時間:2023-02-02 10:18:36
序論:在您撰寫全縣工作匯報時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
一、工作開展情況
(一)、電子政務建設方面
1、全面完成“鄉鄉通”工程。政府投資52萬元,按照省市統一部署,政務網“鄉鄉通”工程經過設備安裝、調試,并組織了驗收,于6月份結束全面開通。
2、啟動政府網站升級改造。政府投資49.3萬元進行了政府網站升級改造工作,目前已硬件采購到位并已交付使用,軟件升級改版現已簽訂合同,正有條不紊的開展中。
(二)、工業和信息化融合方面
1、出臺了《縣信息化發展實施意見》,并以縣委、縣政府的名義下發文至各單位?!耙庖姟敝С?a href="http://www.xuefeng.info/haowen/6960.html" target="_blank">全縣各企業建有信息網絡,鼓勵企業生產過程控制自動化、集成化和網絡化,實現企業內部辦公自動化,對外經營廣泛使用電子郵箱、互動視頻、網上展示交易等網絡應用。
2、做好工業和信息化融合工作,中化集團化工有限公司和集團齒輪箱撥叉有限公司運用了針對物資資源管理(物流)、人力資源管理(人流)、財務資源管理(財流)、信息資源管理(信息流)集成一體化的企業管理軟件的ERP系統,具有信息化推廣運用示范作用。
(三)、信息化產業方面
我縣通信基礎業務不斷壯大,主營業收入、利潤與去年同期相比均有提升,手機用戶數、寬帶接入戶總量增加,通信基站、光纖公里數創新記錄,互聯網出口帶寬達40G以上。據統計,三家通信公司1-9月份營業收入達到2億元,上交稅收超過600萬元。
二、存在問題分析
(一)、電子政務建設方面
1、政務信息網防毒殺毒及網絡故障排除工作。隨著互聯網絡的運用不斷加大,政務網絡的安全工作形勢嚴峻。如中心機房現有大量網絡設備和服務器,日常的運行維護變得困難;上網電腦數量日益增多,對網絡防毒殺毒工作也帶來新的挑戰。
2、政府門戶網站安全管理工作。由于政府網站服務器24小時在線運行,服務器容易產生與網站和系統無關的文件、臨時文件,從而影響服務器速度和網站性能。
(二)、工業和信息化融合方面
1、工業企業信息化投入資金少。全縣共有各類工業企業300余家,涉及建材、食品、醫藥、電子、服裝、機械、化工、有色金屬冶煉及礦產品加工等多種行業,但規模以上企業僅52家,年產值超億元的企業7家。在46家規模以上企業中,信息化建設投入資金不足利潤的10%,致使信息化不能在企業的生產中發揮應用的作用。部份企業對信息化建設認識不足,投入資金少,不能很好地利用信息技術提升自身企業形象和效益,導致企業信息化水平不高。
2、運用信息技術范圍小,創新意識不強。企業在信息化建設中大多仍停留在傳統工作模式,特別是一些小企業,連計帳都仍采用手工登記,利用互聯網僅僅是瀏覽些新聞、查看外面的資訊,一些主動推送的信息不能及時對外。如招工信息、企業簡介、企業需求等,已建設有企業形象網站的41家,建設內部OA系統的企業8家,使用財務軟件管理的普及率低于70%,采用自動化智能生產管理企業4家,部署了企業郵件服務、生產過程智能控制系統、數據云存儲等應用的企業為零。
(三)、信息化產業方面
1、三家通信公司都存在基站、寬帶建設阻工現象。在基站鋪線、選址、寬帶走線等過程中,當地民眾常會與施工人員產生糾紛,導致建設進度受阻。
2、聯通公司反映很多新建小區無管道,寬帶建設光纜無法進入。
3、通信企業受制于市級統籌安排,創新意識不強。三家通信公司的財務和計劃均由市公司統一安排,給予縣公司的空間比較小,導致縣公司在創新能力方面積極性不高,大多把工作重點放在營業業績和建維上,對信息產業發展方向沒有長遠規劃,缺少明確的目標。
三、下一步工作打算
(一)、電子政務建設方面
1、繼續做好縣政府信息公開平臺、工程領域項目“雙公開”平臺、網上審批和電子監察系統等應用系統的運行維護工作。
2、繼續做好政務網運行維護和技術服務,(1)加強機房日常管理,做到定崗定職,詳盡如實記錄機房日志,保存完整的防火墻日志;保持機房干凈整潔,線路有序,布局合理;(2)定期對各分房設備和光纖、網線等進行檢查,做到發現問題早處理,確保網絡暢通;(3)做好視頻會議系統日常運維和升級改造工作,確保政務信息網視頻會議系統的順利運行。
3、迎接2013年度全省政府網站評測,對照2013年度全省政府網站績效評估指標體系,提升政府門戶網站建設水平。做好網站安全管理工作。一是定期巡檢機房安全、服務器管理工作;二是定期網站系統補丁更新、查殺病毒;三是定期做好網站系統數據庫備份。
(二)、工業和信息化融合方面
1、根據《縣信息化發展實施意見》,積極推進信息化發展,并做好年度考核。
2、深入企業了解,探索新思路,讓企業通過信息化建設促進企業的發展。引導企業建好一套網,廣泛使用各使用互聯網技術,積極推進網站建設、電子商務、在線營銷、生產過程自動化管理等應用。
