時間:2022-06-08 16:22:58
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一、工作開展情況
(一)中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改情況
1、我鎮成立了中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改工作領導小組, 多次研究部署整改工作,共認領了23條整改任務,研究制定了整改方案和整改問題“四項清單”,實行周調度。建立了鎮領導班子成員聯系包保制度,鎮各班子成員為包保聯系村整改組組長,每周到包保聯系村督導整改落實情況和問題整改進度。
2、針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題,堅持自查和上級暗訪督查反饋問題相結合,做到舉一反三、點面結合,對梳理出的13類344個反饋問題,實行掛圖作戰,目前已全部整改完成。
3、抽調人員成立了鎮基層基礎工作專班,對全鎮6個村進行了第一輪的檢查,督促各幫扶干部在規定時間內整改到位。
(二)大排查、大排查大起底開展情況。
4月6日—25日,我鎮先后開展脫貧攻堅大排查和大排查大起底工作,組織鎮村幫扶干部、各村第一書記對所有建檔立卡戶及部分一般農戶開展全覆蓋排查,對排查出來的問題立行立改,不能立即整改的,明確整改責任人,在整改時限內完成整改。兩次共排查出各類問題337個,5月底前已全部完成。
(三)疫情分析應對情況
1、義務教育方面。全鎮義務教育階段輟學建檔立卡貧困人口0人。摸排出線上學習存在困難的貧困學生2人,主要原因是沒有網絡,已通過自行安裝寬帶及教體局幫助安裝寬帶的方式均予以解決。
2、基本醫療方面。全鎮參保城鄉居民基本醫療保險貧困人口397人,其中324人由政府代繳。享受家庭醫生簽約服務333人。
3、危房改造方面。全鎮共有2戶貧困戶申請了住房質量提升工程,目前已全部完工。
4、飲水安全方面。全鎮飲水安全鞏固提升工程7處,涉及12戶貧困戶飲水安全,目前已完工。
5、務工就業方面。一是設置村級公益事業建設臨時性務工崗位8人,目前全部正常上崗,已完成3-4月份的工資發放工作。二是協助人社所開發村級新設輔公益崗位2人。
6、扶貧產品認定和產品銷售。疫情期間,版書鎮組織幫扶人摸排貧困戶滯銷農產品情況,并積極幫助銷售。目前通過摸排統計版書鎮建檔立卡貧困戶未發現有農產品滯銷的情況。截止目前在幫扶干部和經銷商共同努力下銷售約2800只活鴨、2080個雞蛋、88只雞,總幫銷價值約8.92萬元。
7、防止返貧監測和幫扶機制。我鎮無返貧、致貧貧困戶。目前國辦系統內共有脫貧監測戶1戶3人,制定幫扶措施共6條;邊緣戶17戶48人,制定幫扶措施共67條。通過幫扶,對1戶3人脫貧監測戶、7戶19人邊緣戶已標注無致貧風險。各村繼續對邊緣戶進行跟蹤走訪,動態關注,更監測臺賬,確保脫貧成效,有效防范返貧。
(四)產業扶貧
根據產業扶貧工作要求,我鎮開展摸底調查,在了解貧困戶意愿以及貧困戶種養殖產業狀況基礎上?,F已申報2020年第一批產業扶貧到戶項目共有40戶貧困戶申請到戶項目補貼,共計65267.8元;申請第二批產業扶貧以養定補到戶項目項目補貼,共涉及貧困戶有44戶,共計50590元。
(五)金融扶貧
我鎮目前存量扶貧小額信貸戶貸戶用3戶,貸款金額15萬元;扶貧小額信貸戶貸企用72戶已收回還款,其中涉及非農企業50戶,累計金額129.6萬元。
(六)光伏扶貧
白沙村已上報《2020年白沙村光伏扶貧電站收益分配計劃》,《2020年1-2月白沙村光伏扶貧電站收益分配方案》,《2020年3-4月白沙村光伏扶貧電站收益分配方案》,收益分配已完成打卡發放。2020年1-4月,我村光伏扶貧電站凈收益的為43688元,主要用于公益崗位扶貧和村級公益事業扶貧。
(七)扶貧項目開工和資金支出
2020年我鎮有到村項目3個,投資總額96.7萬元。目前版書鎮白沙村旌白路凌云塔段護坡擋土墻工程、江坑村脫貧攻堅皂角大塘、溢洪道修建工程、江坑村脫貧攻堅張家河道護坎清淤工程三個工程已全部竣工驗收完成資金撥付。
(八)動態管理工作
我鎮嚴格按照貧困戶新識別、家庭人口自然變更的標準和程序進行摸排、核實,按時完成2020年1-4月動態管理工作。家庭人口自然增加0戶0人,家庭人口自然減少1戶8人,新識別0戶0人。截止目前,我鎮建檔立卡戶共167戶397人。
三、下一步工作安排
1、進一步壓實主體責任。嚴格落實鎮黨委主體責任,鎮黨委主要負責同志每周不少于3天深入到村到戶開展實地督導整改工作。對已經完成、長期堅持的整改任務,及時組織“回頭看”,堅決防止問題“反彈回潮”,對推進中的整改任務,對照時間節點,持續跟蹤督辦,對整改不力的嚴肅追責相關責任人責任。
