時間：2022-07-20 16:28:45
序論：在您撰寫非遺保護論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
1.促進地方經濟發展
坭興陶產業具有巨大的潛在發展商機，坭興陶的文化保護對地方經濟的發展意義重大。凝練挖掘坭興陶文化有助于促進欽州社會經濟的發展。在新的歷史時期，欽州市正處于工業化經濟發展的蓬勃時期，而坭興陶巨大的發展潛力和升值空間勢必會帶動廣大坭興陶企業產值的高速增長，從而使坭興陶文化的生命力更加旺盛。廣闊的市場發展前景吸引了更多的人才投身于坭興陶市場，坭興陶越做越強，逐步成為欽州經濟發展的中堅力量。
2.提高城市品味
自2008年以來，坭興陶成功申報國家非物質文化遺產名錄與國家地理標志保護產品，以及《高鼓花樽》《時來運轉茶具》等坭興陶作品先后獲得聯合國教科文組織授予的杰出手工藝品徽章認證這一榮譽，坭興陶的知名度與影響力逐年攀升。2009年第六屆中國——東盟博覽會上，總理在坭興陶“同心瓶”上簽字；2010年坭興陶大花瓶《世博緣•壯鄉情》又被上海世博中國館永久收藏；2011年第八屆中國——東盟博覽會上，原國家總理與馬來西亞納吉布總理在坭興陶板上簽字；2012年欽州又獲得了“中國坭興陶之都”的榮譽稱號，這都為坭興陶產業的發展帶來了廣闊的空間。如今，地方文化的開發利用已成為各個地區的必然選擇，地方文化正逐漸成為旅游開發中最具發展潛力的因素。坭興陶所展示的民族價值觀念，越來越受到人們的重視。作為中國四大名陶之一的坭興陶，歷史悠久，文化底蘊深厚，對其開發利用，必將大大提高欽州的影響力與城市知名度。
二、坭興陶的文化保護現狀
坭興陶具有非物質文化遺產的文化屬性。隨著欽州市政府對坭興陶文化的保護意識逐漸增強，坭興陶的文化價值和功能得到廣大坭興陶企業的普遍認可，這使得坭興陶文化的保護處于一個較為良性的發展趨勢。但是，目前坭興陶文化還沒有得到系統性的保護，人們對其保護意識淡薄，還沒有明確保護措施與方向，主要有以下幾點原因。
1.坭興陶行業管理不規范
缺乏一系列有效的政策措施來促進坭興陶文化的發展，還沒有形成以坭興陶文化核心的發展方向，這使得人們的保護意識淡薄。此外，企業片面地追求利潤，缺少統一性的保護意識，僅僅注重產品數量而忽視了質量，反而使產品沒有體現出應有的價值，并且間接地導致了對陶土資源的浪費開發。企業不注重人才的培養與管理。在市場經濟沖擊下，很多從事坭興陶行業的藝人因工資待遇問題而轉行，造成人才大量流失。坭興陶的燒制工藝是一個復雜而繁瑣的過程，人才的缺乏是坭興陶產業的發展瓶頸。
2.坭興陶的文化挖掘力度不夠，作品的文化內涵不夠突出
坭興陶產品在造型結構、圖形裝飾、精神訴求等方面都缺少統一系統的運用。有些作品缺乏應有的文化品味，在藝術表現形式、民俗視覺元素運用上還比較膚淺和雷同，地方民俗特色沒有得到充分展現。坭興陶的生產企業缺乏市場營銷的意識與行為，很少有企業進行有效的廣告投放，自然就成了坭興陶的市場認可度與市場發展的障礙。這導致坭興陶只有名氣沒有市場，盡管坭興陶近年獲得了國內外眾多獎項，其產品的獨特性、民族性、藝術性等方面的價值有目共睹，但其市場狀況與市場發展前景卻不容樂觀。
三、坭興陶文化保護的策略
坭興陶雖然歷史悠久、品質優良，但是在商品經濟的大潮及社會主義市場經濟的沖擊下卻逐漸衰退，這是因為坭興陶的生產人員較少，技藝水平偏低，加強坭興陶文化保護已經到了迫在眉睫的地步。
1.要深入挖掘民族傳統文化
坭興陶屬于民族文化的范疇，具有悠久的歷史文化，加強坭興陶文化保護，就是保護坭興陶這個獨具民族特色的傳統文化。在坭興陶民族傳統文化中，不僅有欽州獨特的陶土，還有深含寓意的裝飾圖案，這些都具備深厚的文化色彩和文化意蘊，非常值得我們去保護與傳承。
2.加強與促進藝術交流
坭興陶是極具藝術內涵與藝術價值的作品，每一件坭興陶作品都雕刻有寓意深刻的裝飾圖案與花紋，這些裝飾圖案與花紋凝聚了坭興陶藝術家們的心血與智慧。加強坭興陶的文化保護能夠促進坭興陶藝術的文化交流，并且能夠促進對這些藝術文化的傳承與發展。
3.政府給予政策支持
政府要對坭興陶產業進行扶持，將坭興陶企業列入文化產業名單，統一享受坭興陶文化產業的所享有的稅收減免政策。政府要合理確定欽州坭興陶土資源稅率，投入大量資金用于扶持坭興陶企業購置設備、技術革新與引進人才等。在欽州坭興陶產業的發展初期，稅額在政策允許范圍內實行最低征收，最大限度地減輕企業負擔。
4.創新產品樣式和完善產品結構
坭興陶大多生產企業的產品為日用陶，藝術陶所占比重較低，大多生產企業產品較為單一。時代要求坭興陶企業創作與大眾審美需求相一致的產品，要傳承和發展欽州坭興陶這一民族文化產業，需將坭興陶深厚的歷史文化傳統和現代社會風貌有效結合，加強坭興陶產品內容和題材的創新，在吸收傳統文化精髓的基礎上大膽革新。然而，要推陳出新，開發創新坭興陶新產品，必須不斷優化坭興陶的產品結構，確立新產品開發機制。欽州坭興陶工藝美術以民族民間文化為土壤，反映傳統文化的豐富內涵。坭興陶產品必須順應市場多層次的需求與時展要求，使坭興陶產品風格兼顧傳統與現代風格的創新。必須進一步開發傳統與現代相結合的新產品。為此，建議廣大坭興陶生產企業要更加注重其產品適應現代陶的設計生產要求，并且還要注重坭興陶系列產品的研發與生產，使欽州坭興陶工藝新花色、新品種在市場得到陶瓷購買者的認可，通過商品交換，既讓坭興陶的藝術價值、經濟價值得以實現，又能使坭興陶工藝能夠得以傳承，坭興陶文化得以弘揚。例如，中馬欽州產業園區大門共使用1800塊坭興陶陶板，雕塑就像打開的禮品盒形式，主體高度12米，中間部分寬6.69米，左右兩側各寬5.04米，主材為欽州傳統的坭興陶板和馬來西亞的錫。
5.加強市場宣傳和推廣工作
通過多種媒體大力宣傳坭興陶的歷史淵源、傳統工藝保護及發展的舉措，進一步擴大欽州坭興陶的影響力。通過全方位、多角度的宣傳策劃，深刻挖掘坭興文化，利用各種形式，充分展示欽州坭興的藝術風格、濃厚的文化內涵和高雅的文化品位，在全社會形成保護、發展欽州坭興陶的思想共識，為其文化保護提供肥沃的土壤與環境，讓坭興陶產品的市場認知度更大、市場認可度更高。
四、結語
（一）部分群眾對非遺保護的重要性認識不足
因為相關單位在一段時間，因為對在群眾中進行這一類文化遺產保護的宣傳工作不重視，使得現在的部分群眾對于相關保護工作的重要程度缺乏必要的認識。許多人認為這樣的保護是一件沒有意義的工作、或是認為意義不大，和自己的生活沒有關系。這樣的情況對于開展保護工作是沒有好處的。即便是在群眾文化活動中結合了非遺的保護工作，效果也不會十分的明顯。
（二）群眾對于非物質文化遺產的認同感不強
不同于其他的文化遺產類的保護項目，非物質文化遺產引起特有的文化屬性，在群眾中有時很難取得相應的認同感。如一些地方的小戲種、民間的小手工藝品等，在群眾中被認為是普通的生活元素，有的甚至因為缺乏愛好的群體已經在生活中消失。但是這是這種群眾對文化遺產重要性產生的不認同的感覺，造成了現在許多的非物質文化遺產面臨斷代消失。
（三）群眾文化活動中的非遺保護工作出現失真嚴重的現象
在群眾的文化活動中，對相關的傳統文化及其保護進行宣傳的工作在許多的基層文化組中早已開始進行，但是在這種宣傳工作中經常出現文化遺產失真的情況。這種失真情況的出現主要是由于以下三個方面的原因造成的。一是在活動中出現的商業元素造成的；二是在傳統文化的傳承中出現的斷裂情況造成的；三是因為適應群眾活動特點時場地等因素對宣傳工作所造成的影響。這三種情況的出現都會對現有的文化遺產的保護工作產生影響。
二、針對結合工作中出現問題的解決方案
為解決非遺保護與群眾文化工作中實際存在的問題，基層群眾文化組織在開展文化遺產宣傳工作中，利用實際的工作方法，積極地應對產生的問題，采取了一些創新性的解決方案。
（一）利用新的傳播媒體形式，在群眾文化工作中做好非遺保護宣傳工作
群眾文化活動開展的過程中，利用新的傳播媒體形式進行全面的文化遺產的宣傳工作，可以切實的提高群眾對這一項重要工作的重視程度。這些新的傳播媒體包括：網絡媒體、公交地鐵的移動傳媒、微信類的手機移動媒體等。如在實際工作中，文化保護部門可以制作非遺保護工作的宣傳短片、動畫片，在網絡媒體上進行播放宣傳，利用網絡媒體受眾面廣的特點，擴大非遺保護工作宣傳的受眾面，吸引更多的群眾深入的了解非遺保護的重要性，增強保護的意識。這些新的傳播媒體可以使更多的群眾了解非遺保護的意義，并參與到非遺保護的群眾文化活動中來，為保護工作奉獻自己的力量。