3、推進農村信息化建設。協助農工部做好“12316”農村信息化建設工程,確保完成10個鄉鎮信息服務中心站和63個村級信息服務站建設。
一、截至2013年底森林公園建設及森林旅游發展概況
截至2013年底,我縣省級森林公園已發展至3處,總經營面積4200公頃,其中:2013椏髻缽山省級森林公園經營面積2980公頃;黃畬山省級森林公園經營面積600公頃2013仙人寨省級森林公園經營面積620公頃。
2013年,全縣森林公園收入總額為3萬元,其中旅游收入3萬元,其中:食宿收入2.2萬元,其他收入0.8萬元。旅游總人次2萬人次。
建成游道總長42公里,擁有職工100人,社會旅游從業人員90人。
公園共投入建設資金205萬元,其中:自籌205萬元。環境保護投入資金80.5萬元。在環境建設中,植樹造林28公頃。
二、2013年開展的主要工作
1、強化基礎設施建設,努力創優良發展環境。多渠道籌措資金,對景區、景點及道路、停車場等基礎設施進行了有計劃的開發。2013仙人寨省級森林公園在去年建設的基礎上,完善了各項服務設施建設,今年景區綠化造林面積420畝。今年共投入資金100.44萬元。
2、健全管理制度,不斷提高管理隊伍素質。針對公園開發建設和經營過程中存在的問題,各森林公園完善了多項管理制度,提高了服務質量,提升了公園形象。
3、加大宣傳力度,積極開拓森林公園旅游市場。為提高我縣森林公園的知名度,積極開拓森林公園旅游市場,各森林公園按照“強化整體、重點突破、突出特點”的總體宣傳思路,充分利用各種新聞媒介及一些創新活動進行強勢推介,積極開拓旅游市場,通過積極的宣傳活動,我縣森林公園的知名度得到了提升,森林旅游客源市場也逐步擴大。
4、切實做好森林公園資源保護工作。一是扎實抓好森林防火工作。各森林公園投入大量資金加強防火體系建設,在景區內設立隊伍加強巡護,嚴格督察,力保景區內森林資源的絕對安全。各森林公園不斷加強防火宣傳,針對園內人流量大而分散的特點,在主要路口設置了各種警示標語。禁止煙火進入林區,嚴把住了火源入口關,從源頭上消除火災隱患。此外,我縣還建立了20人的森林公園專業撲火隊伍。二是設立了專職管護人員,加強管護力度。為有效地保護森林資源,各公園結合公益林管護落實了專職巡護人員,保證了森林資源的安全。三是在森林公園有效地開展了林業有害生物防治工作。各森林公園本著堅持“預防為主,綜合防治”的方針,抓好森林病蟲害監測和預測預報。發生森林病蟲害能及時采取營林措施,生物措施及化學防治相結合的綜合防治措施,做到早發現,早防治,為森林公園發展創造了良好的資源環境。
5、加強旅游安全管理、森林旅游景區建設和發展的管理工作,促進森林旅游產業健康快速發展,各森林公園從落實科學發展和構建和諧社會制度,下大力氣抓安全生產。一是各景區的安全管理貫徹“安全第一,預防為主”的方針。二是建立了應急機制,制定了各類重大或突發事件應對預案。三是重大節日各森林公園一律按照先安全后效益的原則。
6、按照省林業廳《關于發行“風景獨好·森林旅游”年票的通知》的要求,認真組織我縣森林公園參加了省林業廳于11月份在南昌召開的2013年“風景獨好·森林旅游”年票發行工作會議。
三、森林公園建設取得主要成效
1、森林公園基礎設施建設進一步完善。2013年,各級森林公園積極爭取建設資金,進一步完善森林公園基礎設施建設。2013年全縣森林公園共籌集建設資金205萬元,其中:自籌205萬元。
2、森林風景資源保護力度進一步加強。2013年,我縣森林公園環境保護投入達到80.5萬元,完成植樹造林420畝,森林風景資源保護力度進一步加強,環境質量得到進一步改善。通過項目的實施,在保護好森林風景資源的同時,為發展森林旅游奠定了良好基礎。
四、存在的主要問題
1、資金投入不足,制約森林公園建設與發展。由于長期缺乏穩定的投資渠道和國家、省資金的扶持與引導。我縣森林公園基礎設施建設,自然教育,科普宣傳等公益性建設滯后。主要有景區旅游和管護道路建設滯后。目前我縣森林公園已開辟旅游和管護道路少,道路硬化率低,管護費用少,大部分森林景點沒有旅游步道,旅客無法通行。其次是旅游服務設計落后,景區內的停車場、住宿、餐飲、排水、供電等設施落后。再次是森林生態文化建設嚴重滯后。招商引資由于基礎設施建設嚴重滯后和旅游季節短暫的原因,難度也十分大,因此,嚴重影響我縣森林公園建設和森林旅游業的快速發展。
2、旅游產品檔次不高。從旅游產品的現狀來看,我縣省級森林公園的旅游產品還是以原始資源和粗放型的開發為主,旅游產品開發的整體水平不高,文化和科普內涵挖掘不夠,旅游精品項目缺乏。公園旅游產品單一,缺乏多元化,整體以觀光為主,缺乏參與性強的康體休閑項目,沒有形成大型的、規?;?、能延長旅游者停留時間的度假產品。
