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1.認識石油工程造價控制的重要性
在造價控制模式完成之后，要全面把握建設項目決策階段的可行性的研究與評估，在這之前，要做好項目決策的科學化和合理的投資估算指標的預估?？茖W的決策體系和決策責任制是決策科學化的核心環節，因此建立科學的決策體系，明確各個部門的決策責任制、編制全方面高質量的估算指標，可以合理確定投資估算，為研究與評估打下良好基礎，接著，對擬建項目計算期（建設期和生產運營期）內的投入產出進行分類核算，對于項目面對的諸多經濟因素進行全面的調查、分析、研究、論證，對比、選擇出最優方案。最后需要專家進行經濟合理性的評價，這一環節是項目可行性研究和評估的核心內容，它的目的是在經濟條件允許條件下，使石油工程的投資項目在造價最少的情況下獲得最佳經濟效益。
2.綜合運用比較分析法和因素分析法
前者是將每項工程中的直接費用,，如：人工費、材料費、機械臺班費各自所占的比重同預估的各種基本指標相比較,根據對比，得出反映的各種現象，根據現象，找出差異和聯系，指引下一步的分析方式。后者是在石油工程項目的投資額和預估投資額的差異原因的分析中進行綜合統計分析。先要對工程項目進行分類，同類別的工程之間必然會存在一定的共性，可以有效的推動其它類工程規范化的發展，也就是說一類工程的標準化建設，可以推動其它類工程朝著更加規范化的發展前進，根據石油工程需要而消耗的人力資源、設備資源費用等級作為標準額度進行分層次編制，我們還需要多個標準進行分析，比如：基礎標準、費用標準、預算標準、概算標準等等，依據這些標準對石油工程項目進行分類，合理控制工程造價，同時在落實實際情況下，合理壓縮人工費、設備材料費、管理費以及相關價格費用等，根據項目涉及的對象不同確定不同的目標和定額，這樣可以大幅度的降低工程造價的同時提升石油工程的管理質量，對市場實時的數據進行監控，企業內部工程項目造價指標也要綜合考慮在石油工程造價分析的因素之內，當今市場的需求瞬息萬變，我們要時時依據市場要求對石油工程項目的技術指標進行合理的計價并進行施工和組織工作的開展。
二、結束語
工程造價涉及到國民經濟各部門、各行業，涉及社會再生產中的各個環節，也直接關系到人民群眾的生活和城鎮居民的居住條件。其作用主要體現在以下幾個方面：
1.工程造價是項目決策的依據。建設工程造價是項目決策階段進行項目財務分析和經濟評價的重要依據。工程造價決定著項目的一次費用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財務能力，是項目決策中要考慮的主要問題。
2.工程造價是制定投資計劃和控制投資的依據。投資計劃是按照建設工期、工程進度和建設工程價格等逐年分月加以指定的。正確的投資計劃有助于合理和有效地使用資金。
工程造價是通過多次預估、最終通過竣工決算確定下來的。每一次預估的過程就是對造價的控制過程，因為每一次估算都不能超過前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財務能力的限度內為取得既定的投資效益所必需的。
3.工程造價是籌集建設資金的依據。投資體制的改革和市場經濟的建立，要求項目投資者必須有很強的籌資能力，以保證工程建設有充足的資金供應。工程造價基本決定了建設資金的需要量，從而為籌集資金提供了比較準確的依據。
4.工程造價是評價投資效果的重要指標：工程造價自身形成一個指標體系，能夠為評價投資效果提供多種評價指標，并能夠形成新的價格信息，為今后類似項目的投資提供參照系。
5.工程造價是利益合理分配和調節產業結構的手段。工程造價的高低涉及到國民經濟各部門和企業間的利益分配。在市場經濟體制下，工程造價會受供求狀況的影響，并在圍繞價值的波動中實現對建設規模、產業結構和利益分配的調節。
二、工程造價控制在工程項目管理全過程中的實施
工程造價的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建筑工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在各個建設項目中能夠合理地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內，避免三超現象的發生。為了有效控制工程造價，應做好以下幾個方面工作。