2、進一步落實幫扶措施。大力推進脫貧攻堅十大工程。加快項目實施進度,做到每個項目、每筆投資都與貧困人口掛鉤,都落實到貧困戶頭上。
一、脫貧攻堅基本概況
鲖城鎮位于臨泉縣西部,距離縣城26公里,國土面積97.69平方公里,人口12.9萬(2014年農業人口12.03萬人),轄22個中心村(社區),157個自然村。全鎮共有4個貧困村18個非貧困村(4個貧困村分別是李王樓、耿莊、大夏、楊營)。2019年度我鎮地區生產總值11.5億元,地方財政收入4165萬元,城鎮居民人均可支配收入17410元,農村居民人均可支配收入12644元。
截止到2020年5月,全鎮共有建檔立卡貧困戶4862戶12457人。2014-2019年累計減貧4683戶11992人(包含5戶15人的返貧戶)。其中2014-2016年脫貧1906戶5713人,2017年脫貧815戶1924人,出列李王樓、耿莊村,2018年脫貧1170戶2507人,出列大夏、楊營村,2019年脫貧792戶1848人(包含3戶11人返貧戶)。
2014年建檔立卡時共有貧困人口4621戶10846人,貧困發生率9.02%,現有未脫貧貧困戶184戶480人(包含未脫貧返貧戶2戶4人),貧困發生率降至0.40%。剩余未脫貧戶中,因病致貧77戶,占比41.84%;因殘致貧78戶,占比42.39%;缺勞力致貧15戶,占比8.15%;因學致貧6戶,占比3.26%;自身發展動力不足致貧6戶,占比3.26%;因災致貧2戶,占比1.08%。
二、脫貧攻堅工作開展情況
(一)產業扶貧
落實的產業扶貧的政策
1.自種自養。2018年以來共落實自種自養補貼4161戶(其中2018申報特色種植業補貼項目4批次1124戶;2019年申報自種自養補貼項目2批次3037戶)。
2.能繁母羊(豬、牛)。2015-2019年申報能繁母羊3228戶12946只(其中2015年申報能繁母羊420戶1422只;2016年申報能繁母羊637戶2002只;2017年申報能繁母羊1749戶7724只;2018年申報能繁母羊422戶1798只;2019年度申報能繁母羊項目62戶218只)。
3.光伏扶貧。全鎮到戶光伏扶貧收益戶共1186戶(其中戶用光伏電站收益戶103戶;虛擬光伏受益戶1083戶)。村級光伏電站1座。
4.產業扶貧帶動。2016-2018年全鎮累計正在實施“一村一品”項目28個,25家企業,涉及19個村(社區),總計資金1322萬元,帶動2629戶貧困戶實現增收。
根據鲖城鎮貧困人口結構和鄉鎮的優勢,重點扶持能繁母羊和自種自養政策。鲖城人口眾多,但是年輕勞力外出務工較多,留守老人和兒童居多,加上農本思想的影響,貧困戶多選擇小戶種植經濟作物和蔬菜;再加上鲖城本地回民較多,牛羊肉需求量大,小戶散養母羊較多,能繁母羊和自種自養作為重點扶持項目,易推廣。根據產業的種類和貧困人口的實際情況,產業扶貧采用貧困戶自主申請,鄉鎮完善程序和進行監督審核,由縣級直接撥款到戶,鄉鎮配合縣級審核與審計。涉及到企業的,由鎮村負責聯系接洽,為貧困戶提供便利。 由于技術和觀念的限制,產業扶貧帶動項目,產業品種較少,規模不大,為貧困戶增收有限。產業扶貧幫助貧困戶穩定增加收入,可持續性較強。自種自養和能繁母羊政策只要符合補貼條件及家庭勞力條件允許,每年都可以穩定增收。產業帶動可確保3-5年穩定增收,光伏收益可穩定增收25年左右。
(二)就業扶貧
1.我鎮實施的主要就業扶貧政策有開發各類扶貧公益崗位、落實技能培訓、鼓勵經營實體吸納貧困戶就業等就業政策。
2.扶貧對象技能培訓和職業教育開展情況及其效果。貧困戶在16-60周歲有勞動能力和就業創業愿望的貧困戶家庭勞動力每人每年可免費參加一次技能脫貧培訓。2017-2019年我鎮共開展貧困戶技能培訓396人(其中2017年開展貧困戶技能培訓110人;2018年開展貧困戶技能培訓234人;2019年我鎮我鎮共開展貧困戶技能培訓52人),大大提高了種植、養殖和外出務工的能力。
3.扶貧對象外出就業支持情況及存在的問題。對外出就業的貧困戶提供就業信息和就業崗位,幫助介紹就業,提供交通便利和補貼以及在年末接返鄉人員回家等活動。通過鼓勵貧困戶外出就業,增加了貧困戶的收入。
主要面臨的問題是以勞動輸出為主,有勞力的外出,造成留守老人和小孩增多。