3、高素質旅游人才短缺。公園森林景觀較為復雜,木本植物、草本植物和野生動物繁多,還有與古跡遺址多,故事傳說復雜。這些資源都要導游的講解才能增強景觀的吸引力。我縣省級森林公園沒有相應的專業人員,又缺乏相應專業的培訓,因此,從業人員的數量和素質均不能適應旅游業發展的需要,尤其是缺乏高素質的旅游人才。
4、宣傳力度不夠,市場影響力弱。目前,我縣森林公園宣傳手段仍然比較單一,依照利用電視、報紙、戶外廣告等傳統媒介宣傳,未能充分利用網絡等新型媒介的作用。我縣省級森林公園森林風景資源十分豐富,但缺乏與之相匹配的宣傳與策劃。要使森林公園得以蓬勃發展,在開發建設的同時,廣告策劃、媒介宣傳與形象策劃亟待加強。
5、對國家森林公園標識、標牌的使用程度不高。
五、2013年森林公園和森林旅游工作的展望及主要措施
1、加強森林公園生態文化建設。通過設立“生態文化示范森林公園”,影響和帶動各森林公園深入挖掘生態文化內涵,進一步加強對森林博物館、標本館、游客中心,解說步道,科普長廓,宣傳解說的標識牌等生態文化基礎設施建設。
2、做好森林公園旅游安全、開發、建設管理,資源調查工作。
3、加強森林公園資源保護,嚴格實行封育管護,加強森林防火隊伍建設,做好森林防火和病蟲害防治工作。
4、多渠道措建資金。隨著國家經濟政策的調整,將對森林公園建設有新一輪的投資,森林公園應該順應新的市場機制,積極多渠道、多層次、多形式地籌措建設資金,制定優惠政策,加大招商引資力度,吸引各方投資者,采取自辦、聯營、合辦、參股等多種形式引進資金等。
5、公園在建設過程中要發展好第三產業,建立森林旅游公司、運輸公司,大力發展種植業、養殖業、加工業、服務業等壯大森林公園自身經濟實力。另外,通過發展森林旅游業,帶動相關產業,如商業、酒店、旅游、飲食、食品加工、地方旅游產品等。
針對省里對村莊整治內容的調整(重點扶持 “村道硬化”、“垃圾處理”、“衛生改廁”、“污水治理”等四個方面項目),縣里還專門成立了由相關部門(衛生、林業、環保、科技、規劃、水利)技術人員專家組成的技術指導組,對每個整治村開展技術指導和服務,為各個村量身定制了整治方案,明確了責任人和完成時間。專家組還針對污水治理和衛生改廁二項工作難點,專門抽出骨干力量設計圖紙,提供技術指導。為使今年村莊整治工程順利推進,技術指導組集中時間連續四次下村開展技術服務,幫助整治村解決整治中的困難問題,國慶長假也沒有休息一天。
4、注重發揮主體作用。農民群眾是村莊整治建設的受益主體、決策主體和建設主體。實踐充分表明,哪個地方群眾發動得比較充分,參與工程建設的積極性就比較高,那個地方的工程建設就搞得比較好,農民得到的實惠也就比較多,從而也會進一步激發農民群眾參與工程建設的積極性。我們在村莊整治建設過程中積極推行“村建戶助、戶建村補”的投入機制。將該項投入機制列入村莊整治的考核內容,充分發揮集體資金“四兩撥千斤”的作用?!按褰☉糁?,指以村集體為實施主體的建設項目,(如村內主干道硬化、建公廁、搞亮化、綠化等工程)在上級補助和集體投入為主的前提下,采取發動農戶投工投勞、一事一議或進行捐資的辦法,籌集更多的建設資金推進村莊整治。如橫山鎮的倉頭村是個集體經濟比較差的村,在村莊整治建設中由于宣傳工作到位,群眾積極支持,短短的一個月時間,全村就捐資3萬多元,還有湖鎮鎮的蒲塘村、陸家村、杜家村等在澆筑村內主干道時群眾都涌躍捐款,據不完全統計,今年村莊整治光寓外人士和農戶捐款就達220多萬元?!皯艚ù逖a”,指以戶為主體建設的項目(如村內支干道澆筑、農戶外墻粉刷、衛生改廁及沼氣池修建等),由村集體根據各農戶完成情況予以適當補助或獎勵。大多數村在道路硬化上除了澆筑村內主干道外還澆筑了村內的支干道,而支干道的澆筑有相當一部村就是采取農戶出資,村集體根據各農戶完成情況予以適當補助或獎勵。如塔石鎮的本徐村今年澆筑的7條支干道就是由受益戶籌集50%的資金,村里再補助50%。通過這項投入機制的建立,一方面我們可以充分讓群眾參與到建設自己美好家園的行動中來,從而彌補村莊整治建設資金不足的問題,另一方面也使我們在建設過程中,使辦事更具公正性,減少由于投入不均而產生矛盾和不穩定因素。據統計全縣村莊整治中農戶投入資金達260萬元。
我們將及早謀劃好明年村莊整治的工作思路,真正把村莊整治這項惠民工程抓實、抓好、抓出成效。
我受縣人民政府委托,向縣人大常委會匯報全縣文化建設工作情況,請予審議。
縣文化廣播電視旅游局是縣政府主管文化廣播電視旅游事業的工作部門,主要工作職責是研究部署全縣文化、廣播電視、旅游事業的發展規劃,制訂并監督實施文化、廣播電視、旅游事業的長期發展規劃。目前,我局下轄文化館、圖書館、博物館、電影公司、采茶劇團、文化市場稽查大隊、廣播電臺、廣電網絡傳輸中心等8個單位,干部職工276人。
一、2005年以來工作情況。
1、立足農村,群文活動蓬勃發展。
