操作相結合。還要注意在培訓完后要定期進行考核，考核合格之后才能擔任預算任務。
2.3完善預算管理體制，加強預算管理制度建設
關鍵字：土建預算審查
工程預算是確定工程造價和工、料消耗的文件，是考核工程投資經濟合理的依據。所以做好工程預算的審查工作，將有利于提高設計水平和投資效益。
現筆者結合多年的工作實踐，淺談建筑工程土建預算的審查技巧。
一、重視搜集完備的依據性文件
審查人員必須向有關部門和人員搜集完備的編制預算的依據文件、材料，包括：
1、建筑和結構專業提交的全套土建施工圖；
2、總圖專業提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構筑物的平立剖圖；
3、工程所在地區的綜合預算定額、建筑材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規定文件；
4、工程所在地的類似工程預算文件及技術經濟指標(供參考)。
二、抓住審點
工程量計算、單價套用和間接費的計取是審查工作的重點，應認真對待，一絲不茍。
1、工程量和單價的審查
審查時應注意：A、編制預算時所使用的綜合預算定額是否適用于本工程；B、預算書中不得重列綜合定額中已包含的工程量范圍；C、是否按定額規定的規則計算工程量；D、防止出現張冠李戴，錯套單價的現象。
各分部審核的重點不同，現按分部分述如下：
(1)土石方分部
應注意、本分部僅適用于土石方、滿堂基礎及基礎定額中未綜合的土石方項目。
運土數量中，是否已扣除了回填土數量。如有地下室土石方工程時，在計算承臺或砼基礎時應扣減挖、填、運土的含量。計算挖土高度時，不得把底板(或承臺)的底標高作為挖土高度，應扣除原泥皮線標高。地下室土方量要計入工作面的土方量。
要辨明挖土的土壤類別，以防止套錯單價。對高地下水位地區應注意增列地下水排水費用。
(2)基礎分部：
打樁分部的定額僅適用于工業和民用建筑的陸上樁基工程，不適用打試樁及在室內或支架上打樁。
審查時應注意有否忘列各類樁基所對應的機械進、退場費用及組裝、拆卸費用。對于沖(鉆)孔樁、灌注樁、人工挖孔樁等1米內的砍樁頭費用，定額已包括，不得重列。超過1米砍樁頭及吊運機械費用，不得漏計。
人工挖孔樁定額已包含擴孔5cm砼工程量，預算中不得重計，人工挖孔樁的棄土工程量不得漏列。
(3)墻體分部
砧石墻定額僅適用于平墻，非平墻每m3應增加1.4工日。
墻基與墻身的分界線劃分應符合規定。內墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應分別計算。墻體工程量不應包括門、窗洞口及0.3m3以上的孔洞數量。
計算墻身長度中，屬于框架間墻應扣柱位。墻體高度計算，墻頂是梁應扣梁高，墻頂是板應扣板厚；設有構造柱的砧砌體應計算拉接筋的工程量，一層砌體檐高在3.6M以下者，均應扣除定額內的垂直運輸機械費。墻體計算中不得把門連窗、異形門窗按矩形門窗扣除。
(4)腳手架分部
審查時應注意滿堂腳手架的計算有否漏計增加層；住宅底層層高低于2.2M的柴火間不能計算腳手架；六層以上或檐高達20M以上應計算高層建筑增加費；臨街房屋應增加防護措施增加費；天棚高度超過3.6m時應計算滿堂腳手架；有裝飾墻面(天棚)之一為裝飾、刷漿或勾縫時滿堂腳手架應計算50%；墻面和(天棚)均為勾縫或刷漿時應計算20%的滿堂腳手架。
砧砌女兒墻高度超過1.2M者應計算雙排腳手架。
在高層建筑中，裙房和主樓由于標高不一，應分別套用相應腳手架定額。
(5)柱、梁、板分部
本分部適用于按圖示尺寸以立方米實體積計算梁、板、柱的工程量。
審查鋼筋砼圈梁、過梁與板，圈梁、過梁與有梁板、平板的界線要分清楚，鋼筋砼挑檐反口高度(或者懸掛檐高度)在1M以上者應按相應鋼筋砼墻計算，小于1M者，按鋼筋砼檐溝計算。
有梁板計算中要注意梁高必須扣除板厚，主梁長應扣柱位，次梁長應扣主梁寬。
柱與板交接，當柱斷面大于0.3m2者，應扣板中柱位(柱頭)體積。
鋼筋砼陽臺、雨蓬的長、寬超過定額規定范圍及寬雨蓬或帶反梁雨蓬，不能按陽臺、雨蓬套價，應按有梁板計算，鋼筋砼量也由投影面積改為立方米體積計算。