4.扶貧對象本地就業支持情況及存在的問題。一是鼓勵經營實體吸納貧困戶就業。2017年以來幫助各類經營實體吸納貧困戶就業310人(其中2017年129人,2018年56人,2019年125人)。二是開發扶貧公益崗位。2017年以來共開發各類就業扶貧崗位2023個(其中①2017年度我鎮開發公益輔崗位96個、護林員崗位35個、文物看管員崗位11個;②2018年度我鎮開發扶貧公益崗位642個、扶貧互助崗214個、扶貧公益性崗位22個、扶貧公益性輔助崗位98個、文物看管員崗位12個、護林員崗位35個;③2019年度我鎮開發扶貧公益崗位820個、扶貧公益性崗位19個、文物看管員崗位11個、生態護林員崗位8個)。
存在的問題是本地符合條件的經營實體企業不多,吸納貧困戶就業的數量有限,就業扶貧以開發扶貧公益崗位為主。
(三)健康扶貧
2016年以來實施的健康扶貧政策。一是做到2016年以來的貧困戶代繳新農合和“351”和“180”貧困戶醫療報補政策全覆蓋(2017年為3439戶7655人貧困對象代繳新農合;2018年為3626戶8312人貧困對象代繳新農合;2019年為3606戶8404人貧困對象代繳新農合)。二是落實家庭醫生簽約服務應簽盡簽。對有需求的2016年以來的貧困對象落實家庭醫生簽約服務,2019年度家庭醫生簽約6401人。三是貧困戶住院看病免交押金以及“一站式”結賬服務,方便了貧困戶就醫。
健康扶貧主要方式及其開展情況。一是落實家庭醫生簽約服務,應簽盡簽,村衛生室醫生定期檢查身體。二是因病致貧的貧困戶,優先選擇衛生系統的工作人員進行幫扶,提供醫療咨詢和衛生宣傳。三是對符合慢性病辦理條件的,免費為其代辦慢性病證,減少醫療開支。四是對2016年以來的貧困戶由國家代繳新農合。五是宣傳“351”報補政策、“180”補充醫保政策和貧困戶看病免交押金及出院一站式結賬服務。六是宣傳非貧困人口“1678”“2789”再補償政策,減少貧困人口和非貧困人口報補差距。通過健康扶貧,貧困戶的醫療得到了保證,醫療開支大大減少,身體健康的到了改善,人居環境有了較大的改善。
通過產業就業政策,使貧困戶增加了收入,結合健康、教育等扶貧政策,使得貧困戶生活條件有了改善,同時減少了支出。
(四)教育扶貧
1.義務教育階段教育資助。從2016年秋季以來,全鎮共落實義務教育階段教育資助5644人次(其中2016年秋季落實義務教育階段教育資助559人;2017年春季落實義務教育階段教育資助617人;2017年秋季落實義務教育階段教育資助597人;2018年春季落實義務教育階段教育資助810人;2018年秋季落實義務教育階段教育資助845人;2019年春季落實義務教育階段教育資助901人;2019年秋季落實義務教育階段教育資助1315人)。
2.雨露計劃。2016年秋季以來,全鎮共落實大中專生雨露計劃資助1871人次(其中2016年秋季落實雨露計劃122人;2017年春季落實雨露計劃225人;2017年秋季落實雨露計劃282人;2018年春季落實雨露計劃288人;2018年秋季落實雨露計劃304人;2019年春季落實雨露計劃297人;2019年秋季落實雨露計劃353人)。
通過教育扶貧政策,減少了貧困學生的教育大額支出,解決了因學致貧貧困戶的致貧原因,確保群眾沒有因貧失學、輟學,通過扶智與扶志結合,斬斷貧困對象的“窮根”,阻斷貧困代際傳播。
(五)生態扶貧
2019年共開發生態護林員崗位8個,每戶增加6000元。由于地理條件的限制,全鎮共提供8個生態護林員,每人每年增加6000元。
通過開發生態護林員的崗位,積極參與生態文明建設,既幫助了有能力,有意愿的貧困戶實現就近崗位安置,增加了貧困戶的家庭收入,又起到了保護森林資源的目的。
(六)住房安全保障
我鎮2014-2019年度落實危房改造1400戶(其中2014年改造80戶;2015年改造106戶;2016年改造143戶;2017年改造600戶;2018年改造348戶;2019年落實危房改造123戶)。
通過危房改造和危房修繕,目前鲖城鎮已經不存在C類、D類危房,結合鄉鎮和村幫助農戶修繕房屋,住房均不存在安全隱患,也不存在因危改負債的問題。目前主要的問題是由于受住戶磚瓦結構的影響,部分農戶的房屋有輕微的漏雨和開裂,需要定期維護。
(七)社會保障兜底脫貧
對符合低保標準的,應保盡保,嚴格按照低保戶申報程序,通過評議、公示、審批等流程幫助生活困難的家庭申報底保。目前,我鎮共有低保貧困戶2116戶4007人,特困供養戶112戶179人。提標后,A類低保每人每月462元、B類每人每月354元、C類每人每月200元。
低保除了和五保不能同時享受之外,其他產業就業政策均可享受。一般情況下,低保均為三無人員,對特別困難的貧困戶,條件可以適當放寬,有勞動能力的低保戶,家庭確實困難的,可以為其提供公益崗和自種自養政策。對喪失勞動能力扶貧對象,有子女的,勸說其子女贍養。另外,社會救助及企業捐款政策會相應傾斜。