一年來,我局以建設社會主義新文化為主題,牢牢把握國家支持文化事業發展的契機,充分利用縣文化館、原創:各鄉鎮文化站和村級文化活動室的文化設施和條件,發揮人才的優勢,堅持面向基層、服務群眾的宗旨,開展了一系列群文活動,為廣大農民群眾送去了精神食糧。
一是配合使用好省財政下撥的“農村文化事業專項資金”。2005年,省政府投入6000萬元設立“農村文化事業專項資金”,下撥到全省各鄉鎮開展農村文化三項活動(送戲、送電影、群眾自辦文體活動),按文件規定,分配到我縣的資金為89.1萬元,為了配合使用好專項資金,我局及時向縣領導匯報并爭取到了縣財政配套資金10.9萬元,領導的重視和資金的注入,為我縣農村文化活動建設提供了堅強的后盾。截止目前,全縣送戲下鄉52場,每個鄉鎮4場戲曲演出基本到位;送電影下鄉1473場,每個行政村6場電影的放映任務也基本完成;各鄉鎮也利用專項資金,積極開展了群眾歌詠比賽、文藝晚會、拔河比賽等群眾廣泛參與的自辦活動。此外,為了使專項資金落到實處,我縣還在全省率先建立了三項活動督導員隊伍,負責監督專項資金落實情況,他們經常深入農村基層,與群眾面對面交流,了解農民對文化建設工作的建議和意見,督促演出和放映單位的工作,檢查各項報帳程序,確保了三項活動的質量,真正把喜聞樂見的文化產品送到了農民家門口。
二是配合新農村建設,加快村級文化活動室建設進程。我局堅持將農村文化融入新農村建設偉大工程,要求各鄉鎮文化站抓緊建設村級文化活動室,取得了一定成效,如塘南、蔣巷、蓮塘三個鄉鎮就分別投資2萬多元用于完善各村文化活動室設施,有力地鞏固了一線文化陣地。目前,我縣擁有村級文化活動室的行政村已有205個,占行政村總數的80%以上。
三是開展“鄉鎮圖書流通大循環”活動。為解決廣大農民看書難的現狀,達到資源共享的目的,縣圖書館購置讀書大篷車,在全縣各鄉鎮大力實施“鄉鎮圖書流通大循環”活動,將9000多冊價值2萬多元的農村科技實用圖書、剪報送到農村,受到了廣大農民群眾的歡迎。
2、立足創新,廣電宣傳亮點迭出。
縣廣播電視臺堅持唱響改革主旋律,把工作重心放在提高節目質量和服務于全縣三個文明建設上。一年來,共舉辦新聞采訪、寫作、制作與播音等業務集中培訓16期,廣播電視節目采編人員的整體素質大大提高。
一方面,為了確保節目質量,認真把好節目源硬件質量,縣廣播電視臺對原有攝錄設備進行了有效維護,確保了錄像質量,同時,通過政府采購的形式,新添置了兩臺攝像機和有關配套設備。通過全體采、編、錄人員的共同努力,我縣廣播電視臺的節目質量明顯提高,《新視點》、《警方750》欄目風格已基本形成,縣電視臺創辦的旨在宣傳南昌縣在外成功人士的《昌南驕子》欄目也于去年年底與觀眾見面了,這些新節目內容更加精煉,效果更加貼近實際,貼近生活,貼近群眾。另外,縣電視臺選送的長消息《種糧大戶陶雪蓮利用飛機噴灑農藥》于去年4月份榮獲全省廣播電視作品評選一等獎,這是全市縣區中唯一獲此殊榮的,也是歷年來我縣電視臺宣傳工作中取得的最好成績。
3、立足服務,有線網絡四通八達。
我局按照實施“百千萬”工程的要求,把有線網絡工作重心放在加強事業建設上。
一是努力擴大覆蓋范圍,實現了全縣鄉鎮的聯網,并采取招商引資的方式,與江西依倫公司和南昌雷華公司合作,投資800多萬元把光纜架設到全縣每個行政村,新增用戶6000多戶。
二是加強住宅小區的入網工作,全年小區聯網10個,新簽約用戶12000多戶,基本實現縣轄區域內住宅小區的全部入網。
三是對全縣主干網和縣城老網的改造,投入資金40多萬元新增光接點28個,有效改善了收視質量,順利完成了市網頻道調整的過渡。
四是大力實施“村村通”工程,今年3月份,我局在富山鄉召開了一次全縣性的農村有線電視“村村通”工程現場推進會,研究落實掃除有線電視盲點工作。目前,全縣行政村接通有線電視率達100%,為新農村建設提供了良好的文化基礎。
五是在先進性教育活動期間,我局堅持辦實事、辦好事,全縣不少困難戶還沒有安裝有線電視這一實際情況,在全縣開展了一次針對弱勢群體的優惠安裝有線電視的活動,取得了良好的社會效應。
4、立足發展,文化市場秩序井然。
一年來,我局圍繞控制總量、合理發展、規范管理的方針,認真研究文化市場面臨的新形勢和新要求,以培育文化市場為目標,積極引導和發展文化產業。
一是扶優做強,打造文化市場亮點。一方面率先引進了全市一流的量販式ktv娛樂場所“天籟之音”,使縣城區娛樂場所提升了檔次;另一方面通過有效引導,在五一路形成了8家100臺以上網吧規模的“網吧一條街”,并全力打造網絡文化市場航母,天籟網絡休閑城投入380多萬元,購置了360臺電腦終端,成為全省縣級規模最大的網吧之一。
二是強化管理,規范市場經營秩序。一方面對全縣文化娛樂經營場所進行了一次年檢,全縣共有有證電子游戲室46家,無證經營電子游戲室12家,有證音像店87家,無證經營音像店12家。對無證經營的文化經營單位,聯合有關部門進行了堅決取締,對有證經營的單位重新頒發了許可證。另一方面加強文化經營業主法律、法規培訓,一年來共組織培訓學習4次,培訓人員280多人次,極大地提高了經營業主的法律意識。
