時間：2022-04-05 19:45:17
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1.項目投資中的風險管理方法
水電勘測設計項目投資具有高風險性，有效的風險管理是投資產業取得成功的根本保障。為了實現投資保值和增值的風險管理目標，常采用以下風險管理方法。
1.1對項目投資機會的審慎選擇和評估。投資家將對擬投資的水電勘測項目進行充分的風險識別與相應的前期評估。在風險投資之前，水電勘測企業設計將對投資項目的各種能夠影響風險資本增值與退出的風險充分加以分析，并設計相應的風險管理和控制方案。同時，水電勘測企業設計把風險管理的策略轉化為投資協議的若干條款與投資家的積極參與管理的實踐中。
1.2全面分散投資來降低風險。
（1）項目組合。水電勘測設計項目風險投資的風險很高，風險資本的投資必須分散化。投資必須在一系列有較好前景的行業中，根據以往水電勘測設計企業風險項目投資的經驗，最好將管理的全部資金投向30——40個組合投資風險企業或項目中。實際操作中，具體的風險企業數量一般隨著總體風險資金的增加而適度增加。
（2）階段組合。水電勘測設計企業根據項目處于不同的發展階段決定投資的比例。任何一個投資家都知道，項目風險的程度與項目收益是有很大關聯系的，即或是同一個項目在不同的階段風險的大小都是不一樣的，換句話來說，理性的企業不在項目的不同階段做出不同的投資。投資剛剛發展的項目時企業就要非常謹慎，對能夠影響項目風險的因素做好全面深入的調研，而投資比較成熟的項目，由于已經度過了增長階段的危機期，能夠影響其運作的風險較小，企業要做出合理的投資，階段組合是水電勘測設計項目投資時一個降低風險的選擇。
（3）產業組合。水電勘測設計投資必須專注于高增長行業。投資將風險資金投向大量不同的產業，包括水利水電工程及配套工程，建筑工程，公路橋涵、港口河海工程，巖土工程，送變電工程，人防工程，水文水資源，地質災害的綜合勘察、科研試驗、環境影響評價及工程的咨詢、設計、監理、總承包。這種產業分類可以減少某產業的衰退對于風險投資組合的不利影響。
（4）融資決策。水電勘測設計企業可以在一定資金規模約束下，向外部融資以投資于風險項目。當風險項目發展到擴張期時，該企業的權益資本已經得到增值，但是缺乏流動性。企業借錢投資，實質上是一種高杠桿投資，不僅使投資者的收益提高，也保證了投資企業順利擴張，維系了投資家與企業的良好關系。
2.項目風險投資的風險控制
任何一個項目的投資都是有風險的，企業對項目的投資也是參與企業實際管理和控制的過程。水電勘測設計企業項目風險投資管理強調了資本推動機器設備、技術等各種資源的優化配置；并實現資本增值的最大化；水電勘測設計企業項目風險投資控制強調各種外部、內部的不確定因素對最優決策執行的影響，通過對這些風險的控制投來識別與采取措施緩和或消除這些因素的不利影響。水電勘測設計企業對項目的風險控制是伴隨著整個項目的過程中的，如圖1所示:在投資一個項目之前會做相應的事前風險評估，事前風險評估主要為水電勘測設計企業提供是否進行此次項目投資的依據，同時也是水電勘測設計企業對項目風險因素識別的一個途徑。水電勘測設計企業事前的風險評估主要包括對項目的識別、投資的人力、物力進行評估，進而對項目進行初審和篩選。對項目進行了事前的風險評估之后做出相應的投資決策，同時簽訂風險投資協議，當然在這一過程中離不開監督決策，對項目投資的執行過程的風險起到一個很好的監督調控。盡管做了事前風險評估，但風險具有不確定了，在項目的執行過程中隨時隨地都有可能發生，在項目的執行過程中，投資前沒有產生或者沒有察覺到的風險因素都有可能對項目收益的不利影響，這時的風險評估、監督與相應的管理方案、控制措施變得更加重要。事后的風險評估是在風險項目退出之后進行的，水電勘測設計企業對項目做事后的風險評估是對新一輪風險投資項目總結經驗與教訓，將事前評估、執行監督與事后評估緊緊連接起來，形成一個閉合的輪回，正真做到有項目的地方就有對項目風險的評估，監督管理、調控，形成一個動態的過程，這將無疑提高水電勘測設計企業項目風險投資運作的成功概率。
