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【中圖分類號】G717 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2013)05-0142-02
一 校企合作教育應思考的問題
1.關于校企合作教育的培養目標
校企合作教育指的是職業教育院校為謀求自身發展,抓好教育質量,采取與企業合作的方式,有針對性地為企業培養人才,注重人才的實用性與實效性的一種教育。因此,校企合作人才培養旨在加強教學的針對性和實用性,提高學生的綜合素質,培養學生的動手能力和解決問題的實際能力,實現人才培養的多樣化。校企合作人才培養可以有多種形式,積極推行與生產勞動和社會實踐相結合的學習模式,開展訂單培養,探索工學交替、任務驅動、項目導向、頂崗實習等有利于增強學生能力的教學模式。
職業教育的培養目標是復合型的應用技術人才,校企合作是一種行之有效的強化實踐教學環節、提高教學質量的運行模式,在實踐教學中占有非常重要的地位。它是一種能達到資源共享、優勢互補的有益機制,既促進了學校教學的發展,又推動了企業的進步,更重要的是能從根本上解決長期以來困擾學校教學發展的難題。
2.關于校企合作教育模式的問題
目前,我國比較常見的校企合作教育模式有三種:
第一,“學校主體型”模式。這種模式指的是在人才培養過程中,以學校為主、企業為輔。學校獨立制定包括專業設置、課程模式、教學設計、教育方法、師資隊伍組成、培養途徑與特色、實踐教學等在內的人才培養模式。企業根據學校要求,提供相應的條件和現場實踐場所。這是我國高校進行校企合作教育使用最多的一種模式。
第二,“校企聯合培養”模式。這種模式與傳統學校培養模式的根本區別在于,人才培養的主體除了學校以外,還有企業的參與。校企聯合辦學的人才培養目標是以應用能力培養為主線,依托行業發展,構建適應現代經濟發展的,以市場為導向的實踐教學體系。企業不僅作為學校的實習基地,同時還參與研究和制定培養目標、教學計劃、教學內容和培養方式,與學校確立了緊密型關系。在校企雙方緊密型合作過程中,學生在實習前就初步具備了頂崗生產的能力,使企業感到接受學生實習不僅不是負擔,而且能成為有效的勞動生產力。同時學校讓合作企業優先挑選、錄用實習中表現出色的學生,使企業降低了招工、用人方面的成本和風險,獲得了實惠與利益。
第三,“企業主體型”模式。這種模式一般常出現在企業自己出資建設的技校、中職等一些民辦院校。這種模式的教育,一般是訂單式培養?!捌髽I需要什么樣的人員,我們就培養什么樣的學生”就是這種合作教育模式的真實寫照。企業給學校提出相對具體的人才培養模式,學校則根據企業的要求設置課程、教學計劃、教學形式等。這種模式在20世紀80年代中期開始在一些高校進行試點。實踐證明,“企業主體型”模式是高職人才培養的主要模式。
3.關于校企合作教育的分工
分工明確才能運作成功,這是校企合作教育的關鍵。
不管是哪種類型的校企合作,要想獲得成功,關鍵在于對人才培養方案實施針對性的設計。設計有針對性的人才培養方案,必須建立在對雙方需求充分了解的基礎上。
對人才需求量大的企業,可以采用“訂單式培養”,并為在讀的培養對象提供更深入的企業文化培訓和現實學習條件,以得到學生的認可;而高校如果希望提升學生的研究能力,可以要求企業在科研課題和經費上給予支持。
在青島啤酒管理學院教務長史傳珉看來,培養方案要想獲得成功,必須充分發揮學校和企業的各自優勢,切忌出現“企業越來越像學校,學校越來越像企業”的現象。“兩者最好的切入點在于將學校的基礎課程、企業的實踐課程在教學計劃中融合起來,即實行‘雙師制’,分工明確,各司其職?!?/p>
“分工明確”的觀點得到了諾華中國大學負責人李豫京的認同。他表示,在諾華與外部商業院校聯合培養中高層管理者的過程中,諾華中國大學和院校方承擔著明顯不同的角色(見下表)。
4.關于正確處理理論學習與生產實踐的關系
隨著科學技術的快速發展,企業生產設備越來越先進,且更新越來越快。傳統的教學內容、教學手段、教學方法已不能滿足企業和用人單位對學生實踐和創新能力的要求。例如,我校前幾屆學生所使用的采掘機械維修教材中的實例仍然以老式采煤機為例進行介紹,而許多大型煤礦企業已綜合國內外薄煤層采煤機的成功經驗并針對我國具體國情而設計的新型大功率薄煤層雙滾筒采煤機,教學內容遠遠落后于現代采煤技術。針對上述問題,學院聘請了煤礦企業的一些專家進行教材編寫、教學改革等工作,共同確定培養目標、課程和相關教學內容,共同對學生進行評價等。實習指導教師針對不同的工種,制定相應的實綱,對不同崗位、不同階段規定明確的實習內容。實習結束后,學院通過座談會、實習答辯等形式認真進行總結,使學生完成“理論—實踐—理論”的過程。
5.關于爭取政府的支持
政府是推動高校與企業合作培養人才的直接動力,在合作教育的發展過程中,政府的支持必不可少。在這方面,西方國家有許多成功的案例,一些國家對校企合作的經費支持力度非常大。目前,我國對合作教育也比較重視,在教育部、省市、部委的支持下,教育部將合作教育的探索作為教育改革和發展的重要內容,并決定在少數學校進行試點,使我國合作教育進入一個新的發展時期。
山東省教育廳黨組成員、總督學徐曙光指出:山東省每年舉辦職業院校技能大賽,就是要推動中等職業學校教育教學改革,提高職業學校教育質量和學生實際操作技能水平,形成政府、行業、企業、職業院校共同舉辦職業教育的良好局面。對中等職業學校逐步確立工學結合、校企合作的人才培養模式起到積極的推進作用。校企合作、企業參與、開放性是技能大賽的最大亮點,也必將引導全省職業教育更好地達到其目的和意義。山東省教育廳出臺相關政策鼓勵能工巧匠進職校,鼓勵企業與職業院校深度合作,促進學校文化與企業文化相互滲透,實現雙贏。
二 關于校企合作教育的建議
1.發揮好政府導向作用
政府作為權力機關,作為唯一具有制訂規則和執行能力的主體,對校企合作的構建與完善具有決定性的作用。在這方面,國外有很多經驗值得我們借鑒,如德國的“雙元制”教育體系,加拿大與美國的職業教育體系等政府要明確自身的角色定位,可通過制定系列政策法規,設立各類“基金”、進行輿論宣傳、組織和實施校企合作計劃,并提供政策與技術咨詢等措施來推動校企合作培養人才。從國外先進經驗可知,政府參與構建一種全民職業教育體系,為校企合作建立制度和橋梁,促使企業主動介入職業教育,是解決校企合作共同培養技能人才的關鍵。
2.注重素質教育與專業教育的結合