三是加強行業自律,成立網吧協會。按照上級文件精神和網吧業主要求,為進一步加強網吧行業自律,規范網吧經營行為,我局通過廣泛宣傳,于2005年10月在全縣網吧經營業主中,組織成立了南昌縣網吧行業協會,使我們行政職能部門的行政行為得到了有效延伸。
二、我縣文化建設工作存在的主要問題。
在文化建設工作中,我們做了一些的工作,也為全縣拼爭“百強縣、文明城”作出了應有的貢獻,但是實事求是地講,我縣文化事業的發展,與經濟的發展相比、與群眾日益增長的文化生活需求相比,原創:還存有一定差距,主要表現為三個不足。
一是資金不足。文化事業屬于公益事業,文化單位全靠財政撥款,因此在引進新設備、發展新事業等方面沒有辦法自行解決經費。資金的缺乏,嚴重阻礙了文化事業的發展。
二是人才不足。文化系統一些老同志已經退休,培養的年輕專業人員又接不上,人才斷層現象比較嚴重,尤其是不少鄉鎮由于缺乏專業人才,導致開展的自辦文體活動質量較底,給農村文化三項活動造成了不好的影響。
三是陣地不足。目前,我縣縣、鄉、村三級文化活動網絡雖然已經建成,但鞏固率不高,而原有的文化設施也已經陳舊,損壞的損壞,淘汰的淘汰,以至一些文化活動場所無法滿足人民群眾的文化需求。
三、今后我縣文化建設工作努力方向。
文化建設是精神文明建設的重要環節。對今后我縣文化建設工作,我局將結合實際,按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則,不斷完善三級文化網絡,用健康向上的文化活動,占領文化陣地。
一是爭取上級資金支持。文化事業是傳播先進文化的重要陣地,是一項蔭及子孫的公益事業。所以,下一步,我局將努力爭取政策,力爭做到縣財政對文化事業的投入做到與縣財政收入增長比例同步增長。
我縣現有銀行業金融機構9家、保險支公司4家、證券營業部2家、融資擔保公司4家、小額貸款公司2家、民間融資理財咨詢公司1家。2011年全縣銀行業金融機構存款余額147.5億元,增長7.25%;貸款余額80億元,增長14.2%;全縣擁有4家上市公司,流通市值150億元。是中國金融生態縣,金融生態示范縣。
二、今年金融工作運行情況:
今年以來,我縣圍繞“擴大規模,優化結構”的目標任務,著力加強銀政企合作和項目對接,著力優化金融環境,著力拓展多渠道融資,全縣社會融資成效顯著,金融機構存款保持較快增長,貸款穩中有升,地方準金融快速發展。1至5月,全縣社會融資新增10.7億元,其中銀行業金融機構貸款新增2.7億元,小貸公司貸款新增1億元,公司發行理財產品和中期票據融資到位資金7億元。
(一)金融工作運行特點
1.存款增長較快,貸款平穩增長。5月末,全縣金融機構存款余額164億元,比年初凈增10.6億元,增長6.91%。全縣銀行業金融機構貸款余額82.4億元,比年初新增3.74億元,增長4.7%。其中,縣農村信用聯社新增貸款2.96億元,縣城商行新增貸款1.2億元,山融小貸公司新增貸款0.97億元,縣建行、縣工行、縣郵儲銀行貸款與年初持平,縣農發行、縣中行受重點企業大額貸款到期還款影響,貸款出現下降。
2.項目對接得到深化,銀政企合作成效明顯。新年伊始,縣政府召開金融工作暨重點項目對接座談會。會議在總結2011年工作的基礎上,明確提出了2012年金融工作目標任務和工作措施,并向金融機構推薦重點融資項目69個,融資需求19.29億元。到5月底成功落實項目43個,到位貸款資金5.3億元。
3.金融體系建設快速發展。村鎮銀行籌建工作正式啟動,縣政府與成都銀行正式簽訂銀政合作協議,將由成都銀行發起,年內在我縣組建注冊資本1億元的村鎮銀行。新開業的山融小額貸款公司在今年已向各類企業發放貸款萬元,新開業的名望融資擔保公司一季度向中小企業提供貸款擔保2300萬元。
4.直接融資工作卓有成效??h工行為公司發行6億元天宮理財產品,第二期2億元已在今年全部到位。公司發行7億元中期票據,首期5億元已于5月18日順利到賬。
5.金融創新深入開展??h商行深化銀擔合作,縣聯社全面推進民生類創業擔保貼息貸款和失地社保貸款,縣工行推出企業聯保貸款。1至5月金融機構通過創新產品和服務方式,累計發放貸款4.8億元。
6.企業上市培育工作得到進一步加強。氰胺、桔橙公司、玻璃公司、公司和電氣公司等五戶企業被列為全市上市重點培育企業。國金證券、華龍證券、tcl投資基金等先后到培育企業進行考察指導,協商上市輔導事宜。
7.企業融資環境進一步優化。近日,縣政府出臺關于優化中小企業融資環境的通知,將中小企業貸款抵押登記費用下調50%,并對資產評估、公證和銀行業中間業務收入等進行了規范,減輕了企業的融資負擔??h政府還決定建立資金規模1600萬元的中小企業轉貸周轉金。其中,政府投入600萬元,企業募集1000萬元。目前,已開始向中小企業提供轉貸周轉借款服務。