（二）做好群眾文化活動的策劃工作，提高群眾對非物質文化遺產的認同感
在進行群眾文化活動策劃時，活動的策劃者應首先對進行宣傳的特色文化遺產進行充分的了解和研究，這些工作包括對非物質文化遺產歷史、藝術、文化等因素意義的挖掘，對文化遺產現狀的了解及未來的發展情況進行了解。在活動策劃中，應注意抓住群眾對藝術和文化的欣賞心理需求，在活動設計上充分使群眾可以直接參與到傳統文化中來，感受到傳統藝術和文化的魅力，認識到自己身邊曾經不被重視的民間藝術和工藝品實際上是具有歷史、藝術、文化底蘊的不可復制的寶貴的文化遺產，從而提高群眾對身邊存在的文化遺產的認同感。
（三）在實際工作中做好非物質文化遺產的還原工作，防止失真的情況出現
為防止群眾文化活動中，文化遺產出現失真的情況，因此，在文化遺產宣傳的群眾文化活動中，對文化遺產進行介紹和展示工作時，首先應盡量避免商業元素對文化遺產自身的影響，因為文化遺產的保護工作才是開展群眾文化活動的目的，商業元素只是活動的附加元素。同時活動還應做好文化遺產歷史研究和民間調研工作，盡量還原文化遺產的原始狀態，利用歷史文化的研究工作和民間調研的成果，盡可能的消除文化遺產在傳承過程中的斷裂現象，還原出其本來的最具欣賞性的原始美感。最后要注意在展示活動中盡量為文化遺產的展示充足的空間，對文化遺產進行全面的展示。如果實在無法全面展示的，一定要做好介紹說明工作，使參加活動的群眾對文化遺產有全面和深刻的了解。做好以上的三點工作就可以最大限度的防止在非遺保護宣傳工作中出現失真的情況。
三、結語
關鍵詞：文化整體論；體育非物質文化遺產；保護
當前，韓國積極向聯合國教科文組織申報各類非物質文化遺產，而中國的非物質文化遺產保護工作仍困難重重，體育非物質文化遺產作為非物質文化遺產的重要組成部分，保護近況堪憂?；仡櫹嚓P研究，體育非物質文化遺產的保護以個案研究為主，尚未挖掘相關的理論來支撐和指導體育非物質文化遺產的保護。本文創新性地嘗試運用人類文化學中的文化整體論理論，從“整體性保護”的角度出發，將相關理論和體育非物質文化遺產保護相結合，旨在提出體育非物質文化遺產有效保護的相關意見和建議。
1研究背景與目的
2005年11月25日，聯合國教科文組織正式將韓國申報的“江陵端午祭”確定為“人類傳說及無形遺產著作”，中國和韓國的端午節“申遺”之爭最終以韓國的勝利而宣告結束。與此同時，這一事件在中國國內引起了人們的熱議和思考，甚至要求國家文化部門上書聯合國，正本清源。2013年12月，韓國的“泡菜文化”被收錄到《人類非物質文化遺產代表作名錄》之中。翌年，韓國擬將“暖炕技術”申請世界非物質文化遺產代表作。在韓國的申遺之路上，中國總是面對著諸多尷尬和無奈，讓許多中國人倍感遺憾和惋惜，認為“泡菜”、“暖炕”等技藝和文化應該屬于中國，卻屢屢被韓國“捷足先登”。由于中國文化與韓國文化相似度較高，韓國的“申遺”項目往往與中國非物質文化遺產有千絲萬縷的聯系。從中韓申遺之爭，一方面可以看到韓國對于非物質文化遺產保護的重視，而另一方面，中國對于非物質文化遺產的保護工作仍然滯后，和許多“申遺”機會失之交臂。但是，從積極的角度來看，無論是國家部門還是普通民眾，對于非物質文化遺產的保護意識逐漸提高，并試圖探尋各種方法來保護我國珍貴的非物質文化遺產。中國歷史悠久，文化豐厚，即便在現代社會中，中國人民對于古老的文化仍然有著特殊的情結。同時，文化多樣性是文化交流和創新的重要源泉，其重要性是不言而喻，許多歐美的文化作品都證明了這一點。而作為非物質文化遺產的有機部分，體育非物質文化遺產也是文化多樣性的重要體現。根據現有的研究來看，目前，學術界對于體育非物質文化遺產的概念和定義眾說紛紜，不盡相同，尚未達成共識。根據學者的研究，本文認為體育非物質文化遺產是非物質文化遺產的重要組成部分，并且有別于傳統體育，將體育非物質文化遺產的概念界定為：“各族人民世代相承、與群眾生活密切相關，并且具有保護意義的各種體育傳統文化表現形式及其表現空間?！斌w育非物質文化遺產具有體育和文化的雙重屬性，既體現出體育對于育人育德的重要作用，同時也蘊含著豐富的文化價值。由于其自身的“非物質性”、“地域性”和“歷史性”，體育非物質文化遺產的保護難度頗大，社會環境的改變、表現形式的流失、傳承人員的匱乏，使得不少人類寶貴的體育非物質文化遺產逐漸消亡，瀕臨滅絕。雖然政府和學術界積極開展非物質文化遺產的保護，但從目前我國體育非物質文化遺產保護現狀來看，保護過程問題較多，效果差強人意，急需探尋合適的方式來保護人類這一珍貴的文化遺產資源。
2研究方法
2．1文獻資料分析法
查閱我國非物質文化遺產保護的相關政策文件，并且選取數據庫中國知網，以“文化整體論”、“非物質文化遺產”和“體育非物質文化遺產”為關鍵詞搜索相關學術期刊和學位論文，亦從中國非物質文化遺產網（http：／／www．zgfy．org／）搜集相關資料，這些文獻為本研究提供了理論基礎，對目前體育非物質文化遺產保護研究進程的梳理和本研究思路的形成具有重要意義。
2．2邏輯分析法
在閱讀相關政策和文獻的基礎上，運用歸納、演繹的方法對所搜集的資料進行歸納和總結，認清體育非物質文化遺產現有保護過程中出現的問題，厘清體育非物質文化遺產現有的保護方式，探尋文化人類學學科的相關理論，并且嘗試從文化整體論視角下探討體育非物質文化遺產的保護。
3研究結果
3．1文化整體論
3．1．1文化整體論的核心觀點。文化整體論是文化人類學學科領域中的重要理論，強調在研究人類行為時，不能只針對行為本身進行研究，而應研究與該行為有關的其他方面，多角度、全方位地研究人類文化的整體特質，注重將文化現象作為一個有內部聯系的整體加以探討。3．1．2文化整體論的歷史沿革。1895年，涂爾干在《社會學方法的準則》（SociologicalMethodsCri－teria）—書中首先提出“整體”（Holism）這一概念，他認為個人意識和社會意識都不是實體化了的東西，而只是一種特殊現象的系統化的總體。以此為基礎，文化整體論始終貫穿于文化學、文化人類學研究的始終。1871年，英國的人類學家泰勒在其出版的著作《原始文化》中認為文化或者說文明是一個宏觀的大概念，是一個紛繁復雜的整體，它包括知識、藝術、風俗，甚至包括法律、信仰、道德等，并且人作為一定的社會成員是可以獲得這些內容的［1］。對于文化人類學家來說，“文化”是長期以來人類生活方式的載體，是不斷傳承下來的觀念、行為模式、器物和藝術，并且認為每個民族的社會文化會各自形成一個相對完整的整體。根據美國文化歷史學派的代表學者博厄斯的相關觀點，其認為文化的發展是具有內在邏輯的，因此，應該從整體的高度和角度去分析和看待人類文化的動態發展和演進過程。文化現象是極為復雜的，是人與人、人與社會相互作用的產物，無論是地理環境，還是經濟政治都會影響到文化的發展。博厄斯強調實地調查的科學性和必要性，重視從特定文化的整體脈絡出發，體現了在人類文化學中“整體論”的重要性。在繼承博厄斯相關觀點的基礎上，克魯伯的文化觀認為文化的發展并不是雜亂無章，而是存在著可循的規律，并且具有一定的模式和體系，只是在這一過程中受到社會環境、心理環境、自然環境等影響和制約。“結構功能主義”代表學者馬林諾夫斯基和布朗在發展社會功能主義學說的同時，也開創了別具一格的英國式社會人類學研究范式。馬林諾夫斯基認為文化的功能在于維持人類每項行為的習慣模式，并且每種文化都能滿足社會人的訴求。而功能本身就是指整體內各部分之間的關系和相互依賴，要想把握某一文化的特征，應把它放在整個文化脈絡來分析。1930年，文化形貌學說逐漸興起，本尼迪克特作為代表學者在著作《文化模式》中提出首先提出了“文化模式”理論。本尼迪克特認為“模式”是一個將各項行動賦予意義的概念，而且可以把各項行動融合在文化整體之中。換句話說，一個民族的文化包含多種“模式”，并且構成了文化的綜合體。斯德華的文化生態學思想將文化放在特定的社會環境中，認為對于文化的分析首先要分析生產技術與環境之間的相關關系。其次，需要認清行為的本質和特質，并且輔以特殊的方式或路徑去開發在特定區域中存在的行為，以此形成一種相對有效而固定的模式，在這一過程中，還需注重研究該行為模式對地區和文化產生的積極和消極影響。綜上所述，作為人類文化學的重要理論之一，文化整體論強調對于文化這個宏觀概念的研究不能只著眼于文化行為的本身，將文化看作一個整體，組成文化的各個部分對于文化的形成和演變都具有重要的影響。體育非物質文化遺產本身的屬性就是一種文化，而隨著社會的不斷進步，其表現形式也發生了變化，因此，體育非物質文化遺產的保護應該將其置于當前社會整體之中，無論其保護主體、保護形式和保護內涵，都要適應社會發展的客觀規律和現實要求。