為了讓學生在德、智、體、美各方面得到全面發展,要求學生不但具備認知能力、學習能力、實踐能力,而且具備交流、創新、創業和組織能力及團隊協作精神。因此在校企合作教育中要重視學生共性提高與個性發展,素質教育與專業教育的結合。過去我們在教學過程中過分強調共性,個性常常被忽略。而從根本上說,創新首先要有自由的思想作為前提和基本條件,培養個性首先要培養學生的獨立精神和自由的思考能力。為了拓寬學生的選擇空間,尊重學生個性發展,可以實行學分制和彈性學制,給學生較大的選擇空間,因材施教。
3.打造校企合作的最高形式——校企一體化
有發展潛力的技工學校要占領技術的制高點,把學校變成現代技術的練兵場。鼓勵青年教師創業,在創業中提高學校教育的技術含量。在創業中增加學生的實踐機會,鼓勵學生創業,在沒有資金的情況下,可以提出設計思路和發明設想,由學校交付校辦企業進行實施。學校對青年教師在創業中遇到的實際困難進行協調解決,爭取所辦企業成為學校的附屬企業,形成學校自身的產業群,成為學校和企業一體化,形成職業教育中教育和生產的雙輪驅動、雙翅騰飛。完成校企合作的最高模式——校企一體化,使之成為現代職業教育發展的助推器。
三 總結
我國的校企合作培養模式近年來有一定的發展,但與國外相比還有一些欠缺,因此我們要“師夷長技以自強”,結合發達國家的先進經驗,努力推進我國校企合作教育的發展。
參考文獻
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關鍵詞:美國;校企合作;合作教育
合作教育是美國校企合作中所采取的最為典型、最為成功的一種教育模式。自1906年辛辛那提大學教授漢曼·施奈德首次提出這一教育模式以來,美國的合作教育至今已走過一百多年的歷史。在合作教育模式不斷完善與有效運行的過程中,形成了合作教育的基本模式和特征,并產生了積極而深刻的影響。
美國合作教育的基本模式、特征及影響
(一)美國合作教育的基本模式
美國合作教育的模式主要是交替模式。交替模式開始于20世紀初,主要是學生的學習與工作時間交替進行,一般以周、月或學期為單位時間,學生平均每周的工作時間大約是40小時。在工作期間,學生與企業達成協議,并取得相應的報酬。到20世紀60年代末,出現了“半天交替制”,即學生一般在學校接受半天的理論學習,下午或晚上進入企業進行實踐性的兼職工作,而且可以獲得應有的報酬,這樣學生每周工作的時間大約為20小時。這種“半天交替制”除了適用于全日制學生外,對那些超過傳統入學年齡或有著不同學習要求的學生有著特別的意義,其普適性與方便性大大增強。
(二)美國合作教育的特征
實用性——理論聯系實際開展合作教育的美國職業院校,從招生、專業設置、教學到實習,一切都以企業的需要為中心,培養目標為企業所需的合格實用的專門人才,教學均在企業的參與下開展。對學生而言,一方面,可以認識到學習關系到未來工作的重要性,自覺地將課堂理論知識應用于生產實踐,避免一味被動地接受知識的傳授而忽視實踐能力的培養;另一方面,學生在生產實踐中可以把握最新科技動態,跟上科技發展速度,進行具體問題情境分析,研究如何解決問題,從而增強其社會適應性。同時,學生在工作中的責任心與義務感也可以得到培養。對企業而言,參與合作教育的全過程,可以密切關注學生的各項情況并不斷做出調整以便有效錄用,省卻不必要的職前培訓經費及時間成本。
廣泛性——各方緊密聯系、全程參與美國合作教育的開展并非僅僅是學生、學校及企業三方的事情,其所涉及的部門與人員相當廣泛,而各部門與人員之間也并非相互獨立,而是各方互相配合,達到合作教育的有效運行。學生是合作教育的主體,學校必須結合本校及學生的實際,圍繞企業需求進行招生、課程設置、管理方式的選擇等一系列工作。企業更要參與其中,為學生提供資金投入、實習場所、教學設備等。各級政府及家長進行監督與支持,新聞媒體也進行積極的宣傳,銀行在經費上給予強力保證??梢?,各部門各司其職,又有機統一,使得美國的合作教育得以有序進行。
本土性——合作教育服務于本社區美國各社區學院進行的合作教育均以服務本社區經濟為宗旨,學校與當地企業進行合作教育,圍繞當地企業的需求不斷進行各方面調整。學校招生也以本地區學生為主,既幫助其實現就業,又服務于本社區經濟發展。學校同時為企業提供新型研發技術,引導本地企業更好地發展。美國合作教育的這種本土化理念使得合作教育在專業設置、教學、教師要求等方面具有靈活多樣的形式,適用性也更強。
(三)美國合作教育的影響
合作教育這一教育模式在美國取得了顯著成效。統計數字表明,97%的合作教育大學畢業生認為結合工作實際的教育是他們事業成功的源泉;80%的合作教育畢業生表示他們就業的單位就是他們上大學期間實習過的單位;63%的畢業生認為他們的就業機會確實比別的畢業生多,而且所從事的職業大多是在學習期間最后去實習的那些單位提供的;40%的畢業生承認不管工作有何變動,其職業總是與在校期間獲得的工作經歷密切相關;占合作教育項目畢業生總數一半以上的人從事著令人羨慕的專業性、技術性很強的工作;還有15%的畢業生考上了研究生,得以繼續深造。
美國合作教育成功的原因
(一)美國經濟發展的需求
社會經濟不斷發展及市場人才結構不斷變化,要求美國的職業教育必須培養專業知識與技能并重的高素質人才,尤其是美國進入知識經濟時代以來,各企業對技術人才的需求不再只是具有精深的專業知識與技能,更要求具備很強的學習能力與創新精神,這樣才能不斷給企業注入新鮮血液,增強企業的生命力。在這種情況下,為順應經濟與市場的需求,擔負高技術人才培養重任的職業院校通過與企業緊密聯系進行合作教育,無疑對學生、企業、學校三方都是正確的選擇。
(二)美國實用主義的文化價值取向
美國作為一個多種族國家,其文化必定呈現出多樣性特征,各種文化聚集到一塊,雖有沖突,但更多地是相互借鑒與不斷融合。美國文化的最典型特點是實用性,實用主義的文化價值取向左右著美國人民生活的各個方面,尤其是美國實用主義的代表人物杜威將實用主義這一文化意識推向了,直接應用到了教育領域之中。在美國,幾乎每個社區至少擁有一所社區學院,美國人并不為進入社區學院學習,然后成為一名技術人員而感到羞恥,相反,在美國,高級技術工人的待遇往往更高,地位也更突出。美國人的這種強烈的實用主義文化價值觀,使得校企合作教育的開展變得更加容易。
(三)美國聯邦政府的積極支持與宏觀調控