(八)貧困村基礎設施和基本公共服務
1.貧困村道略、安全飲水、動力電、互聯網等基礎設施明顯改善,每個自然村均通硬化道路,實現“村村通”,巷道基本修繕完成,水、電、路、燈、橋、涵等基礎設施和公共服務設施有明顯改觀。其中耿莊、楊營、李王樓、大夏均達到美麗鄉村的標準。
2.貧困村義務教育、醫療服務、文化服務等基本公共服務改善情況。每村均建設有農民文化小廣場,文化室和農家書屋正常使用,村級衛生室正常運營,本村有小學或者幼兒園,村莊環境衛生干凈整潔。
3.4個貧困村按照“一低兩有兩改善”的出列標準,即貧困發生率低于2%,有特色產業,有村集體經濟收入且穩定達到5萬元以上,基礎設施和基本公共服務設施明顯改善,均已達到出列標準。
三、后續幫扶和鞏固提高脫貧成效開展情況
一是貧困戶均安排幫扶人進行幫扶,有鎮村和幫扶人所在單位共同管理。二是對脫貧戶實施脫貧監測,對有返貧風險的加大幫扶力度,如果確實因為特殊原因符合返貧條件,做返貧處理。出列村定期監測,對照出列村各項指標逐一排查。三是制定貧困戶一戶一方案,一人一措施,落實到戶政策。四是重點關注邊緣戶和特殊困難群體,對2019年度人均收入低于5000元的貧困戶(包含已脫貧和未脫貧戶)和邊緣戶住戶制定“一戶一案”,落實相關政策,切實鞏固脫貧成效,確保完成年度脫貧任務,同時防范產生新的貧困。五是梳理各村在脫貧攻堅工作中存在的短板,制定“一村一策”,及時彌補不足,鞏固村出列成效。六是按照脫貧不脫監管,摘帽不摘責任,脫貧不脫政策,脫貧不脫幫扶的要求持續做好脫貧后的鞏固提升工作,確保脫得掉,穩得住。
主要困難和風險:實時關注已脫貧戶因家庭出現重大變故而具有返貧風險的,需及時跟進落實幫扶措施。
四、經驗教訓
扶貧工作應以“解決貧困戶的兩不愁三保障一安全、增加貧困戶收入”為重點,下一步工作要持續關注貧困戶的“兩不愁三保障”存在的問題,落實貧困戶增收政策,為剩余未脫貧戶2020年度全部脫貧打下堅實基礎。
為落實中央“精準扶貧、精準脫貧”的文件要求,根據遼寧省人民政府辦公廳印發《大規模選派干部到鄉鎮和村工作,推動鄉村振興實施方案》的通知,今年5月,我被選派到綏中縣前衛鎮馮家村擔任第一書記。現將近半年的工作情況匯報如下:
1.黨建方面:不斷完善和健全了管理制度,規范開好“”,嚴格黨員管理,加強黨員教育,加強班子團結,增強組織的戰斗力。堅持與村黨員干部一道學習政策法規,探討農村科技,謀劃發展出路。讓群眾對村“兩委”班子有了理解、信認和支持上的轉變,村班子新形象日漸形成。
2.村集體經濟方面:村內暫無集體經濟,全村土地大部分種植果樹,經實地考核與研究,“恒溫庫”非常適合我村發展,我村已申報此項目,但因兩委換屆選舉在即,暫時擱淺,待明年換屆選舉后開展。
3.扶貧方面:進村挨家挨戶開展調查,詳細了解困難群眾的基本情況,摸清村情民意,弄清村民們目前急需解決的熱點、難點問題。目前全村共620戶, 1916人,全村建檔立卡戶共計63戶,還有3戶未脫貧。未脫貧主要原因為殘疾和重大疾病,無勞動能力。
4.掃黑除惡方面:我村成立了掃黑除惡專項斗爭工作領導小組,由村書記任組長,其他班子成員為組員,共同負責我村開展該項斗爭,在此基礎上,又安排各小組長等相關人員共同配合完成該項工作。通過懸掛條幅、廣播、訪萬家活動等,將掃黑除惡工作遍布全村。同時通過學習,提高小組人員政治站位,強化責任意識,加強情況信息預警,對系統內涉黑涉惡情況要及時通報,及時了解情況,及時出面制止,形成上下統一思想,齊抓共管的局面。
5.防汛方面:村內出入道路被泄洪河道貫穿,每到雨季,村民出入十分困難,村兩委多次召開會議,組織專門運輸車輛,為村民排憂解難,夜間走訪危房,確保村民人身安全。
一、基本情況
2019-2020學年度全縣中小學校共17所,其中:小學15所,中學1所,九年一貫制學校1所;在校學生數4122人(小學生2686人,中學生1436人);教師353人(小學教師264人,中學教師89人);小學凈入學率99.8%,初中凈入學率98.7%,小學五年鞏固率96.98%,初中三年鞏固率112.02%;小學招生467人,初中招生501人。全縣幼兒園15所,在園人數1286人,教師54人。
二、重點工作
(一)嚴格落實控輟保學責任
繼續落實“六+二”長責任制”,建立完善“控輟保學”目標責任制和聯控聯保機制。受疫情影響,3個文化技能培訓中心的100名輟學少年兒童于4月20日開學。落實輟學學生勸還、登記和書面報告制度。嚴格按照2018年縣制定并下發的《縣加強義務教育階段“控輟保學”工作實施方案》,簽訂控輟保學責任書600余份。
(二)基礎設施建設