3．2文化整體論視角下的體育非物質文化遺產保護
3．2．1文化整體論突出體育非物質文化遺產的“協同性”保護。文化整體論突出文化的“協同性”保護。整體是由部分組成的，各個部分有機整合并且協同發展可以促使整體的發展和穩定。在探討社會現象和文化現象時，應將其置于整體框架中，認清文化與文化，文化與社會，文化與人類之間的相互聯系，探尋文化的共性和個性，建立一種全面而深刻的認識。對于體育非物質文化遺產的保護，各個遺產項目的保護要遵循整體性保護的原則，不能是割裂性保護，只著眼于項目本身。體育非物質文化遺產的保護需要政府、社會、項目本身這三方面協調努力，合力保護。從政府層面，完善體育非物質文化遺產保護機制顯得尤為重要。同時，各體育非物質文化遺產從自身特點出發，在整合現有的社會資源的基礎上，已經探索出不少的保護方式，使得該文化遺產得以繼續體現價值。整合體育非物質文化遺產的保護路徑和模式，對于其他體育非物質文化遺產具有重要的借鑒作用。3．2．2文化整體論強調體育非物質文化遺產的“本真性”保護。文化整體論強調文化的“本真性”保護。文化的傳承要求在保護和發展文化的過程中，要注重文化的歷史性，從時間、空間整體性加以保護，不能因經濟利益而犧牲文化的本真性，并且充分挖掘文化的價值，以便能夠在傳承過程中被人和社會所接受。從這方面考慮，體育非物質文化遺產在保護和傳承過程中，既要與時代相適應，又要尊重非物質文化的歷史背景和文化內涵，即注重其保護過程中的“本真性”。對于體育非物質文化遺產的保護，首先應該了解該體育非物質文化遺產發展的歷史背景，充分認識其文化價值，在此基礎上認清發展現狀，尋找有效的保護方式，在保護過程中不失其內涵而又與現代文化相適應。3．2．3文化整體論注重體育非物質文化遺產的“活態性”保護。文化人類學整體論強調作為文化主體的人和文化客體之間的存在著密切的關系。文化整體論把人類和人類所創造的文化看成是一個由許多相互聯系的要素所組成的整體，重點關注人和文化之間的關系和互動，更好地揭示文化系統整體特性和功能［2］。文化整體論強調了人與文化的內在聯系，體現了體育非物質文化遺產保護過程中的活態性保護。孟林盛、李建英等學者對于體育非物質文化遺產的保護，根據保護形態的不同，將其分為靜態保護和動態保護［3］。根據現有的文獻來看，博物館的固化和數字化保護都屬于靜態保護的范疇，而動態保護的形式相對多樣，包括傳承人繼承，以文化節慶、傳統節日、體育旅游為依托進行弘揚，依靠學校為平臺、教育為手段促進體育非物質文化的傳承和發展等多種形式。同時，在體育非物質文化遺產保護過程中，新式的保護形式也在不斷的涌現，禮堂的設立和文化生態圈的打造也為體育非物質文化遺產的保護提供新的思路。原有的靜態保護強調以固化的形式將體育非物質文化遺產保存下來，注重項目本身的保護，而割裂了遺產本身與現在的社會、人之間的關系，不符合社會發展和遺產自身保護的要求。動態保護亦不能為了保護而保護，在保護過程中，要順應社會發展的需求，充分發揮項目自身的能動性，推動體育非物質文化遺產項目的自我造血。
4研究結論
4．1體育非物質文化遺產的保護要秉持整體性保護的原則，不能是割裂性、斷裂式的保護，充分調動政府、社會、項目本身的保護熱情和保護資源，協調三方合力保護是體育非物質文化遺產保護的必然趨勢。4．2體育非物質文化遺產的保護，首先應該正確把握該體育非物質文化遺產發展的歷史背景，充分認識其文化價值，在此基礎上認清發展現狀，尋找有效的保護方式，在保護過程中不失其內涵而又與現代文化相適應。4．3原有的靜態保護過于注重項目本身的保護，而割裂了遺產本身與現在的社會、人之間的關系，不符合社會發展和遺產自身保護的要求。從長遠發展來看，體育非物質文化遺產實物保護方式應以動態保護為主，輔以靜態保護，將兩者有機地結合起來，并且探尋新型而有效的動態保護模式進行推廣，推動體育非物質文化遺產的保護適應社會發展的需要。
作者:郭怡 董夢佳 單位:浙江大學
參考文獻
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保險消費者這一概念的提出大致有以下根據：一是認為相對于專業的保險人，單個的投保人、被保險人和受益人處于弱勢地位，將傳統的消費者概念引入到商業保險領域是一種創新，對保護投保人、被保險人和受益人具有重要意義，有利于實質正義的實現。但與此同時，也認為保險消費者還不是一個法律概念，學術界對該概念的提出爭議較大二是域外法的借鑒?。例舉了美國、歐盟、曰本以及我國臺灣相關的做法。如次貸危機后美國通過了《華爾街改革與消費者保護法案》，該《法案》使用了"消費者金融保護”的概念；歐盟通過了《消費信用指令》、《消費合同不公平條款指令》、《消費者金融服務遠程銷售指令》等一系列法令賦予了金融領域消費者在格式合同、信息知曉、合同解除等方面的特殊權利；《曰本金融商品銷售法》適用的對象，不僅限于自然人的消費者，即使是法人，只要不具備金融專業知識，也屬于該法的保護范圍；我國合灣的《金融消費者保護法》將"金融消費者"定義為"接受金融服務業提供金融商品或服務者。筆者認為，美國、歐盟、日本以及我國臺灣總體而言很多領域都是大陸要學習的對象，但是再多的例舉也不能證明保險消費者作為一個法律概念提出就具有必要性、充分性和合理性，在嚴謹的科學研究中這是一條基本原則。實際上，保險產品雖然與一般生活消費品有一定共同點，但不同點也非常明顯，如保險產品一般不會侵害消費者的健康權，保險法第十六條規定了投保人的如實告知義務即承保人的知情權，很難想象一般消費者去超市購物需要向經營者告知個人有關情況。以上這些，大概也是截至目前沒有一個能廣為接受的權威的保險消費者概念的重要原因，修訂后的消費者權益保護法沒有采納"金融消費者"或"保險消費者"這一概念或許有以上諸多考量。在保險消費者法律概念尚未明確的前提下，現有的法律制度能否保護投保人、被保險人和受益人的合法權益呢？如果能，那保險消費者這一概念的提出還有意義嗎？這兩個問題是本文要討論的。我國保險法第十條規定，"保險合同是投保人與保險人約定保險權利義務關系的協議/作為私法的保險法，其保險合同依然具有一般民事合同的特點，即保險合同是兩個以上法律地位平等的當事人意思表示一致的協議，以產生、變更或終止債權債務關系為目的。與此同時，為保護投保人、被保險人和受益人的合法權益，我國的保險法第十一條規定"訂立保險合同，應當協商一致，遵循公平原則確定各方的權利和義務。除法律、行政法規規定必須保險的外，保險合同自愿訂立。"，保險法第十七條還規定了保險人應當向投保人說明合同的內容的說明義務。此外，在實踐中，投保人在收到保險合同后一定時期內，如不同意保險合同內容，可將合同退還保險人并申請撤銷。應該說我國的保險法在保護投保人、被保險人和受益人方面是基本是勝任的。大量保險糾紛的出現，完全可以再現行保險法和相關法律法規的框架內解決。
二、格式合同條款與保險產品
