時間：2022-12-26 12:09:10
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200*年1—6月份，我局在上級領導的關心和支持下，融會貫通地做好“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”三篇文章，扎扎實實開展各項工作，較好地完成了各項目標任務?，F將我局上半年工作情況匯報如下：
一、堅持以人為本，加強思想道德教育，把政風建設當一件大事來抓
為了促進廉政建設，我局從建立健全機制入手，實行了三項舉措，一是繼續發揚長期不懈把教育放在首位的傳統，今年制定了全年的學習計劃，建立每周一固定學習制度，實行專業業務學習和思想道德教育并重，一如既往、常抓不懈，教育和引導稽查人員要過好名利關、苦樂關、榮辱關，要潔身自好，抵制各種不正之風，增強稅干的廉政意識、責任意識、進取意識；二是引入社會監督機制對執法過程中的行為進行監督，請廣大納稅人對稽查人員的行為進行監督，提出反饋意見，改進稽查工作；三是貫徹執行《稅收執法過錯追究辦法》等文件精神，建立責任追究體系，從而在制度上約束稽查干部，促使稽查人員依法辦事。為深入貫徹黨的十五屆六中全會精神，認真落實皖地稅（2004）13號、15號文件精神，推進地稅系統的政風建設。我局根據縣局政風建設專項整治工作實施方案結合我局的實際情況，開展了卓有成效的工作，從2月上旬開始至4月底，分三個階段進行了為期三個月的專項整治，共形成讀書筆記4萬余字，學習心得體會1萬余字，上報信息稿件3篇，發放問卷17份，針對有些稅收案件的審理超過法定的審理期限、部分同志有時未著裝上崗的情況，進行了整改，政風專項整治工作取得了明顯成效。
二、嚴格依法辦事、積極組織稅收收入、發揮稽查的威攝作用
為了懲治偷稅，整頓和規范稅收秩序，凈化稅收環境，發揮稅務稽查的職能作用，為我縣全年任務的完成提供保障。我們精心組織、統籌安排、先后對金融保險、郵電通信、房地產開發、行政事業單位及個體商業共19戶納稅人進行稽查，查補稅款49.67萬元，入庫稅款34.79萬元。對那些隱瞞收入、長期不申報的納稅人堅決依法辦事，給予重拳打擊。共處罰11戶，處罰款4.75萬元，加收滯納金0.51萬元，對他們的違法行為予以公開曝光，震懾了違法者，維護正常的稅收秩序。
三、嚴格執行制度，完善內部考核，強化內部管理，為標準化創建工作做準備
我局今年申報二級標準化分局，為了創建工作得以順利完成，從今年年初就狠抓各項基礎工作，強化內部管理，做到獎優罰劣，充分調動同志們的工作積極性，上半年我們參照縣局《稽查考核辦法》，制定了《稽查考核實施細則》，對分局人員依崗位不同、職責差異，分別設定考核要點，以分值形式進行量化，使各項工作有章可循、有則可考。每月初制定切實可行的工作計劃，確定各項工作任務，并用書面形式下達到各職能股室，使每位同志對當月有什么工作要做心中有數，月份中各股及時反饋工作進展情況，月終進行小結，對照《細則》就每位同志的工作實際進行考核打分，對工作失職行為堅決給予處罰，情節輕微的按分值扣除計酬。經過幾個月的實踐，每個稅干都能端正工作態度，認真履行自己的工作職責，杜絕有事相互推諉現象的發生。尤其在稅收執法方面，從每一個具體的執法行為，每一個執法環節，每一份執法文書都做到嚴格把關，切實依法行政。
四、參加省、市交叉稽查，協助市局來我縣進行交叉稽查
5月份省局組織交叉稽查歷時20多天，我局抽調一名業務骨干參加，4—5月市局組織交叉稽查歷時50天，我們派一名業務骨干參加，5月份市局來我縣交叉稽查，我們給予積極配合和協助，這些活動不僅為交叉稽查增強了力量，作出了成績，也是對稽查人員一次很好的練兵，不但豐富了知識、開拓了視野，而且交流了經驗，大大提高了稽查人員的業務水平。
五、一如既往加強學習，提高行政執法水平
稽查是稅務的重要部門，工作質量的好壞最終取決于稽查人員隊伍素質的高低，只有建立一支政治合格、業務過硬、作風優良、能征善戰的稽查隊伍，才能不辱我們的神圣使命。鑒于此我局不但思想政治教育常抓不懈，而且從來沒有放松專業知識的學習，我局了規定每周一上午早學制度，要求每位同志必須參加集中學習，內容包括：新下發的文件、討論在稽查過程中發現的疑難問題、時事政治，以及對上個星期工作小結和本星期的工作安排。大家通過對某些情況的不同看法，暢所欲言、相互交流充分闡述各自見解，促進業務素質的共同提高。掌握計算機知識是信息時代對稅務稽查人員提出的新要求，為了適應知識經濟時代的需要，我局的同志利用晚上和星期天工作之外的業余時間，參閱有關計算機方面的書籍，并上機進行實際操作，通過近兩個月的緊張學習在對電腦知識有了大致了解的情況下，針對不懂的問題有的放失去縣中學上電腦知識課，同志們專心聽講、勤于思考、勤做筆記、不時向教師請教疑難問題，一個月上課時間受益匪淺，4月初參加計算機等級考試，1人獲得二級等級證書，4人獲得一級等級證書。面臨21世紀知識經濟的挑戰，大家都有一種緊迫感，認為自己只有不斷更新知識，才能適應新形勢下稽查工作的需要。大家在工作之余紛紛抓住點滴時間自學以強化自身素質，形成良好的學習氛圍。