2020年計劃投入資金2400萬元。續建香格里拉鎮雙語幼兒園,目前完成工程總量的93%;投入資金2205萬元,續建24所鄉村幼兒園,投入資金225萬元,目前完成工程總量的50%;續建縣中學教學輔助用房、學生宿舍、廁所目前完成工程總量的90%;投入224萬元,續建巨龍中心校學生宿舍、食堂,目前完成工程總量的95%;投入170萬元。續建赤土中心校教學輔助用房,目前完成工程總量的90%;投入110萬元,續建貢嶺中心校教學輔助用房,目前完成工程總量的85%。
(三)落實教育惠民政策
1.穩步推進免費教育。大力實施免費學前教育計劃,實施幼兒保教費,免費午餐補助計劃,認真落實義務教育階段“三免一補”政策,確保應免盡免、應補盡補。生均公用經費4122人、351.3萬元,1-6月份完成撥付80萬元;幼兒保教費97.18萬元、1286人,1-6月份完成撥付53萬元;學生取暖費4122人、82.44萬元,1-6月份完成撥付38.19萬元;營養餐4122人、313.27萬元,1-6月份完成撥付75萬元;寄宿制生活補助3136人、533.12萬元,1-6月份完成撥付265萬元;午餐補助1265人、101.2萬元,1-6月份完成撥付47萬元。
2.大力推進職業教育。加大職業教育宣傳力度,加強招生統籌管理。2020年計劃招生“9+3”40名、中職20名;完成州上下達富民安康高中招生目標,目前正在開展中考政策宣傳。
(三)落實家庭經濟困難學生資助政策
3.資助高校生完成學業。一是在線申請特別資助;對升入高職、??祁A科、???、本科預科、一般本科到重本的非義務教育階段貧困家庭學生資助,升學當年每人一次性資助500,1000、2000、3000、4000、5000元;從2016年秋季學期起,對全州建檔立卡貧困戶家庭新入學的全日制本??茖W生(含高職、???、本科),按照每生每學年4000元的標準給予資助,連續資助直到學業結束。2020年計劃資助中職生200人、大專以上80人,資助金額42萬元。截止目前,完成春季中職學生資助157人,資金7.85萬元。大專學生資助時間9月份開學后開展工作;支持家庭經濟困難學生申請大學生生源地助學貸款。2020年計劃完成生源地助學貸款60人,貸款金額42萬元,貸款時間9月份開學后開展工作。
4.發揮教育基金作用。推動教育扶貧基金發揮作用,對貧困家庭學生開展資助,確保解決貧困學生在享受有關資助政策外的就學困難問題。2020年計劃資助300名學前幼兒、義務教育、中職以上學生,撥付資金50萬元。截止目前完成學生資助224人(其中,學前教育36人,義務教育186人,受疫情影響,目前尚未開展中職以上學生資助工作),資金16.68萬元
(四)推動扶貧宣傳進校園活動
使中小學生充分認識開展扶貧工作的重要意義,了解扶貧工作的重要性和必要性,增強扶貧、脫貧意識。指導學校在不影響正常教學計劃的情況下,利用班會、團會等形式向中小學生講解扶貧工作的背景、基本形勢,政策,并通過學生向家長做好宣傳。
完成時限:常態化
(七)推進對口幫扶成效
1、瀘州市對口幫扶
(1)縣在崗教師培訓學習工程項目年度投入幫扶資金30萬元(含增量資金調增安排10萬元),組織縣中小學骨干教師10人次以上到瀘州市優質中小學跟班觀摩教學,帶班實習;組織開展教育管理、教學專業人才培訓4期100人次以上,推動幫受雙方教學交流學習等,受疫情影響推遲到9月份開展。(2)縣義務教育救助基金項目年度投入幫扶資金60萬元,用于資助約100名品學兼優貧困農牧民學生,解決與義務教育直接相關的特殊困難。目前尚未撥付。
(3)縣教師結對提升提能工程項目(全域結對項目),截止目前納溪區教育體育局選派送教送培人員共計17人,為我縣培訓150余名管理干部與骨干教師,選派優秀初中畢業生10人到瀘州納溪高中學習(招生工作未開始,9月份才能完成),創建了4個特色研修室與學校。
2、攀枝花機電學院對口幫扶
加強對接,攀鋼集團資助縣教育獎勵基金160萬元。
3、市對口幫扶
加強與市教育局對接,已選派1名優秀教師到學校掛職學習??h中與市十一中已結對,繼續做好學生聯誼和送教工作(疫情影響,該項工作未落實)。落實好援建項目建設資金,已達成15萬元資助意向。
(七)培訓工作
加大教師培訓力度,根據國家、省、州對培訓的要求,2020年計劃完成教師國培、省培、州培、縣培300人次。目前完成培訓400人次。
(八)信息化建設
持續開展遠程網絡教學,加力推廣智慧教育云平臺,加快資源引進與開發,利用多種媒體手段向邊遠農牧區輸送教育資源。今年以來完成金珠鎮牧區重點寄宿制學校多媒體教學設備采購與縣中學課桌椅采購項目招投標工作,兩個采購項目預算資金100萬元。
三、保障措施
(一)加強組織領導。充實完善教育扶貧領導小組,指導各股室開展好教育扶貧工作。