(6)門、窗分部
門、窗工程量慶與砧墻中所扣除的門、窗面積相符；不同種類的門、窗(如門連窗)應分別套價。審查門、窗數量時要注意門窗表中數量與各層平面圖的門、窗數之和是否相符。門、窗數量計算還要注意配套玻璃種類、厚度是否與定額相同，否則必須換算。
(7)樓地面分部
審查時要注意各層地面面積總和應與相應建筑面積相符。
地面是水磨石，防滑地砧面層時，計算面層工程量后還需另計水泥砂找平層工程量，整體面層設計圖紙與定額規定含量不同時要按比例進行換算。塊料面層設計所采用材料與定額不符時應進行換算。當設墻裙時，應在相應的地面項目中扣除所含踢腳線含量。
(8)屋面分部
定額中屋面防水及檐溝防水已包括防水粉用量，如與定額不同時應予換算。定額中規定屋面隔熱層墊磚高為3皮磚(12×12×18厘米)，如設計不同時應予換算。
屋面找坡：用砂漿防水層，找坡套用細石砼找平層，不用砂漿防水層，找坡就直接套細石砼面層。
屋面面積之和應和一層相應建筑面積相符。
(9)裝修分部
審查時應注意勒腳裝修有否漏計，檐口高度在3.6M以內的單層建筑外墻粉刷應扣卷揚機費；嚴格區分普通、中等、高級抹灰，按類套價；刷“106”(或水泥漆)等涂料時，應扣除室內抹灰定額內的石灰漿含量；外墻面噴塑應增列打底子項；主梁凈高超過50cm或每個井面積在5M2內的井字架梁天棚和梁凈距在0.7M內的有梁板天棚，其抹灰工程量應乘1.4系數；塊料面層按實鋪面積計算。
(10)構配件分部
應注意：不得把陽臺臺板及墻合并套用欄桿單價，以引起造價增加。
審查構配件項目時要注意不得漏計面層裝飾工程量。
2、各項費用審查：
各項費用計取基數應按一般工程項目、打樁項目、裝修項目分別計算。
打樁：制作兼打樁按一般土建取費率的80%計算間接費；單獨打樁(不施工上部工程)按土建取費率的40%計算間接費。無論是“單打”和“制打”都以樁的制作和打樁的直接費合計數為計費基數。打樁不計取塔吊費用。
高級裝飾：按規定其取費率為土建工程取費率的40%計算間接費。
對無定額可套而用市場造價套價的特殊材料項目不能計取間接費只能計取稅金。
三、做好復核工作
完成預算審查之后，為了檢驗審核成果的可行性，必須采用類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術經濟指標進行分析比較，進行可行性判斷。如差距過大，應尋找原因，如設計錯誤，應予糾正。
預算審核是一項細致的技術經濟工作，雖有技巧，但應在正確的工作方法和豐富的業務知識指導下，才能收到事半功倍的效果。
參考文獻
關鍵字：土建預算審查
工程預算是確定工程造價和工、料消耗的文件，是考核工程投資經濟合理的依據。所以做好工程預算的審查工作，將有利于提高設計水平和投資效益。
現筆者結合多年的工作實踐，淺談建筑工程土建預算的審查技巧。
一、重視搜集完備的依據性文件
審查人員必須向有關部門和人員搜集完備的編制預算的依據文件、材料，包括：
1、建筑和結構專業提交的全套土建施工圖；
2、總圖專業提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構筑物的平立剖圖；
3、工程所在地區的綜合預算定額、建筑材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規定文件；
4、工程所在地的類似工程預算文件及技術經濟指標(供參考)。
二、抓住審點
工程量計算、單價套用和間接費的計取是審查工作的重點，應認真對待，一絲不茍。
1、工程量和單價的審查
審查時應注意：A、編制預算時所使用的綜合預算定額是否適用于本工程；B、預算書中不得重列綜合定額中已包含的工程量范圍；C、是否按定額規定的規則計算工程量；D、防止出現張冠李戴，錯套單價的現象。
各分部審核的重點不同，現按分部分述如下：
(1)土石方分部
應注意、本分部僅適用于土石方、滿堂基礎及基礎定額中未綜合的土石方項目。
運土數量中，是否已扣除了回填土數量。如有地下室土石方工程時，在計算承臺或砼基礎時應扣減挖、填、運土的含量。計算挖土高度時，不得把底板(或承臺)的底標高作為挖土高度，應扣除原泥皮線標高。地下室土方量要計入工作面的土方量。