二、水電勘測設計企業項目投資中的風險管理的意義
隨著科學技術和社會生產力的迅猛發展，項目投資的規?；约凹夹g組織管理的復雜化突出了項目投資管理的復雜性和艱巨性。作為項目投資中的風險管理的重要環節，項目投資中的風險管理作為一門管理科學越來越為世界各國所重視，并逐步得到推廣，它使人們有意識去認識風險、控制風險、減少風險和轉嫁風險。
1.對項目組織的作用
項目投資中的風險管理對項目組織的作用主要表現在以下幾個方面：
（1）項目投資中的風險管理能促進項目投資決策的科學化、合理化，降低決策的風險水平。利用科學的、系統的方法，項目風險管理能夠控制和處理各種項目風險，進行科學決策。
（2）項目投資中的風險管理能夠保障項目組織經營目標的順利實現。實施項目風險管理后，項目組織所面臨的風險損失可以減到最低程度，并能在損失發生之后及時合理地提供補償，從而增加項目收益和減少項目支出，保障其經營目標的最終實現。
2.對社會經濟的作用
項目投資中的風險管理對社會經濟的作用主要表現在以下幾個方面：
（1）項目投資中的風險管理有利于中國特色社會主義市場經濟的健康發展。按市場規律辦事，必然導致競爭加劇、資源緊張，特別是隨著我國加入WTO，中國經濟與世界經濟接軌，經濟建設需要更為科學全面的風險管理。項目投資中的風險管理對于消除和控制社會經濟建設中的不確定性，規范社會經濟行為，保障我國社會主義市場經濟的健康發展具有積極意義和重要作用。
（2）項目投資中的風險管理有利于資源的合理配置，提高全社會的資金使用效率，從而促進國民經濟產業結構的優化。項目投資中的風險管理不是消極的承擔風險，而是積極地預防和控制風險，并為風險損失提供補償，促進資金和社會資源合理流動。
三、結語
【關鍵詞】水利水電工程；勘察設計；問題；對策
前言
自改革開放以來，水利水電工程建設在我國社會發展中占據的地位越來越重，所受到的關注也越來越多，這不僅是其本身對社會發展的貢獻，也取決于它與人們日益生活息息相關。水利水電勘察設計作為水利水電工程建設中重要的一個環節，做好相關工作，解決在過程中產生的問題是推動水利水電工程發展的一大重要手段。
一.水利水電工程勘察設計存在的問題
1.基本資料準備不充足
在進行工程勘察設計之前所需的基本資料準備不充足是勘察設計的一大問題。水利水電工程與其它工程不同，它所受的影響因素太多，地形、地質、水文、氣候、水資源余缺狀況以及當地的發展等等都有著極大的聯系，所以對于水利水電工程勘察設計所需準備的基本資料也是十分多的，就目前水利水電工程勘察設計而言，就存在基本資料準備不充足的問題，具體表現在：相關勘察設計部門為節省指出為在設計中進行考察，只依靠文本或口傳相授的信息作為水利水電工程勘察依據、對當地用水狀況以及風俗習慣不了解，而由此有可能引發后續的矛盾等等，這不僅會造成后續勘察設計中出現意想不到的以外，也會致使浪費資金，影響后期水利水電工程施展的進度。
2.未充分勘察就進行設計
未充分勘察主要表現在兩個方面。第一，沒有進行實地考察。勘察設計竟然沒有進行實地考察，這似乎是很荒唐的事，但是在水利水電工程勘察設計中卻也存在這一隱患，可想而知，由此設計出來的工程肯定也是漏洞百出的，不僅難以達到預期的效果，同時也會加大后期保養工程的難度。第二，將實地勘察作為“走過場”或者勘察不到位等，這也是勘察不充分的一大表現，這種情況的后果跟絲毫為進行實地勘察有相似的地方，會直接導致設計不合理、浪費施工費用等等。
3.勘察技術精確度不高
水利水電工程勘察設計對勘察技術有著較嚴格的要求，但目前相關勘察設計單位從業人員普遍能力資質平平，技術也相對較落后，再者由于水利水電工程較隱蔽，勘察難度較大，勘察手段并不完善，與此同時勘察人員力求增強安全系數，一些勘察行動難以進行，因此勘察結果以及勘察報告的質量相對而言也就有待提高，因此導致勘察技術的精確度并不高，這不僅會影響設計的效果，同時也會對水利水電工程施工帶來不利。
4.總體設計有盲目性
一些水利水電到程勘察設計人員缺乏對工程深入的了解，在進行水利水電工程設計過程中，完全依賴于勘察結果和勘察報告，沒有對工程再進行進一步的分析，恰好忽略了水利水電工程中最重要的“因地制宜”的因素，同時過于保守的考慮安全系數而忽視了其本身存在的問題。這種盲目的設計不僅會造成資金的浪費，同時也會對水利水電工程總體結構造成負面的影響。