新修訂后的消費者權益保護法第二十六條規定“……經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款并借助技術手段強制交易。"合同法第三十九條第二款規定，格式條款是指"當事人為了重復使用而預先擬定的，并在訂立合同時未予對方協商的條款。"實際上，一旦出現保險合同糾紛中，通常人的理解就是保險合同是格式合同，格式合同中免除或減輕保險人責任的條款就是霸王條款，因而是無效條款，這一理解可謂流毒甚廣?，F代經濟社會生活的快節奏，經營者在總結經營特點，探索經營規律的基礎上，根據交易特點，不斷實踐總結出具有客觀性和規律性的格式合同條款，無疑能極大地降低交易成本，提高商業效率。但凡人都具有趨利避害的自然天性，都希望自身利益的最大化，使用格式條款的弊端也一直為人們所詬病，因為提供商品或者服務的一方往往都是精通行業規律特點的一方，掌握著本行業最核心的信息，具有較高的專業化程度，這就可能會使經營者利用自身的優勢地位，制定出最大限度有利于自身，并免除或者減少自身責任的格式條款，這樣的弊端同樣可能出現在商業保險領域?，F代社會是一個高風險社會，商業保險就是經營風險的行業，相對于單個的自然人或者法人，保險人具有更多的信息、專業知識和經驗，以致保險人利用自身優勢在合同中排除相對人的權益成為可能，實踐中也并不罕見。上面提到，保險是經營風險的行業，保險產品具有無形性和機會性，即承保人所承保的風險并不一定會發生，即使投保人出現了風險，如果風險出現的原因并非是承保的風險種類，同樣也得不到賠償。這恰恰反映了這個行業的特點，并不是投保人花了錢買保險就一定能得到賠償。也正因為如此，實踐中投保人一旦得不到賠償，就很容易出現纏訪纏訴濫用權利現象。這里筆者非常贊成劉建勛先生的論斷：無論是保險監管還是消協投訴處理在認定格式條款無效的過程中，務必充分認識到保險合同的特殊性：危險承擔為其本質屬性，核心內容為風險承擔與除外規定。合同中多數責任免除、免賠額等限制保險人承擔責任的條款，符合保險原理且為行業普遍規律。如果認識不到這一點，保險法第十九條在實踐中就很容易被擴大適用如此，新修訂的消費者權益保護法第二十六條關于格式條款的適用也很可能被濫用。
三、投訴處理期限的法律法規適用
新的消費者權益保護法頒布實施以后，保險消費者的投訴處理期限也是一個熱點和難點問題，修訂后的消費者權益保護法第四十六條規定，"消費者向有關行政部門投訴的，該部門應當自收到投訴之日起七個工作日內，予以處理并告知消費者。"這與2013年中國保監會11月1日起開始實施的《保險消費投訴處理管理辦法》規定的處理期限相去甚遠。根據《保險消費投訴處理管理辦法》第二十二條、第二十七條第一款和第二十八條規定，保險監管部門在處理保險消費投訴最長處理期限最長可達"15個工作日+90日"。在處理保險投訴糾紛的時候，究竟是適用依據保險法制定的《保險消費投訴處理管理辦法》還是修訂后的消費者權益保護法？繼續依據《保險消費投訴處理管理辦法》處理會不會有行政違法風險？筆者認為答案是否定的。理由是，根據上位法優于下位法的法律適用原則，《保險消費投訴處理管理辦法》的法律效力無疑低于消費者權益保護法，但是同時不要忘記，保險法和消費者權益保護法效力上不僅是平行關系，而且還是一般法和特別法的關系，《保險消費投訴處理管理辦法》是為了貫徹執行保險法的行政規章中的具體部門規章，《保險消費投訴處理管理辦法》第一條也明確立法根據："為了規范保險消費投訴處理工作，保護保險消費者合法權益，根據《中華人民共和國保險法》等法律、行政法規，制定本辦法?！笆聦嵣?，保險業有其自身特有的行業規律性和專業屬性，相對于龐大的保險消費投訴群體，目前保險監管的力量、行業協會的力量以及消協的力量，對復雜的保險投訴糾紛處理要在七個工作日內完成是不可能完成的任務。
四、保險消費者概念提出的意義
[關鍵詞]甘肅；非物質文化遺產；生產性保護
[中圖分類號]G124 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115（2013）16-0045-04
非物質文化遺產（以下簡稱“非遺”）承載著歷史的印記，被譽為歷史文化的“活化石”。隨著社會經濟發展和城鎮化進程的加快，非遺瀕危趨勢日益嚴重，保護任務十分繁重。目前，非遺保護方式主要有搶救性保護、整體性保護、生產性保護和立法性保護四種。生產性保護是指在不違背傳統手工生產規律和運作方式、保證其本真性、整體性、手工核心技藝和傳統工藝流程的前提下，使傳統技藝、傳統醫藥藥物炮制技藝、部分傳統美術類非遺項目在創造社會財富的生產活動中得到積極有效的保護，①近年來引起了人們更多的關注。生產性是這類非遺項目的共有屬性，其文化內涵和技藝價值要靠人的手工創造來體現，只有在生產實踐中，這些非遺的傳統工藝流程、核心技藝等才能實現保護、傳承和弘揚。在生產與經營流通等環節，非遺項目得到有效、健康的發展，從而達到科學保護，這是生產性保護方式的終極目的。
一、甘肅省非遺生產性保護的實踐探索
甘肅省作為華夏文明的發祥地之一，在漫長的歷史變遷和民族融合中，勤勞智慧的勞動人民創造了豐富多彩而又獨具特色的非遺。自2004年開展非遺普查以來，經甘肅省非遺保護中心統計匯總，全省共普查到非遺線索27075條，初步確立非遺項目4133項，囊括了民間文學、民間美術、民間音樂、民間舞蹈、戲曲、曲藝、民間手工技藝、醫藥等十六大類，②在全省86個縣區90%以上的鄉鎮、街道均有分布。蘭州太平鼓、環縣道情皮影戲、慶陽香包繡制等61個項目先后被選入國務院公布的國家級非遺代表性項目名錄。甘肅省政府公布了三批省級非遺代表性項目名錄335項，各市（州）公布名錄805項，縣（區、市）級名錄項目達到了2422項，③在全省范圍內建立了較為全面的非遺名錄體系。這些非遺項目是華夏文明傳承保護與創新發展示范區建設的重要內容，全面反映了5000年華夏文明在甘肅這片沃土上綿延生息的全貌和主要脈絡，具有十分重要的現實意義。
甘肅省充分利用豐富的非遺資源，鼓勵各類非遺項目保護單位和項目傳承人及相關企業積極開展生產性保護工作，目前已形成產業化的非遺項目主要有慶陽香包、環縣道情皮影、甘南洮硯、酒泉夜光杯、臨夏磚雕、天水雕漆、蘭州太平鼓、保安族腰刀、甘南藏族唐卡、裕固族傳統服飾等。2011年，文化部公布了第一批國家級非遺生產性保護示范基地名單，環縣道情皮影保護中心（皮影雕刻）和慶陽祁黃文化傳播有限公司（慶陽香包繡制）入選，標志著甘肅省非遺生產性保護工作已進入了新的發展階段。
首先，積極推動非遺項目與本地特色旅游相結合。如酒泉市把夜光杯雕產品與敦煌彩塑、敦煌剪紙、瓜州皮影等文化產品引入旅游市場，年經濟效益達20余萬元。
其次，組織舉辦各類節慶活動。每年各級政府都要根據本地民俗習慣，組織各類節慶活動，如“文化春節”、“中國慶陽端午香包民俗文化節”、“中國環縣道情皮影民俗文化節”、 “武威天馬藝術節”、“甘南香巴拉旅游文化節”等，各類非遺項目扮演著節慶活動的主角，成為人民群眾喜聞樂見的文化產品。
再次，為搭建展銷平臺穿針引線。各級政府及時掌握信息，幫助企業聯系參加國家和各省舉辦的非遺展銷活動。先后參加了中國非遺保護成果展、成都國際非遺節、浙江文化博覽會、深圳文博會、西部文博會等相關非遺活動，宣傳展示了甘肅省非遺項目普查成果。
最后，部分非遺項目產業化已形成一定規模。慶陽市從事香包刺繡、剪紙、皮影、石刻等民俗產品開發的專業人員達15萬人，年生產量900多萬件，產值1.5億元；1000萬元以上的香包繡制民俗文化產業5個，“企業+農戶”的各類生產銷售公司154個，產品達20多個種類5000多品種，遠銷全國56個大中城市及美國、日本、歐盟、東南亞、港澳臺等20多個國家和地區；在深圳、西安、上海、北京、上海等大中城市設立慶陽代辦處、代銷點、展覽館235處，組織參加旅游景點零散直銷的達上萬人（次）。④環縣從事皮影演出和雕刻的藝人有400多位，皮影產品從單一的工藝品向多樣化產品邁進，已經開發出皮影戲光碟、桌歷、掛歷、畫冊、撲克、口杯、書簽、地毯等10大系列600多個品種5萬多件?，F有的4家文化產業公司，年創收320萬元；50家民間皮影戲班，表演藝人285人，年演出突破5000場次，創收300多萬元；皮影雕刻藝人達到200多人，年創收200萬元。⑤甘南州成立了卓尼洮硯協會，通過協會開展技術交流、對外宣傳、聯系業務等工作，30家洮硯廠、500余名技術人員，年總產值達3000多萬元，純收入近千萬元。⑥保安腰刀以傳統生產工藝為主，不斷研發新品種、新工藝，目前已有近百人從事腰刀制作，生產20多個品種，年生產工藝刀1萬件左右。酒泉夜光杯年產量12萬只，產值達300萬。臨夏磚雕從業人員4000多人，年產量4萬平方，產值達1.8億元，利潤3000多萬元。⑦蘭州太平鼓每年演出400余場，太平鼓制作銷售從業人員1000余人，年銷售額達600多萬元，純收入120萬元。⑧
二、甘肅省非遺生產性保護面臨的困境
（一）機器生產代替手工勞動，忽視了非遺的精神價值