1.決策階段工程造價的合理控制。工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，可以說決策階段的項目決策內容是決定工程造價的基礎，工程建設項目的各項技術經濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到70％～80％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。（1）積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，如設備運行情況、設備技術參數、需要解決的問題等。（2）切實做好項目可行性研究報告，并根據市場需求及發展前景、合理確定工程的規模及建筑標準。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。（3）科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據，要盡可能細致，盡可能全面。從現實出發，充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對工程造價的影響，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
2.設計階段工程造價的控制。工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。（1）實行設計方案招標或方案競選，有效控制工程造價。功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。采用設計招標形式選擇最合理的設計方案，促使設計單位優化設計方案，降低工程造價。在審查設計單位的設計時，要利用各種指標對總平面圖設計、工業建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地采用先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。一般來說，先進的技術方案勞動生產效率高、產品質量好，但是所需的投資較大，因此，要認真進行經濟分析，根據我國國情和企業的經濟實力，確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。（2）推行限額設計。對工程項目實行限額設計所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。
初步設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計，控制概算不超過投資估算，主要是對工程和設備、材質的控制。為此，初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標準為依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。
3.招投標階段對工程造價的控制。工程建設領域實行招投標制，是為了適應市場經濟的客觀要求，通過竟爭機制，優化資源配置，低成本，高質量，高效率的完成工程建設。在招投標過程中，要認真編制招標文件，熟悉設計圖紙，仔細審核中標單位報價書中的工程量、單價，限制投標單位采用投標策略對工程造價控制的影響。（1）編制工程招標文件。工程招投標通過引進市場競爭，在滿足工期和質量的前提下,選擇投標報價最低或者經評審的合理最低投標報價的投標人,價格的競爭成為招投標工作的核心內容。
編制工程招標文件中要注意：一要提高招標文件的質量，特別是工程量清單應項目齊全，數量準確，避免造成漏項。二要編制好招標控制價或標底，把它們控制在合理造價的下限。三要在合同條款中應明確工期、質量、造價、材料設備供應、工程款支付、竣工驗收、質量保證期、違約責任等內容。四要采取措施防止施工單位串標、圍標。（2）運用工程量清單規范招投標。工程量清單是完成建設工程需要實施的各個分項及其工程數量的明細清單，它是將設計圖紙和業主多項目的建設要求轉換成分項和數量的表單格式，反映了承包人完成建設項目需要實施的具體的分項目標，為投標人提供了一個平等的競爭性報價的基礎。在具體操作中，招標單位根據工程量計算規則提供工程量清單，投標單位參照消耗量定額，結合自身實際情況和市場行情，自主報價和自主競爭。4.施工階段對工程造價的控制。工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，用系統工程的觀念、理論和方法進行管理，主要內容是“三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。（1）擇優確定專業分包單位，應該結合工程項目的性質和規模、工期的長短、工人的數量、機械裝備、材料供應情況、運輸、地質、氣候條件等各項具體的技術經濟條件，對承建單位指定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。（2）有效控制工程變更和現場經濟簽證。在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制。為防止在施工圖中產生的漏洞，除在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除?？傊?，應消滅在開工之前。