5.設計方案過于單一
在進行水利水電工程勘察設計方案的可行性研究階段過程當中，只有通過充分的論證以及比較才能最終確定最優設計方案，但是目前水利水電工程勘察設計可行性研究階段中最多關注的布局合理與否、投資預算是否合理、運行條件等等，僅僅是在已推出的方案之中進行考究，而忽略了對方案進行比較從而擇出最優方案這一重要步驟，所以水利水電工程勘察設計人員在進行設計構造時，只會在一種方案上反復研究，不會設計出多種方案以供選擇，從而導致使設計方案難以達到最優。
二.解決水利水電工程勘察設計問題的對策
1.基本資料準備充足
基本資料準備充足是進行水利水電工程勘察設計的前提，因此在設計之前要對基本資料準備充足。一方面，對工程范圍內以及周邊的水文條件進行嚴格審查，同時從水文條件下手，認識到自然環境、認為環境以及地形地質等因素對其所產生的影響，而這所牽引出來一系列的因素也預示著水利工程勘察設計對于基本資料必須要準備充足并且認真仔細的喝茶，確保無誤，在此基礎上必須要注意其實效性以及信息、數據的精確性，才能最大程度的保障水利水電工程勘察設計方案最優。
2.勘察人員要不斷加強自身水利水電工程勘察及設計能力
勘察是水利水電工程勘察設計中重要的一大步驟，因此作為勘察人員，要不斷加強自身勘察及設計能力，嚴格按照勘察標準，嚴格無誤的進行勘察，確保勘察結果精確有效，為后續的設計工作打下夯實的基礎。隨著技術時代的到來，勘察人員應善于運用高可以勘察儀器，切忌墨守成規，最大程度的確保勘察結果的精確性。在此基礎上，不斷督促自身學習勘察技術及相關勘察方法，從而為水利水電工程勘察設計奠定基礎。
3.實事求是地進行水利水電工程勘察設計
就目前而言，相當一部分水利工程事故的發生都是由設計不合理而引發的，例如，由于勘察不準確而導致設計中的參數出現偏差、地基處理不當導致設計不達標、設計太過保守以至于水利工程的樁基礎施工不能滿足設計要求等等，所以這都要勘察設計人員嚴格按照設計標準，根據實際勘察報告，將整個設計范圍內的水文條件等考慮到設計當中，切忌盲目設計，在保障安全系數符合標準的前提下實事求是地根據實際情況進行設計，只有這樣才能保障水利水電工程勘察設計趨于最優，才能推動我國水利工程實質意義上的發展。
4.實行勘察設計監理制度
雖然就現階段而言，水利水電工程的監理制度相對已經比較完善，可以從進度、資金以及施工質量三個方面來對工程的各個階段進行控制。但是，其實不然，在設計可行性考察階段，通常都是一家之言，并未經過太多的細致的審查，很少有部門或者工作人員對設計進行太過深入的審核，那么這就喪失了審核設計最初的意義，但是一旦已經審核的設計出現了問題，那么結果將是難以預料的。因此，解決水利工程勘察設計問題的一大重要措施就是實行勘察設計建立制度，通過對整個勘察設計過程進行嚴格的監督與管理，從而確?？辈煸O計符合設計標準以及水利水電工程設計要求，以提高整個水利水電工程勘察設計質量，從而促使設計工作更加妥當，也有利于投資預算的控制。
5.嚴格按照水利水電工程勘察設計標準進行設計
要確保整個水利水電工程設計的經濟合理性以及安全可靠性，就必須嚴格按照設計標準實行設計。首先，需要將水利水電工程中所的樞紐及其周邊的建筑物按照一定的分等要素進行分等及分級。所設計到的相關建筑物應根據規定，采用一定的防洪標準，確保建筑物達到規范內發生自然災害時能保證其安全。相對于其它綜合利用的工程，則需要按照規定將其劃分為不等等級，不同建筑物等別應以其最高等別為準。總而言之，相關建筑物的分等分級須嚴格按照相關部門規范規定來劃分。
三.結束語
水利水電工程是復雜的工程，但是它又是非常重要的工程，一個國家的繁榮壯大和國民的幸福生活離不開它的貢獻?？辈煸O計在水利水電工程中占據重要的地位，因此相關工作人員必須要嚴格落實好勘察設計這一重要環節，從而為水利水電工程建設打下夯實的基礎。
參考文獻：
[1]張平波.討論水利工程管理中存在的問題與對策[J].城市建設理論研究（電子版），2013，（26）.DOI：10.