(二)金融工作存在的主要問題
1.貸款投放不足,存貸差進一步擴大。今年以來,我縣銀行業金融機構貸款增加額和增速在全市排名靠后,存貸比降到50.9%。其原因,一是部分優勢企業加大多渠道融資力度,大幅削減縣內金融機構貸款,如公司縣內貸款就減少2億元。二是部分融資項目前期工作進展緩慢,企業自有資金不足,貸款手續不齊,影響了貸款報批和資金到位。三是個別金融機構信貸工作缺乏開拓性,片面強調項目選擇難和貸款風險,把主要精力投向存款組織,導致存貸差越拉越大。
2.中小企業融資成本上升,實體經濟運行困難加重。今年年初,隨著國家金融政策的微調,企業融資環境一度放寬,但從2季度開始,各家金融機構的信貸資金再度收緊,貸款利率進一步上浮,目前全縣中小企業新增貸款年利率大多在10%以上,擔保貸款年綜合融資成本接近20%,從地方準金融機構融資成本達到25%左右,企業融資總成本比去年增加20%-30%,加上用工成本的大幅度上升,擠占了企業的盈利空間。
3.政府平臺公司和房地產行業融資困難。我縣政府平臺公司向一般性公司轉化尚處于申報審批階段,按銀監部門要求,在未轉化前,金融機構對平臺公司實行只收不貸政策,使政府基礎設施建設面臨較大的融資障礙。由于國家政策打壓,今年以來,房地產企業沒有從銀行業金融機構獲得一筆開發貸款,融資只能依靠準金融機構和民間渠道,普遍存在運作不規范,資金成本高,風險隱患大的問題,個別實力較弱的開發商有資金斷鏈的危險。
一、繼續推進婦女創業行動,為建設經濟強縣建功立業
縣婦聯始終堅持發展為先、服務為上,努力為婦女創業就業搭建平臺,引導廣大婦女積極投身經濟強縣建設。
加強婦女小額擔保貸款工作。1-3月份,縣婦聯分別到城關、陳大、牌坊、龍山等鎮對城鄉婦女小額擔保貸款政策進行宣傳,提高婦女對小額擔保貸款政策的知曉率。同時對需要貸款的婦女進行摸底調查登記,強化了全程服務程序,還積極為婦女提供項目推介、信息引導、技術指導等服務,有利于提高貸款的使用效率,使貸款放得出、用得好、收得回。現縣婦聯正在爭取婦女創業小額擔保貸款額度。
積極推進巾幗文明崗和巾幗示范村創建工作。為深化“服務創一流,巾幗展風采”活動,充分發揮各級巾幗文明崗和巾幗示范村的示范帶動作用,激勵各行各業婦女為“十二五”再建新功。縣婦聯在“三八”節期間,對原有的示范崗和示范村建設和活動開展等情況進行了督查調研,并在縣電視臺對省、市“巾幗建功”標兵——縣婦幼保健所所長孫紅梅,傾心教育、甘為人梯的縣樂行幼兒園園長牛莉,帶動鄉鄰致富的創業女能手張連芳等5名婦女先進典型拍攝成《巾幗風采錄》,在《新聞》開設《巾幗風采》專欄,大力宣傳她們自強不息、開拓創新、愛崗敬業、甘于奉獻的感人事跡,從而激勵全縣廣大婦女弘揚時代精神,進一步加強學習,不斷提高自身素質,為實現我縣經濟社會又好又快發展作出更大的貢獻。
二、繼續推進婦女維權行動,為建設和諧貢獻力量
為引領全縣婦女為促進社會和諧穩定貢獻力量,全縣各級婦聯組織切實履行職能,發揮自身優勢,積極參與社會管理和創新工作模式。
強化法制宣傳教育。去年年底,縣婦聯就制定了《縣婦聯系統開展法制宣傳教育第六個五年規劃(2011-2015年)》。為進一步深化婦女法制宣傳教育,強化婦女維權服務,維護社會和諧穩定,3月5日上午,縣婦聯聯合縣法院、縣司法局、縣人口與計劃生育委員會、縣法律援助中心在縣計生委樓前舉行了以“溫暖你我他維權服務進萬家”為主題的“三八”維權周宣傳咨詢活動,拉開了縣2012年“三八”婦女維權月系列活動的序幕。活動為現場的群眾提供了咨詢服務,解答了有關法律援助、婚姻家庭、關愛女孩等方面的問題,共發放新《婚姻法》、新《婦女權益保障法》、《省婦女兒童發展綱要(2011-2020)》解讀等各類宣傳材料1000余份,接待現場咨詢30余人次,把法制宣傳與維權服務送到基層、送到廣大婦女身邊。
配合做好新兩綱實施工作。根據省市要求結合本縣實際積極編寫新兩綱,對“新兩綱”的編制情況進行了說明,動員各成員單位對照各自的職責范圍和各部門的未來工作規劃,起草了新一輪婦兒工委成員單位相關文件。2月28日,縣婦聯在縣疾控中心會議室舉辦了“降消”項目健康教育培訓班。鎮(場、街道)婦聯主席、村婦代會主任等100余人參加了培訓學習。
提升基層維權工作質量。今年年初,縣婦聯注重發揮婦女聯合會的經驗優勢,與縣人民法院建立聯動互補機制,聯合下發了《關于共同維護婦女兒童合法權益的決定》,將民三庭電話(0558-7258306)設為婦女兒童“維權熱線”,并在各鎮(場、街道)設立維權聯系點,構筑覆蓋全縣的婦女兒童維權網絡,加強與縣婦聯的交流與溝通,建立定期分析通報制度,積極探索婦女兒童維權新辦法,推進婦女兒童維權工作規范化、制度化,將維權服務送到廣大婦女兒童身邊。比如:今年2月份,縣婦聯接待了一位到婦聯尋求幫助女同志劉某,該女子的左眼青紫,眼內充滿淤血,哭訴著其丈夫李某經常酒后對其實施家庭暴力,并堅決要求離婚??吹酱饲榫?,婦聯的同志高度關注,一邊安慰這位女同志,一邊與法院聯系,并告知其需要的相關材料。該案立案之后被分到專門審理維護婦女、兒童合法權益的民三庭,民三庭的法官們經過調查,認為該案不能輕易下判,于是又多次做原、被告的調解工作,動之以情,曉之以理,原告終于被感動原諒了被告撤回了,一個瀕臨破碎的家庭破鏡重圓了。