六、適時進行稅法宣傳，增強納稅人的納稅意識
為了做好今年的稅法宣傳工作，我局早在三月底就今年的宣傳工作如何開展、采用哪些方式進行，作了周密的安排。在分局的臨街墻壁顯眼位置張貼了“誠信納稅、利國利民”等宣傳標語，向納稅戶發送《新征管法》30份、上門輔導如何申報企業所得稅和個人所得稅17次、向正在接受稽查的納稅人公開稅務稽查程序、解答納稅人提出的問題等多種形式進行稅法宣傳。平進在稅務稽查過程中適時進行稅法宣傳，做到稅法宣傳與政風建設相結合、稅法宣傳與懲罰稅收違法行為相結合。通過宣傳使廣大納稅人懂得“誠信納稅”是每個納稅人應盡的義務，“誠信納稅”就是最大的愛國，納稅人的納稅意識普遍增強。
七、協助管理分局匯算，及時傳遞信息為稅收日常管理提供依據
一、強化職能，深入整頓和規范稅收秩序
依托綜合征管信息系統和各類管理監控系統，發揮稽查職能，堅持依法治稅，認真組織開展日?；?、專項檢查、專案稽查和協查工作，整規工作成效顯著。
（一）規范稅收執法行為，推行稅收自查補報引導納稅遵從。今年我們以稅收執法管理信息系統作為規范執法行為的載體，全面落實稅收執法責任制，嚴格按照法定權限和程序行使稽查執法權，加強對稽查執法過程的考核監控，嚴格過錯責任追究。同時，為認真貫徹落實總局稽查局關于企業自查補繳稅款入庫工作的通知精神，對納入日?；橛媱澋闹攸c納稅企業推行了“查前預告、企業自查、案頭分析、重點檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶，共查補入庫190萬元。其中，組織企業自查收入187.8萬元，稽查局查補入庫稅款0.17萬，罰款0.36萬，加收滯納金1.09萬元。
（二）扎實開展稅收專項檢查，整頓行業稅收秩序促進收入增長。XX年根據省市局和縣局的統一部署，我們突出重點抓重點行業，重點戶和重點環節進行重點稽查，制定專項檢查方案，開展了大型連鎖超市；建筑安裝業；辦理出口貨物退（免）稅業務的重點企業；煤炭經銷企業；醫藥醫療器材品牌企業及生產銷售企業；酒類企業及生產銷售企業；品牌經銷及分銷商七個行業的專項檢查。目前我們已對七個稅收專項檢查行業中的出口退（免）稅重點企業、煤炭經銷企業；醫藥醫療器材生產銷售企業、品牌經銷及分銷商四個行業5戶納稅人實施了專項檢查，檢查5戶，已結案4戶，在審理1戶，結合重點企業的自查補繳稅款工作，查補入庫稅款、罰款、滯納金796789元。
（三）密切相關部門合作，積極開展打擊制售假發票和非法代開發票專項整治行動，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發票和非法代開發票專項整治工作實施方案》的文件精神，縣局今年確定把發票專項整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強與縣公安局經偵大隊的協調配合，健全稅警協作機制，及時查處涉票違法案件，在打擊“賣方市場”的同時，依法嚴厲打擊“買方市場”，保持對各類發票違法活動的高壓態勢，我們稽查局結合行業稅收專項檢查對轄區內的醫藥、家具、建材、文具、手機、電腦、大中型商場、連鎖店及農副產品收購等重點行業實施重點檢查，依法從嚴查處使用虛假發票的行為。另一方面督導各分局發票檢查小組對分局轄區從事各種經營活動的企業、單位和個體工商戶進行全面清理檢查，從檢查進展情況看，我們稽查局結合專項檢查和日?；闄z查了34戶，其中發票有問題戶數7戶,涉及未按規定開具發票2戶，涉案發票份數8份;未按規定取得發票4戶，涉案發票份數35份,其中涉嫌假發票25份(目前在調查處理之中),分局移送發票違法案件3戶(涉案發票份數42份在查核實),發票違法違章已經了處罰5戶，罰款12800元，已入庫12800元；分局統計檢查發票戶數288戶,其中發票有問題戶數47戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。
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（四）積極拓展案源，查深查透協查和舉報案件。XX年，我們充分利用金稅工程協查系統和稽查舉報案件管理系統，加強對受托協查案源和舉報線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實催辦督辦、集體會審機制，積極組織精干力量查深查透協查和舉報案件，每起案件做到“五及時”：及時做好登記、及時下達稽查任務、及時實施稽查、及時向上級局和舉報人反饋檢查結果、及時將案卷整理成冊專柜保管。上半年，我局共受托紙質協查案件2起，涉案發票5份，涉案金額19.83萬元，稅額2.9萬元。經查涉案發票為真票、業務正常、票款結算正常、稅款計繳正確。受理舉報案件2起，認定偷稅立案2起，查補入庫稅款99700元，罰款40530元。協查、舉報案件按期回復率均達到100%。
二、科學管理，不斷提高稽查工作質效
我們堅持以“科學化、精細化管理”為目標，規范操作，實現稽查質量和效率的平衡；加強溝通，理順稽查四環節的工作銜接；夯實基礎，推進案卷標準化建設，落實考核，保障稽查工作順利開展。