英文名稱：Northwest Hydropower
主管單位：國家電力公司；中國水電顧問集團
主辦單位：西北勘測設計研究院
出版周期：雙月刊
出版地址：陜西省西安市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1006-2610
國內刊號：61-1260/TV
郵發代號：52-130
發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：1982
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽：
Caj-cd規范獲獎期刊
聯系方式
水利水電；測量；CAD；GPS；GIS；遙感
工具的進步引起了社會的變革，技術的革新推動了效率的飛躍。在信息社會，我們要積極有效地運用各種信息化工具，服務我們的工作。結合水利勘測工作，各種勘測手段的應用，促進了勘測工作由定性分析向定量計算方向發展。定性與定量的緊密結合，對于促進我國水電水利工程發展有重大意義。
1.CAD技術在水利水電勘測設計行業中的應用
CAD(計算機輔助設計)技術產生于二十世紀50年代后期，它伴隨著計算機硬件軟件技術的發展而迅速普及。二十世紀80年代CAD技術開始引入我國。90年代，CAD技術和系統在我國水利水電勘測設計行業有了飛速的發展，CAD的應用迅速普及。
近年來，隨著國家經濟實力的增強，開始逐步加大對大江大河的整治力度。對水庫和堤防除險加固工程投資巨大。與之相應的勘測設計工作量也急劇增大。傳統的手工繪圖、計算不能滿足其任務要求，利用CAD技術，則極大地改善了勘測設計條件。在水利水電勘測設計行業實現了計算繪圖與測量的一體化，從數據錄入到輸出都是在自動化軟件的管理下進行，在計算機之間或計算機與設備之間以數據流的形式交流，實現了無紙化辦公，自動化計算，不但極大地提高了效率，還避免了人為的錯誤?？赡芤郧笆止び嬎阋齻€工日的工作量，不到一分鐘就計算完成了。
CAD技術也在不斷地豐富和完善。面對日益復雜與苛刻的勘測設計工程，CAD技術發揮的作用也將會也來越大。它的發展已經和水利水電勘測設計行業的發展息息相關，可以說，這兩項是相互促進的。水利水電勘測設計行業未來是要求朝著標準化、協同化、精細化方向發展。那么以計算機智能管理操作為基礎的CAD將為實現這一方向起到不可替代的支撐作用。水利水電勘測設計行業的CAD技術應用今后應重點放在三維設計、協同設計、智能化設計方面，使CAD工具不僅僅當繪圖工具，還要當計算工具、儲存工具和測量工具。
2.GPS定位技術在測量工程中的應用
GPS是指全球定位系統。是世界上第一種大規模商業及民用應用的衛星導航，測繪測距系統。作者需要指出的是，單純的GPS系統不會在我國有更加深入的應用了，因為我國已經有了類似于GPS的北斗系統。同時，歐洲有了自己的伽利略系統，俄羅斯也有了格洛納斯系統。本文所指的GPS，代表以上所說的所有系統，并不是僅指美國的全球衛星導航系統。
近年來，GPS高精度的定位技術在工程測量領域得到了廣泛的應用，它的突出優點有以下幾點：
GPS設備操作簡便，不需要太多的專業知識。它重量輕，體積小，所帶來的后勤壓力也小，減少了測繪人員的勞動強度。
觀測站選址靈活，不需要通視，減少了觀測站的數量，也就減少了測量工作的經費和時間。
幾乎不需要人工計算，定位精度高，減少了計算失誤率。在小于50km的基線上，其相對精度可以達到1ppm~2ppm，隨著基線的加長，其定位相對精度就越高，這是人工觀測不能比擬的。
觀測效果豐富。GPS觀測成果同時提供了三維坐標。在測量經緯度的同時，也測量了所處地的高度。這就為研究大地水準面的形狀和地面點的高程開辟了新途徑。
對于手工校正要求低，觀測時間短。目前，利用經典的靜態定位方法，完成一條基線的相對定位所需要的觀測時間，一般為1h~3h。為了進一步縮短觀測時間，提高作業速度，近年來發展的短基線(不超過20km)快速相對定位法，其觀測時間僅需數分鐘。
GPS觀測設備能全天候作業，一般不受天氣條件限制。突破了光學觀測的局限。
3.遙感技術在水利水電勘測中的應用
根據遙感的平臺分類，可以將遙感技術分為航天遙感、航空遙感和地面遙感共三大類。遙感技術由于視域廣闊、信息豐富、具立體感、衛星影像成周期性重現以及獲取資料快速等特點，被廣泛應用于水利水電勘測設計工程中有關地質問題及相關的環境等問題的調查與研究。
A.遙感技術在區域構造穩定性研究