要辨明挖土的土壤類別，以防止套錯單價。對高地下水位地區應注意增列地下水排水費用。
(2)基礎分部：
打樁分部的定額僅適用于工業和民用建筑的陸上樁基工程，不適用打試樁及在室內或支架上打樁。
審查時應注意有否忘列各類樁基所對應的機械進、退場費用及組裝、拆卸費用。對于沖(鉆)孔樁、灌注樁、人工挖孔樁等1米內的砍樁頭費用，定額已包括，不得重列。超過1米砍樁頭及吊運機械費用，不得漏計。
人工挖孔樁定額已包含擴孔5cm砼工程量，預算中不得重計，人工挖孔樁的棄土工程量不得漏列。
(3)墻體分部
砧石墻定額僅適用于平墻，非平墻每m3應增加1.4工日。
墻基與墻身的分界線劃分應符合規定。內墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應分別計算。墻體工程量不應包括門、窗洞口及0.3m3以上的孔洞數量。
計算墻身長度中，屬于框架間墻應扣柱位。墻體高度計算，墻頂是梁應扣梁高，墻頂是板應扣板厚；設有構造柱的砧砌體應計算拉接筋的工程量，一層砌體檐高在3.6M以下者，均應扣除定額內的垂直運輸機械費。墻體計算中不得把門連窗、異形門窗按矩形門窗扣除。
(4)腳手架分部
審查時應注意滿堂腳手架的計算有否漏計增加層；住宅底層層高低于2.2M的柴火間不能計算腳手架；六層以上或檐高達20M以上應計算高層建筑增加費；臨街房屋應增加防護措施增加費；天棚高度超過3.6m時應計算滿堂腳手架；有裝飾墻面(天棚)之一為裝飾、刷漿或勾縫時滿堂腳手架應計算50%；墻面和(天棚)均為勾縫或刷漿時應計算20%的滿堂腳手架。
砧砌女兒墻高度超過1.2M者應計算雙排腳手架。
在高層建筑中，裙房和主樓由于標高不一，應分別套用相應腳手架定額。
(5)柱、梁、板分部
本分部適用于按圖示尺寸以立方米實體積計算梁、板、柱的工程量。
審查鋼筋砼圈梁、過梁與板，圈梁、過梁與有梁板、平板的界線要分清楚，鋼筋砼挑檐反口高度(或者懸掛檐高度)在1M以上者應按相應鋼筋砼墻計算，小于1M者，按鋼筋砼檐溝計算。
有梁板計算中要注意梁高必須扣除板厚，主梁長應扣柱位，次梁長應扣主梁寬。
柱與板交接，當柱斷面大于0.3m2者，應扣板中柱位(柱頭)體積。
鋼筋砼陽臺、雨蓬的長、寬超過定額規定范圍及寬雨蓬或帶反梁雨蓬，不能按陽臺、雨蓬套價，應按有梁板計算，鋼筋砼量也由投影面積改為立方米體積計算。
(6)門、窗分部
門、窗工程量慶與砧墻中所扣除的門、窗面積相符；不同種類的門、窗(如門連窗)應分別套價。審查門、窗數量時要注意門窗表中數量與各層平面圖的門、窗數之和是否相符。門、窗數量計算還要注意配套玻璃種類、厚度是否與定額相同，否則必須換算。
(7)樓地面分部
審查時要注意各層地面面積總和應與相應建筑面積相符。
地面是水磨石，防滑地砧面層時，計算面層工程量后還需另計水泥砂找平層工程量，整體面層設計圖紙與定額規定含量不同時要按比例進行換算。塊料面層設計所采用材料與定額不符時應進行換算。當設墻裙時，應在相應的地面項目中扣除所含踢腳線含量。
(8)屋面分部
定額中屋面防水及檐溝防水已包括防水粉用量，如與定額不同時應予換算。定額中規定屋面隔熱層墊磚高為3皮磚(12×12×18厘米)，如設計不同時應予換算。
屋面找坡：用砂漿防水層，找坡套用細石砼找平層，不用砂漿防水層，找坡就直接套細石砼面層。
屋面面積之和應和一層相應建筑面積相符。
(9)裝修分部
審查時應注意勒腳裝修有否漏計，檐口高度在3.6M以內的單層建筑外墻粉刷應扣卷揚機費；嚴格區分普通、中等、高級抹灰，按類套價；刷“106”(或水泥漆)等涂料時，應扣除室內抹灰定額內的石灰漿含量；外墻面噴塑應增列打底子項；主梁凈高超過50cm或每個井面積在5M2內的井字架梁天棚和梁凈距在0.7M內的有梁板天棚，其抹灰工程量應乘1.4系數；塊料面層按實鋪面積計算。
(10)構配件分部
應注意：不得把陽臺臺板及墻合并套用欄桿單價，以引起造價增加。
審查構配件項目時要注意不得漏計面層裝飾工程量。
2、各項費用審查：
各項費用計取基數應按一般工程項目、打樁項目、裝修項目分別計算。