（一）探索科學選案有效途徑
選案是稽查工作的首要和關鍵環節，我們逐步調整選案思路，將稽查質效控制的關口前移，認真分析篩選三大主體軟件系統（征管、評估、協查）數據信息，按省市局稽查面達查帳征收企業納稅人總戶數20%、選案準確率達到85%的總體要求，確定上報XX年稽查計劃60戶，上半年實現稽查計劃48戶，在實際執行過程中，選案的針對性和準確率有了明顯提高。
（二）實行案件分類管理、三級督辦
按照案源性質和輕重緩急的原則，將案件分為三類，實施案件三級督辦制度。一類案件為上級稽查局交辦案件，上級稽查局定期督辦；二類案件為重大偷騙稅案件，縣局案審委常設機構法規股督辦；三類案件為一般稅收違法案件，由我們稽查局明確督辦工作責任人；對所有案件我們堅持定期列出《催辦清單》，提醒檢查人員落實進戶檢查時間，抓緊案件的查處，加強案件過程管理，有效減少了積案的產生。
（三）完善績效考核激勵機制
XX年，我們依據市局下達的綜合績效考核指標，結合縣級稽查工作實際，進一步完善細化內部考核指標，調整稽查基本工作量，突出質效指標，鼓勵工作創新，注重方向引導，把績效考核結果作為年度公務員評優評先的重要依據，并拿出一定的稽查辦案經費對績效考核的先進股室、先進個人適當給予獎勵，使其成為推動稽查工作的內在加速器。
（四）夯實管理基礎推進案卷標準化
通過加強稽查四環節之間的溝通，統一稽查案件取證結案要求、賬外經營檢查取證要求，規范《稅務稽查報告》制作版式，建立稽查常見問題適用法規庫，完善相關稽查工作制度，明析稽查工作操作流程，切實把稽查案卷歸檔工作做在平時，進一步推進我局稽查案卷的標準化、規范化工作。今年，在推行企業自查補繳稅款入庫工作中，我們先后召開了四次專題會，動員、分析討論具體工作落實，并在全市稽查系統率先解決了自查補繳稅款入庫上線操作問題，為確?；槭杖肴霂旌突榘妇碚砉ぷ靼押昧岁P，此項工作的有序開展得到市局稽查局的充分肯定。
三、以人為本，打造高素質稽查團隊
（一）全面開展深入學習實踐科學發展觀主題活動。自開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我們稽查局黨支部迅速行動，精心組織，及時制定了詳細的學習計劃，在與縣局同步進行集中學習的同時，積極開展寫讀書筆記、談心得體會、作討論交流等形式多樣的學習活動，提高了黨員干部的學習興趣，增強了學習效果。每位黨員、干部都分別作了1萬字以上學習筆記，撰寫了2篇心得體會。在實踐科學發展觀上，我們緊密聯系稽查工作實際，把理論學習化為實踐的動力，采取切實措施，提高依法稽查工作水平，努力提升全體干部職工完成全年稅收查補收入任務的信心和決心。
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（二）全面創新業務學習方式。一是以全國稅務稽查人員業務考試為契機，認真抓好考前學習、培訓，積極組織稽查人員參加全市稽查業務考試培訓，我局稽查人員參訓率、參考率均達到了90%以上，有10人業務考試成績在100分以上，總體排名在全市稽查系統中名列前茅，此次業務培訓考試大幅度提高了我局稽查干部的整體業務素質。二是以崗位練兵為抓手，按照學用一致、按需施教的理念，針對今年稽查的行業、項目開展針對性的查前培訓；三是依托省局內部網絡構建稽查人員業務交流平臺，提高辦案能力和辦案技巧。四是繼續鼓勵和適當獎勵稽查干部參加注冊稅務師、注冊會計師、司法資格以及各類業務能手競賽等學習培訓和考試。
（三）全面抓好稽查行風、作風和廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，緊扣“依法稽查、廉潔處事”主題，從大處著眼，從細處入手，不斷加強黨風廉政建設。針對稽查運行各個環節，建立健全警示教育干部的“防范型制度”，規范干部行為的“約束型制度”，促進廉潔執法的“措施型制度”，今年我們以稅收執法管理信息系統作為執法監控窗口，把開展稅收執法責任制考核評議工作與市局年度案件復查工作有機結合，切實完善稽查過程監督，避免人情案、關系案的發生，以機器監控來根除執法上的隨意性。上半年我局未發生1件稅收執法違紀行為和廉政上的違紀行為，稅收執法管理信息系統顯示稽查執法過錯事項為零。
四、整合信息，加大宣傳，發揮“以查促管、以查促查”的實效
（一）以稽查局網頁和ftp網絡傳輸系統為載體，做好稽查信息宣傳和調研工作。進一步加大信息編報力度，充實稽查網頁內容，開展形式多樣的國稅稽查新聞宣傳，擴大國稅稽查工作影響，注重和加強稽查執法工作調研，豐富調研成果，按照上級局要求，講究質量及時報送月季年度的各類稽查報表，保證每月上報的稽查信息不少于兩則，每季稽查宣傳稿件不少于兩篇。今年四月份，省局稽查局張武副局長一行四人來我局開展稽查報表季報改月報工作調研，對我局稽查報表的編報質量和稽查案卷質量給予了高度評價。
（二）推行稽查征管互動，實施雙向監控