遙感圖像能提供大量宏觀的線性構造信息，較為全面的反映區域地質特征、水系分布特征和地貌形態，所以遙感圖像成為研究區域構造格架，確定斷裂體系及活動性以及評價工程及其周緣地區的構造穩定性所必不可缺的參考資料。
B.遙感技術對于危險地帶的監視
在大型水利水電工程庫區岸坡的滑坡、崩塌、泥石流以及某些松散堆積體等易出現問題的地帶進行監測與調查中，有一些工程應用遙感技術利用航衛片或彩紅外片進行地質解譯，結合野外的現場觀察，可以方便快捷的判定該地區的地質活動強度與穩定性。
C.遙感技術對于非地表資料的判讀
利用遙感影像，特別是彩紅外影像進行巖溶及巖溶水文地質調查有其特殊的優勢，像片解譯不僅能很好地判讀各種巖溶地貌現象，而且還可以充分利用和其它介質紅外光譜的差異，判斷地下水的分布和泉水分布等。。
D.代替人工進行中小比例尺地質測繪填圖
在保持必須的野外考察和成圖現場校核工作的前提下，中小比例尺地質圖可以用遙感成圖取代常規地質測繪。建筑物及其它重要地區大比例尺工程地質圖優先考慮遙感成圖。這樣可以節約測繪時間，提升工作效率。
4.地理信息系統在水利水電勘測中的應用
地理信息系統即GIS技術，它是一門綜合性的技術，與計算機系統，傳感器系統，數據庫系統緊密相連。這些技術又是在不斷發展的，每項技術的進步都給GIS帶來了深刻的變化。所以GIS在水利勘測設計行業的應用和發展，不僅僅取決于GIS技術自身的發展，更取決于整個行業的數字化的進程。
GIS技術可以有效的管理具有空間屬性的各種資源環境信息。它自身集成了信息采集（需要傳感器支持）、存儲、判別、計算與處理、多樣化專業性輸出等功能。是計算機技術在資源管理行業利用的代表。GIS技術的發展有以下2種趨勢：
網絡GIS。是指GIS技術與互聯網密切結合并深度拓展的一種產物。網絡是實現資源共享和遠程遙控的基礎技術，從互聯網的任意一個節點，網絡用戶可以瀏覽GIS站點中的空間數據、制作專題圖，以及進行各種空間檢索和空間分析。千里之外的數據猶如在眼前一樣，可以直接操作。它可用于除了一般數據外的特殊數據類型，尤其是矢量數據的處理。以網絡瀏覽器為應用工作平臺，在客戶端可以實現對矢量數據的操作，全國各個測繪點和數據庫連為一個整體，并可通過網絡遠程調用和各類數據、圖形、圖像。
“3S”組合集成技術?！?S”是一種更加深入化的組合系統技術，它是全球衛星定位系統（GPS）、地理信息系統（GIS）、遙感系統（RS）的深度組合，也就是說，通過計算機硬件的基礎加上軟件的分析能力，統一的接受由其他接口傳來的各種信息，并作出判斷。在這個大系統中，每一部分進行分工，猶如大腦控制軀干，GPS主要被用于實時、快速地提供目標的空間位置；RS用于實時或準實時提供目標及其環境的語義或語義信息，發現地球表面的各種變化；GIS則對多源時空數據進行綜合處理、時時編譯、動態存取，系統組合的功效可以更全面的反應多種情況，表達更多的信息。
5.結語
面對快速發展的水利水電建設事業，我們要積極地學習利用新的技術和工具來為我們服務。本文介紹的以CAD電腦輔助繪圖技術，遙感技術，GPS全球定位技術，GIS技術為代表的智能化技術，極大地提升了水利水電行業工作效率，減輕了工作人員的勞動強度和工作負擔，并且能提升準確率。我們在發揚艱苦奮斗工作精神的同時，也要主動學習掌握這些新的工具，新的技術，這樣才能滿足新時期水利水電勘測事業的工作需要。
[1]楊連生.水利水電工程地質[M]武漢：武漢大學出版社.2004
70年代以前，在用算盤和計算尺作為計算工具的年代，用拱冠梁法計算一個拱壩，三個人要算上半年；用圓弧滑動法分析土壩的壩坡穩定，一天只能算一個圓弧，而要找出最危險的滑動弧，往往要算上數十個甚至上百個圓??；一個土壩下埋著的涵洞，其結構計算，三個人要算上三個月；水電站的調壓井，其水位震蕩過程，一個人要算上幾十天，……。水利水電工程的繁瑣設計計算還可以舉出很多很多，而這些計算項目直至今日，在工程設計中還是必不可少的。這樣的計算效率，對于“”前的工程技術人員來說，可能都有體會。所以，從繁瑣的計算中解放出來，使更多的精力用于工程的優化，一直是水利水電工程師的愿望。工程設計圖是工程師的語言和論文，那復雜、密密麻麻的線條，凝結著多少人的艱苦勞動，特別是那個樞紐總平面布置圖，牽一線而動全局。當年，工程師們整天爬在圖版上，近視眼的度數不斷增加，挺直的腰干不得不彎下來。改了一次又一次，作廢了多少圖紙。所以，水利水電工程不但需要在分析計算上采用先進的計算手段，而且需要在工程繪圖上采用CAD手段。