設計變更應盡可能提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計設計變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。（3）嚴格審核工程施工圖預算。在工程施工過程，審核人員和費用控制人員經常深入施工現場，根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調圖預算。根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實行動態控制。（4）加強材料、設備的采購和管理。材料費是構成工程造價的主要內容，要在施工階段搞好工程材料供應管理，對于降低工程造價十分明顯。項目管理者可在施工過程中參與主要材料的選型定價，為做好選型定價工作，要認真調查和分析材料市場的價格及其走勢，對商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應協助承包商進行多家比選，對大型的工程項目還可以組織供應商進行招標，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優。
5.決算階段對工程造價的控制?？⒐Q算是反映建設工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核，對于總結分析建設過程的經驗教訓，提高工程造價管理水平及積累技術經濟資料都具有重要意義。（1）在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招標文件的規定，根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規則、定額子目的組成及包含的工作內容、工程造價計算程序、費用定額包含內容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內在聯系，確保工程造價計算的準確性。（2）要堅持深入現場，掌握工程動態，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變了。因此，在結算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現場，細致認真的核對，確保工程結算的質量，提高投資效益。應采取二審終審制，第一審為內審，第二審為外審，嚴格控制每個環節，層層把關，使工程造價經濟合理，符合現行的計價規范。
綜上所述，工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段，要運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的技術與經濟、經營與管理等實際問題。在工程實施的各個階段，不同角色的項目管理者時時要有控制造價的經濟頭腦，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握市場經濟的脈搏，有效地控制工程造價，節約工程資金，最大限度地提高建設資金的投資效益。
參考文獻：
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[關鍵詞]工程成本造價的控制全員經濟意識人力資源管理有效途徑
一般來說，建設工程都具有周期長、生產要素價格變化頻繁、產品單件性、固定性等特征，使得建設工程施工階段的造價復雜多變，在工程施工階段，由于工程設計已經完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標工作和簽訂了工程承包合同，節約投資的可能性已經很小，但是，工程投資卻主要發生在這一階段，浪費投資的可能性則很大，因此，施工單位在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外，重點應加強工程施工現場管理，杜絕投資浪費。施工項目成本造價控制的方法較多，其有效的途徑可以從提高全員經濟意識、材料使用和管理、人力資源管理、增加預算收入四個方面著手，確保項目成本目標的實現。
一、提高全員經濟意識
成本控制決不單純是工程核算人員、財務人員的任務，也不僅僅是財務部門和項目部的事，而是全體建設參加者的共同任務。成本控制要做到全員參與，樹立全員經濟意識。而如何樹立全員經濟意識正是現在施工單位急需解決的一個問題。
在項目部工程承包制中提高全員經濟意識應注意以下問題：首先，可以由項目經理與上級領導簽訂責任書，明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應承擔的責任。然后，在項目部內部層層分解責任，層層分解責任成本，層層簽訂責任書。最后，對于具體考核措施，可以在項目部內部成立一個考核小組，在每道工序完成后，根據項目部內部成員責任目標完成情況，進行商議考核。