(二)嚴格目標任務。嚴格按照方案中確定的目標任務,細化工作措施,列出時間路線圖,明確完成時限,責任落實到人,加快扶貧項目推進,確保任務順利完成。
幫扶村上半年精準扶貧脫貧攻堅工作總結
今年以來,楊家溝村的脫貧攻堅工作主要圍繞縣、鎮兩級“春季攻勢”工作進行,幫扶單位疾控中心領導把此項活動作為中心的重點工作,與其他工作同安排、同部署、同檢查、同落實,深入包抓村組,履行幫扶職責,落實聯系任務,有效促進了精準扶貧工作的順利開展?,F就上半年幫扶工作總結如下:一、統一思想,提高認識脫貧攻堅工作事關群眾切身利益,事關全面小康建設全局,事關國家長治久安,事關黨的執政基礎。幫助貧困人口解決溫飽、改善生產生活條件、脫貧致富,不僅是經濟任務,更是政治任務。我中心把幫助楊家溝村貧困群眾脫貧與發展作為己任,牢固樹立堅決打好脫貧攻堅戰的思想,把精準扶貧作為一項常態性的工作來抓,做到幫扶對象不脫貧,單位干部不脫鉤。二、加強領導,精心組織一是發好一個文件。年初,我中心根據縣委縣政府下達的《長武縣2018年整體脫貧“摘帽”實施方案》,及時召開領導班子會議,研究布置了具體的精準扶貧工作,成立了中心主任、黨支部書記史新和為組長,副主任馬喜信副組長,各幫扶責任人為成員的精準扶貧工作領導小組,下發了《長武縣疾病預防控制中心2018年幫扶相公鎮楊家溝村脫貧“摘帽”工作計劃》,文件附有長武縣疾控中心幫扶楊家溝村《脫貧攻堅人員分工》《楊家溝村貧困戶一覽表》《貧困人口進出流程識別》《精準脫貧熟記應知必回一卡清》《干部幫扶全覆蓋一卡清》《十查一追責一卡清》,文件進一步工作明確了方向和人員分工,使幫扶楊游家溝村工作有章可循。二是算好一筆賬務。為了使工作做得更加細致和精準,我中心設計了《2018年楊家溝幫扶貧困戶家庭收入測算表》,表格包含了各戶的所有轉移性收入、務工收入、分紅收入等內容,使大家對戶里的基本情況一目了然。三是答好一份試卷。為了切實增強村“四支隊伍”和各位幫扶人對村里基本情況及各項扶貧政策的了解,我中心安排人員圍繞今年的重點工作只做了一份試卷,并組織了考試,使相關人員深入掌握了脫貧攻堅工作基本情況和相關政策。四是辦好一件實事。單位主要領導和扶貧領導小組的工作人員多次親臨幫扶村,走訪120余人次,幫扶責任人根據楊家溝村的具體情況,與幫扶戶共謀發展路,共商致富良策,為30戶建檔立卡戶面對面制定了中長期產業規劃,并送去總價值8000元的化肥,解決了貧困戶的實際困難。三、瞄準對象,抓住重點一是積極推進“四個一”產業扶貧保障體系建設。一是建西瓜種植示范園。楊家溝村地處涇河沿岸,具有自然灌溉能力,光、熱、水等自然資源優勢明顯,是理想的西甜瓜種植區,為此,我們發揮村主任成立的宏興果品專業合作社作用,積極動員引導有勞動能力的10戶貧困戶種植45畝西甜瓜。二是建中藥材種植示范園。為了實施鄉村振興戰略,助力脫貧攻堅,我中心創新扶貧思路,盤活有限資源,多次與相公鎮政府協調溝通,通過招商引資,聯系長武盛農中藥材種植農民專業合作社,在此處投資建設了一處中藥材種植示范園,占地500余畝,有黃芪、黨參種植示范區400畝,種苗繁育區80畝,中藥材種植試驗區20畝,搭建圍欄5000米,建設培訓展示大廳5間,配套水電路等基礎設施,目前有入社會員127名。三是建龍頭企業。依托已經建設的中藥材種植示范園,我中心協調成立了長武盛農中藥材種植公司,公司初步預計投資30萬元購買設備,加工中藥材,在本村招工30人。四是建電商平臺。5月份,根據鎮上安排,我中心協助村上建成了楊家溝村電子商務服務平臺,目前已開始運營。二是全力推進“三房”工作。我中心高度重視危房改造戶、移民搬遷戶、地災戶的住房安全問題,從聯系領導到駐村干部,層層壓實,各司其職,每周三召開工作的扶貧匯報會聽取一周以來的工作實施情況以及下一步工作計劃。截止日前,楊家溝村危房改造戶2戶、地災戶2戶、移民搬遷戶1戶房屋即將建成,下一步我們將密切關注“三房”工作,繼續推進此項工作。
三是嚴格落實問題整改工作。我中心認真對照中省2017年脫貧攻堅第三方成效評估9項反饋問題、市長衛華檢查4項反饋問題,及時組織召開會議,剖析我們在精準扶貧工作中存在的問題,建立整改臺賬,用嚴和實的作風推進整改工作,拿出繡花的勁頭,在精準、細致上狠下功夫,堅決打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰。積極查找“資料填寫不完整、書寫不規范、數據來源不清、幫扶政策記憶不全”等4類6項問題,先后到相公鎮芋元村和南村學習經驗舉行了民情日志大展評活動和幫扶政策現場隨機提問活動,促使工作繼續深入。我們嚴格按照扶貧對象識別“七步法”的工作程序,一步不少、一步不省,對已識別的扶貧對象進行了“回頭望”、再復核,確保真正貧困的農戶列入扶貧對象。目前,楊家溝村共有17戶58人,計劃2018年脫貧16戶56人,2019年脫貧1戶2人。