《水利水電工程設計計算程序集》是全國水利水電勘測設計部門中較為完整和系統化的程序集，可以完成中小型水利水電工程的絕大部分常規計算，已經在本行業的40多個甲級設計院和眾多的市、地、縣一級勘測設計部門得到應用。另外，還有一些沒有收集到《水利水電工程設計計算程序集》的程序也在一些設計院使用著。若干中型、大型工程的分析計算軟件還沒有匯集成冊。
在計算機輔助工程設計方面，土石壩CAD、拱壩CAD、重力壩CAD、閘門CAD、廠房CAD、樞紐布置CAD、水能CAD、隧洞CAD、渠系CAD、河道整治CAD等等，已經在有些設計院得到很好的應用，對于優化設計，提高設計質量，加快設計進度，減輕設計人員的勞動強度，發揮了積極的效果。
時至今日，很難設想，沒有水利工程方面的軟件，怎么進行設計工作，這就是科學技術進步的表現。這些軟件，為水利水電工程采用先進技術，為優化設計、節約投資作出了巨大的貢獻。
貢獻雖大，卻經歷了一個痛苦的過程。7、80年代，有一些設計部門的領導，羞羞答答的擬投資計算機，花幾萬、幾十萬元，買一些計算機設備，還勉強通得過，說要花幾百、幾千元買軟件，無論如何也想不通。這種思想狀態，現在仍然殘留在社會上。設備是看得見的，價格不容懷疑，不能無償拿回。軟件是看不到的，它是否有價值，他們懷疑，更有甚者，我也可以盜版來。有些設計單位的領導花幾百幾千元請客吃飯，眼都不眨一下，要他拿出幾百元幾千元買軟件，根本不于考慮。無償或低價使用軟件，仍然是大家的習慣。水利部規劃設計總院在80年代曾投入上千萬元，支持各甲級院開發軟件，但各院用于開發的人力價值，遠遠超過了規劃設計總院的投入，開發成果屬于誰，總院無權，各院也不愿無償提供，但也賣不出好價錢，以收回成本，最后只有本院獨享，好在它著實提高了我們國家的水利設計水平。沒有軟件的設計院怎么辦，只有重復開發。當年軟件的開發者，多數是出于對科學技術的熱愛，對事業的執著，是不計報酬的，干著高水平的工作，拿著單位的平均工資，無怨無悔的工作，這樣，遂產生了當前這么多水利應用軟件。這一批人老了，退休了，年輕人上來了，也有不少好的軟件問世，更豐富了水利軟件的陣容。年輕人最講究自我價值，這種扭曲貢獻與報酬的關系，能夠吸引高水平的技術人員長期投入嗎？
現在，人們慢慢懂得了軟件的威力，但相當多的人仍然不懂它的價值。我們可以花幾十萬、上百萬買國外的軟件，卻不愿意用1/10的價格買國內的軟件，特別是水利軟件，有些人還罵有償轉讓的人是銅臭。當真水利軟件的作者就如此低價嗎?，F在不是軟件漫天飛，你可以不買這個買那個，現在經常會遇到好的軟件不愿意拿出來。
除了《水利水電工程設計計算程序集》向用戶推廣使用以外，還有一些設計院也在把自己的一些軟件推向社會，但更進一步的交流仍然存在著一些障礙。特別是各種CAD軟件，很難找到賣主。
為什么會出現這種情況呢？
一、CAD軟件及其所出的設計成果，代表了一個設計院的水平，在設計投標中，誰也不愿意競爭對手由于工具的先進而打敗自己。
二、水利水電行業的軟件銷售價格，嚴重的與其實際價值不相稱。軟件編制者從事的是雙專業的高水平技術工作，就因為你不能為本單位掙回更多的收入，無論待遇和地位都不能與你對社會的貢獻相一致。作為設計單位的領導者，也不愿意將高水平的雙專業人員，壓在不掙錢的軟件開發崗位，于是。設計單位紛紛撤消7、80年代建立的計算機室、處，或者改變它的性質：只管管電腦設備。作為軟件編制者，寧愿多攬幾個工程設計任務，而不愿意過多的編制軟件和賣軟件。因為設計費遠遠地高于軟件的價格。
三、由于水利水電工程的多樣性，應用條件的千變萬化，程序編制者很難一次預見到所有的工程條件，經常要對程序做某種修改，有一個逐步完善的過程。這就要求程序使用者非常熟悉軟件的性能，因而程序的售后服務工作量相當大，有些得不償失，還不如不賣。
雖然存在著這些障礙，但是，仍然有一些熱心人士和單位，執著的從事著軟件開發工作，愿意將軟件貢獻給社會。在推廣應用《水利水電工程設計計算程序集》的過程中，我們了解到，市、地、縣級設計單位很需要更多的水利水電工程的應用軟件，特別是CAD方面的應用軟件。水利工程網站開辟了應用軟件的交流園地，加強應用軟件的程序交流和信息交流。歡迎各級領導、工程技術人員參與。
您可以采用下面的任意一種交流方式：
一、有愿意將自己編制的應用程序作為自由軟件，提供給大家無償使用，接受大家的檢驗的，我們衷心的歡迎你們，并向你們表示謝意。
二、愿意將自己編制的應用程序，有限制的提供大家使用，當需要完全版本時，可以與您具體商議轉讓辦法。
這是昆明醫學院第一附屬醫院一間特殊的病房，房間里堆滿了書籍、論文，床頭有一塊橫板，隨時可以成為移動的書桌。比起其它病房，這里更像一間書房。這里，住著一位特殊的癌癥病人，身上輸著液、插著引流管，劇烈的疼痛時時襲來，他卻伏在病床案頭上奮筆疾書。