二、材料使用和管理
工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費用，其中材料成本約占工程總成本的60%左右，因此材料成本的控制是工程項目成本造價控制的關鍵。材料成本的控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。
關于材料用量的控制主要體現在以下幾個方面：一是堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，各班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；二是改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料；三是在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；四是認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平；五是加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。
關于材料價格的控制則應注意以下幾個方面：第一，加強對買價的控制。通過市行情的調查研究，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優購料；第二，加強對的運費控制。合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；第三，考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。
三、人力資源的管理
成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個方面?，F在大多數施工單位急待解決施工現場民工管理問題，施工工地在施工過程中都不同程度的存在民工不服從調配、偷懶或窩工等情況。針對這一現象，在項目經理部工程承包制中，為了減少人力資源消耗加快施工進度，應該做到以下幾點：首先，在施工開始前，不僅要排施工進度計劃，也應該據施工進度計劃排出每道工序民工用工計劃。根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%—10%）一起包給領工員或班組，進行包干控制。其次，在工程開工后，要嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發現和解決人員安排不合理，派工不恰當，時緊時松，窩工、停工等問題。合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，降低人工成本。最后，對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取分包控制，降低人工費和管理費。
四、從“開源”原則出發，增加預算收入
成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑不僅包括降低成本支出，同時還包括增加預算收入。提高預算收入主要從以下兩個方面著手：
第一，強化索賠觀念，加強索賠管理。在競爭日趨激烈的市場中，施工企業面臨著施工風險，特別是承包國際工程時，風險可能會更大。因此，項目部應安排專門的人員，在認真學習合同文件，提高索賠意識的基礎上，發現索賠線索后，迅速與有關領導研究，及時向業主及監理提出索賠。通過索賠，可以彌補承包商不應承受的風險損失，使承包工程的合同風險分擔程度趨于合理。
第二,用好調價文件,正確計算價差，及時辦理結算。隨著市場經濟的不斷完善，各種價格要素由市場調節，在工程建設活動中，價格變化對工程造價的影響，在工程結算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。目前國內工程主要采用調價系數和實際價格差價方法，相對簡單一些；國際工程大都采用調值公式法進行調價。實踐證明,承包商通過價格調整是獲取額外收入的重要途徑之一。如果事先確定好調價公式中的各種價格指數以及各種可變因素和不變因素的調價比重，則是一種潛在的增加額外收入的方法。
綜上所述，工程施工項目的成本控制在整個項目目標管理體系中處于十分重要的地位，工程項目的成本控制的好壞，直接影響到工程利潤的高低。只有在工程施工中全方位、全過程嚴格把關，才能做好工程施工項目的成本控制工作，使企業在激烈的市場競爭條件下站穩腳跟。
參考文獻：