XX年我們在加強對查結企業查補稅款入庫、賬冊調整初步把關的基礎上，以“稅務稽查建議”的形式，要求征管部門督促企業進行正確的賬冊調整和納稅申報，實行二次把關。上半年，我們分別向相關征管單位送達稽查建議書11份；征管分局累計向稽查局提交納稅評估報告、移送涉稅違法案件3戶次。
（三）積極開展“一案雙查”工作
一、上半年工作情況
㈠稅收專項檢查取得新成果。按照省局和市局的統一部署，由我科牽頭，重點開展了對全市專業市場、房地產和建安行業的專項檢查工作。在此項工作中，我科主要采取了“四項措施”。一是從組織領導、檢查范圍、時間進度、工作要求等方面進行了全面部署，進一步明確了責任,細化了分工，確保了專項檢查工作的順利開展。二是與各區局加強溝通協調，有效組織落實好了調取資料、納稅評估、企業自查、質疑約談等工作，進一步推進了征管部門與稽查部門良性互動。三是以納稅評估為依托，集中業務骨干，在全面自查的基礎上，采取了案頭分析研究與納稅評估系統打分相結合的方式篩選出重點檢查對象，對其開展納稅調查，認真按照要求對相應行業的相關項目和具體內容進行檢查核實，從中找出問題企業，并做好了相關稅費的追繳入庫工作。四是要求各檢查小組定期匯報檢查情況，提交階段性工作匯報，跟蹤檢查典型案件，及時了解檢查進度，確保檢查工作取得實效。此次專項檢查，共檢查企業178戶,發現有問題企業28戶,全市共查補收入513.8萬元，圓滿完成了專項檢查工作目標。
㈡查處上級督辦及協查案件取得新突破。我科高度重視總局稽查局督辦和上級領導批示的案件，及時組織人力進行查處，實行專人跟蹤負責，確保了管理到位。在與國稅檢查組對佛山中外運有限公司等六戶企業的進行聯合檢查過程中,我科積極與國稅局協調配合，與各區稽查局的業務骨干組成專案檢查小組,對其下發了《稅務檢查通知書》，并由國稅檢查組統一調取了企業的會計賬簿、記賬憑證、納稅申報表等有關資料,該企業共補繳了稅款20多萬元，滯納金1.56萬元,現正對其納稅情況做進一步檢查之中。另外，按照省局稽查局《關于協助調查廣州市七大建安企業分包方企業所得稅征管情況有關事項的通知》的要求，我科迅速行動，逐一核實各分包單位與七大建安企業簽定工程項目的合同金額、工程收入、繳納企業所得稅等情況,通過實地摸底調查，約談有關涉案人員，核查相關帳冊憑證，及時向上級領導匯報案件進展情況。
㈢清理舊案追繳欠稅取得新進展。今年年初以來，我科切實加大了對遺留案件的清理力度，通過落實責任、分析原因，并在實際工作中注意多溝通、多協調，進一步加快了已立案件結案速度，確保了遺留案件的如期結案，促進了新的稽查目標任務的順利開展。同時，在追查核實舉報材料的基礎上積極追繳欠稅。根據省局稽查局的安排，我科對佛山市南海區景元房地產有限公司的納稅情況進行了稅務檢查，檢查過程中，針對該公司欠繳地方稅（費）的情況，我科聯同里水稅務分局采取了多種措施，多次敦促該公司盡快清繳欠款，上半年共清繳營業稅250萬,滯納金50萬元。
(四)整頓和規范稅收秩序取得新成效。緊密結合各行業稅收專項檢查深入開展了打擊假發票專項行動，重點打擊建安、交通運輸、飲食等行業的發票違法行為，在市局稽查局的統一安排和部署下，我科抽調業務骨干參與市局組成了發票突擊檢查組，經過兩天不分晝夜的艱苦奮戰，與國稅、公安部門，兵分多路對買賣假發票的多發場所實施了突擊檢查，形成了打擊涉稅違法犯罪的合力，取得了預期的效果。
(五)學習型稽查隊伍建設水平取得新提高。認真組織開展了科學發展觀等政治理論學習，通過政治理論學習和討論，真正提高了全科政治素質，進一步筑牢了防腐反腐的防線，保證稽查隊伍的純潔性。為順利開展稽查工作奠定了堅實的思想基礎。同時，以創建學習型稽查隊伍為契機，進一步加強了全科人員稽查業務素質的培訓，通過參加市局上崗考試和全國稅務稽查考試，形成比學、趕、幫、超的良好局面。通過考前培訓復習，交流學習心得，有效提高的全科人員工作的積極性和主動性，切實提高了全科人員的和業務水平和辦案質量。
二、下半年工作計劃
㈠著力抓好專項檢查計劃的落實。下半年，我科將繼續抓好專業市場、房地行業和建安行業的專項檢查，并加強與征管部門的配合協作，大力開展區域整治，確保達到“查處一個行業，規范一個行業”的目的。同時，做好專項檢查的匯報工作，及時反饋工作情況和存在問題。
㈡著力發揮以查促收的查補的職能。為實現我市稽查部門查補收入總額不低于全市稅收收入1％的奮斗目標，下半年，我科將切實加快檢查工作速度，各環節緊密配合，改進工作方法，加大稽查力度，提高工作效率，使案件查處的數量和質量都有一個大的提高。同時，進一步落實查補收入進度情況通報制度，做好地稅稽查機構查補收入統計報表工作。
㈢著力抓好日常案件的查處工作。繼續對手頭上的案件進行認真疏查處理，突出涉稅違法案件重點，注重創新方法、多措并舉，充分利用“大集中”信息系統及相關數據做好稽查案件的查前分析、查中監控以及延伸稽查和查后的匯總工作，為大要案件查處、稅收專項檢查以及區域稅收專項整治等項工作的有效開展提供技術支撐和有效依據，進一步提高稅務稽查辦案質量和效率，努力完成上級下達的任務。
一、__年上半年各項稽查工作落實情況