四是扎實開展“六必訪”活動。6月6日以來,我中心放棄雙休日,走向"田頭"深入"戶頭",嚴格按照全縣"六必訪"活動安排部署,分為3個訪談小組,對全村126戶群眾進行了大走訪。幫扶責任人嚴格按照"三送三幫三解"要求,冒著酷暑進村入戶,同群眾親切交談,詳細了解他們的生產生活情況以及相關扶貧政策、資金、項目、措施落實到位情況,認真聽取貧困群眾對脫貧的想法、看法和期望,通過為期一周大走訪、大座談,打通了服務群眾的"最后一公里",密切了干群關系,提高了群眾政策知曉率和滿意度。
四、下一步工作打算
根據上級衛生行政部門的要求和部署,雙遼市衛健系統認真執行脫貧不脫管的惠民政策,2021年上半年雙遼市各基層醫療衛生機構對轄區內貧困居民鞏固貧困地區三年攻堅行動工作。
一、健康教育進鄉村
各基層醫療衛生機構積極督促鄉村醫師,依托國家基本公共衛生服務項目在鄉鎮衛生院、村衛生室開展健康教育講座、健康教育咨詢,按期更新健康教育宣傳欄等工作,使轄區群眾及時享受到健康教育知識。
二、健康教育進家庭
各鎮村級鄉村醫師利用活動發放健康教育資料等,不定期深入到脫貧不脫管的貧困家庭中,為貧困家庭帶去健康教育知識,促使貧困家庭成員進一步了解更多的健康教育理念。
通過脫貧不脫管政策,有效促進各鄉鎮衛生院及村衛生室更好地完成國家基本公共衛生服務項目工作,也使貧困地區三年攻堅行動得到鞏固。
(一)規范程序,建立健全檔案資料,完善系統數據
為切實做好我鄉脫貧攻堅檔案資料歸檔及系統數據補充完善工作,我鄉嚴把“報—查—評—審—批”五個環節,對貧困戶數據嚴把關,再核實,摸排全面,調查詳實,登記準確,定性合理,全面實行陽光確認,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉有檔,及時補充完善了子系統及六有平臺數據。
(二)幫扶工作開展情況
1、基礎設施建設情況
積極爭取資金,加大對貧困村基礎設施投入,著力改變群眾生產生活條件,鼓勵引導全村在產業發展、農旅結合、建立電商平臺、引進企業開發資源等方面尋求突破,為早日實現脫貧摘帽提供了強大支撐。采取村級“一事一議”硬化虎崗村石缸組至塔子組道路1.2公里,投資35萬元,新修塔子組至花坪組林區道路4.5公里,投資82萬元;實施覆蓋全村的“小農水”工程項目11.7公里,總投資118萬元,解決全村農田灌溉問題,為產業發展提供基礎保障。
目前在建項目為塔子組至涼水組林區道路硬化1公里,投入資金20萬元;多方籌措資金,爭取交通項目資金175萬元修建虎崗兩座橋梁(小地名:王店子、河壩頭),目前該項目已正式開工,預計工期為60天。
2.精準幫扶情況
堅持精準幫扶,注重脫貧成效,全力打好脫貧攻堅戰。對全鄉精準識別的29戶61人貧困人口做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。因戶施策,全面落實“五個一批”幫扶措施,爭取資金近10萬元幫助貧困戶發展生產,落實政策兜底保障9戶10人。
依托虎崗村良好的地理位置優勢,發展生態土雞。第一書記多方籌措資金3.5萬元,目前已在貧困戶中確定兩戶有勞動能力(白巖組王永富,涼水組李顯富)帶頭養殖生態土雞,每戶養雞100多只,投入圍欄、搭建雞舍、購買雞苗共計1.5萬元。市商務糧食局聯系幫扶貧困戶購買物資5000元,分別看望貧困戶;縣級幫扶聯系領導周亮幫助聯系戶楊聯輝一家改善居住環境,投入2.5萬元硬化院壩、室內地面硬化、墻體粉刷。
(三)進一步完善 “十三五”扶貧專項規劃
結合《四川省貧困村精準脫貧規劃編制指導意見》,召開村支兩委會,充分征求群眾意見,結合虎崗實際,詳細完善了本鄉“十三五”精準脫貧專項規劃,擬定2016年—2020年虎崗村規劃項目共計17個,擬投入資金8000多萬元。充分利用資源,謀劃好重點項目,竭力壯大集體經濟。
1.打通蘭家山至虎崗環山公路,連片打造,同時連通民建鄉村際民族走廊,形成生態農業觀光園。
2.農旅結合,通過整理沿路防洪提修建項目,打造百畝觀賞性桃花園,修建水車、磨房,發展觀光旅游,任何一個項目的落地,不僅讓土地資源可以得到利用,還能帶來務工的機會,能有效改善全村基礎設施,提升全村風貌面貌。
(四)抓黨建促發展,做好生態農業觀光園區建設工作。
鄉黨委、政府以精準扶貧整村推進為契機,以抓黨建促發展,發揮黨員干部帶頭作用。特別是引導虎崗村群眾因地制宜種植墨西哥辣椒、香菇,養殖生態土雞,積極謀劃發展有本地特色的桃樹、李樹等觀賞性果樹。這些種植項目已經過市場的檢驗,取得了不錯的經濟效益,同時虎崗村群眾栽植技術也日益成熟,我們有信心帶領群眾用明后兩年時間,基本完成虎崗村農業產業結構調整,打造出結構合理、呈規?;?、效益化的生態蔬菜生產基地,為縣城提供優質安全蔬菜供應,并帶動周邊鄉鎮向市場化、專業化、規模化方向發展。使虎崗村成為集農業生產、旅游休閑、生態觀光、新村示范建設為一體的新型農村示范點。