打樁：制作兼打樁按一般土建取費率的80%計算間接費；單獨打樁(不施工上部工程)按土建取費率的40%計算間接費。無論是“單打”和“制打”都以樁的制作和打樁的直接費合計數為計費基數。打樁不計取塔吊費用。
高級裝飾：按規定其取費率為土建工程取費率的40%計算間接費。
對無定額可套而用市場造價套價的特殊材料項目不能計取間接費只能計取稅金。
三、做好復核工作
完成預算審查之后，為了檢驗審核成果的可行性，必須采用類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術經濟指標進行分析比較，進行可行性判斷。如差距過大，應尋找原因，如設計錯誤，應予糾正。
預算審核是一項細致的技術經濟工作，雖有技巧，但應在正確的工作方法和豐富的業務知識指導下，才能收到事半功倍的效果。
參考文獻
按照我國相關的法律法規規定，國家重點建設的工程項目以及國有控股企業的建設項目在建設招標時應該選擇公開招標的方式，如我國一個地區的相關法規就規定在招標的過程中一定要按照企業或者是國家規定的相關標準進行嚴格的貫徹和執行，在土建施工當中還應該執行最高的報價標準，對于不是國有控股的企業雖然不一定要采取公開招標的形式，但是對于相關的工作也一定要予以足夠的重視，在進行造價預算的過程中要盡量保證造價預算的真實性、準確性和可靠性，因為造價預算是在建設當中對成本進行有效控制的一個非常重要的途徑，在進行工程造價預算的過程中按照施工建設的具體需要來設置，要防止投標單位出現私下溝通，使得整個招標變成了一種設計，進而肆無忌憚的抬高招標的價格，同時還要對招標單位惡意低價出售的行為進行有效的制約和控制，從而更好的保證價格的真實性和有效性。當前我國的建筑行業得到了突飛猛進的發展，同時在相關的市場制度上也不斷的完善，一些相對比較重要的項目建設都是通過各地的專業招標機構完成相應的招標工作的，同時相關的部門還要在這一過程中發揮好監督和管理的作用，提高最高限價的準確程度。但是我國不同地區存在的實際情況也存在著非常大的差異，建筑工程建設的過程中還是存在著一些分包的現象，降低建筑工程的造價進行惡性競爭的現象也依然把存在，這樣就會給業主的切身利益帶來很大的損害，所以建筑單位一定要加強最高限價的檢驗，這樣才能更好的保證自身的利益不會受到損害。
2 最高限價的編制依據
各個省和各個地區要在實際的工作當中依照我國的相關法律來頒布地區的最高限價法律法規，在我國的一些地區，最高的限價應該由有專業資質的相關機構進行有效的處理，同時在相關文件、設計圖紙以及其他各個方面都應該由地區的相關部門進行有效的統一安排和部署。通過上文的相關闡述我們可以知道最高限價的編制是需要一些規定和條文，來形成有效的制約和控制的，但是在整個編制的過程中會受到很多因素的影響，所以在預算的過程中期準確性很難得到有效的保證，對其造價審核在編制方法和相關的標準上也存在著諸多的差別。所以在審核的過程中也會遇到諸多的難題。
3 預算造價編制偏差因素
在準備階段的影響因素主要是在施工的過程中會出現圖紙不全的現象，在審核的過程中一定要審核招標文件的準確性，圖紙設計是否那能夠更好的符合施工的標準和要求等。在進行造價編制計算的過程中經常會出現工程量的計算不是非常的科學合理，在設備材料和施工人員的費用支出上也存在著一定的誤差。針對這樣的現象要在審核的過程中對信息的準確性、是否符合相關的要求以及在措施項目費用的合理性上要加大審核力度。在進行報告書編制的過程中，會出現報告書的相關內容在完整性上會出現一定的問題的現象，所以在審核當中一定要對報告書的完整性進行仔細的檢查。
4 審計方法
4.1 審核造價編制前提條件是否考慮
招標文件規定了建設范圍，包括招標方式、工程進度時間要求等，審核時要注意編制預算造價有無考慮。審核造價咨詢公司與發給投標單位的圖紙是否一致。
4.2 預算編制計算是否有偏差
4.2.1 工程量是否準確的審核
對工程量進行審核，必要時可借助外部力量，如第三方造價咨詢公司、設計公司等，審計人員對其進行分析性復核，要求造價咨詢公司對差異進行確認;招標時投標單位在招標答疑中會對工程量進行質疑，對其差異進行審核確認。
4.2.2 綜合單價的審核