自工業革命以來，機器生產逐漸代替手工勞動，一方面，將人們從繁重的體力勞動中解脫出來，以機器為代表的大工業生產成為社會生產力進步的象征；另一方面，大工業生產很快顯現出它的負面效應，產品單一、趨同，缺乏個性，沒有特色，人們的生活品質實際上呈現出下降趨勢。甘肅一些非遺項目的開發，從狹隘的物質利益角度考慮，忽視其精神價值。如慶陽香包刺繡產業發展初期，對這種“物質—精神”協調很好，產生了良好的社會效應和文化效應。但近年一些生產企業為追求精品，開始引進蘇繡技術，依賴電腦技術設計制作，破壞了隴繡原有的文化生態結構，將會對這一“朝陽”產業帶來損害，值得警惕。
（二）一味追求經濟效益，喪失了非遺產品的民族文化內涵和藝術價值
一些地方一味地追求產品數量、經濟效益，甚至大肆開發非遺產品，以滿足人們強烈的物質欲望，從而獲取經濟利益。這些行為完全忽視了對非遺核心技藝和文化內涵的認識，忽略了非遺項目的手工藝生產實踐環節，從而也喪失了非遺產品所特有的民族文化內涵和藝術價值。如近年來市場上出現的印刷品唐卡就是典型事例：一些價格低廉、工藝粗糙、加工生產又很快捷的印刷品唐卡在市場上頻頻出現，嚴重沖擊了傳統手工繪制、以珍貴的天然礦物質作為原料的唐卡藝術品市場。前者的特點是周期短、成本低、生產快，但毫無收藏價值；后者則周期長、投入精力很大、成本高，但具有很高的藝術價值和收藏價值。特別是手工繪制的唐卡，在繪制前畫師們要舉行祭拜、洗禮等儀式，同時在繪制過程中體現著人們對民族文化的虔誠之心和敬畏之感。這一點恰恰是唐卡藝術十分重要的民族文化內涵，也是它作為非遺代表性項目最核心的價值，更是我們在非遺保護中最應值得珍視和關注的地方。機械生產下的唐卡則完全喪失了這些文化意義，徹底淪為追求經濟利益的行為。如果我們對這樣一種現象熟視無睹，不加以制止并及時予以規范，必然會影響唐卡這一古老而技藝精湛的藏族繪畫藝術的傳承與發展，也背離了非遺自身的發展規律和保護的初衷。諸如此類的例子還有許多，此處不再詳舉。
（三）非遺產品包裝單一、簡陋，缺乏新意和民族特色
一個好的產品需要有獨特的個性化包裝來裝飾，這是文化產品進入現代市場不可忽視的重要環節，也是現代人類社會消費生活中十分重要的內容。甘肅省的不少非遺產品內容很好，但缺乏好的包裝和藝術點綴，與內容很不相稱，因而嚴重影響了非遺產品的市場。尤其是一些生產性項目的產品包裝工藝普遍落后，層次較低，就單一、簡陋，缺乏新意和民族特色，嚴重影響了產品的效果。如慶陽的香包、環縣的皮影雕刻、蘭州的刻葫蘆、酒泉的夜光杯雕、甘南的洮硯、保安族腰刀等技藝，在生產過程中很好地堅守著項目的傳統技藝，產品精美，但由于包裝相對單一、簡陋，缺乏民族特色和個性化色彩，一定程度上影響了市場的發展，產品的經濟價值也未能達到理想的程度。
三、甘肅省非遺生產性保護策略
（一）非遺生產性項目的發展需要立足于傳統，融入當代生活元素
非遺生產性項目的發展首先要立足于傳統文化的保護，這是這些項目能夠成為民族文化遺產的根本和基礎。但是這些非遺生產性項目的保護、傳承與發展，必須與當下社會的發展和人們的生活緊密聯系在一起，只有這樣非遺保護才能具有廣泛的基礎，從而順應時代的發展。這就需要在傳統非遺生產性項目的合理利用基礎上融入或引進現代設計理念，關注當代人的審美心理和觀念。在思路上，一方面堅守傳統，一方面面向現代。在保留傳統非遺產品生產方式的基礎上，設計研發一些具有時代感和現代氣息的產品，贏得年青一代人的喜愛，從而在現代市場競爭中占有一席之地。
對于參與市場交換、具備經濟效益的項目，一方面，復興其原有功能，激活其在市場中的活力，實現價值；另一方面，通過轉化其原始功能，提升價值。在技藝類項目中，剪紙藝術最具有代表性。剪紙是甘肅民間社會流傳廣泛的一種傳統手工藝，也是節日里裝飾環境的必用品，配合各種民俗活動的民間藝術。舊時，逢年過節的喜慶日子，人們或自己動手剪刻，或購買剪紙作品，用來裝飾家居，烘托喜慶氣氛。因而，剪紙作品也在民間自發地形成了一定的市場。近年來，隨著生活方式的改變，人們的審美也發生變化，傳統的剪紙藝術對他們逐漸失去吸引力。要使這些傳統技藝傳承、發展，一方面，要激發其在當代社會生活中的價值，喚起人們對傳統文化及其物質載體的記憶和情感。隨著這些傳統習俗、節慶、禮儀的復興，人們對剪紙等民間藝術品的情感也會逐漸復蘇，從而為傳統技藝的發展、振興提供了市場需求。另一方面，努力開發民間藝術品的審美功能，從而提升其額外價值。在剪紙藝術領域，許多藝術家將剪紙藝術帶離民間社會，走向世界藝術殿堂，使這一植根民間的技藝成為具有地方特色的藝術代表，剪紙作品的價值也隨之提升，可以與其他各門類藝術品相媲美。
再就表演藝術來說，傳統音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、游藝、雜技等類項目，自古以來即具有一定的經濟功能。舊時，這些表演藝術通過在梨園、戲院、茶舍等娛樂消費場所的表演實現經濟效益?，F在，人們的消費方式發生了改變，休閑娛樂的渠道也日益多樣化。但這并不阻礙人們對傳統娛樂方式的懷念，如北京的老舍茶館、江浙的評彈茶舍等，都印證著人們對傳統文化的追憶和情感。甘肅省的傳統表演藝術的生產性保護，亦可以通過倡導復興傳統的娛樂消費方式，恢復它們的原有功能，實現經濟效益。另外，可以通過藝術創作實現其審美價值，實現藝術升華，從而提升其經濟價值。
這實際上涉及傳統技藝的繼承與創新問題。一方面，手工技藝是在漫長的歷史時期，由我們的祖先一代代傳承積淀下來的，它代表著我們今天創造與技術的精華，需要繼續傳承下去；另一方面，手工技藝需要根據當代的現實需要，尋找它在當代社會發展的環境。否則，完全脫離現實需要，就不可能繼續生產，也就無從保護，這也正是生產性方式保護的內在含義的要求。
勞動者的生產熱情總是在這種社會情境中，在別人的贊揚中才能夠喚起勞動的喜悅和成就感。所以，工匠在今天要重新獲得自信，獲得一種社會的成就感，就必須要考慮產品對路適銷，即產品的適用性和針對性。保安族腰刀作為古代戰爭的利器，在和平年代，其武器功能逐漸削弱，于是工匠增加大量的花紋，使其功能朝著裝飾性轉換，同時滿足中國人祈求平安、鎮宅避邪的心理需求。提倡傳統技藝的生產性保護，就是要使手工藝參與當代物質財富的創造，而不僅僅是一種技藝表演，只有這樣，才能真正實現保護的目的。
對于因時代變遷在當代社會逐漸失去生存土壤的非遺項目，可通過轉換功能，實現其價值。生產性保護可以為某些非遺項目的傳承與發展提供更為有效和實際的保護。但是，生產性方式并不是非遺保護中放之四海而皆可的準則。如民俗類項目中的歲時節令、婚禮習俗、祭祀祭典等，是不可以進行生產的，更不可以創新。
（二）關注生產過程，堅持手工制作的核心技藝
在開展生產性保護工作中，一定要堅持非遺項目的手工制作技藝和傳統工藝流程，這是開展此類非遺項目保護工作的基礎。同時，應更加關注生產過程，關注蘊含和體現非遺核心技藝和文化內涵的環節。在生產實踐過程中，如果項目的制作工藝完全機械化，被現代工藝所取代，那將會喪失其文化價值和藝術魅力。實際上，一些純體力性質的工作可以交給機器去做，但是在一些跟人的情感緊密結合、造成其差異性的部分及人的智慧可以有所伸展的部分，應該高度保持它的手工性。因為這些東西如果不去手工操作的話，手工的優點、人的智慧、能力都得不到體現，那么它本身也就喪失了作為手工勞動的價值。
手工技藝往往要運用工具，隨著技術的進步，工具的運用也應該越來越先進。手工技藝并不排斥工具，也不需要強調百分之百“純手工”。自古以來，手工技藝都要借助工具，比如玉器制作。所以，我們強調守住手工技藝核心技藝。所謂核心技藝，是最能夠體現勞動者的創造力、智慧、能力，以及它的文化歷史積淀的，很大程度上表現在產品的“賦形”階段。在產品的原材料準備上，可以借助工具生產，減輕對勞動者肉體的傷害和體能的消耗。如甘肅夜光杯雕、刻葫蘆、洮硯制作、金飾和銀飾的打造必須依靠手工。所以說手工的好，是因為它將傳統精華的東西都聚積在那兒了，而不是簡單地說只要是手工的就好。重要的是它的文化內涵，使得手工技藝制作凝聚感情，實現了人與人的交流與勾通。
因此，基于非遺資源而發展起來的文化產業，發展的動力不能僅局限于工業生產力的進步，更不能簡單地按經濟規律來計算生產效率。在可持續發展思想指導下，關注非遺生產性保護的生產方式，必須對傳統技藝的技術傳播方式和特點加以區分?；趧撘獾氖止どa，仍然屬于勞動密集的產業，不能以機器生產的標準化來過度開發，應尊重其自身發展規律予以扶持，尊重傳承人的個性化創作和生產，通過市場的集聚和現代流通傳播手段，推動勞動者個體手工生產的發展，使非遺項目的技術傳播、產品和服務的發展環境得以實現轉換。