__年，以自治區地方稅務局工作要點為指導，以市地稅局組織收入為重點，統籌兼顧合理安排稽查工作量。上半年實現派案檢查共計140戶，其中：日常檢查130戶，專項檢查10戶；結案戶數82戶，有問題戶數57戶，結案率143.86%，選案準確率40.72%，立案率100%；查補總額10,637.95萬元，其中：自查查補690.47萬元，入庫總額2,244.91萬元，其中：自查入庫559.92萬元，查補入庫率為21.11%。
（一）認真落實指令性檢查項目。認真學習和深刻領會《自治區地方稅務局關于開展2013年稅收專項檢查工作的通知》（新地稅函〔__〕86號）和《自治區地方稅務局稽查局關于做好2013年證券基金行業稅收專項檢查工作有關事項的通知》（新地稅稽便函〔2013〕15號）文件精神，根據區局統一安排部署，結合烏魯木齊市重點稅源分布特點及行業經營情況，確定我市稅收專項檢點項目為指令性檢查項目和指導性檢查項目。
證劵、基金公司。我局于4月12日派案進行全面檢查，4月24日接自治區地方稅務局稽查局下發《自治區地稅局稽查局關于2013年稅收專項檢查和重點稅源企業檢查工作有關問題的補充通知》（新地稅稽便函[2013]21號）文件要求，暫緩對30戶證劵、基金公司的檢查，收回稅務檢查通知書，由區局稽查局統一安排證劵公司的自查，自查資料統計表由市稽查局負責收集整理，并將收集資料上報區局稽查局，自查有問題17戶，查補稅款96.16萬元，入庫91.10萬元；3戶基金公司的自查由市稽查局按要求安排落實，自查已結束，均為無問題戶。上述自查均已結束，待區局稽查局安排重點檢查。
根據國家稅務總局、自治區地方稅務局關于開展2013年稅收專項檢查工作的通知精神，結合稽查工作實際，在做好指令性檢查項目的同時，安排對全市房地產、建筑安裝業、資本交易項目、中介、服務培訓機構及區局要求開展的其他項目等指導性檢查項目。房地產、建筑安裝檢查9戶，查結3戶，有問題1戶，查補稅款0.12萬元，入庫0.12萬元；中介、服務培訓機構檢查1戶，查結1戶，有問題1戶，查補稅款0.51萬元，入庫0.51萬元。
（二）開展重點稅源企業稅收自查。根據自治區地方稅務局下發的《關于在全區開展2013年重點稅源企業稅收檢查工作的通知》（新地稅函[2013]97號）的文件精神，為有序開展重點稅源企業自查工作，烏魯木齊市地方稅務局稽查局積極準備，認真落實，邀請43家重點稅源企業于4月26日在烏市地稅稽查局開展自查查前輔導動員大會，布置安排企業自查的相關內容及相關事宜。為重點稅源企業自查工作順利進行提供了良好服務保障。截止6月5日43戶企業已按要求將自查資料全部報送我局，其中自查有問題22戶，自查查補稅款563.14萬元，自查查補入庫304.03萬元。自查補稅較大企業是中國石油開然氣運輸公司171.68萬元，暫未入庫。特別說明：中建新疆建工（集團）有限公司第四建筑分公司所屬19個分公司進行自查，其中：有問題6戶，補稅額均為無力繳納的掛帳欠稅計698.83萬元。（注：上述所有數據均不含四建所屬分公司數據）
（三）繼續開展重點企業發票檢查。根據國稅發《關于開展藥品、醫療器械生產經營單位和醫療機構發票使用情況專項整治工作的通知》要求今年繼續對藥品、醫療器械行業開展發票使用情況的進行檢查，截止6月底已檢查完34戶，發票有問題9戶，查處未按規定取得發票153份，涉及金額422.73萬元，查補稅款18.6萬元。
（四）深入開展區域稅收專項整治。根據自治區地方稅務局下發的《自治區地方稅務局關于認真做好2013年打擊發票違法犯罪活動工作的通知》（新地稅發[2013]62號）的文件要求，我局協同公安部門繼續開展打擊發票違法犯罪專項行動。
一是根據區局工作要求，努力開展假發票“賣方市場”整治工作，我局積極與烏魯木齊市公安局協助配合，在集中對非法出售發票方的整治查處中，會同公安共受理假發票案件1起，破案1起，收繳新疆維吾爾自治區地稅局新版通用定額假發票1700本，涉案金額達1,067.3萬元。
二是在日常案件檢查中，結合各種檢查形式，注重“買方市場”發票使用的檢查，對企業取得發票認真比對核實，共查出25戶企業使用假發票406份，涉稅金額4,431.4萬元，查補稅款231.23萬元。
（五）自行安排行業稅收專項檢查。在落實完成稅收專項檢查任務的同時，根據烏市地方稅務局2013年對我局稽查工作的要求，安排我局重點選擇勞務派遣公司等行業自行開展稅收專項檢查，共派案檢查504戶，其中檢查有問109戶，結論戶270戶，注銷13戶，找不到73戶，正在檢查中及撤案39戶。查補稅款問題正等待政策明確中。
二、規范稽查管理，提升稽查整體水平
（一）多方收集信息，提高選案質量。以稅收征管軟件信息和稅務稽查管理及查賬系統，稅源分布結構，日常、專項、專案、檢舉等方面傳遞的信息，建立重點行業、重點稅源分類稽查案源庫。實施人機結合、管查聯動線索確定被查對象。今年在選案上著重加大了與各區縣局的溝通互動，區縣局按月上報各自轄區內初步存在有疑點的線索戶，我局再進行分析篩選。為選案準確率提供了基本保證。
（二）規范證據文書，提高案件查辦質量。嚴格案件查 辦時限，規范案件執法文書使用，執法依據援引法律依據準確。推行《稽查證據目錄（試行）》，增強證據意識；實行稽查成果通報，按月通報稽查完成情況，按照《稽查崗位責任制考核辦法》嚴格考核。