三、繼續推進婦女文明行動,為建設文化強縣和生態強縣積極作為
為切實增強廣大婦女的發展理念,縣婦聯積極引導廣大婦女投身文化強縣和生態強縣建設的偉大實踐。
加強婦女兒童思想道德教育。今年年初制定了《縣縣家庭教育工作“十二五”規劃》,在全縣范圍內開展家庭教育宣傳實踐活動,加強未成年人思想道德建設。
深入推進和諧家庭建設。家庭創建作為婦聯組織參與精神文明建設的重要切入點,縣婦聯在全縣范圍內廣泛開展了家庭美德教育、美德在農家、平安家庭”創建等群眾性創建活動,弘揚了文明、和諧、積極向上的家庭文化。今年2月份縣婦聯下發了關于評選100個“平安家庭”創建先進家庭的通知,將在8月份進行表彰。
努力開展巾幗志愿服務工作。一是在“學習雷鋒紀念日”來臨之際,縣工商局婦委會精心組織安排,迅速在全系統掀起“向雷鋒同志學習”的熱潮。2月22日下午,該局婦委會機關學雷鋒小組來到縣城東環路,開展“愛城市、講衛生”大掃除活動。2月23日上午,該局工業園區工商所的志愿者來到閘北鎮第二敬老院,給老人們帶來了飲水機、象棋和日用品。二是為進一步弘揚雷鋒精神,深化婦女法制宣傳教育,強化婦女維權服務,維護社會和諧穩定,3月5日上午,縣婦聯聯合縣法院、縣司法局、縣人口與計劃生育委員會、縣法律援助中心的巾幗志愿者隊伍在縣計生委樓前舉行了“學雷鋒見行動”為主題的送法律宣傳咨詢活動。活動為現場的群眾提供了咨詢服務,解答了有關法律援助、婚姻家庭、關愛女孩等方面的問題.三是3月3日,縣新興鎮婦聯組織鎮直機關干部職工巾幗志愿者服務隊,為新興鎮敬老院孤寡老人進行服務,疊被子、打掃衛生、梳頭、洗衣服、擦桌子等一些服務活動,收到老人們的歡迎,今后這項活動將持續下去。
四、繼續推進婦女關愛行動,為建設美好添磚加瓦
縣婦聯為解決婦女最關心、最直接、最現實的利益問題,今年年初就陸續開展了為婦女兒童辦實事、做好事活動。
關愛農村留守婦女。今年2月份,縣婦聯聯合縣婦幼保健所深入到鄉鎮對100多名農村留守婦女進行了免費婦科病體檢。
關愛農村留守流動兒童。為了做好2012年農村留守兒童活動室建設工作,縣婦聯迅速行動,于1月份就對全縣15個農村留守流動兒童活動室進行調查摸底,完成了15個活動室的選址任務。并于3月15日,召開了推進會,下發了《縣農村留守流動兒童活動室建設實施方案》、領導小組、考核辦法等文件。目前,全縣15個活動室都已建章立制,分別聘請了活動室監督員、管理員、40名愛心媽媽愛心爸爸,還建立了留守兒童檔案,15個活動室的各項活動已陸續開展。
關愛困難婦女兒童群體。一是1月18日,副縣長、縣婦兒工委主任劉紅巖在縣婦聯主席李銳的陪同下來到林場看望李旺孤兒。隨后,又來到縣兒童福利院看望慰問了住在這里的23名孤兒,為孩子們送去節日的祝福及蛋糕、毛毯等慰問品。二是為深入開展創先爭優活動,落實“大走訪”包村工作任務,切實關注農村留守婦女,縣婦聯于1月14日赴林場柴樓、曹市四里、七路村對8名貧困婦女進行了走訪慰問,送去了5000元慰問金及價值1000余元的慰問品,讓貧困婦女兒童切實感受到了來自婦聯組織的關懷和溫暖。三是在“三八”婦女節即將到來之際,2月29日,縣委副書記李鋒在縣婦聯主席李銳等陪同下,到城西街道和高爐鎮陸楊村走訪慰問了貧困女孩夏晴晴及照顧癱瘓女兒33年的偉大母親丁秀蘭和堅強女兒陳俠母女倆,分別給她們帶去了面粉和4000元的慰問金,送去了黨和政府的溫暖。四是縣婦聯通過積極籌措、協調,爭取到中國兒基會和中央人民廣播電臺音樂之聲共同推出的“1200助學行動”資金22800元,并于“三八”節期間將捐款全部送到了受捐助的女童手中。
五、繼續推進婦聯基層組織建設,夯實婦聯工作基礎
各級婦聯組織要進一步深化黨群共建創先爭優活動,按照覆蓋廣泛、服務高效、充滿活力的標準和要求,持續推進強基固本工程,為做好婦女群眾工作提供有力保障。
目前,我縣工業企業已發展到270余戶,已形成礦產品精深加工、新型礦山機械制造、現代輕紡電子、生態食品加工四大產業為主導的工業經濟格局。全縣工業總產值實現了三年翻兩番,2011年,全縣規模以上工業實現增加值1.6億元,同比增長26.3%,增速列全市第二位,年內新增5戶規模企業。2012年1-9月全縣實現工業稅收3365萬元,同比增長23.5%。1-9月規模以上工業預計實現增加值1.55億元,同比增長16.5%;預計實現主營業務收入5.56億元,同比增長21%;預計實現利稅總額0.45億元,同比增長22%;規模以上工業增加值等工業經濟主要指標增幅均排全市前列。2011年全縣實現外貿進出口402.5萬美元,完成市下達任務的212.5%,同比增長219.8%,按完成任務的百分比及同比增長排位均列全市第一名。自營出口企業從2009年6月之前的零,到2011年9家,到2012年17家。2012年1-8月份全縣實現外貿進出口660.86萬美元,完成全年任務的132.17%,同比增長136.87%。