（三）堅持非遺的本真性、完整性及人文性保護與傳承
保護非遺，是要讓非遺回到原有的生態中。這個生態本身處于不斷變化中，是一個不斷循環的體系。我們要努力恢復這種循環體系，而不是將其剝離出來，偏執化、片面化地進行發展。所以，要避免將生產性保護單純地向市場經濟追求商品化發展，不考慮其社會內涵、社會生態環境，使之旅游化、表演化、商品化。自工業革命以來，經濟學的概念和立場已經扭曲了一些人類文明的概念，比如生產性，它不只是物質生產，還包括精神性生產；它不只是客觀的、外部世界的改造，還有自我的創造和改造；它不只是屬于經濟學的，還包括社會學、政治學、倫理學的。所有的人類文化、文明的價值，都應該包含在這個體系中。馬克思說“勞動創造了人本身”，強調的是人本身而不是物質。這是馬克思關于勞動生產理論中的一個完整概念。現代經濟學把所有生產概念、勞動概念都轉換為一個純粹的經濟學概念，即生產性就指商品生產，這是錯誤的。在非遺保護過程中，要充分地把握生產性保護中的人文內涵，將生產性概念的人文內涵充分地揭示出來，以此來避免生產性保護實踐過程中的片面化、偏執化。
（四） 設立文化生態保護區，實現非遺整體性概念的生產性保護
文化生態保護區是非遺進入整體性保護階段的產物。它是指以自然、經濟、社會三位一體的文化生態環境為依托，以活態傳承的非遺為核心，實現非遺和與之相關的物質遺產的整體性保護的區域。在2008年1月和11月通過的《徽州文化生態保護實驗區規劃綱要》、《羌族文化生態保護實驗區規劃綱要》中，將生產性保護作為文化生態保護區的保護方式之一，指出采取生產性方式對能夠產生經濟效益、改善傳承人生活，對非遺項目加以保護和扶持，將其轉化為經濟效益和經濟資源，修復自身傳承的內在活力。作為一個整體性概念的生產性保護，文化生態保護區是指由對文化生態保護區的控制性保護轉向對保護區整體功能的振興，突破非遺項目的獨立保護。所謂控制性保護即關注維護文化生態保護區作為遺產本身的歷史特性。而生產性保護更注重文化生態保護區的未來，注重對其歷史功能的修復和振興。
隨著社會和文化的變遷，歷史文化遺產的功能逐漸衰退是不爭的事實。作為非遺及其相關的物質遺產相對集中的活態社區，文化生態保護區所面臨的主要威脅是隨著其歷史功能的衰退而產生的與當代需求的不協調。面對這種境況，一味的控制性保護只會將文化生態保護區變成一座開放式的博物館。這種“博物館式”的保護模式，由于無止境的公共管理責任造成政府財政壓力，最終可能隨著政府無力承擔而流于形式。生產性保護旨在使非遺融入民眾的現實生活，找到傳承與發展的活水源。在當前的市場經濟環境中，對非遺經濟價值避而不談是不切合實際的。采取生產性保護，充分發揮非遺作為文化資源的經濟價值，不僅能為其持有者和所在地帶來經濟效益，也能為非遺可持續發展奠定深厚基礎。
（五）積極培育非遺項目的骨干企業，鼓勵本真性生產和技術進步
對成長性好、市場潛力大、具有出口創匯前景的民營企業，政府要給予政策扶持，鼓勵其非遺本真性技藝傳承的生產技術進步，不斷提高自身發展實力，壯大企業規模，帶動相關產業發展。對不適宜大規模工廠化生產的手工技藝項目，要對傳承人給予政策和資金扶持，改善其生活、生產條件，為產品的宣傳、推介提供便捷有效的信息服務。符合條件的要積極向國家申報設立生產性保護基地，同時研究設立省級非遺生產性保護基地的標準和評審辦法。
[注 釋]
①《中華人民共和國文化部非物質文化遺產司副司長馬盛德演講》，2012年1月7日新浪財經訊。
②甘肅省文化廳廳長邵明：《關于非物質文化遺產保護與傳承工作的幾點思考》，2011年12月23日中國產業經濟信息網。
③甘肅省文化廳：《2012年甘肅省非物質文化遺產保護工作總結》。
④《甘肅省非物質文化遺產生產性保護概述、措施及成果》，2012年2月6日中華人民共和國文化部官方網站。
⑤《環縣道情皮影 黃土地走出的世界級“非遺”》，2011年12月26日西部商報網站。
⑥《卓尼縣洮硯產業保護發展調查》，2010年9月6日中國甘肅網。
按照《消費者權益保護法》關于消費者權益的論述，普通消費者享有人身財產安全保障、知悉真情、自主選擇、公平交易、依法獲償、依法成立維權組織等九項權利。作為消費群體在互聯網金融領域的拓展，互聯網金融領域消費者也應當承繼并享有這些基本權利；而且，由于互聯網金融服務渠道、金融產品和參與各方等的特殊性和復雜性，互聯網金融領域的消費者還應該享有隱私權等其他特殊權利。
（一）互聯網金融領域消費者的隱私權
金融隱私權指自然人控制并排除他人干涉其本人金融信息的能力，具有人格權和財產權的雙重屬性，包括個人的家庭地址、單位性質、消費記錄等。消費者在進行網上支付、網上理財、網上融資或借貸時，部分個人信息如身份證號碼、財產狀福建金融2015年第02期況、收入狀況、開戶銀行及賬號、申請信用及償還情況等，是必須要填寫的內容。如果不對這些信息的搜集、使用加以限制，勢必影響消費者的正常生活。而且，這些信息的存儲、傳輸、處理和使用都是通過網絡進行的，信息被截獲篡改的風險較大，在缺乏相應的法律法規作為處置依據的情況下，容易導致消費者隱私權的糾紛問題。
（二）互聯網金融領域消費者的資金財產安全權
在互聯網金融交易活動中，資金財產安全不受侵犯，是消費者最基本的權利之一。2013年6月，天弘基金與支付寶聯合推出的“余額寶”，由于其靈活性和高收益率受到消費者的熱捧。截至2013年12月31日，余額寶的客戶數已達4303萬人，規模為1853億元，互聯網金融的飛速發展及互聯網金融交易規模之巨大由此可見一斑。在如此大規模的金融交易背景下，一旦出現網絡技術漏洞，消費者的資金安全權很可能被侵犯，進而威脅整個社會的穩定。
（三）互聯網金融領域消費者的知悉真情權
知悉真情權是指通過互聯網金融手段購買金融產品或服務過程中，消費者應當享有獲得服務內容、規格、費用及其他相關金融必要知識或信息的權利。相應地，金融機構或者互聯網金融企業應該履行向消費者告知產品/服務實情、提供信息咨詢等義務。例如在P2P網絡借貸當中，交易雙方之間存在信息不對稱的情況，由此可能導致逆向選擇和道德風險問題。網絡借貸平臺有義務向客戶提供準確有效的信息，包括交易對象的身份確認、借款使用情況、債權人的資產變動情況等。
（四）互聯網金融領域消費者的自主選擇權
作為互聯網金融領域消費者的另一項基本權利，自主選擇權是指在遵照基本法律規定的前提下，金融消費者可以按照個人意愿自主選擇網絡金融平臺和交易對象，并決定消費方式、消費時間等。但目前由于我國缺乏相應法律約束，個別互聯網金融企業存在強制消費者支付結算方式的行為。如在淘寶網購物并用信用卡進行網上支付時，頁面會出現“同意開通快捷支付”的字樣，而且沒有復選框，不給消費者選擇是否開通快捷支付的權利。只要消費者進行網上支付，就必須開通快捷支付功能，這明顯侵犯了消費者的自主選擇權。
（五）互聯網金融領域消費者的公平交易權
公平交易權要求互聯網金融機構或企業應當遵循公正、平等、誠實守信等基本原則，不得強行向消費者提供或推銷服務，不得在合同或法律關系制定中規避義務；在收取服務費等費用時，必須嚴格遵守國家有關法律法規和價格政策、符合行業收費標準。在互聯網金融背景下，若交易條件發生變化，消費者和互聯網金融企業或金融機構所掌握的信息并不對等，部分企業或機構在與消費者確定法律關系時，會利用免責條款來免除自己的責任，轉嫁風險，消費者只能被動接受，沒有與之商討的余地。
（六）互聯網金融領域消費者的依法求償權
當個人財產在網絡金融交易活動中遭受不法侵害時，消費者應享有向對方獲取賠償的權利。若訴求得不到滿足，消費者可直接向當地人民法院提訟，或聘請法律工作者為自己訴訟，以法律手段切實保障自身合法權益。然而，目前我國的互聯網金融監管制度還不太完善，特別是部分互聯網金融活動的監管主體不明確，容易導致監管空白等問題。同時，由于相關法律制度缺失，消費者的依法求償權難以得到保障。
（七）互聯網金融領域消費者的享受金融服務權
消費者有享受互聯網金融企業或金融機構提供優質金融服務的權利。相較于傳統金融服務的面對面交流，互聯網金融服務主要依靠網絡渠道，一般通過網上客服或機器人客服來提供服務，溝通交流受限。特別是機器人客服，提供的是針對某類咨詢的標準化信息，使消費者難以享受到個性化的金融服務。
二、我國互聯網金融領域金融消費者權益保護存在的缺陷