這位74歲的古稀老人，是中國水電十四局教授級高級工程師劉元岐。作為中國水電十四局教授級高級工程師、云南省電建工程設計研究所總工程師，他5次獲得國家、云南省科技進步獎，被評為“云南省有突出貢獻的專業技術人員”。
劉元岐是山東濟寧人，從小家境貧寒的他，讀書格外用功。1954年，從山東大學工學院畢業后，劉元岐來到當時我國唯一的水電勘測設計部門———北京水電總局設計處工作。1958年6月，劉元岐受國家派遣，赴蘇聯水電科學研究院及加里寧工業學院學習。留蘇期間，他每晚都學習到深夜，他說：“赴蘇聯學習的機會，是國家在物資匱乏的情況下，用無數優質的農副產品換來的，我們怎能不拼命學習、拼命工作？”
1962年，劉元岐學成回國，咬破手，用鮮血寫下奔赴邊疆建功立業的決心書。這年7月，劉元岐來到云南，先后到昆明水電勘測設計院和中國水電十四局工作。在云南的40年，是劉元岐不遺余力奉獻的40年。40個春秋，劉元岐的足跡踏遍了云南的山山水水，為以禮河電站、六郎洞電站、西洱河電站、魯布革電站等水電建設重大工程項目的規劃設計及實驗研究工作嘔心瀝血……
遇到科研中有爭議的問題，劉元岐從不盲從權威，總是勇于實踐，成了云南水利工程學界出了名的“倔老頭”。劉元岐說：“做人要誠實，我就不贊成有的專家原來一個意見，一聽領導的意見馬上轉了，我就要研究你轉得對不對，轉的對我支持你，你轉的不對，該提意見我還提。”
1964年，我國第一座高水頭、跨流域開發建設的梯級電站———以禮河三級電站鋪設1820多米鋼管后出現技術難題，由國內外權威專家組成的專家組出現意見分歧。一部分專家主張將管道炸掉重修，當時在業內尚屬“初生牛犢”的劉元岐，力主進行現場實驗、反對盲目炸掉。通過艱苦而危險的管道實驗，證明進行局部補救的管道完全能使用，為電站工程節約了大量資金和寶貴時間。
2002年，劉元岐患上慢性腎功能衰竭、尿毒癥，醫院三次下達病危通知書，劉元岐開始了與病魔和時間的賽跑。當時，云南能源產業正面臨“向何處去”等一系列重大戰略選擇問題，劉元岐與多年至交、現任云南省社會科學院南亞研究所所長王崇理合作撰寫了《新世紀的云南能源》。2004年，病魔再次襲擊了這位老人，他又被確診為右側腮腺導管癌再次入院治療。今年3月，發生腫瘤骨轉移，8月病情再次惡化……
關鍵詞：勘測設計企業 營改增 影響
中圖分類號：F810.42 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）12-119-02
為了改善國家不盡合理地經濟現狀，加快產業布局升級和結構調整。按照國務院部署，自2016年5月1日起全面推開營業稅改征增值稅，建筑業已經在2015年開始試點將營業稅改為增值稅，簡稱“營改增”。這項舉措是重要的稅收制度改革，也是通過改革稅收結構來減稅的重要方式，目的是促進我國的產業結構調整。
勘測設計企業如何在“營改增”的稅制環境下，合理籌劃好員工的工資和稅收，在合法納稅的前提下達到“稅收利益最大化”，是每個管理者和財務工作者面對的重要問題。
一、勘測設計企業的稅收特點
勘測設計企業的經營有其自身特殊性，由于建設工程特別是水利工程建設周期較長，時間跨度上從幾年、十幾年甚至更久，且工程位置偏遠，設計企業需要完成的工作要歷經項目建議書、可行性研究報告、初步設計、技施設計等過程。這決定了涉及勘測設計企業的納稅特點主要是在兩個方面：一是勘測設計企業內部按照業務分類設置巖土、勘探、監理、測量以及咨詢等多個一級財務核算單位，各單位的稅收是由院本級財務統一處理并繳納。二是勘測設計企業一般以季度或半年度為單位來結算各項收入與獎勵工資等，稅收不穩定，有時會發生支出高于收入的情況。
二、“營改增”對該院財務的影響分析
“營改增”后，年收入500萬元以上的建筑設計企業的稅率由原營業稅稅率5%改為增值稅稅率6%，對某院稅收上產生一定影響。考慮到營業稅和增值稅在稅種方面的區別，對某院的會計核算也會產生差異，進而影響該院的財務報表。
該院內部按照不同的業務分為八個專業設計分院，業務涵蓋工程設計、咨詢、造價、勘測、測量、地質災害評估等業務分析該院“營改增”后財務方面的影響，具有一定的代表性。
由于該院實行“營改增”是在2015年9月之后，而9月作為一個過渡月份，實行后的實際影響不大，可以認為季度的報表是未實行該政策時的報表，而第4季度是完全實行“營改增”后的財務報表，通過對兩個季度的報表進行研究來探討“營改增”后對該院財務的實際變化。
（一）對資產負債表的影響