在美國的校企合作中,聯邦政府起了積極的引導與協調作用,不僅通過稅收減免、財政補貼、設立專項資金等一系列政策措施吸引企業參與職業教育,更通過具體立法規定、保障了美國合作教育中各方的權利與職責以及需承擔的后果。1994年5月4日,時任美國總統克林頓簽署了《學校至職場機會法案》,簡稱stwoa。該法案要求各州建立“學校至職場機會”教育體系(stwoa,1994,sec.1)。該體系包括三個核心組成部分:以企業為基地的學習活動(注重實際工作經歷、現場輔導、掌握技能、工作培訓等),以學校為基地的學習活動(注重學術性和實踐性的教學大綱及內容的融合)和連接性活動(把學生和雇主聯系起來的各種活動,以及幫助學生獲得附加訓練的活動)。該項法案的簽署及實施,對規范、促進美國的校企合作起到了極大的指導作用,也有力地保障了合作教育模式的適用性。
(四)美國合作教育自身運行體系的有效運轉
合作教育部在每所進行合作教育的學校中均設有自己的合作教育部,在這個部門有兩類人:一是承擔合作教育課程教學的教師;一是溝通學生、學校與企業三者關系,起承上啟下作用的項目協調人。項目協調人對外代表學校一方與用人單位聯系、談判和簽約,組織校企進行合作教育;對內是學生的顧問和輔導員,根據學生的特長、學校開設的專業及社會勞動力市場需求,為學生選擇專業、確定方向,并安排學生外出實習。項目協調人通過有序地安排學生的課堂教學和外出實習,協調、解決學生學習和工作中出現的各種實際問題,保證合作教育的順利進行。即使在學生上崗后,項目協調人仍要經常去工作單位進行監督與指導,并征求工作單位對學生的意見,不斷協調與改進學生、學校和工作單位三者之間的合作關系。
制度保障對學校而言,每一所開展合作教育的學校都需制定正規的合作教育計劃,包括合作教育的模式、招生標準等,并要做出標準的書面說明。對學生而言,學生在參與合作教育的過程中對應承擔的責任與應享受的權利都要知曉,如學生參與實習工作的正式文件、來自學校及雇主的對學生的評價等均應加以保存。對雇主而言,雇主需要平等地滿足自己的最大利益,學校需向雇主提供書面說明或有利于合作的共同信息材料,雇主還可以獲得評價學生工作的權利等等。可見,完善的制度在一定程度上促成了美國合作教育的順利進行。
評價體系在美國的合作教育中,對學生的評價并非只由學校一方或學校與學生雙方做出,企業參與到對學生的評價中,更能顯示出合作教育的成功之處。學校與企業對學生的評價不會因學生所在地點分散而受到影響,學生在工作期間,學校依然會進行監督、指導并做出評價,企業同樣會對學生接受課堂教學的過程進行觀察、評價。學校與企業共同從理論知識和實踐兩方面對學生進行評價,判斷其在合作教育中的表現。
對我國校企合作開展合作教育的借鑒
校企合作已越來越成為我國職業教育的主要辦學形式和發展趨勢,如何通過合作教育保證校企合作的有效開展顯得至關重要。美國合作教育的許多地方值得我國借鑒,如對開展合作教育的法律保障、國家制度的保障、培養人才的本土化目標、自身完善的運行體系及評價體系等等,都值得結合我國的實際情況加以借鑒,不斷改善、調整,以形成我國獨特的校企合作教育模式,促進我國職業教育的發展。
參考文獻:
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1.我國目前的高等教育的現狀
隨著金融危機的蔓延和不斷攀升的畢業生數量,畢業生的就業形勢十分嚴峻。一方面用人單位表示找不到“合適”的畢業生,而另一方則是畢業生找不到“合適”的工作。但長期以來,我們國家培養的學生大多比較重視對教育理論的培養,但實踐能力強,技術型人才卻并不是很多。很多學生在畢業后面對著眼前的實物,空有理論但是卻不知道如何下手去操作。目前社會正急需要大批能夠將科技理論成果轉化為物質產品和實現生產,服務型的技術型人才。
2.解決方法
以上看似兩個矛盾,但如果高校能夠按照企業所需的人才進行人才的培養,即校企合作辦學,這樣矛盾也就比較容易解決了。教學通過企業與社會需求緊密結合,高等職業院校按照企業需要開展企業員工的職業培訓,與企業合作開展應用研究和技術開發,使企業在分享學校資源優勢的同時,參與學校改革與發展,使學校在校企合作中創新人才培養模式。
二、
校企合作實際上是一種以市場和社會需求為導向,由國際普遍認同的學校和用人單位合作培養學生的教育模式——CooperativeEducation演化發展來的。隨著高等教育大眾化帶來的影響,職業教育需要行業的參與和配合,這是世界性的發展趨勢,也是中國大多數的職業院校所探索的一條辦學之路,職業教育面臨著前所未有的機遇和挑戰。
三、校企合作的施行
實施校企合作,企業可以根據自己對人才的需要來設計獲獎的要求,吸引和激發大學生學習積極性,有目的地干預人才的培養目標和過程,使高素質人才的培養逐漸向人才市場的需求靠攏,向企業的需要靠攏。為企業培養適合企業的畢業生,目前在我國主要有以下幾種形式:
(一)訂單式培養
“訂單式培養”是一種根據用人單位需求在大學內短期設置相關專業及相關課程,招生時與企業簽訂聯辦協議,實現招生與招工同步,學生畢業后直接進入用人單位的新型人才培養方式。
訂單式培養在制定人才培養方案時,不同于以往的學校根據自己本學校的情況單獨的制定教育計劃,而是由用人單位和學校共同制定,校企雙方共同承擔人才培養任務,學院在三年制的教學計劃設置中,除了基礎性和綜合性的知識積累,培養學生的綜合能力素質以外還要根據企業的實際需求,有針對性的對學生進行特定的實踐技能培訓,使人才培養更具有崗位針對性,等學生畢業后就可以直接上崗工作。這樣的高職院校培養方式在一定程度上解決了職業學院文憑低畢業生就業難,用人單位招聘適合的技能人員難,學校就業率低,家長擔心子女找不到工作的難題,實現了學生,用人單位,學校,家長的“四贏”。
(二)工學交替培養
“工學交替培養”是一種學校與企業共同制定人才培養方案,學生在企業生產實踐與學校學習相互交替,學用結合,半工半讀的校企合作的教育模式。學生在校的三年時間,學校會把每學年分為學習學期和工作學期,工作學期學生到企業實習實訓,彌補書本知識的不足,半年后再回到學校上課,讓學生較好地把書本知識和實踐知識結合起來。在“工學交替”的過程中,學生可以通過在企業實習期間,依靠自己實習勞動所得,解決學習期間的部分學雜費、生活費及其他支出,企業同時可以對優秀的學生進行建檔跟蹤管理考察,等學生畢業后,學生和企業雙方雙向選擇就業。(三)產教結合培養
“產教結合”培養模式,是指學?;驅I部(系)組織的與專業教學相關的技術服務、生產和科研協作等。即發揮學校先進的設施設備和專業師資優勢,加強校企合作研發,幫助中小型企業解決相關的科研難題,產業和教育緊密結合,教育以產業為導向,產業以教育為依托。具體的培養模式有投資合作式,引企入校式,產學研結合式,企業簡單技術勞動補充與實習相結合式等。
四、校企合作中的教師及學生
(一)教師角色技能的轉變