（三）嚴格程序規定，提高案件審理質量。嚴格程序要求，統一案件審理標準，落實三級審理制度。增強案件審理的公正性、嚴肅性，使每一起案件程序合法、證據確鑿、定性準確，保證案件審理質量。上半年共召開局審委會2次、所審委會8次，審理稽查案件54件，上市局審委會案件2件，查補稅款共計1,900.00萬元。
（四）采取有效措施，確保案件執行質量。嚴格按照法定期限及時限繳入庫，針對難以執行的案件，多種渠道采取措施，主動與銀行等單位聯系，凍結銀行存款、強行扣繳稅款等清繳稅款入庫；加大對新稅收行政強制法的學習，及時準確運用好法律賦予的各項執行手段，不斷規范我局的執行工作。上半年采取稅收強制措施2件，采取稅收保全措施11件。
三、日常管理落實情況
（一）重視檢舉案件受理查處。嚴格落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》的規定，加強對檢舉案件受理、查處、檢舉獎勵等各個環節的管理，堅持“舉必接、查必果、獎勵兌現、取信于民”的原則，做到“四個及時”，即：群眾檢舉案受理及時；檢舉案件、上級交辦、轉辦案件查處及時；檢舉獎勵兌現及時。上半年電話受理檢舉咨詢25件，受理檢舉案件17件（其中：區稽查局交辦4件），派案檢查17戶,已查結4戶，其中:有問題戶4戶，查補稅款42.7萬元，罰款7.5萬元。入庫稅款8.3萬元，罰款7.5萬元，滯納金3.1萬元。檢舉獎勵及時兌現1戶，共計獎金1.78萬元，執行違法違紀行為零投訴。
（二）加強管查聯動配合。認真落實管查聯動線索報告制度，提供有價值的檢查線索。加強稽查建議反饋，通過檢查發現問題，及時分析總結，找出征管中存在的管理漏洞，及時向征管部門反饋，提出建議。上半年管查聯動線索戶派案檢查151戶，已查結35戶，有問題23戶，查補稅款92.69萬元，罰款6.47萬元。
（三）重視案件協查工作。高度重視此項工作，安排專人負責，建立協查臺賬轉交簽字落實到人制度，并整理了一套較完善的協查文書，將協查工作規范化。對上級轉辦、同行單位要求協查的案件，以高度的責任心保證協查案件查辦質量，爭取在最短時間進行反饋，有力地配合了各地稅務機關查辦案件。上半年共受理協查案件8件，均已按期恢復。涉及協查發票43份，有問題發票20份，涉及金額248.24萬元，查補稅款6.23萬元。
（四）加大對涉稅案件的宣傳曝光力度。深入開展稅收專項檢查工作。我局以圍繞“稅收服務經濟、服務民生、服務納稅人、服務基層”的思路，落實稅收宣傳月的計劃。4月份稅收宣傳月期間，一是我局在辦公樓的電子顯示屏上顯示稅收宣傳月宣傳標語口號，出版一期反映稅法宣傳內容的板報，選送的《俯瞰南湖》攝影作品，在舉辦的第22個稅收宣傳月書法、書畫、攝影展中展覽。二是將自治區地稅局編輯的稅法宣傳冊通過掃描儀把《稅收基礎知識》、《小型微利企業稅收優惠政策解讀》、《個人所得稅基礎知識》制成圖片在天山網，受到納稅人的歡迎，起到了一定的宣傳效果。三是將編輯的《個人納稅指南》送到納稅人手中，及時向財務核算人員進行稅法宣傳，有針對性的進行輔導，受到納稅人好評。上半年我局通過媒體公告涉稅違法案件5件。
四、隊伍管理建設落實情況
（一）加強素質培訓，提高整體水平。年初，我局舉辦以征管法、營業稅、個人所得稅、企業所得稅、地方各稅，以及由人教科、法規科、辦公室針對相關規定、文件為內容的培訓。本次培訓不僅是參加市局競聘上崗的干部素質提高的“加油站”，能力提升的“加速器”，而且使得稽查局全體干部的專業理論水平進一步得到豐富。在注重理論學習的同時市稽查局同樣注重查賬技能等實用型培訓，重視電子稽查和執法辦案策略培訓，建立專業化稅務稽查人才隊伍。積極鼓勵干部職工參加注冊會計師、注冊稅務師、司法資格等考試，對取得“資格證書”人員實行獎勵，全面提升稽查干部整體業務素質。充分發揮網上稅校的遠程教育功能，搞好經常性的全員學習，營造濃厚的學習氛圍。在今年的《小企業會計準則》的考試中，市稽查局取得了綜合成績第一的好成績，這與平時的全員培訓和稽查人員利用業余時間的勤奮學習是分不開的。
（二）抓干部廉政教育，打牢隊伍思想防線。強化廉政教育的先導作用，發揮廉政的監督、制約、督導作用。我局在建立完部廉政制度的同時，一是從承擔責任入手，做到“兩個確?！?， 即：確保一個干部不掉隊、確?；榫植煌鲜芯趾笸?；二是對內從稽查服務、執法程序、廉政紀律方面嚴格監督；三是健全外部監督機制，背靠背監向納稅人發放廉政監督卡加強對稽查人員監督力度。1-6月對外發送廉政監督卡36余份，回執20份，無一份有執法不當行為。
五、存在的問題及困難
總結上半年稽查工作，存在的不足及困難主要表現在：
（一）在對重點稅源企業自查中發現：一是企業較多關注日常發生的應稅行為，而忽視了非日常發生的應稅行為，如資金占用費、收取的逾期付款利息及罰息收入；二是企業對發放福利、贈送禮品等未足額代扣代繳人個所得稅；三是多數企業對其他各稅重視程度不夠，不是漏報就是少報；或是計算錯誤，造成少繳稅款。