在助推全村脫貧、摘帽攻堅中,我鄉貧困村—虎崗村做到了農業產業、工業加工、商貿流通 “三產聯動”。
(一)一產大力發展農業產業,規模種植油茶。
通過與外貿出口企業、三板上市公司雅安太時生物科技股份公司多次對接和組織村民代表實地考察,將發展油茶產業作為全村主導產業。首批300畝油茶已栽植,力爭全年實現800畝。4-5年,每畝油茶可實現4000元左右收入。村委已與企業簽訂了20年保底回收合同。
(二)二產充分利用水資源,建設虎崗村天然飲用純凈水加
工廠。通過前期的水樣檢測、部門溝通、實地調研、多方匯報、積極協調,虎崗村天然飲用純凈水加工廠已落實了投資開發企業,完成可研。項目規劃投資800萬元,建成年產5萬噸純凈水生產線。項目目前已開工,12月投產。
此項目的實施,將極大程度體現項目精準扶貧:一是村民自愿入股,享受分紅;二是為全村提供40余人就業崗位;三是企業拿出一定利潤支持全村發展產業,增加脫貧造血功能;四是企業每年為村集體提供資金支持,夯實村集體經濟,增強村集體服務能力。
(三)三產積極搞活商貿流通,建起虎崗村惠民超市。
第一書記充分利用派出單位優勢,建起了虎崗村惠民超市。超市以村集體開展經營,收入歸村集體所有;超市以惠民為主,有效改善了村民購物環境,方便了村民日常生產生活。通過積極爭取,超市已成為鄉食堂生活必需品供應商,目前正與一名微晶公司協調供應800人食用大米事宜。超市力爭為村集體經濟每年貢獻5萬元收入。下一步將以超市為載體,發展農村電子商務,實現線上銷售。
(一)村組干部結構老化,人才缺乏。目前,村組干部普遍存在年齡結構偏大,文化程度偏低,思想解放程度不夠,帶頭引領致富本領不強,致使全村還沒有完全形成爭先致富的濃厚發展氛圍;
(二)產業結構調整動力不足,進展緩慢。一是農民“小農意識”的思想比較重,對農業產業結構調整觀念保守;二是土地受高山地勢和退耕還林影響,土地難以成片流轉、成片經營開發,產業發展不能上規模,不能徹底改變村集體資金匱乏現象。
(三)產業發展扶持資金不足。一是對口幫扶資金還未落地,一味的等靠要思想不能解決根本問題,____產業新城到虎崗村過渡道路拓寬約2公里,項目資金缺口350萬元;虎崗村委會至塔子組800米道路拓寬缺口資金10萬元;二是信貸難以落實,存在農戶“難貸款、款難貸”的局面,產業升級轉型缺乏資金支持。
下半年工作打算
2016年是“十三五”的開局之年,我們堅信,更多、更好、更完備的精準扶貧政策會陸續出臺,我們將提早謀劃,未雨綢繆,保持“凝心聚力謀發展,限時打贏攻堅戰”的應有姿態。
2016年下半年,我們將繼續堅持以夯實基礎,培育產業,全面同步奔小康為目標,不斷加大基礎設施投入,不斷夯實發展基礎,爭取和整合多方資金,加快完善以貧困村為中心、非貧困村為輻射面的農村基礎設施,實現全鄉基礎設施整體提升。起跳摸高,適度提高,因地制宜,編制規劃,結合脫貧攻堅“十三五”規劃,重點打造虎崗村“生態發展”品牌,全面推進貧困村與非貧困村的整體聯動,整合資源,突出發展優勢,實現跨越趕超。全面利用政策,實現“點對點”幫扶,結合貧困戶發展愿望,進一步為貧困戶謀劃脫貧思路,實現全鄉貧困戶脫貧致富。
一是繼續加大基礎設施投入,進一步夯實發展基礎。爭取資金350萬元,新建____產業新城核心區到虎崗村過度樞紐道路3.5公里;抓進度,順利完成大河溝、王店子兩座橋梁修建;爭取資金280萬元,打通涼水花坪大林等組連接民建鄉道路4公里,并實施階段性硬化,為下一步民族民俗走廊建設奠定基礎。
二是進一步加強造血功能,培育產業,實現整村脫貧。進一步推進虎崗村純凈水廠實質性的建設,探討“村+企業+互聯網“的運營模式和合作分紅模式,實現全村可持續穩定增收;流轉整理集中土地,壯大傳統墨西哥海椒種植規模,利用電商平臺,實現種植規模、銷售規模“雙過百”(種植面積超過100畝,銷售收入突破100萬元);引進企業,帶領村民流轉土地,大規模種植高山有機茶,實現“種、制、銷”全程學習參與,全程分紅參與模式,引領帶動更多群眾參與、受惠于特色種植業。
三是利用政策,實現“點對點“幫扶。結合貧困戶發展愿望,進一步幫助貧困戶落實幫扶措施,全面實現“五個一批”精準脫貧到戶、到人;通過對接,利用市、縣領導幫扶,幫助貧困戶加固維修美化住房;通過市縣聯系部門,利用走訪、慰問貧困戶,發放慰問金、物資等,關心關愛貧困戶發展,努力實現2016年16戶,28人貧困對象脫貧。