校企合作中的教師角色已經不是簡單的知識層面的傳道授業解惑,除此之外還要了解企業知識文化,多接觸企業,能夠勝任某一行業的工作崗位的教師,即一專多能的“雙師”型教師。另外,教師在除了向學生傳授基本知識以外,同時還要加強對學生職業生涯教育,使學生及早懂得職業教育的重要,及早選擇未來的專業。向學生傳授企業的文化,能夠讓學生在學校中就接觸到企業文化,接受企業文化熏陶,除了培養學生在某一行業具備一定能力,適應企業某項工作以外,還要具備高素質,愛崗敬業。
(二)學生心態的轉變
很多學生家長認為讀了大學工作就是要坐辦公室,做“白領”一族。正是這種心態束縛著畢業生的就業,只有社會有需要,就有就業之地,工作是不分貴賤的。對于畢業生,最重要的是一個心態的轉變,在工作中的指標是“能不能勝任”,而不是文憑,要珍惜工作的機會,學習鞏固技術,積累工作經驗和建立良好的人脈關系,而不應該盲目地追求工作環境和高收入。職業院校的學生有技能上的優勢,就應該從自己專業入手,抓住優勢,不斷提高自身的素質,打好專業基礎,真正成為一個不怕吃苦、迎難而上,技術過硬的工作者。五、有關校企合作的問題與思考
雖然校企合作中有許多好處,但我國的校企合作歷史不長,還處于起步階段,其發展過程中還存在很多急需解決的問題。具體來講當前校企合作還存在以下問題:
(一)學校方面
目前在農村和一些經濟不發達的內陸地區,高職院校打著“訂單式培養,入學等于就業”的旗號,只求數量不重質量,學生就業后,才發現用人單位存在工作環境差、工資發放不及時等問題,給學校及學生帶來很惡劣的影響。
在針對企業實行“因企施教”方面,雖然學校針對企業實行相應的專業培養目標、課程計劃和教學方法,但是這也意味著學生過早確定就業方向和崗位,一旦就業形勢走向與預期不同,畢業生就變得很被動。
(二)企業方面
校企合作處于自由化狀態,相應的法律法規不完善,企業難以承受學生頂崗實習的安全風險,其中最重要的是實習生的安全問題,越是實習生出問題的機率越大,但是對于相關的責任認定問題,使企業對校企合作望而卻步。另外一些高職院校的學生自認清高,知識、技能水平的職業道德都不滿足企業要求,眼高手低,對工作沒有正確的認識,有的實習生不打招呼就離職,甚至結伙離職,給企業帶來的很大的壓力。
(三)解決方法
職業院校應加強對學生責任心、職業道德、價值觀的教育。院校應當在送學生實習前對學生進行指導,介紹企業文化、規章、如何在企業做人、做事等,學生盡快實現角色轉變。將實習生的實習成績和鑒定納入學生監督、評估內容管理范圍。保證和提高人才培養質量,提高企業對職業學校畢業生的滿意率。另外,在合作對象方面學校應慎重選擇。開展校企合作必須以人為本,切實為提高人才培養質量服務、為學生發展服務,并對企業進行綜合評估,確認其辦學資質。此外還需要盡快制定相關法律政策,為明確職業院校、企業和政府部門職責,預防學生在實習期間意外傷害事故,保護企業商業秘密,進一步開展校企聯手培養高素質應用型人才,促進校企合作持續、健康發展提供法律保障。
六、結束語
當前,國家給職業教育提供很好的平臺,實施校企合作,產教結合是職業教育的本質特征,也是職業院校發展趨勢的必然選擇。職業學校要抓住機遇,積極主動的獲取市場信息,主動與企業聯系,根據市場需求調整學科專業設置,在專業建設的各個環節實施產教結合,增強專業的社會適應性。校企雙方互幫互助,才有可能培養出真正適應社會經濟發展需要的高素質、強技能的人才,校企合作才具有意義和價值。
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關鍵詞 中國美國校企合作 教育比較 研究
1 中美兩國校企合作教育的共同點
校企合作教育的根本目的都是培養學生具備適應企業工作崗位的實踐能力、專業技能、敬業精神、嚴謹求實作風和綜合職業素質,同時也是為了提高學生對社會的認識,適應社會的能力等。就美國和中國而言,校企合作教育都是實現高等職業教育的一種行而有效的方式,并為高等職業教育所服務,這就決定了校企合作教育勢必會依附高職教育而發展。也正是因為中美兩國在高職教育發展水平上的不同,決定了兩國校企合作教育上的特殊性。
2 兩國校企合作教育的不同點
2.1 名稱不同
各國高職教育的校企合作都有不同名稱,如美國稱之為“合作教育”,在美國,比較成功的校企合作教育模式有兩種:“辛辛那提模式”和“安提亞克模式”;而中國稱之為為“校企合作”,主要有“人才訂單模式”、“校企聯合模式”、“頂崗實習模式”等。
2.2 產生時間不同
美國校企合作教育起源于1906年,辛辛那提大學工程學院教務長赫爾曼·施奈德推行第一個校企合作教育計劃,這一計劃要求學生在一年當中必須有四分之一的時間到專業對口的企業去實習,并獲取相關的專業知識。而中國的校企合作教育產生于1985年,上海工程技術大學與滑鐵盧大學進行合作,采取“一年三學期,工學交替”的模式,率先在我國進行校企合作教育的嘗試。
2.3 政府支持力度不同
美國政府從國家這一戰略層面助推產業和學科高效整合,使得校企合作教育的發展得到有力的保障。在此期間,美國政府頒布了數十部法案,如《史密斯—休斯法案》、《國防教育法》、《伯金斯法》等職業教育與培訓條款,著重強化國家對職業教育的干預。不僅如此,美國政府又于1965年為經濟水平相對落后的阿巴拉契亞地區出臺了《地方重新開發法》,在這一地區實施了近千個職業教育項目,撥款額達3.3億美元。
中國在很長的一段時間里,政府也陸續出臺了一些政策法規,提倡工學結合、校企合作。雖然這些政策文件對合作教育有諸多的規定,但是很多都只是落實到了紙面上和會議里,具體操作的渠道和機制并沒有真正的建立起來,宏觀的指導多,具體的落實細則少是目前合作教育所面臨的瓶頸。打個比方,對于涉及如何激勵企業積極參與合作教育的問題,如何對參與校企合作的企業實施稅收優惠政策等具體實施細則沒有明確的規定。
2.4 企業參與積極性不同
美國企業素有積極參與教育尤其是職業教育的優良傳統,根據一項相關調查數據的樣本分析,約17萬家企業成為了美國職業教育項目“學校到工作”(school—to—work)學習項目的合作伙伴,25萬多家企業為高中生或者社區學院的學生提供了職業教育實習活動。其參與職業教育具有多種動機,主要為社會公益服務、建立良好的公共關系、降低成本、招募員工等。
從我國的現狀看,企業有參與高職教育但積極性不高。雖然有些企業為高職院校的學生安排了場地和機器設備供他們操作實習,也安排了企業職工對學生進行實際操作技能的指導等,但從整體情況來看,我國企業參與高職教育的積極性不高,他們不明白企業技術進步和經濟效益的提高需要得到高校人才和技術的支撐。企業認為高職教育是國家公益事業,而企業是要講究效益的,這種公益事業理所當然的要由政府擔當,企業是沒有義務的。