目前，中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會和中國保監會均成立了金融消費者保護機構，開展了富有中國特色的金融消費者保護工作的探索。部分商業銀行，如工商銀行、農業銀行、光大銀行等也相應設立了消費者保護委員會或專門的負責機構。但相對于發達國家，我國金融消費者保護起步較晚，尤其是對于互聯網金融領域的消費者權益保護而言，還存在相關法律制度缺失、監管真空、消費者投訴與糾紛解決機制不完善等問題。
（一）互聯網金融相關法律制度建設滯后
我國互聯網金融相關立法相對滯后，還沒有出臺互聯網金融方面專門的法律?；ヂ摼W金融的發展仍處于粗放型階段，互聯網金融機構和消費者應承擔的責任和義務不明確，互聯網金融機構的信息采集和使用、消費者的資金安全和信息安全等方面的配套法律制度還沒有建立。盡管我國已有部分金融法律原則性地提到要保護或者維護存款人、投保人或投資者等的合法權益，如《銀行業監督管理法》《商業銀行法》《證券法》《保險法》等，但在具體規范設計上卻少有直接針對金融消費者權益保護的規定。如果沒有出臺專門、明確的金融消費者權益保護法規，金融消費者的權益便難以得到完善的法律保障，互聯網金融消費者權益保護的有效性更是難以落實。
（二）互聯網金融監管存在真空地帶
互聯網金融突破了傳統金融業的分工和地域限制，跨行業組合的金融創新層出不窮，日益多元化的金融產品及服務類型致使銀行業、證券業和保險業等行業間的業務邊界呈現模糊化態勢，這勢必對現行的分業監管模式和按行政區域設置監管機構的體制帶來沖擊，容易出現交叉監管和監管真空。而且，當前金融監管手段的創新滯后于互聯網金融的發展。由于缺乏統一的行業規劃和行業技術標準，金融機構各自為政，網絡金融認證大都采用自身的認證體系，數據加密、傳輸安全等技術參數參差不齊，金融機構可能通過先進技術規避監管。隨著越來越多的非金融機構進入互聯網金融行業，金融監管也面臨更大的挑戰，互聯網金融領域的消費者權益因此更難得到保障。
（三）互聯網金融消費者投訴與糾紛解決機制尚不完善
目前在我國互聯網金融領域，投訴受理機制還不完善，特別是消費者的投訴受理與糾紛解決途徑未能有機銜接，消費者的訴求難以得到及時解決。為此，需要建立統一的權益救濟渠道和具有約束力的切實措施，否則金融消費者權益保護的有效性會大打折扣，進而影響互聯網金融行業的健康發展。
三、相關建議
（一）加快相關立法，使互聯網金融領域消費者權益保護有法可依
建議盡快制定專門的金融消費者權益保護法律條款。特別是基于互聯網金融的特殊性，建議在該專門的法律條款中，將互聯網金融領域消費者的權益保護問題以單獨條目形式列出，明確互聯網金融企業與金融消費者雙方的權利和義務、權益保護范圍、保護程序和救濟途徑，明確實施權益保障的主體機構及其職責、權限和監管措施等。同時，加快互聯網金融相關立法，設立互聯網金融企業的機構形式、準入門檻和破產處置措施、業務范圍、信息采集標準和使用范圍等，規范互聯網金融業的發展，從法律上有效保護互聯網金融領域消費者的權益。
（二）完善互聯網金融監管制度，為金融消費者權益保護創造良好的環境
建議盡快完善互聯網金融監管制度，加強事前風險監控，建立更為嚴格的互聯網金融企業或金融機構的信息披露制度，提高信息的真實性和有效性，確?；ヂ摼W金融業有序競爭、健康穩定發展，為金融消費者權益保護工作創造良好的環境。此外，監管機構應督促互聯網金融企業或金融機構建立更為完善的內控制度，加強風險識別，充分保護金融消費者的權益。
（三）建立互聯網金融消費者權益保護協調制度，完善事后救濟機制
建議金融監管部門和互聯網金融企業、金融機構搭建交流平臺，建立金融消費者權益保護協調制度。同時，根據我國互聯網金融行業的發展特點，有效整合金融消費者的投訴受理與糾紛解決方式，建立統一的金融消費者權益救濟渠道，切實保護金融消費者權益。
（四）發揮行業協會的作用，加強互聯網金融領域消費者的教育和引導
[關鍵詞]地方高校圖書館 非物質文化遺產 白鶴梁題刻
[分類號]G258.6
非物質文化遺產是指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統文化表現形式和文化空間,具有無形性、活態性、傳承性等特征和歷史傳承、審美藝術、科學認識、社會和諧等重要價值。我國是一個非物質文化遺產資源十分豐富的國家。位于重慶涪陵長江江心的白鶴梁題刻記載了1200多年來長江72個枯水年份的水文信息,空前規模的長江三峽水利樞紐工程和葛洲壩電站的設計,賴此得到了計算水量的史料數據;它對研究長江水文、區域及全球氣候變化的歷史規律有重要的科學價值,是“世界水文資料寶庫”,又是集文學、書法、繪畫、石刻等藝術為一體的“世界水下碑林”。受長江三峽水利工程的影響,白鶴梁將永沒庫底。為此,位于三峽庫區的長江師范學院圖書館為白鶴梁題刻的搶救性保護做了大量工作。筆者曾在該館從事圖書資料管理工作10余年,也曾參與白鶴梁題刻保護的相關工作。本文將結合筆者自身的工作經驗和體會以及該館參與非物質文化遺產保護的整體思路和具體實踐,探討地方高校圖書館應如何在非物質文化遺產保護中發揮重要作用,以期為地方高校圖書館的非物質文化遺產保護工作提供一些參考和借鑒。
1 圖書館參與非物質文化遺產保護的意義
1.1 保存、傳播非物質文化遺產是圖書館的重要職責
聯合國教科文組織認為圖書館有四項職能,其中保存人類文化遺產位居第一。圖書館自誕生之日起就擔負起保存人類文化遺產的神圣使命。參與非物質文化遺產的搶救、保護、傳播與研究,使圖書館的知識組織與知識服務研究植根于本民族深厚土壤中,是圖書館正視知識文化、維護文化多樣性的選擇,也是圖書館義不容辭的職責。高校圖書館特別是地方高校圖書館除了為學校教學科研提供保障之外,還應肩負保存地方文化傳統、為本地政府提供決策所需的信息資源、為本地區經濟發展服務、支持地方建設的社會職能。
1.2 有助于拓寬圖書館學知識研究領域
與物質文化遺產相比,非物質文化遺產具有更多、更鮮明的跨學科、跨領域的文化特征和知識屬性,因此,研究非物質文化遺產知識與現象,需運用多門學科領域的知識,需要與社會學、人類學、歷史學、民俗學、教育學、語言學、心理學、美學、藝術學、文獻學、信息技術等學科進行交叉研究。圖書館學正是與許多學科發生交叉或關聯的一門學科。圖書館將活態知識適度地納入研究范疇,可擴大圖書館學知識研究領域,開拓學術視野,增強圖書館學研究的活力。圖書館學本是一門實踐性很強的學科,更應有學術的自覺,到生動豐富的民間社會活動中尋找研究課題,促使圖書館學在不斷解答問題中得到發展。
1.3 圖書館的經驗和方法可為非物質文化遺產保護提供借鑒
目前,中國的非物質文化遺產保護相對滯后,且處于無序狀態,迫切需要有關部門的組織領導和專業人員的業務指導,對流散的非物質文化遺產進行保護。圖書館作為保存人類文化的重要部門,具有科學組織、科學分類、科學研究各種文獻的經驗與方法,諸如文獻分類法、版本法、主題法、目錄、索引等比較完整的科學的圖書館學研究方法,對非物質文化遺產的搶救、保護、研究等具有一定的指導作用和借鑒意義。數字圖書館的現代技術手段可為非物質文化遺產的保護提供其所需的各種技術,即將處于隱性、零散狀態的非物質文化遺產知識進行概念化、顯式化、形式化的本體化加工處理,使之成為可交流、可共享的顯知識產品,為其保存、利用提供條件。
1.4 地方高校圖書館參與非物質文化遺產保護的優勢
根據國務院辦公廳《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》,各級文化行政部門是非物質文化遺產保護的主要機構;同時,鼓勵學術研究機構、高等院校、社會團體、企事業單位等參與非物質文化遺產保護工作。地方高校圖書館作為高校的學術性研究機構,總體來講,其優勢主要體現在以下幾個方面:
1.4.1 豐富的地方文獻資源