根據重要性原則，抽取比例較大的項目(金額共占總項目金額 70%以上)作為主要項目，將其綜合單價分解為材料單價及其他價格。對主要項目材料單價審核是否按定額站的信息指導價或合理的市場價計算，特別要注意有些材料品種(如機電類、裝修類材料)價格沒有信息指導價的，此類材料價格占總造價額比重大，對預算造價審核準確率影響較大，極容易造成預算造價的失真，這一部分的市場價要根據招標文件材料品牌及技術規格要求詢價，并考慮管理費、運輸費等費用后合理確定。
4.3 預算造價報告書審核
審核報告書的完整性:對建設項目的單位造價進行分析，對比同類項目單位造價，進行分析性復核，此步驟工作非常重要，對其進行分析可以發現很多問題，由此對項目審計工作做到心中有數，有的放矢;綜合考慮項目預算、材料價格市場走勢、工期和質量要求、施工現場條件等因素后提出審計建議。
5 審計實例及效果
某大型國有控股汽車集團股份有限公司下屬某項目公司是新建 10 萬臺產能的整車制造工廠，建筑面積約 25 萬平方米，總投資預算約 38 億元，2010 年開始建設，項目建設期 2 年。按招標法規要求，超過 100 萬元以上的建設項目需要進行公開招標，按規定需要對外最高限價，公司聘請造價咨詢公司編制最高限價，公司財務審計人員對其進行審計，共審計子項目 35 項，相比造價咨詢公司編制的最高限價，審計共核減約 2 億元，核減率 21%，同時對造價公司編制的錯項、漏項、價格偏差部分進行了調整，保證了招投標的順利進行，將土建工程投資控制在預算內，維護了公司利益。通過對方法的不斷總結，從無到有，建立了工程造價審計方法體系，培養鍛煉出數十名具有工程造價審計能力的人才。
6 結論通過靈活運用審計工作方法
醫院全面預算管理中存在的問題分析
目前，我國的醫院預算管理主要存在以下幾個方面的問題：
（一）醫院不重視預算管理，且預算管理體制不完善。我國醫院的預算管理是建立在國家財政預算管理體制上的，此種管理體制加強了國家對于醫院收支的管理。近年來，隨著私人醫院的不斷增加和擴充，醫院之間的競爭異常激烈。醫院領導過多注重經濟效益，忽視了醫院的預算管理。醫院的領導在財務管理中的預算編制中不傾注心思，很大程度上僅僅為了滿足上級完成的任務，并沒有將預算管理在醫院的財務管理中合理運用起來。在財務預算的總結和分析環節中，簡單地將數據進行對比，沒有分析其內部管理中存在的實質問題，很難完善醫院的預算管理。此外，有些醫院的預算管理體制并不完善。若要完善管理體制，必須加強編制、執行、分析和評價、考核和獎勵等系統的管理過程，還要建立專業的財務管理部門或組織加以管理。但是，很多醫院內部的管理過程中，編制甚是簡單，執行過程也相對松散，評價過程也得不到落實，這些都不利于醫院的內部管理體制的完善過程。
（二）醫院預算內容籠統，且內部預算得不到具體落實。預算的編制工作過程是非常紛繁復雜的，其具體落實需要醫院全體人員的共同參與和積極配合。有些醫院將預算作為一種必須完成的任務，采用極為簡單的編制方式，不更新科學的預算編制方法，而且在醫院預算的具體過程中將其交給幾個部門來實施，效果不佳。將預算任務簡單分配給財務部或其他幾個部門來完成，忽視了信息交流的作用，也不能合理地李永和分配資源。隨著社會的不斷發展，人們的生活水平越來越高，醫院面臨著極大的挑戰。醫院的大規模資金支出得到了保障，到那時醫院的內部管理也變得更為復雜，若對于投資籌資沒有一個合理的預算系統，對于醫院的長遠發展是十分不利的。
目前，醫院財務預算的一個重要問題是醫院的編制責任不落實到個人和部門，仍然是整個醫院。還有一個更重要的問題就是很多醫院為了爭取更多上級的經費而大張旗鼓地預算，但在內部開展時，將整個預算體系設為擺設，造成了醫院的資金緊張。其次，所謂醫院完整的預算體系并沒有將預算執行過程納入其中，導致了醫院的預算管理不能發揮其應有的作用。執行過程還包括預算的監督和評價過程，是預算管理中的重要組成部分。忽略了執行過程，那么預算管理就像頒布了并沒有實施的法律條文一樣，無法發揮其突出作用。
如何加強醫院全面的預算管理
（一）成立預算管理機構，落實責任