3 美國校企合作教育的經驗對我國的啟示
3.1 發揮政府主導地位,健全校企合作教育的規律法規
國外早已有相關的法律法規,諸如美國的《拜一杜法案》為大學與企業界的研發與合作提供了法律基礎,它保證了校企合作教育的順利進行。但在我國,目前仍然沒有相關的政策文件能確保合作教育有效、順利地開展。因此,加強校企合作方面的規章制度建設,從根本上助推合作教育的發展已成為當務之急。那么,如何做好該項工作呢?一是以法律法規等形式把產、學、究等各個教育的上下游關系給予明確,并且把它們在合作教育中的權利和義務進行清晰的區分,從法制的層面使合作教育各方利益體的結合日趨穩定,同時,產、學、究等教育合作主體也都能夠從中獲益,這樣就大大提高了這些主體的辦學積極性;二是建立和完善激勵機制,頒發能夠激勵企業參與校企合作教育的有關政策。政府部門應以資金為杠桿,鼓勵和引導校企開展合作教育;與此同時,政府部門還應以政策和法規的形式建立校企合作教育撥款制度和政府專項基金,使得實施該項工作的高等職業院校和合作單位能得到有效資助等等。
3.2 轉變思維角度,實現企業利潤最大化
追求利潤最大化是企業參加校企合作教育的最主要動力因素。在校企合作教育形式中,企業需要提供場地費用、科研費用、設備費用以及具備熟練技術的教師。但是,如果最終企業沒能接收這樣的學生,那么企業的投入將更加打折扣。希望企業犧牲自己的利益來支持高校開展校企合作教育是不現實的。美國校企合作教育的發展史充分地驗證了這一點。所以,我們必須換位思考,以企業利益的思維角度考慮校企合作教育的發展問題,而不僅僅從教育的角度出發,從而建立雙贏互利的校企合作長效機制,是雙方共同進行校企合作教育的紐帶和橋梁。
3.3 優化雙師型師資隊伍建設,促進校企合作教育全面發展
財經類院校開展校企合作面臨著諸多困難,其主要表現如下。
1.1企業的參與熱情不高
在校企合作的過程中,經常會出現學校比較主動、企業缺乏內在的動力和熱情,即剃頭挑子一頭熱的局面。究其原因,一是企業作為一個營利實體,以追求利潤為目標,校企合作不僅不會帶來直接的效益,還會增加企業的負擔,并要承擔相關成本。企業要參與學校的活動,或者對學生實踐活動進行安排管理,必然要投入資金和精力,而培養出的人才最后未必選擇該企業,加之企業的生產經營業務比較忙,企業參與合作教育的積極性必然會減弱。二是企業對學生素質的不滿意,也影響其積極性。由于學校的課程設置、學生自身等多種原因,使得企業在合作中對期望效果產生了失望,特別是財經類院校的學生,由于專業本身的特點,在學習過程中理論知識比較多,需要動手的技能知識要求比較少,而且眼高手低,學生對實踐工作缺乏興趣和激情、學生能力不能勝任崗位要求、學生做事缺乏認真的態度等都會影響企業參與校企合作的積極性。
1.2合作基礎薄弱,合作方式簡單化
長期以來,我國的高等教育追求理論的系統性和完整性,在專業設置、培養方式、課程建設等方面采取大眾化、學科化等傳統的教學模式,缺乏針對性和目的性,培養的人才從能力、知識結構上不能滿足社會需求,脫離實際。一些以教學為主的財經類高等院校在轉變教育觀念、培養應用型人才的教育目標指引下,雖然在教學計劃、培養方案中增加了一些實踐課程和實訓內容,但是并不為企業認可,被認為差距還很遠。教師多是從校門進校門,沒有很多的實踐經驗積累,指導實踐課程和實訓課程也是從書本到書本,過于簡單和形式化。
在財經類院校開展校企合作中,校企之間采取的合作模式較為普遍的是組織參觀、現場指導,或者到企業實習一段時間。一般地,一二年級學生利用課余時間進行參觀,四年級進行畢業前的實習,但是這些實踐活動因為時間較短、缺乏系統性指導、缺乏技能性的內容要求或者學生自身對實習所抱的態度等原因并沒有取得實際效果,簡單的合作模式也削弱了校企合作的積極性。
1.3合作的穩定性較弱,缺乏規范化
財經類院校開展校企合作,合作范圍較廣,合作內容具有不確定性,技術操作性較低,對于開展活動的場地、設備要求不高,所以在選擇合作企業類型方面可以較為隨意,隨機性較大,也可以根據活動的內容而臨時聯系一些企業,客觀上表現為合作的穩定性較弱,沒有深入的聯系和接觸。在以后的合作中往往會由于一定的事情,如企業任務多、領導工作忙、活動經費問題或者組織人員等原因而擱置,缺乏長遠的規劃和雙方合作長效機制。
2建立校企合作教育長效機制的思考
校企合作教育是一種以市場和社會需求為導向的運行機制。合作的關鍵點在于實現校企雙方雙贏,只有利益共享、優勢互補、互惠雙贏,校企合作才能成為雙方的自覺自愿行為,變成真正意義上的雙方互動。其中,學校是校企合作中一個關鍵角色,也是起決定性作用的。在校企合作中,學校是最大的受益者,是校企合作開展的主動者,只有積極加強學校自身的建設,以完善的管理機制開展校企合作活動,才能建立起校企合作教育的長效機制。建議從運行、保障、評價三個方面進行管理機制的建設。
2.1校企合作運行機制建設
校企合作離不開對合作內涵的研究。要積極探索校企之間共創育人條件、共建育人平臺、共管育人過程的運行機制,研究在課程、教學、科研層面上如何開展合作教育。
財經類院校以培養應用型人才為目標,要適應社會需要,轉變教育觀念,調整專業結構、創新教學內容、優化教學的課程設置,改革教育方法和教學模式,在這些改革中,應當積極尋求企業的合作,使企業參與到人才培養體系的設計中來發揮作用,這是校企合作成功與否的先決性因素??梢圆扇∪缦伦龇?。
2.1.1向企業高度開放,邀請企業參與學生培訓和課程設計
企業處于市場前沿,對市場變化情況、市場對人才的需要最為了解,并能把握職業崗位現在與未來對從業者能力的要求與變化,充分發揮企業的主體作用是解決課程內容脫離社會實際的有效措施。在培養方案、課程體系的設計中邀請企業專家的深度參與,聽取意見與建議,確保開設課程定位的準確性。
現在的課程體系中,實踐環節有很多是教師自己設計出來的,主觀設想很好,但是實踐性不強,缺乏實踐體系的連貫性,財經類文科實驗室建設中往往引入一些模擬軟硬件,但是由于不了解它對實際生產經營的作用,缺乏背景數據資料,使得實驗室的使用僅僅是表象上的模擬,沒有達到提升能力的效果。邀請企業直接參與實驗室建設、實踐教學環節的開發,根據企業用人需要適時調整實踐教學計劃,采取傳幫帶或按訂單方式培養訓練,實現應用型人才基本能力的培養。
2.1.2讓企業家走進校園,走上講臺,以各種形式傳播信息
企業家進校園、上講臺,所傳遞的社會信息會讓學生產生不同的感受,能更直接地感受到新鮮的社會氣息,如同身臨其境,比教師的演講更有說服性,產生更直接的效果。同時能讓學生更深入地了解社會對人的素質、能力的要求,能從企業家身上夢想自己的將來。學校應該創造機會引導企業走進學校,傳播企業信息,豐富教育內容,實現培養具有市場適應能力的、高素質人才的目標。