地方文獻是指記載一定地區范圍的自然、社會、風土人情等特定資料,含有某一地區豐富的地方文化、自然和社會信息,是研究地方文化傳承、發展、變更的重要史料。非物質文化遺產涵蓋于地方文獻內容之中,是地方文獻的一種表現方式。地方高校圖書館是為學校的發展服務的,其文獻信息資源建設與學校的辦學定位始終應保持一致,即為地方經濟文化發展服務。地方文獻作為研究地方經濟文化發展的重要載體,理應是地方高校圖書館的收藏重點。為打造館藏地方特色,長江師范學院圖書館自2001年升本以來,突擊性收藏地方志3000余冊、中文書刊1.5萬余冊,成為該館的一大亮點。而當地文化館、博物館、公共圖書館則相差甚遠。區縣公共圖書館中條件最好的涪陵區圖書館也只是零星收藏有一些方志、縣志。涪陵區文化館、博物館僅僅依靠政府有限的撥款維系著日常運轉,談不上對地方文獻的收集整理。不僅如此,高校圖書館的性質決定了其館藏文獻信息資源層次高、內容豐富等特點,可為非物質文化遺產保護、確認、項目申報及論證工作、民族民間文化研究提供切實的文獻資源保障。
1.4.2 高素質的人才資源 人才素質決定著圖書館的服務能力。以長江師范學院圖書館為例,該館自2002年成立烏江流域經濟文化研究中心以來,十分重視人才隊伍建設,通過引進、外聘、培訓等方式,擁有一大批專兼職高層次研究人員,其中包括外聘的教授3名、博士生導師2名、碩士生導師5名,本校的專兼職教授17名、博士碩士研究生19名。他們當中不乏計算機專家、圖書情報專業的專家和文獻信息資源收集、整理、開發利用的專家。他們不僅熱衷于非物質文化的保護、宣傳、研究等工作,還具備相關的知識積淀,是參與非物質文化保護的堅強后盾。此外,學生社團和本館職工也是不可或缺的人才資源。經過4年的努力,該中心已發展成為重慶市人文社會科學重點研究基地。而當地公共圖書館、文化館、博物館至今尚無碩士研究生以上學歷人才,初、中級職稱的工作人員達78%。可見,地方高校圖書館具有明顯的人才資源優勢。
1.4.3 現代化的服務能力 為適應我國高等教育發展的需要,目前我國高校圖書館絕大多數實現了網絡化、現代化管理,信息服務能力顯著提高。如長江師范學院圖書館信息存儲容量達22TB,實現了業務管理自動化,采用圖騰集成管理系統處理采訪、編目、典藏、流通、公共檢索、連續出版物管理等業務;電子閱覽、視頻點播、信息檢索、文獻傳遞、用戶培訓等服務實現了網絡化;開通網上圖書館、手機短信、科技查新、定題跟
蹤、信息推送、館際互借等服務。而涪陵區圖書館、涪陵區文化館、涪陵區博物館至今還未實現真正意義上的現代化管理,有的部室還要借助手工借還,正在學習、借鑒長江師范學院圖書館的成功經驗,向現代化、網絡化管理的目標邁進。
1.4.4 得天獨厚的地域優勢 非物質文化遺產作為一個地區、一個民族的文化符號和生命記憶,主要還是藏于民間,具有明顯的區域性特征,帶有強烈的地方色彩,這些古老的文化因子在農耕大地上被傳承下來,與群眾生活密切相關。目前非物質文化遺產保護的最大困難就是要提高群眾對非物質文化的保護意識。地方高校圖書館地處非物質文化遺產的腹心地帶,對本地區的非物質文化比較了解,方便從事田野調查、民間資料采集整理以及開展對群眾非物質文化保護的普及宣傳教育。與其他高校圖書館相比,區域位置決定了地方高校圖書館在本地非物質文化遺產保護中所扮演的重要角色。
3 地方高校圖書館參與非物質文化遺產保護應采取的措施
《保護非物質文化遺產公約》認為:“保護”是指確保非物質文化遺產生命力的各種措施,包括遺產的確認、立檔、研究、保存、保護、宣傳、弘揚、傳承(特別是通過正規和非正規教育)和振興。筆者認為,地方高校圖書館參與非物質文化遺產保護應采取如下措施:
3.1 立檔保存:對無形文化遺產的有形物化
保存是基礎,是非物質文化遺產保護的首要程序。保存不是封存,是將傳統文化元素有效地保護起來,供研究人員及后人研究借鑒。地方高校圖書館首先應通過多種途徑采集非物質文化遺產信息,組織專業人員深入民間實地考察,開展非物質文化遺產普查工作。普查要堅持全面性、代表性、真實性的原則。全面性是指兼顧城鎮和鄉村、兼顧不同人群的全面調查和采錄;代表性是指在全面掌握某地區的非物質文化遺產蘊藏情況的基礎上,選擇有代表性的民俗事象,加以認真、科學地采錄;真實性是指普查時要忠實地采錄講述者講述的原貌,按照民間文化作品和民俗表現形態,保持原狀、不加修飾地將其記錄和描述下來。符合這三原則的采錄成果,才是真實而有價值的,才能經得起歷史的檢驗。凡具有歷史、科學、藝術價值的非物質文化遺產均在普查和保護之列。普查還要掌握科學方法。根據不同情況采用不同的調查方法,如重點走訪、抽樣調查、開小型調查會、觀摩民間藝術家的表演、參與民俗節慶活動等。調查采訪者以筆錄、攝影、錄音、錄像等方式真實地記錄現場考察成果,同時還要注意搜尋民間傳抄的唱本、長詩、鼓詞、皮影腳本、經書等手抄本。要對采集到的口頭文學、民間藝術品、民俗事物、攝影攝像等進行詳細登記。普查之后,要進行總結評估,寫好調查報告,對遺產進行登記、分類、整理,對普查結果進一步系統化、規范化、檔案化。同時,也應進一步挖掘現有館藏的地方文獻資源內含的非物質文化遺產信息,收集整理非物質文化遺產申遺材料和保護過程的檔案,如申報項目的文本附件、音像資料、數字化多媒體等。然后,利用現代技術手段將收集整理的非物質文化遺產資料轉化為文字、光盤、磁帶等,或建成非物質文化遺產特色數據庫。有條件的地方高校圖書館,還可建立非物質文化遺產博物館或民俗博物館。長江師范學院圖書館用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等手段,對白鶴梁相關資料進行真實、全面、系統的記錄,建成白鶴梁專題數據庫;利用現代技術手段將其轉化為文字、光盤、磁帶等物化資料,并按照專題集中的原則,使用圖騰集成管理系統軟件分編入藏:①進入編目系統,將文字資料做成機讀MARC記錄,在MARC記錄的010字段標注含光盤、磁帶或圖片集,210字段標注光盤X片、磁帶X盒或圖片X張,MARC做好后,打印書標貼于文字資料上;②進入書標打印系統,依據做好的文字資料的條碼號,在含光盤或磁帶的專用書標上打印出該文字資料的索書號和相應的光盤號、磁帶號或圖片集號,在文字資料和光盤、磁帶或圖片集上分別貼上該專用書標;③再次進入編目系統,在MARC機讀記錄中打開館藏信息,在下掛數據記錄中添加光盤號、磁帶號或圖片集號;④進入典藏系統,將分編好的文字資料分配給“非遺”書庫,并將圖片、磁帶或光盤移交“非遺”書庫保存。
3.2 價值研究:挖掘非物質文化遺產的價值精髓
非物質文化遺產具有歷史、文化、審美、教育、科學、經濟等多方面的價值。挖掘非物質文化遺產的價值精髓是非物質文化遺產保護的關鍵環節。比如,正因為葛修潤等科學家研究發現了白鶴梁的重要價值,國家才不惜耗資1.89億元修建“水下博物館”,既將其妥善保存,同時又開發其旅游價值。可見,價值研究對非物質文化遺產保護有著十分重要的意義。搶救與保護非物質文化遺產不僅是一個實際操作的問題,更是一個需要澄清理論觀念的問題。理論上模糊不清,就難以對保護對象做出科學的界定和評估。地方高校圖書館參與非物質文化遺產保護,應做好保護前的甄別鑒定、價值評估等先期工作,有的放矢地進行保護和合理利用。一般來講,只有具備如下三個條件的文化形式和產品,才是急需得到搶救與保護的:一是具有民族獨特性,深深扎根于文化傳統或有關地區文化歷史之中;二是具備一種或多種科學的、獨特的、珍貴的價值;三是具有鮮明的個性化特征,同時表現出創造者豐富的想象力和高難度的技藝,是同類文化樣式的典范。長江師范學院圖書館積極組織專家學者對非物質文化遺產進行價值研究,或與其他有關機構進行合作研究;用錄像和記錄等方式將民間藝人的技藝整理、保護下來,組織專家對傳承人的成就和傳承工作進行學術性、專業性的分析和評估;支持項目申報、論文撰寫、論著出版等工作。該館相關課題有184項(國家級12項),發表相關學術論文400余篇,出版專著、編著30余部;其中白鶴梁題刻研究成果有曾超的專著《三峽國寶一白鶴梁題刻匯錄與考索》(中國文史出版社2005年版)、周晏的論文《白鶴梁蒙文題刻背景追述》(《三峽大學學報》人文社會科學版2007年第6期)、李勝的論文《白鶴梁石刻題名人考按五十六則》(《三峽大學學報》人文社會科學版2006年第1期)和《釋文校讀記》(《重慶社會科學》2005年第10期)等。此外,該館學者堅持理論聯系實際的原則,在進行非物質文化遺產價值理論研究的同時,還親自參與非物質文化遺產保護實踐,使遺產價值理論在實踐中得到檢驗和發展。
3.省略/gwge/2005-08/15/content_21681.htm
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