醫院應該根據醫院的具體情況設定年度發展總規劃，并結合上一年度的預算執行具體情況對今年預算進行合理安排，將任務層層分配到各個部門，做好本年度的預算管理。第一，醫院要將預算的工作計劃與預算管理有機結合起來，將整個預算管理落實到位。工作計劃是預算管理工作的基礎，預算管理過程包括預算編制、預算執行、預算評價三個方面。只有將這三個最主要的環節計劃了解清楚，才能體現出最完整的預算計劃。此外，預算的工作計劃應與預算管理緊密結合起來，醫院可以利用年初或年末各部門上報的工作計劃合理編制預算年度計劃。第二，醫院應根據各部門，各科室的年度初預算進行匯總，制定出醫院的總體預算，待上報了上級主管部門后，就可以執行相應的批準程序了。第三，醫院制定預算執行的獎懲措施，對預算的執行效果給予科學評價，實行預算監督與鼓勵政策并行的制度。
（二）發揮審計監察職能，保障預算
醫院預算的監督部門、執行部門和財務部門都是保障醫院的預算管理的重要機構。既要促進這三個部門的合作和溝通，又要使它們各司其職，完成各自本職工作，是實現醫院預算良好管理的有效途徑。執行、監察和財務三個部門作用不同，功能各異，它們可以互相監督，互相制約，形成一股強大的力量保障醫院預算管理工作。例如，作為監督部門的審計監察部門具有審計監督職能，為預算管理工作進行審定預算，對各部門的預算執行情況進行全程審計。全程審計的內容包括預算項目申請的審批手續和項目的可行性分析，預算執行的力度和進度分析，各部門的預算具體情況是否符合要求等。全程審計貫穿于執行前，執行中和執行后三個過程，對醫院的社會效益和經濟效益有了全面的分析和掌握。
（三）健全醫院財務制度，保證預算管理進行
醫院的財務管理的重要內容之一便是醫院的預算制度，健全的財務制度是醫院預算管理工作順利落實和開展的重要保證。財務預算管理是財務管理的重要組成部分，也是醫院管理的核心部分。因為預算管理工作的每一個環節都與財務制度有關聯，從預算的編制，執行控制到預算的評價和考核都與相應的財務制度和內容息息相關。醫院的財務制度主要包括預算管理制度、醫院財務收支審批制度、資產管理制度、醫院各科室成本管理制度等內容。一套健全的財務制度能為醫院的預算管理提供條件，而良好的預算機制又能促進醫院財務管理工作的進行。因此，為了真正落實和全面落實醫院的預算管理工作，健全財務制度是必須的。
(1)單價法
用單價法編制施工圖預算，就是根據地區統一單位估價表中的各分項工程綜合單價，乘以相應的各分項工程量，并相加，得到單位工程的人工費。材料費和機械使用費三者費用之和。再加上其他直接費、間接費、計劃利潤>利潤和稅金，即可得到單位工程的施工圖預算。具體步驟如下：
1)準備資料
在編制預算之前，要準備好施工圖紙、施工方案或施工組織設計，圖紙會審記錄、工程預算定額、施工管理費和其他費用定額、材料、設備價格表、各種標準圖冊、預算凋價文件和有關技術經濟資料等編制施工圖預算所需的資料。
2)熟悉施工圖紙，了解施工現場
施工圖紙是編制預算的工作對象，也是基本依據。預算人員首先要認真閱讀和熟悉施工圖紙、將建筑施工圖，結構施工圖，給排水、暖通、電氣等各種專業施工圖相互對照，認真核對圖紙是否齊全，相互間是否有矛盾和錯誤，各分部尺寸之和是否等于總尺寸，各種構件的豎向位置是否與標高相符等。還要熟悉有關標準圖，構、配件圖集，設計變更和設計說明等，通過閱讀和熟悉圖紙，對擬編預算的工程建筑、結構、材料應用和設計意圖有一個總體的概念。
在熟悉施工圖紙的同時，還要深入施工現場，了解施工方法、施工機械的選擇、施工條件及技術組織措施和周圍環境，使編制預算所需的基礎資料更加完備。
3)計算工程量
工程量的計算，是編制預算的基礎和重要內容，也是預算編制過程中最為繁雜，而又十分細致的工作。所謂工程量是指以物理計量單位或自然計量單位表示的各個具體分項工程的數量。工作量計算的步驟如下：
①根據工程內容和定額項目，列出計算工程量的分部分項工程。
②列出計算式。預算項目確定后，就可根據施工圖紙所示的部位、尺寸和數量，按照一定的順序，列出工程量計算式，并列出工程量計算表。
③進行計算。計算式全部列出后，就可以按照順序逐式進行計算，并核對檢查無誤后把計算結果填人計算表內。
④對計算結果的計量單位進行調整，使之與定額中相應的分部分項工程的計量單位保持一致。