2.1.3建立服務于企業的價值導向
企業是追求利益的實體,在校企合作中,只有實現雙贏,才能可持續發展。學校要關注企業利益,尋找合作的利益結合點,保護企業參與校企合作的積極性。學校應該增強服務意識,了解企業所需,發揮自身優勢,提高服務功能,積極參與企業的項目開發、技術攻關、員工培訓,以自身科研力量解決企業難題,為企業的發展獻計獻策,使其切身感受到合作辦學的益處,形成相互依賴的“利益共同體”。
2.2校企合作保障機制建設
目前,財經類院校的校企合作教育中更多的是處于自發活動狀態,表現為學校一頭熱,企業一頭冷,加之在實際操作過程中有許多困難,雙方無法建立長期穩定、互惠互利的合作機制,因此建立相應的保障機制是校企合作教育穩定發展的有效條件。
2.2.1建立組織機構,加強聯誼溝通
組織機構是校企合作的重要保障,組織機構的建設可以是多樣靈活的,如成立校企合作聯誼會、校企聯合會等,由校企雙方領導組成,有較為固定的機構定期通報校企合作發展情況,了解雙方發展,獲得雙方需求信息。通過建立組織機構和管理制度,保持經常性聯絡,增進感情,推進校企合作教育。
2.2.2建立規范約束機制,實現校企合作管理的制度化
開展校企合作要建立完善的管理制度,強化制度約束,如建立實習實訓基地管理制度、外聘工程師和兼職指導教師管理制度、學生實習實訓管理制度、學生實習期間勞動管理制度、學生實習期間違規違紀管理制度等,通過完善制度規范校企合作行為和學生實習實訓行為。在合作中,學校要把企業作為自身利益的共同體,維護企業的利益和形象,使其成為學校不可缺少的組成部分;要明確規定派到企業實習實訓的學生應自覺成為企業的一員,融入到企業文化之中,按照企業的規定和職業道德要求履行自身的職責。通過規范約束,讓企業放心參與校企合作。
2.2.3合理利用企業利益補償機制,使企業得實惠
積極了解政府、職能管理部門等機構對開展校企合作辦學的政策及優惠措施,是否有對于參與校企合作教育的企業按一定比例減免費稅,或稅收返還企業??钣糜诮逃聵I等措施,并充分利用這些措施,讓企業切實感到參與教育既是履行一種社會責任,又是從事一項對本企業經濟效益有明顯促進作用的事業,激發其參與教育事業的動力。學校也應從企業角度出發,充分利用自身的教育資源優勢和研究能力,參與企業職業教育與培訓,積極解決企業難題,提供經營管理的合理化建議,給予企業以實際的幫助。
2.3校企合作評價機制建設
評價機制是衡量校企合作成效的重要機制。為提高教學質量,學校建立了各種評價制度,如學生評教、督導評教、同行評價、領導評價等評價制度,這些評價制度較多的是對教師個人教學能力、教學效果的評價,對促進教學、提高教師的課堂教學能力起到了很大的促進作用。在開展校企合作中,也應積極建立評價機制,這有助于促進校企合作教育的深度開展。
評價體系中應包括對學生應用能力的評價、對課程適用性的評價、對教師綜合能力的評價、對實踐教學過程的評價及對人才培養質量的評價等。
評價結果可用于對教學課程的分析,課程體系的改進,修正培養方案和教學計劃,指導校企合作的各個環節,協調解決合作中各種問題等,實現校企合作的持續性。
3結束語
學校與企業是校企合作教育的兩方主體,其中學校是校企合作中的主角、動力源泉、決定性因素。學校與企業兩者既有客觀上的分工,又有微觀上的融合,其有機的結合是校企合作教育成功的有效途徑和保障,如何將這兩對關系有機地結合,并以一定的模式實施,真正調動企業的積極性,是每一個開展校企合作教育的高等院校需要深入思考的問題,只有找到適當的切入點,實行深度合作,校企合作教育的發展才有未來。
參考文獻:
[1]石麗敏.國外校企合作辦學模式的分析與研究[J].高等農業教育,2006(12).
[2]徐國慶.實踐導向職業教育課程研究——技術學范式[M].上海:上海教育出版社,2005.
[3]李芹,譚輝平.政府在高職產學合作教育中的角色分析[J].中國高教研究,2006(2):58-59.
[4]張春玲.高等職業教育的現狀及教學改革初探[J].中國科教創新導刊,2008(2):38.
1.1企業的參與熱情不高
在校企合作的過程中,經常會出現學校比較主動、企業缺乏內在的動力和熱情,即剃頭挑子一頭熱的局面。究其原因,一是企業作為一個營利實體,以追求利潤為目標,校企合作不僅不會帶來直接的效益,還會增加企業的負擔,并要承擔相關成本。企業要參與學校的活動,或者對學生實踐活動進行安排管理,必然要投入資金和精力,而培養出的人才最后未必選擇該企業,加之企業的生產經營業務比較忙,企業參與合作教育的積極性必然會減弱。二是企業對學生素質的不滿意,也影響其積極性。由于學校的課程設置、學生自身等多種原因,使得企業在合作中對期望效果產生了失望,特別是財經類院校的學生,由于專業本身的特點,在學習過程中理論知識比較多,需要動手的技能知識要求比較少,而且眼高手低,學生對實踐工作缺乏興趣和激情、學生能力不能勝任崗位要求、學生做事缺乏認真的態度等都會影響企業參與校企合作的積極性。
1.2合作基礎薄弱,合作方式簡單化
長期以來,我國的高等教育追求理論的系統性和完整性,在專業設置、培養方式、課程建設等方面采取大眾化、學科化等傳統的教學模式,缺乏針對性和目的性,培養的人才從能力、知識結構上不能滿足社會需求,脫離實際。一些以教學為主的財經類高等院校在轉變教育觀念、培養應用型人才的教育目標指引下,雖然在教學計劃、培養方案中增加了一些實踐課程和實訓內容,但是并不為企業認可,被認為差距還很遠。教師多是從校門進校門,沒有很多的實踐經驗積累,指導實踐課程和實訓課程也是從書本到書本,過于簡單和形式化。
在財經類院校開展校企合作中,校企之間采取的合作模式較為普遍的是組織參觀、現場指導,或者到企業實習一段時間。一般地,一二年級學生利用課余時間進行參觀,四年級進行畢業前的實習,但是這些實踐活動因為時間較短、缺乏系統性指導、缺乏技能性的內容要求或者學生自身對實習所抱的態度等原因并沒有取得實際效果,簡單的合作模式也削弱了校企合作的積極性。
1.3合作的穩定性較弱,缺乏規范化
財經類院校開展校企合作,合作范圍較廣,合作內容具有不確定性,技術操作性較低,對于開展活動的場地、設備要求不高,所以在選擇合作企業類型方面可以較為隨意,隨機性較大,也可以根據活動的內容而臨時聯系一些企業,客觀上表現為合作的穩定性較弱,沒有深入的聯系和接觸。在以后的合作中往往會由于一定的事情,如企業任務多、領導工作忙、活動經費問題或者組織人員等原因而擱置,缺乏長遠的規劃和雙方合作長效機制。