（二）在對勞務公司專項檢查中發現：一是對勞務公司缺乏規范管理，混業經營問題嚴重，很少有純粹的勞務派遣組織，大多是以勞務承包或勞務中介為主，兼營勞務派遣；二是勞務派遣在稅收管理中也出現征收依據界定難的問題，部分企業從形式上籌劃勞務派遣成就條件，利用營業稅余額征稅的優惠政策，進行所謂的合理避稅。
（三）在自查中大多數企業反映發票查詢比較困難，在查詢發票過程中經常存在查無信息、開票金額收款人不符、開票日期有所差異等問題，經過企業多方核實該發票為真等情況。
（四）新形勢下稽查工作難度不斷加大，需要稽查隊伍整體綜合素質不斷提高。加強全方位業務培訓，改進稽查方式，完善稽查手段，提高稽查技能，是目前稽查工作重點。
六、2013年下半年稽查工作思路
依據稽查工作要點，繼續加強落實稽查工作計劃，確保稽查各項任務的圓滿完成。
（一）按照區局稽查局對全年稽查工作的部署，做好證劵基金公司指令性專項檢查。
（二）按照區稽查局要求開展對重點稅源企業、重點行業發票的檢查和抽查工作，做好重點檢查前各相關行業政策業務學習，確保檢查任務完成。
（三）不斷完善管查聯動管理辦法，加強信息互通反饋。使管查聯動真正發揮其互動作用，通過管查聯動來規范某個行業的稅收秩序。
（四）配合區局稽查局完善稅務稽查管理及查賬系統功能，做好稽查查賬軟件在我局的全面使用。
（五）做好案件復查工作。對檢查已結案的案件，要加強在執法程序，證據合理、合法、有效性的審查。發現問題及時糾正，同時納入目標考核。
（六）加強涉稅違法案件分析，定期召開稽查案例分析會，解剖涉稅案件違法行為的手段、規律和特點，總結歸納行業檢查方法和技巧，不斷提高稽查工作水平。
一、強化職能，深入整頓和規范稅收秩序
依托綜合征管信息系統和各類管理監控系統，發揮稽查職能，堅持依法治稅，認真組織開展日?；?、專項檢查、專案稽查和協查工作，整規工作成效顯著。
（一）規范稅收執法行為，推行稅收自查補報引導納稅遵從。今年我們以稅收執法管理信息系統作為規范執法行為的載體，全面落實稅收執法責任制，嚴格按照法定權限和程序行使稽查執法權，加強對稽查執法過程的考核監控，嚴格過錯責任追究。同時，為認
真貫徹落實總局稽查局關于企業自查補繳稅款入庫工作的通知精神，對納入日常稽查計劃的重點納稅企業推行了“查前預告、企業自查、案頭分析、重點檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶，共查補入庫190萬元。其中，組織企業自查收入187.8萬元，稽查局查補入庫稅款0.17萬，罰款0.36萬，加收滯納金1.09萬元。
（二）扎實開展稅收專項檢查，整頓行業稅收秩序促進收入增長。09年根據省市局和縣局的統一部署，我們突出重點抓重點行業，重點戶和重點環節進行重點稽查，制定專項檢查方案，開展了大型連鎖超市；建筑安裝業；辦理出口貨物退（免）稅業務的重點企業；煤炭經銷企業；醫藥醫療器材品牌企業及生產銷售企業；酒類企業及生產銷售企業；品牌經銷及分銷商七個行業的專項檢查。目前我們已對七個稅收專項檢查行業中的出口退（免）稅重點企業、煤炭經銷企業；醫藥醫療器材生產銷售企業、品牌經銷及分銷商四個行業5戶納稅人實施了專項檢查，檢查5戶，已結案4戶，在審理1戶，結合重點企業的自查補繳稅款工作，查補入庫稅款、罰款、滯納金796789元。
（三）密切相關部門合作，積極開
展打擊制售假發票和非法代開發票專項整治行動，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發票和非法代開發票專項整治工作實施方案》的文件精神，縣局今年確定把發票專項整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強與縣公安局經偵大隊的協調配合，健全稅警協作機制，及時查處涉票違法案件，在打擊“賣方市場”的同時，依法嚴厲打擊“買方市場”，保持對各類發票違法活動的高壓態勢，我們稽查局結合行業稅收專項檢查對轄區內的醫藥、家具、建材、文具、手機、電腦、大中型商場、連鎖店及農副產品收購等重點行業實施重點檢查，依法從嚴查處使用虛假發票的行為。另一方面督導各分局發票檢查小組對分局轄區從事各種經營活動的企業、單位和個體工商戶進行全面清理檢查，從檢查進展情況看，我們稽查局結合專項檢查和日常稽查檢查了34戶，其中發票有問題戶數7戶,涉及未按規定開具發票2戶，涉案發票份數8份;未按規定取得發票4戶，涉案發票份數35份,其中涉嫌假發票25份(目前在調查處理之中),分局移送發票違法案件3戶(涉案發票份數42份在查核實),發票違法違章已經了處罰5戶，罰款12800元，已入庫12800元；分局統計檢查發票戶數288戶,其中發票有問題戶數47
戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。