1．1成本管理及控制基本概念市政工程造價成本管理是指，在市政工程項目建設中對成本分析、決策及控制等一系列管理行為的統稱。主要目的是在保證施工質量的前提條件下，對施工項目中各個環節資金進行科學管理，以達到以最少的投資換回最大的收益。市政工程管理主要內容有質量成本管理、生產成本管理及工期成本管理。成本管理流程主要包括六個方面，首先為成本預測，這是在具備信息數據和技術上，通過對它們進行全面分析，從而提出較為合理的成本預測。其次為成本計劃，實際上是一種書面計劃，這種計劃是將施工中生產費用及成本，通過貨幣的形式反映出來。再次就是成本控制，就是對施工中影響成本應用的因素進行分析，然后做出減少投資及耗費的決策。第四就是成本分析，是建立一定數據資料基礎之上的，利用這些資料，對施工中實際費用進行統計。第五就是成本考核，就是通過成本實際使用情況和預計使用情況對比，分析出成本管理績效的好壞。
1．2造價成本管理及控制觀念不強目前，大多數市政工程項目管理人員對造價成本管理觀念理解不夠深入，導致施工中出現諸多問題，阻礙了工程進度，降低了施工效率。這主要有以下兩方面所引起:其一對工程造價成本管理認識不夠，通常只停留在表面，并沒有深入，導致將成本管理只當成施工過程管理或是結算管理。另外，一些管理人員認為成本控制和自己無關，只是財務部門的工作。導致在工程損失嚴重。其二，管理人員和技術人員交流不夠深入，導致他們各司其職，只注重個體工作，而忽略了工程的整體性。
1．3成本管理及控制體制存在缺陷這主要表現在以下幾個方面，首先是責任制度有待完善，在目前成本管理中，并沒有將職責、權益及利聯系在一起，導致項目投資方和工程管理方在權責上不明確，考核機制也就無從說起了。其次，成本控制制度有待完善，目前，由于該制度不完善，導致員工對自己所肩負的責任并不明確，進而導致考核機制無從做起。再次，決策體制有待完善。由于對項目工程前期階段的工作沒有做好，導致在執行階段出現內容不充實等現象，進而導致成本在使用中出現失控現象。最后激勵機制有待完善，在目前項目工程施工中，很少有獎勵機制，導致員工的干勁降低，進而導致成本管理無法落實。
1．4成本管理及控制方式靠后目前，大多數項目工程在成本管理時，還是采用陳舊的管理方式，導致成本管理過于簡單化及管理中出現的問題不能給予解決等。另外，有些管理人員僅僅依靠以往的管理經驗，而對施工現場具體情況并沒有重視，使得具有動態特性的成本分析及成本核算并不能給予較好的解決。
2提高市政工程造價成本管理策略
2．1形成成本管理概念要做到此點，首先要有全面成本管理概念，也就是具有全項目、全過程的成本管理。在此基礎上，確定成本計劃，分解目標，并對施工圖認真分析，做好技術分析管理。此外，及時追蹤項目中各項成本使用情況，核查施工方案及施工順序，并采用先進技術，對成本科學預算，使核算信息和目標成本差值控制在一定范圍之內。另外，在施工過程中，對于成本變動情況，應分析原因，及時采取措施。其次，強化成本管理意識。只有具有成本管理意識，才能夠主動的成本管理，才能在施工中具有責任心。所以管理人員應針對施工現狀，加大成本管理意識宣傳力度，讓每一個員工都對此概念具有很好的理解，才能讓他們在日常工作中更具有責任心。在工程實施中，應具備成本管理責任制，有分級負責體制，才能加強成本管理概念，將成本管理工作有步驟的擴展，使之從管理層面擴展到采購及設計各部門。
2．2完善成本管理體制首先完善成本責任制，它是實現成本管理的保證，也是成本管理在落實中關鍵環節。要完善成本責任制，使之在成本管理中發揮重要作用，應建立考勤制度、財務使用情況、成本核算分析及成本目標分解的責任制度。其次，針對項目工程中成本使用情況，建立成本控制制度，并劃分責任范圍、技術人員責任、行政管理人員管理責任及財務管理人員責任等。再次，應積極推行項目工程設計招標，使建設單位有更多的選擇目標，從而達到實現投資成本的目的。在項目招標時，應設置監督管理，使招標工作更加公平。最后，建立激勵機制。有了激勵機制，能夠提高成本管理人員的工作積極性。當確定了市政工程目標之后，根據各部門工作完成情況，給予一定獎勵，不僅提高了員工的積極性，而且有利于優秀方案制作。
3提高市政工程造價成本控制策略
3．1處理好工程造價和質量之間的關系在市政工程施工中，應處理好質量、工期及投資之間的管理。具體要求是，質量要有保證，工期要合理，投資要高效。所以在造價陳本控制中，不能將三者分開處理，必須將他們結合在一起，反復考慮，制訂出最優成本控制方案。在施工中，不僅要考慮單一因素，還要將它們看做整體考慮，使成本控制處于最優。例如，要縮短工期，從表面上看是要增加投資，但從施工管理角度看，會發現這樣做可以大大減少管理費用，對成本控制是有利的。另外，要保證施工質量，又要使成本控制在合理范圍之內，必須嚴格控制返工經費。還有，要實現工程造價成本控制，必須處理好工期這一因素，因為工期的長短直接關系到投資的多少，如果工期過長，施工中的資產投入就增加，成本花費就也就增加，而工期過短，資產投入將會減少，但這時還要考慮施工質量的問題。所以，要將工程造價成本控制在合理分為之內，必須處理好質量、工期及造價三者之間的管理。
3．2控制好工程造價和合同實施間的關系合同在工程結算中起著重要作用，所以應給予重視。在施工之前，管理人員應對合同內容認真研究，對于不合理的地方應及時提出，以避免工期延遲或索賠現象的發生。在合同方面，管理人員應做到以下幾點:
(1)對于違約現象應重視。如款項、工程施工圖紙、場地使用權、材料供應等都必須嚴格按照合同規定執行。
(2)合同是否有缺陷。缺陷不僅包括商務條例中的錯誤，還應包含技術及圖紙中的錯誤，如果管理人員及時發現，應及時指出，以免影響正常施工。
(3)施工變動。在施工中，難免會發生和施工目標不相符的地方，也就是出現了施工變動，這時會牽連到資金使用發生變動，所以應在合同中給予重視。注意好合同中的這三各要素，便可以對成本進行合理控制。
4結語
1)人工費控制。采用勞務分包的項目，要分結構一次性按最低價包死，勞務合同簽訂時也要考慮全面，如安全文明施工、補洞、垃圾清理、質量標準等必須在合同中明確，如果未按合同執行如何處理等條款。
2)材料費控制。材料費主要從計劃、采購、運輸、保管、使用等幾個方面進行控制。材料計劃要計算準確，以免多進少進增加各項成本。采購時按照“就地采購，就地使用”的原則選購物美價廉的材料。在運輸方面避免空載和二次搬運發生。進庫時加強對入庫材料的核對和管理，避免購入不合格產品。使用時嚴格遵循“限額領料”原則，對工程勞務作業人員，實行利益掛鉤，嚴禁浪費。
3)機械費用主要從大型機械設備的型號和數量、進退場時間，減少租賃費用。并加強施工設備的保養工作，減少大修費用。
4)工程結算資料的整理。一個工程結算的質量高低，除了與降低成本有著直接的關系外，工程結算資料的收集整理的完善程度也起著至關重要的作用。建筑工程的特點決定了項目施工過程中不可避免會產生這樣那樣的問題，變更、簽證、洽商、索賠，會議紀要、價格認定單等一系列的資料便會產生。項目施工中要確定專職人員負責資料收集，在施工過程中時時對照定額和合同，不在定額和合同范圍內的工作內容，就要根據實際情況做出相應的資料，要及時做好此項工作，避免過了時效甲方不予認可。
a．材料價格。雙方簽訂合同時一般情況只會對整個工程的信息價約定參考依據，如施工當期材差，但有些特殊材料如地磚、墻磚等裝飾材料是信息價上沒有的，需要雙方定牌定價，作為施工方來講，如果這個時候不把這個問題提出來，到了日后結算的時候會是一件相當麻煩的事情，因為資料扯皮導致利益受到損失更是得不償失的事，掙多掙少放到明處。如果是甲方確定品牌和價格，施工方計取總承包服務費即可。
b．施工簽證。施工過程中發生的圖紙以外的工程量，應當進行簽證，簽證除了描述出工作內容及工程量外，最好附上結算件，簽字認可的時候直接以金額會簽，以免因為簽證內容不完善導致結算時不能合理套價而出現損失，特別是有的建設單位簽證核定人員和預結算人員不是同一個人，就會造成結算時的一系列問題。以金額形式出現，即便有什么問題，當時就能解決。
c．設計變更。一般情況工程設計變更由技術員負責，預算員收集整理，如何使兩人的工作緊密聯系起來，有的變更是乙方提出甲方下發，有的變更是甲方直接變更，不管什么形式的變更，施工單位可以內部約定任何書面資料統一由項目部專人負責與甲方進行往來，并進行收發文登記，值得強調的是每次開例會的時候，一定要有一項議程是專門針對結算資料的，比如近期可能有什么變更，應當補充什么簽證等，大家集思廣益，資料專員進行記錄，項目經理或預算員監督。
d．其他。如遇工程特殊情況的停工，按合同計算索賠費用，即便會存在甲乙雙方的討價還價的過程，但是預算員首先要將應該索賠的第一手資料做好，如現場有多少大型機械，中小型機械，租賃費如何計算;有多少材料現場滯壓，造成的資金周轉不良如何計算;現場有多少看場人員，造成的窩工有多少，管理人員有多少;如何計算人工費和管理費，參考相關資料和文件及時做好索賠資料的整理。
2竣工結算階段
1)工程竣工后，預算員將收集的結算資料按日期先后整理編目成冊，并及時與甲方預結算人員進行核對，保證資料的共有性。
2)按合同要求整理工程量計算式，如有的工程結算要求按不同施工階段對應的材料信息價進行整理，則需要提前按施工日記所記錄的施工部位和甲方辦理簽證，按所簽認的施工部位分開整理施工結算。
3)在整理結算的過程中，涉及到的變更、洽商等則要在結算中標明變更單編號及內容，最好在施工過程中直接標識到圖紙上，以便核對時進行檢索。
4)簽證單獨編制結算件。
5)工程量最好在EXCEL表格中編制計算明細，以電子版格式存檔便于修改和核對，也不容易丟失。
6)套完定額后，要從頭到尾翻看定額子目，與本工程進行對照，看是否有漏項。