2建立校企合作教育長效機制的思考
校企合作教育是一種以市場和社會需求為導向的運行機制。合作的關鍵點在于實現校企雙方雙贏,只有利益共享、優勢互補、互惠雙贏,校企合作才能成為雙方的自覺自愿行為,變成真正意義上的雙方互動。其中,學校是校企合作中一個關鍵角色,也是起決定性作用的。在校企合作中,學校是最大的受益者,是校企合作開展的主動者,只有積極加強學校自身的建設,以完善的管理機制開展校企合作活動,才能建立起校企合作教育的長效機制。建議從運行、保障、評價三個方面進行管理機制的建設。
2.1校企合作運行機制建設
校企合作離不開對合作內涵的研究。要積極探索校企之間共創育人條件、共建育人平臺、共管育人過程的運行機制,研究在課程、教學、科研層面上如何開展合作教育。
財經類院校以培養應用型人才為目標,要適應社會需要,轉變教育觀念,調整專業結構、創新教學內容、優化教學的課程設置,改革教育方法和教學模式,在這些改革中,應當積極尋求企業的合作,使企業參與到人才培養體系的設計中來發揮作用,這是校企合作成功與否的先決性因素??梢圆扇∪缦伦龇ā?/p>
2.1.1向企業高度開放,邀請企業參與學生培訓和課程設計
企業處于市場前沿,對市場變化情況、市場對人才的需要最為了解,并能把握職業崗位現在與未來對從業者能力的要求與變化,充分發揮企業的主體作用是解決課程內容脫離社會實際的有效措施。在培養方案、課程體系的設計中邀請企業專家的深度參與,聽取意見與建議,確保開設課程定位的準確性。
現在的課程體系中,實踐環節有很多是教師自己設計出來的,主觀設想很好,但是實踐性不強,缺乏實踐體系的連貫性,財經類文科實驗室建設中往往引入一些模擬軟硬件,但是由于不了解它對實際生產經營的作用,缺乏背景數據資料,使得實驗室的使用僅僅是表象上的模擬,沒有達到提升能力的效果。邀請企業直接參與實驗室建設、實踐教學環節的開發,根據企業用人需要適時調整實踐教學計劃,采取傳幫帶或按訂單方式培養訓練,實現應用型人才基本能力的培養。
2.1.2讓企業家走進校園,走上講臺,以各種形式傳播信息
企業家進校園、上講臺,所傳遞的社會信息會讓學生產生不同的感受,能更直接地感受到新鮮的社會氣息,如同身臨其境,比教師的演講更有說服性,產生更直接的效果。同時能讓學生更深入地了解社會對人的素質、能力的要求,能從企業家身上夢想自己的將來。學校應該創造機會引導企業走進學校,傳播企業信息,豐富教育內容,實現培養具有市場適應能力的、高素質人才的目標。
2.1.3建立服務于企業的價值導向
企業是追求利益的實體,在校企合作中,只有實現雙贏,才能可持續發展。學校要關注企業利益,尋找合作的利益結合點,保護企業參與校企合作的積極性。學校應該增強服務意識,了解企業所需,發揮自身優勢,提高服務功能,積極參與企業的項目開發、技術攻關、員工培訓,以自身科研力量解決企業難題,為企業的發展獻計獻策,使其切身感受到合作辦學的益處,形成相互依賴的“利益共同體”。
2.2校企合作保障機制建設
目前,財經類院校的校企合作教育中更多的是處于自發活動狀態,表現為學校一頭熱,企業一頭冷,加之在實際操作過程中有許多困難,雙方無法建立長期穩定、互惠互利的合作機制,因此建立相應的保障機制是校企合作教育穩定發展的有效條件。
2.2.1建立組織機構,加強聯誼溝通
組織機構是校企合作的重要保障,組織機構的建設可以是多樣靈活的,如成立校企合作聯誼會、校企聯合會等,由校企雙方領導組成,有較為固定的機構定期通報校企合作發展情況,了解雙方發展,獲得雙方需求信息。通過建立組織機構和管理制度,保持經常性聯絡,增進感情,推進校企合作教育。
2.2.2建立規范約束機制,實現校企合作管理的制度化
開展校企合作要建立完善的管理制度,強化制度約束,如建立實習實訓基地管理制度、外聘工程師和兼職指導教師管理制度、學生實習實訓管理制度、學生實習期間勞動管理制度、學生實習期間違規違紀管理制度等,通過完善制度規范校企合作行為和學生實習實訓行為。在合作中,學校要把企業作為自身利益的共同體,維護企業的利益和形象,使其成為學校不可缺少的組成部分;要明確規定派到企業實習實訓的學生應自覺成為企業的一員,融入到企業文化之中,按照企業的規定和職業道德要求履行自身的職責。通過規范約束,讓企業放心參與校企合作。
2.2.3合理利用企業利益補償機制,使企業得實惠
積極了解政府、職能管理部門等機構對開展校企合作辦學的政策及優惠措施,是否有對于參與校企合作教育的企業按一定比例減免費稅,或稅收返還企業??钣糜诮逃聵I等措施,并充分利用這些措施,讓企業切實感到參與教育既是履行一種社會責任,又是從事一項對本企業經濟效益有明顯促進作用的事業,激發其參與教育事業的動力。學校也應從企業角度出發,充分利用自身的教育資源優勢和研究能力,參與企業職業教育與培訓,積極解決企業難題,提供經營管理的合理化建議,給予企業以實際的幫助。
2.3校企合作評價機制建設
評價機制是衡量校企合作成效的重要機制。為提高教學質量,學校建立了各種評價制度,如學生評教、督導評教、同行評價、領導評價等評價制度,這些評價制度較多的是對教師個人教學能力、教學效果的評價,對促進教學、提高教師的課堂教學能力起到了很大的促進作用。在開展校企合作中,也應積極建立評價機制,這有助于促進校企合作教育的深度開展。
評價體系中應包括對學生應用能力的評價、對課程適用性的評價、對教師綜合能力的評價、對實踐教學過程的評價及對人才培養質量的評價等。
評價結果可用于對教學課程的分析,課程體系的改進,修正培養方案和教學計劃,指導校企合作的各個環節,協調解決合作中各種問題等,實現校企合作的持續性。
3結束語
學校與企業是校企合作教育的兩方主體,其中學校是校企合作中的主角、動力源泉、決定性因素。學校與企業兩者既有客觀上的分工,又有微觀上的融合,其有機的結合是校企合作教育成功的有效途徑和保障,如何將這兩對關系有機地結合,并以一定的模式實施,真正調動企業的積極性,是每一個開展校企合作教育的高等院校需要深入思考的問題,只有找到適當的切入點,實行深度合作,校企合作教育的發展才有未來。
[論文關鍵詞]合作教育實踐實訓應用型人才
[論文摘要]校企合作教育是一種以市場和社會需求為導向的運行機制,對于高等院校應用型人才培養有著非常重要的作用。校企合作的關鍵點在于校企雙方利益共享、優勢互補、互惠雙贏。學校在校企合作教育中處于主動地位,是合作成敗的決定性因素。建議學校從運行、保障、評價三個方面進行管理機制的建設,與企業建立起長期穩定、互惠互利的合作長效機制,實現校企雙方的共贏。
參考文獻:
[1]石麗敏.國外校企合作辦學模式的分析與研究[J].高等農業教育,2006(12).