二、工業和外貿工作主要做法
1、培植主導產業。新型礦山機械產業通過加強與理工大學合作設立“華東地區礦山機械研發中心”,開發出微細粒離心選礦機、移動式選礦機等拳頭產品,海內外市場競爭力大增,實現了該產業的穩步增長?,F代輕紡電子產業抓住沿海產業梯度轉移的契機,依托豐富的勞動力資源優勢,大力引進并重點培育扶持榮城鞋業、海威運動用品、華欣體育用品、欣隆服飾等企業,產業集聚效應逐漸體現,發展勢頭強勁。
2、推進平臺建設。我縣按照“政策向平臺傾斜、資源向平臺集中、力量向平臺配備、資金向平臺捆綁”的理念,把園區打造成經濟發展的強勁增長極。我縣規劃建設工業園區總面積約20000畝,以古樟工業園為軸心,屏山創業園、小松創業園為“兩翼”型分布。全縣2011年完成園區開發面積1050畝,完成投資超億元。2012年1-9月完成園區開發面積320畝,完成投資4200萬元,正在規劃古樟工業園第四期6000畝,規劃屏山創業園第二期3000畝。我縣正在積極爭取設立省級工業園,已經完成可研報告,經市同意報省審批。
3、優化企業服務。強化政策扶持,以贛南中央蘇區振興發展為契機,2012年9月重新出臺《鼓勵投資優惠辦法》,進一步解放了思想,出臺了更開放、更優惠的政策。拓展企業融資渠道,建立政銀企聯席會議制度,完善中小企業融資擔保體系,同時加大對金融機構支持地方工業發展的考核獎勵機制。實行行政審批事項代辦制度,由企業招商引資引進單位和行政服務中心全程幫助企業辦理各項審批手續。
4、建立幫扶機制。今年初,我縣建立了縣領導掛點幫扶企業制度,每戶重點企業安排了一位縣領導和一個責任單位幫助化解難題,保障企業生產。同時建立了服務企業工作制度,項目建設工作機制,每季度組織召開調度會了解各企業的發展情況,幫助化解企業生產經營和項目建設中遇到的各種困難,著力提升為企業的服務水平。
三、存在困難和問題
1、經濟環境整體欠佳。受歐債危機,國際經濟復蘇趨緩的影響,外銷動力不足,國內市場疲軟,宏觀經濟形勢下行風險增強,企業訂單減少。螢石精粉等工業產品價格下跌,螢石精粉銷售價格由去年同期1800元/噸下跌到1300元/噸。
2、工業平臺建設緩慢。是全省極少數沒有省級工業園的縣之一,導致平臺建設進展極為緩慢,企業分布散亂,難以發揮企業的規模和集聚效應,影響了工業企業的污染治理。由于我縣不能享受省級工業園的優惠政策,因此用地指標申請難度大,物流成本較大,電力、供水、資金、用地等諸多方面瓶頸制約,嚴重影響我縣招商引資競爭力。
3、工業經濟基礎薄弱。我縣工業經濟雖然快速發展,主要指標雖然增速在全市前列,但經濟總量仍然很小。重大項目少,缺乏重大企業拉動。電力保障能力不佳,僅有110千伏輸變電站,且只有一個電源點,企業停電時有發生,部分企業生產受到影響。物流成本普遍較高。我縣沒有一個大型物流市場,許多線路物流沒有開通,貨物不能直達,成本很高。出口產品單一,科技含量不高;服務外貿企業的人才缺乏。產品出口均需到報關報檢,而距200公里,全縣沒有一家服務外貿企業的口岸中介組織,導致報關報檢極不方便。
4、企業融資、招工難。由于國家貨幣政策調整,信貸規模逐步收緊;受銀根緊縮等因素影響,我縣工業企業尤其微小企業融資難、貸款難問題日益明顯,困擾了部分企業做大做強。企業用工存在缺口,熟悉技術工人、專業技術人員較缺乏,開工不足。縣海崴運動用品有限公司用工需求300人、縣榮城鞋業有限公司用工需求200人、市華欣體育用品有限公司用工需求200人。省縣贛東礦山機械制造廠需協調解決用地。縣雅美爾服飾織造有限公司請求給予更多優惠政策,準許進駐古樟工業小區。金石寶礦山機械制造有限公司技改資金缺口500萬元。高旋軸瓦有限責任公司融資需求300萬元。
四、幫扶重點企業
為更好地服務企業,近期我縣組織人員深入企業調查摸底,對企業反映的問題進行了梳理:一是人才緊缺,輕紡電子企業普遍存在招工用工難問題,普工難找,管理人員難留;二是企業用地指標不足,影響企業擴大生產經營;三是項目推進協調服務力度不夠,征地拆遷工作推進緩慢;四是工業園區水、電、路、通訊基礎設施、配套設施有待進一步完善。
五、建議
1、建議上級盡快落實贛南蘇區振興相關政策,批準設立省級工業園區和實施220千伏變電站。無工不富,而作為工業經濟發展的載體,工業園區的建設成為必然。設立工業園能有效解決重大項目引進的用地問題,能解決工業企業零散、治理污染難的問題,能解決制約社會經濟發展的重大難題。建議上級批準設立縣省級工業園,新增工業用地10000畝。加大電力設施建設力度,提高電力保障能力,建設縣220千伏變電站。