1在實踐應用中，工程造價的控制是一個復雜的問題，首先它是一個經濟性的問題，其與工程的質量，工期的運作情況等密切相關，其相互制約并且相互影響，工程造價的控制涉及到施工的整體過程。通過對工程造價控制方案的優化，更有利于實現工期、質量、投資等的控制滿足目標系統的控制需要，保證工程造價體系的健全。在工程項目建設施工應用中，需要按照客觀實際情況，進行工程建設方案的優化，積極做好相關的綜合分析工作，按照實際情況進行造價控制，從而實現對目標的良好控制，這里涉及到組織措施、技術措施、經濟措施等的工作。通過對目標控制管理機構的優化，可以進行專職人員的選配，這需要進行目標控制的工作體系的健全，進行目標控制人員的協調，進行激勵機制的建立，保證員工的目標積極性的提升，實現團隊建設體系的優化，積極做好人員的培訓工作等。這都需要進行控制過程中的措施協調，進行恰當的組織措施的選擇，實現組織工作的明確性、完善性，從而保證其目標控制效益的最大化。在工程造價控制過程中，通過對技術的應用，可以實現問題的解決。這里需要進行經濟措施的應用，實現項目目標的資金保障。為了提升目標的效益，管理人員需要積極進行跟蹤工作、收集工作、加工工作等，進行工程經濟信息及其數據的整理，實現目標的計算計劃性、科學性，這也需要進行工程變更方案的優化，積極做好相關的經濟分析，進行計劃目標的控制。這也需要針對工程概算、預算進行審核，進行資金的使用計劃的編制，積極做好工程的付款工作，實現項目的積極控制，實現工程造價目標的優化，實現工程質量及其進度目標的協調性。
2在工程應用中，工程建設的單位是非常多的，比如設計單位、設備供應單位等，其需要與業主進行設計合同的簽訂，進行施工合同、供銷合同等的簽訂。健全承包設計體系，做好項目設計工期、項目設計工作，保證項目的經濟性及其適用性的提升，保證建設施工任務的有效完成，這里需要做好材料及其設備的準備工作，實現其綜合應用效益的提升。在預期質量標準優化過程中，需要針對資金的情況進行變化。針對工期的縮短或者延期情況，進行資金及其資源的投入控制。針對那些材料費用、人工費用、機械設備費用等，需要做好造價的設計控制。工程造價的影響因素是非常多的，比如施工技術、組織因素、方法因素及其環境條件因素等。這就需要進行工程造價的合理化的控制，實現其工期的合理化，保證其施工組織設計體系的健全。
二、工程造價及其目標控制方案的協調
1在工程造價應用中，做好施工準備工作是必要的，通過對施工準備工作質量的控制，更有利于后續工程及其永久工程施工進度的控制，實現施工質量的優化。這都離不開前期準備工程的目標控制工作，這需要做好施工規劃工作，保證施工整體布置環節的優化，保證工程的施工方案的優化，保證施工整體進度的控制，需要保證其材料應用的科學性、協調性、可靠性，保證其滿足生產產品的應用需要。在工程應用過程中，需要保證其總進度計劃、年度計劃等的協調，這需要由業主做好相關的組織審查工作，實現其協調性，這需要監理單位做好相關的審核協調工作，保證不同工期的計劃協調性。實現季度計劃、年度計劃乃至月計劃、周計劃的協調性。在工程建設應用中，關系的協調是必要的，這里面涉及多方面的關系，比如施工干擾問題、各個方的協助及其配合問題，通過對人員矛盾及其組織矛盾的解決，更有利于進行這些關系弊端的解決，這需要保證其協調性，積極做好相關的協商及其溝通工作，保證計劃目標的優化控制。
2目前來說，我國的工程造價體系是不健全的，很多的技術人員缺乏必要的經濟觀念，其把經濟工作僅僅看作是預算及其財會人員的責任，很多的概預算人員及其財會人員并不能按照規章制度進行辦事，或者不熟悉工程技術知識，不利于施工過程中的活動關系及其問題的解決，不利于進行工程造價及其目標系統的控制及其管理，這就需要進行技術應用觀念的更新，保證其知識面的開拓，從而提升目標系統的有效性及其管理效益。為了保證施工方案的造價控制，進行分析設計、施工方案設計等的協調是必要的，這需要應用到價值工程的理論及其方法，降低費用，保證其功能的完善性，縮短工期，保證回收投資的控制，進行施工規劃方案的優化。通過對工程造價整體應用方案的分析，工程建設的整體過程，解決技術問題及其經濟問題是必要的，這需要做好相關的分析工作，保證項目目標的控制，這里面可以進行網絡計劃法及其香蕉曲線法的應用，實現工程進度及其造價的控制管理，更好的進行工程進度及其造價的控制，從而滿足實際工作的需要。只要工程實際進展和投資在香蕉曲線范圍之內，則說明進度和造價處于可控制范圍之內，否則，說明進度或造價出現了偏差。并根據實際曲線（工期~進度，工期~投資）在香蕉曲線范圍內走向偏離趨勢，可超前提出預防措施，以防出現偏差。
工程造價控制包括工程投資費用控制與工程價格控制。在建筑工程施工階段，工程造價的確定與控制工作主要包括工程變更與合同價調整、工程索賠與索賠費用的確定、建設工程價標結算以及投資偏差的分析與控制。工程造價的費用由直接工程費、措施費、規費、企業管理費、利潤、稅金等組成。在施工階段，影響工程造價的因素包括預算編制的精確度、市場行情變化、現場組織設計以及質量監管等。通常情況下，對這些因素的掌控不力會使造價控制的難度增加。例如市場的材料、設備、勞動力價格會不斷浮動，工程造價受這些因素制約也會不斷變化；質量監管工作不到位也較易導致造價費用超出工程預算。
2建筑工程施工階段造價控制的有效策略分析
建筑工程的施工現場管理包含進度計劃管理、現場質量管理、資源技術管理、合同成本管理以及安全施工管理等多個層次，它們對造價控制各有不同程度的影響。要進行施工階段造價控制的策略分析，就要從施工組織設計與現場管理工作入手，采取積極有效、具體細化的造價控制措施。