[2]徐國慶.實踐導向職業教育課程研究——技術學范式[M].上海:上海教育出版社,2005.
1.從校企合作的廣度看,絕大多數高職院校的校企合作教育還停留在個別的專業試點上,而絕大多數專業還是停留在傳統教育模式上。既使是走在全國前列的高職院校,其校企合作教育也沒能覆蓋全部專業。
2.從校企合作的深度看,絕大多數高職院校的校企合作教育仍然停留在表層形式上。雖然絕大多數高職院校都成立了校企合作委員會或專業指導委員會,但專業培養計劃實際上都是以學校為主制定的,課程設置和課程內容也以理論教學為主,很多的實踐教學環節還是停留在專業培養計劃上,并沒有得到企業的通力配合和認可。
3.從校企合作的時間上看,絕大多數的校企合作教育都是在高職院校的單方熱情下,一事一議,一時熱一時冷,缺乏穩定的校企合作教育的長效機制。
二、校企合作教育難以深化的原因
1.政府的主導作用還沒有完全到位
首先,中央政府、教育部出臺的一系列引導、鼓勵高職院校開展校企合作教育的政策,仍然停留在宏觀政策層面上,還沒有建立起權威的、完整的校企合作教育的法律法規,更沒有具體的規則或指導手冊等操作層面的東西。特別是對校企合作教育中企業行為、企業責權利如何界定,更沒有明確規定。其次,雖然國家在“十一五”規劃中承諾,由國家財政拿出140億元用于支持職業教育發展,地方政府還有配備資金出臺,但是這些資金主要用于職業院校的實訓中心建設,對校企合作教育的資金支持沒有明確的規定。特別是國家還沒有制訂相應的法律法規,以保護校企合作教育中企業的利益。第三,各級政府還沒有建立專門的校企合作教育的組織協調機構。僅僅依靠教育主管部門的溝通是不夠的,因為校企合作教育涉及到眾多的企業,從而牽涉到眾多的政府主管部門,因此必須由政府出面來協調各方面的利益關系。
2.企業參與的積極性不高
首先,企業過分強調自身的經濟利益,而忽視了社會責任。企業普遍認為,人才培養是院校的責任,企業只需要從高校畢業生中挑選人才即可。而一旦挑選不到動手能力強、操作技術成熟的人才時,企業寧愿花高薪去“挖”其他企業的人才,也不愿意與高職院校合作來培養實用的人才。第二,企業過分強調眼前的利益,還不能用長遠的眼光來正確認識人力資源的重要作用,因而不愿意在人力資源上進行基礎性的投資。第三,企業對校企合作教育缺乏全面的認識。學校在校企合作教育中決不僅僅是企業利益的“索取者”,而是企業可持續發展的“支撐者”。因為高職院??梢栽谌瞬?、技術服務、管理等方面給企業以強有力的支持。因此從長期來看,校企合作教育應該是雙贏的,而不會是以一方利益受損為代價。
3.高職院校的服務功能不健全
在推動校企合作教育的過程中,應該說高職院校是積極主動的一方。但這并不能認為高職校企合作教育難以推進,高職院校就完全沒有責任。首先,部分高職院校的專業設置、課程設置不能與企業對人才的需求準確對接,導致高職院校培養出來的人才不適合企業需要,而企業需要的人才高職院校又不能及時培養。第二,一些高職院校由于自己條件的限制,還不能為合作的企業提供人才、技術、服務、管理等方面的支持。第三,高職院校的學制改革相對滯后,彈性學分制還有實質性實施,從而制約了校企合作教育的靈活運行。
三、深化校企合作教育的對策
高職校企合作教育的深入推進是一項復雜的社會系統工程,因此構建協調、穩定、長效的校企合作教育模式,需要高職院校與企業雙方的共同努力,更需要政府的引導、推動。
1.觀念的轉變
首先從政府的角度看,中央政府在大力推進職業教育、推動社會對職業技術教育態度的轉變上做了大量的工作,現在需要的是地方各級政府的深入推進,并將中央有關職業教育的精神落實到實處,真正形成整個社會重視職業技術教育的風尚。其次是企業必須認識到,積極參與高職校企合作教育是企業的責任和義務。企業要辦成“百年老字號”,人才是最重要的支撐力量。企業與高職院校開展合作教育,不是無償的付出,而是對企業自身未來發展的最有效的投資。
2.利益的協調
利益是一切合作的基礎,高職校企合作教育也是如此。從短期看,高職校企合作教育似乎是有利于高職院校而不利于企業。因為校企合作教育的有效運行,企業肯定需要投入一定的人力、物力和財力,而這些投入不可能立即取得經濟效益,高職院校也沒有足夠的財力給企業以補償。這時,需要政府出面來調節校企雙方的利益關系??梢越梃b國外比較成熟的做法,通過立法的形式,在財政政策、稅收政策等方面給企業以利益激勵,從而調動企業參與校企合作教育的積極性。從長期看,隨著高職院校服務能力的增強,高職院校為企業提供的服務也會越來越多,同時企業的人力資源效益也會逐步顯現出來,再加上政府的政策支持,長效的校企合作教育機制就能建立起來。
3.各方建立相應的組織協調機構
如果政府、高職院校和企業都認識到了高職校企合作教育的重要性和必要性,并通過政府的引導建立起有效的利益協調機制,那么高職教育的校企合作就能夠順利地推進。接下來要做的工作,就是有關各方必須建立起相應的組織協調機構,并制定相應的規則,為高職校企合作教育提供組織和制度保障。首先,各級政府應成立校企合作教育委員會,制定出校企合作教育的規則和具體指導手冊,以規范校企合作教育行為。其次,校企雙方應在各自內部先行建立校企合作教育的組織協調機構,明確各自一方在校企合作教育中享有的權利和承擔的義務。最后,校企雙方應聯合建立校企合作教育管理委員會,并以合同的形式明確雙方的權利義務關系,以保證校企合作教育行為有章可循,使校企合作教育能夠可持續地發展下去。
參考文獻:
[1]黃亞妮.高職教育校企合作模式初探.教育發展研究,2006,5.
[2]李芹,譚輝平.政府在高職產學合作教育中的角色分析.職業技術教育,2006,04.
[3]張傳齡,廖克玲.當前高職院校產學研的實現途徑與存在問題.教育與職業,2006,6.