4)套用預算單價
工程量計算完并經自己檢查認為無差錯后，就可以進行套用預算單價的工作。首先，把計算好的分項丁程量及計算單位，按照定額分部順序整理填寫到預算表上。然后從預算定額(單位估價表)中查得相應的分項工程的定額編號和單價填到預算表上，將分項工程的工程量和該項單價相乘，即得出該分項工程的預算價值。在套用預算單價時，注意分項工程的名稱、規格和計算單位估價表上所列的內容完全一致。
5)計算工程直接費
首先把各分項工程的預算價值相加求出各分部工程的預算價值小計數，再把各分部工程預算價值小計數相加求得單位工程的預算合價。同時，按照地方主管部門頒布的綜合調價系數，計算工程調價費用，將單位工程預算合價和工程調價相加，即為單位工程的定額直接費。然后，按照當地主管部門規定的項目和費率計算其他直接費。單位工程的定額直接費與其他直接費之和，即為單位工程直接費。
6)計算工程間接費
計算間接費，建筑工程以工程直接費為計算基礎，安裝工程以直接費中的人工費為計算基礎，分別乘以規定的費率。
7)計算計劃利潤和稅金
具體按各地方主管部門規定的計劃利潤和稅金的計取基數、費率標準計算計劃利潤和稅金。
8)確定單位工程預算造價
將以上各項費用相加，即可得出單位工程預算造價。
9)編制說明、填寫封面
編制說明是編制方向審核方交代編制的依據，可以逐條分述。主要應寫明預算所包括的工程內容范圍，不包括哪些內容，依據的圖紙號，承包企業的等級和承包方式，有關部門現行的調價文件號，套用單價需要補充說明的問題及其他需說明的問題。
封面應寫明工程編號、工程名稱、工程量、預算總造價和單位造價、編制單位名稱、負責人和編制日期以及審核單位的名稱、負責人和審核日期等。
(2)實物法
用實物法編制施工圖預算，主要是先用計算出的各分項工程的實物工程量，分別套取預定額，并按類相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機械臺班的消耗量，然后分別乘以當時當地各種人工、材料、施工機械臺班的實際單價，求得人工費、材料費和施工機械使用費，再匯總求和。其他直接費、間接費、計劃利潤和稅金等費用的計算方法均與單價法相同。具體步驟如下：
1)準備資料。
2)熟悉施工圖紙，了解施工現場。
3)計算工程量。
4)計算人工工日消耗量、材料消耗量、機械臺班消耗量。
根據預算人工定額所列的各類人工工日的數量，乘以各分項工程的工程量，算出各分工程所需的各類人工工日的數量，然后經統計匯總，獲得單位工程所需的各類人工工日消耗量。同理，可以計算出材料消耗量、機械臺班消耗量。
5)計算工程直接費。
用當時、當地的各類實際人工工資單位，乘以相應的人工工日消耗量，算出單位工程的人工費。同樣，用當時、當地的各類實際材料預算價格，乘以相應的材料消耗量，算出單位工程的材料費；用當時、當地的各類實際機械臺班費用單價，乘以相應的機械臺班消耗量，算出單位工程的機械使用費。將這些費求和。再加上按照當時規定的費率計算出來的其他直接費，即為單位工程直接費。
6)計算工程間接費。
7)計算計劃利潤和稅金。
8)確定單位工程預算造價。
將以上各項費用相加，即可得出單位工程預算造價。
9)編制說明，填寫封面。
編制施工圖預算常用單價法和實物法兩種方法：
(1)單價法
用單價法編制施工圖預算，就是根據地區統一單位估價表中的各分項工程綜合單價，乘以相應的各分項工程量，并相加，得到單位工程的人工費。材料費和機械使用費三者費用之和。再加上其他直接費、間接費、計劃利潤>利潤和稅金，即可得到單位工程的施工圖預算。具體步驟如下：
1)準備資料
在編制預算之前，要準備好施工圖紙、施工方案或施工組織設計，圖紙會審記錄、工程預算定額、施工管理費和其他費用定額、材料、設備價格表、各種標準圖冊、預算凋價文件和有關技術經濟資料等編制施工圖預算所需的資料。
2)熟悉施工圖紙，了解施工現場
施工圖紙是編制預算的工作對象，也是基本依據。預算人員首先要認真閱讀和熟悉施工圖紙、將建筑施工圖，結構施工圖，給排水、暖通、電氣等各種專業施工圖相互對照，認真核對圖紙是否齊全，相互間是否有矛盾和錯誤，各分部尺寸之和是否等于總尺寸，各種構件的豎向位置是否與標高相符等。還要熟悉有關標準圖，構、配件圖集，設計變更和設計說明等，通過閱讀和熟悉圖紙，對擬編預算的工程建筑、結構、材料應用和設計意圖有一個總體的概念。