2.1優化施工組織設計，積極采用先進技術與新型材料在建筑工程施工階段，優化施工組織設計可以有效降低工程造價，優化的具體內容主要包含施工方案、施工進度計劃以及施工現場平面布置。從施工方案的角度來講，要合理安排各項目的施工順序，選用科學的施工方法，保證施工的效率與質量。例如2012年位于湘潭市雨湖區的首批高層保障性住房項目就通過優化施工設計方案有效降低了工程造價，該建設項目還榮獲當年的全國人居經典規劃金獎。此外，施工單位還要結合工程施工特點，注重先進的材料與技術在造價控制中的作用。例如2011年天津市某住宅安置項目在建設中應用了聚丙烯纖維混凝土與粗直徑鋼筋直螺紋連接技術，不僅保證了工程質量，提高了施工效率，還節省了工程造價。
2.2加強施工現場進度與質量管理，嚴格控制設計變更
2.2.1規范現場簽證管理現場簽證是指在施工過程中遇到問題時，未及報批而由施工現場負責人當場進行審批的簽認證明。它是針對于施工實際情況做出的施工計劃調整，具有一定的時效性，且需經過事后檢驗得到建設方與監理方認可才有效。部分分包單位為增加工程費用，便利用現場簽證的方式虛增材料數量、虛報工程量與工程費用，以求獲取更多的經濟利益，這就容易造成索賠事件與工程糾紛。因此，為保證各方關系協調，控制施工階段的造價，必須規范現場簽證管理，確保其真實有效性。監理方可通過書面核對與現場測量核對的方式，對工程量與簽證單所附的原始資料進行重點核實，確定簽證的形式符合規定，內容真實合理，才可將其作為調整結算的依據。
2.2.2嚴格控制設計變更設計變更可由建設單位、設計單位、施工單位或監理單位中的任何一方或幾方提出，一旦確認實施一般會對施工進度與計劃產生影響，尤其是增減某些具體工程項目或改用其他施工材料等類型的設計變更更是會對工程造價產生重要影響，進而引起工程價款的調整。因此，要依據施工現場的情況，嚴格控制設計變更，遵循變更審查流程，對變更背景、原因、意見等情況作詳細說明。例如在某建設項目施工階段，施工單位提出了材料代用方案，則應辦理材料代用單，并附詳圖說明具體代用原因與使用部位。在變更實施后的結算清單編制中，還應依據合同規定對設計變更的手續與實施情況做進一步審核。
2.2.3實行材料認質認價管理辦法材料的認質認價管理辦法是指在施工過程中，建設方對施工方采購的材料質量、價格進行控制，進而規范工程管理、控制工程造價、提高工程質量的方式。市場材料的多樣性與價格不穩定性造成了工程材料價格管理在工程造價管理中的難度，施工材料又是工程造價的重要組成成分，關乎工程質量。因此，在進行材料認質認價工作時要充分了解市場行情，對市場建材進行綜合分析，依據建筑結構選用不同檔次與價位的工程材料以控制造價成本。在施工現場管理中，應進一步加強對進場材料質量與數量的驗收，除配備材料管理人員核對材料種類與建材價格外，還應設項目主管或專業工程師進行材料的現場抽檢工作。
2.2.4做好施工現場監督檢驗工作建筑工程施工現場的監督檢驗是造價控制的重要環節，各個單位應協調配合，加強相關的制度建設，落實管理責任，做好建設過程中的控制工作。以施工現場的質量監管為例，北京市就曾于2010年出臺了《關于加強北京市建設工程質量施工現場管理工作的通知》，對建設單位、施工單位、監理單位各單位等在施工現場質量監督中的責任作了詳細規定。比如通知中規定在工程建設過程中，監理單位應細化工程項目監理規劃，對工程材料、構配件、設備質量、分包單位資質等進行重點審查與檢驗。
2.3強化建筑工程合同管理工作，妥善處理工程索賠事件合同是進行建筑工程結算、解決雙方經濟爭議的重要依據。合同管理對造價控制的影響貫穿于建筑工程的整個施工階段中。無論是施工質量與進度的監管，還是工程計量與設計變更，或者工程款項支付與索賠處理，都需要依據合同進行造價相關的管理控制。因此，強化建筑工程合同管理工作對施工造價控制具有重要意義。在施工階段業主方的工程師要對現場的監管工作負責，指定負責人也要重點審核合同執行中的變更、交付與延期事宜，以確保施工合同的順利實施。承包方則應加強施工現場的機構管理工作，協調財務管理與資源配置，做好各項報表審批管理工作，保證施工進度與工程質量。此外，建筑工程合同中存在客觀風險與人為風險，因此業主與承包商都應具備合同風險管理意識，并積極采取一定的應對措施。例如對于經濟方面的金融市場變動風險，雙方加強合同管理時要綜合考慮市場要素與價格影響因素，充分掌握勞動力市場與材料設備市場的價格變動規律，進行有效的工程造價控制。施工階段的工程索賠原因主要包括工程量增減、工程質量要求變更、分包商違約與延誤等，原因不同，對工程造價的影響程度也存在差異。承包商要認真比較合同簽訂與履行過程中的變化因素，對涉及的索賠事項展開及時有效的分析，積極收集工作簽證等相關證據，選擇合理的索賠費用計算方法，以保護自身正當的權益，彌補工程損失，提高經濟效益。若出現索賠爭議，業主與承包商要依據索賠事件的性質與程度做出一定的判斷，選擇合理的索賠處理方式。
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