通過對兩個季度的資產負債表分析，該院在第四季度新購置固定資產共計價445063.02元，增值稅進項的稅額抵減應繳稅費，對于應交稅費科目分析可知該科目金額變化不大。
（二）對利潤表的影響
通過對兩個季度的利潤表的分析，這兩個季度完成的業務規?；酒骄?，完成的任務量沒有發生明顯的變化。而在主營業務收入方面卻出現下降。表明下降的原因是“營改增”導致的。
（三）對現金流量表的影響
通過對兩個季度的資產負債表分析，第四季度和第三季度相比，該院提供勞務等的現金收入明顯下降，這點和利潤表中反映的營業收入下降基本相同。
通過上述財務報表的分析可知，該院在兩個季度的經營、投資情況并無明顯變化，盡管三個財務報表反映的金額變化不能完全歸咎于“營改增”，但是“營改增”對報表科目金額明顯存在差異。
（四）稅負情況
“營改增”后，勘測設計企業的稅負不但沒有降低反而增加。和之前相比，勘測設計企業增值稅的增加值是相對較高的，所以增值稅也會較高，加重了稅收負擔。其主要的原因，一是作為一般納稅人，稅率上增值稅比營業稅更高。二是勘測設計企業的人員成本較高，這項成本并不能抵扣進項稅，加重了稅收負擔。三是勘測設計企業的主營業務是非增值稅項目，稅負很難轉移。
三、“營改增”后財務對策的建議
（一）強化內部財務管理
第一，調整現行的賬目處理辦法?！盃I改增"政策實施以后，該院的納稅人身份發生轉變，原營業稅轉為增值稅，會計核算辦法也應轉變。在之前營業稅征收階段，該院的做賬只是體現在的計提和繳納環節，改為增值稅征收方式之后，在做賬的各環節中，都需增加增值稅的核算，尤其是增值稅進項稅額抵扣部分，應嚴格依照有關抵扣規定做賬，規避會計核算風險。
第二，加強增值稅發票管理，防范發票管理舞弊。增值稅不同，增值稅有進項稅額可以抵扣，該院之前一直注重稅收減免的稅額，認為減免稅額超越大越好。本次“營改增”稅費改革之后，會計核算不能只注重稅負金額的增減，同時應當注重“營改增”之后對納稅時間的影響，比如某些納稅籌劃方案并不會減少總額稅費，但是相應的納稅期限會得到延遲，延遲納稅期限也是減稅的一種方式。具體到實際工作中，可操作思路有以下兩種：一是合理規劃收入，在進項稅額較少時，通過延遲確認收入來減少銷項稅額，在取得更多進項稅額抵扣的時候再進行納稅申報。在可能的情況下，適當延遲開立增值稅專用發票的時間。對于下游的房地產企業、政府等非增值稅應稅單位的客戶，可以開立普通發票暫時替代增值稅發票，在不觸犯法律的情況下，達到延遲納稅的目的。在以上方法的基礎上通過對取得增值稅發票、可抵扣進項稅金額、每期收入確認額的核算，使得可抵扣成本占收入比例大于11%，進而達到減少稅負的目的。二是合理增加進項稅額，通過取得足夠額度的增值專用發票增加增值稅進項稅額。在合理增加增值稅發票的同時要注重以下幾個方面：首先，分包業務的建筑設計企業對該院納稅情況的影響作為一個選擇分包商的條件。一般情況下，由于小規模納稅人的分包商，無法開具增值稅專用發票，所以應選擇可以開具增值稅專用發票的一般納稅人為分包商，小規模納稅人往往分包價格更加優惠，進而進一步來抵減稅額。其次，基于該院自營成本構成中人工成本所占比重較大且無法開具增值稅發票的前提下，通過在辦公費、水電費、后勤費等其他費用中獲得增值稅發票來降低稅負。最后，通過購買固定資產是增加增值稅發票的重要手段，通過加快企業固定資產的更新速度，憑借增加的進項稅額以達到減稅的目的。
（二）加強人員培訓
稅費改革之后，稅收政策、核算方法等有了較大變化，有必要對管理層和財務人員強化培訓，使相關人員的專業知識得到及時更新并運用實際。管理層應高度重視“營改增”之后的稅收籌劃工作，進一步優化財務核算體系，做好企業內部數據收集工作，無縫銜接稅制改革，打好新形勢下企業稅務籌劃的基礎。
（三）加強監督
針對稅改前與稅改后的特點，會計核算的審計監督有待進一步加強，確保依據新頒布的增值稅會計核算方法進行會計核算，尤其是進項稅額抵扣部分，在守法納稅的前提下，通過調整相關會計科目規避新稅制帶來的會計核算風險。同時，上級部門要對該院財務人員提供相應的業務指導，杜絕業務人員因專業不強、業務不熟而漏繳稅款、少繳稅款的事故發生。
參考文獻：
[1] 孫雯.營業稅改征增值稅對企業財務的影響研究――以建筑設計企業為例.首都經濟貿易大學碩士學位論文
[2] 馬靜.淺談增值稅及取得增值稅專用發票的益處.河北企業雜志，2013（9）
[3] 龍影.淺談營業稅改征增值稅對交通運輸業稅負的影響.綠色財會，2015（5）
（作者單位：山西省水利水電勘測設計研究院 山西太原 030024）