在熟悉施工圖紙的同時，還要深入施工現場，了解施工方法、施工機械的選擇、施工條件及技術組織措施和周圍環境，使編制預算所需的基礎資料更加完備。
3)計算工程量
工程量的計算，是編制預算的基礎和重要內容，也是預算編制過程中最為繁雜，而又十分細致的工作。所謂工程量是指以物理計量單位或自然計量單位表示的各個具體分項工程的數量。工作量計算的步驟如下：
①根據工程內容和定額項目，列出計算工程量的分部分項工程。
②列出計算式。預算項目確定后，就可根據施工圖紙所示的部位、尺寸和數量，按照一定的順序，列出工程量計算式，并列出工程量計算表。
③進行計算。計算式全部列出后，就可以按照順序逐式進行計算，并核對檢查無誤后把計算結果填人計算表內。
④對計算結果的計量單位進行調整，使之與定額中相應的分部分項工程的計量單位保持一致。
4)套用預算單價
工程量計算完并經自己檢查認為無差錯后，就可以進行套用預算單價的工作。首先，把計算好的分項丁程量及計算單位，按照定額分部順序整理填寫到預算表上。然后從預算定額(單位估價表)中查得相應的分項工程的定額編號和單價填到預算表上，將分項工程的工程量和該項單價相乘，即得出該分項工程的預算價值。在套用預算單價時，注意分項工程的名稱、規格和計算單位估價表上所列的內容完全一致。
5)計算工程直接費
首先把各分項工程的預算價值相加求出各分部工程的預算價值小計數，再把各分部工程預算價值小計數相加求得單位工程的預算合價。同時，按照地方主管部門頒布的綜合調價系數，計算工程調價費用，將單位工程預算合價和工程調價相加，即為單位工程的定額直接費。然后，按照當地主管部門規定的項目和費率計算其他直接費。單位工程的定額直接費與其他直接費之和，即為單位工程直接費。
6)計算工程間接費
計算間接費，建筑工程以工程直接費為計算基礎，安裝工程以直接費中的人工費為計算基礎，分別乘以規定的費率。
7)計算計劃利潤和稅金
具體按各地方主管部門規定的計劃利潤和稅金的計取基數、費率標準計算計劃利潤和稅金。
8)確定單位工程預算造價
將以上各項費用相加，即可得出單位工程預算造價。
9)編制說明、填寫封面
編制說明是編制方向審核方交代編制的依據，可以逐條分述。主要應寫明預算所包括的工程內容范圍，不包括哪些內容，依據的圖紙號，承包企業的等級和承包方式，有關部門現行的調價文件號，套用單價需要補充說明的問題及其他需說明的問題。
封面應寫明工程編號、工程名稱、工程量、預算總造價和單位造價、編制單位名稱、負責人和編制日期以及審核單位的名稱、負責人和審核日期等。
(2)實物法
用實物法編制施工圖預算，主要是先用計算出的各分項工程的實物工程量，分別套取預定額，并按類相加，求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機械臺班的消耗量，然后分別乘以當時當地各種人工、材料、施工機械臺班的實際單價，求得人工費、材料費和施工機械使用費，再匯總求和。其他直接費、間接費、計劃利潤和稅金等費用的計算方法均與單價法相同。具體步驟如下：
1)準備資料。
2)熟悉施工圖紙，了解施工現場。
3)計算工程量。
4)計算人工工日消耗量、材料消耗量、機械臺班消耗量。
根據預算人工定額所列的各類人工工日的數量，乘以各分項工程的工程量，算出各分工程所需的各類人工工日的數量，然后經統計匯總，獲得單位工程所需的各類人工工日消耗量。同理，可以計算出材料消耗量、機械臺班消耗量。
5)計算工程直接費。
用當時、當地的各類實際人工工資單位，乘以相應的人工工日消耗量，算出單位工程的人工費。同樣，用當時、當地的各類實際材料預算價格，乘以相應的材料消耗量，算出單位工程的材料費；用當時、當地的各類實際機械臺班費用單價，乘以相應的機械臺班消耗量，算出單位工程的機械使用費。將這些費求和。再加上按照當時規定的費率計算出來的其他直接費，即為單位工程直接費。
6)計算工程間接費。
7)計算計劃利潤和稅金。
8)確定單位工程預算造價。