（四）積極拓展案源，查深查透協查和舉報案件。09年，我們充分利用金稅工程協查系統和稽查舉報案件管理系統，加強對受托協查案源和舉報線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實催辦督辦、集體會審機制，積極組織精干力量查深查透協查和舉報案件，每起案件做到“五及時”：及時做好登記、及時下達稽查任務、及時實施稽查、及時向上級局和舉報人反饋檢查結果、及時將案卷整理成冊專柜保管。上半年，我局共受托紙質協查案件2起，涉案發票5份，涉案金額19.83萬元，稅額2.9萬元。經查涉案發票為真票、業務正常、票款結算正常、稅款計繳正確。受理舉報案件2起，認定偷稅立案2起，查補入庫稅款99700元，罰款40530元。協查、舉報案件按期回復率均達到100%。
二、科學管理，不斷提高稽查工作質效
我們堅持以“科學化、精細化管理”為目標，規范操作，實現稽查質量和效率的平衡；加強溝通，理順稽查四環節的工作銜接；夯實基礎，推進案卷標準化建設，落實考核，保障稽查工作順利開展。
（一）探索科學選案有效途徑
選案是稽查工作的首要和關鍵環節，我們逐步調整選案思路，將稽查質效控制的關口前移，
認真分析篩選三大主體軟件系統（征管、評估、協查）數據信息，按省市局稽查面達查帳征收企業納稅人總戶數20%、選案準確率達到85%的總體要求，確定上報09年稽查計劃60戶，上半年實現稽查計劃48戶，在實際執行過程中，選案的針對性和準確率有了明顯提高。
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（二）實行案件分類管理、三級督辦
提升隊伍依法行政水平 增強執法為民意識
----工商局2008年紀檢監察工作總結
今年以來，我局紀檢監察工作在開發區紀委和市工商局的正確領導下，以開展黨員先進性教育活動為契機，一手抓隊伍作風教育整頓，一手抓業務工作，全面規范監管執法行為，進一步提高隊伍素質，加強黨風廉政建設，依法行政水平得到進一步提升，為創建和諧平安**、促進經濟社會發展作出了貢獻。
一、植樹造林工作。
今年春季，以京九鐵路綠化工程、精品綠廊工程、鄉村干道綠化工程、綠色家園工程和重點生態工程等五項林業工程為重點，共完成植樹26萬株，綠化、補植鄉村干道48條;啟動環城林建設2個村街;建設高標準農田林網95塊，實現了預定目標。
（一）京九鐵路綠化工程
京九鐵路是今年省綠辦和廊坊綠辦的重點綠化線路，京九鐵路途經我市5個鄉鎮的25個村街，在我市境內長20公里，其中適宜建設林帶地段長14.5公里。按照規劃我市對規劃林帶內的臨建進行了清理和拆除，對鐵路兩側空間大的地段，建成100米寬的林帶，對空間小的地段見縫插綠、宜綠皆綠。今年上半年完成造林約2000畝，植樹約14萬株，綠化長度約13公里。
（二）精品綠廊工程
精品綠廊工程包括對廊霸路、廊大路和112、106國道等四條國省干道的綠化工程。工程涉及10個鄉鎮，建設任務包括：補齊斷帶路段，加寬不足部分，對原有林帶要補齊缺株部分，更新病死林木，確保林帶整潔、連貫。今春共補植樹木1.5萬株，林帶建設已基本完成;沿路村街、企業和門店都栽植了風景樹，進行了綠化;106、112國道兩側各栽植了4排火炬、白蠟、垂柳等風景樹。在廊霸路兩側種植紫穗槐以裝點綠化效果，上檔升級。
（三）鄉村干道綠化工程
鄉村干道綠化工程是擴大風景綠廊工程成果，提升我市綠化美化效果的重點工作之一。目前，我市鄉村道路綠化有了一定基礎，但規格、標準不統一，缺株斷帶現象嚴重，綠化水平有待提高。今年，我市規劃對57條鄉級干道、村級干道，總長103.7公里，進行綠化和上檔升級。今春完成綠化補植48條，栽植樹木共計5萬多株。
（四）綠色家園工程
今年市政府確定10個文明生態村為擴綠試點，建成寬度為100米的高標準環村林帶。我局對這10個村街進行了摸底和規劃，根據實際情況，啟動了南孟鎮田各莊、馬坊村的環村林建設，到目前為止，共完成造林綠化400畝，植樹3.5萬株。
（五）重點生態工程
為了改善我市的生態環境，市政府確定了生態公園建設、河渠路堤綠化和農田林網建設三項生態工程建設任務。今春，農田林網建設成績喜人，共完成95塊農田林網建設，植樹4萬株，控制面積達1.5萬畝，其中南孟鎮結合省農業開發項目，完成高標準農田林網建設32塊，控制面積達5千多畝。社會造林成效顯著，社會各方面力量積極性高漲，主動投入到造林綠化事業中來,我市河渠路堤已基本全部得到綠化。按照市政府統一規劃，生態公園正在建設中。
（六）廣泛開展義務植樹活動：
我局認真貫徹落實《*省全民義務植樹條例》，組織各機關、團體、學校、廠礦、企業、事業單位及中省直駐霸各單位的干部職工，積極參加義務植樹活動。3月29日，我局會同*鎮政府、永成物業的員工及部分村民，共計300余人來到*鎮牛業莊京九鐵路沿線參加義務植樹活動，共栽樹木2000株。上半年我市參加義務植樹人數達8萬人，義務植樹45萬株。
二、森防工作
（一）大力宣傳，提高廣大群眾的森防意識。
為了提高全民森防意識，我們通過發放知識明白紙、張貼通告和廣播、電視等形式，加強森防宣傳工作。向全市各有關部門、各鄉鎮區辦發放了美國白蛾和春尺蠖綜合防治技術資料，并針對美國白蛾在我市的危害情況，上送下發了美國白蛾發生、危害、防治情況簡報，以及美國白蛾在我市發生情況的調研報告，引起了有關部門的高度重視。在清明節和麥收期間大力宣傳防火知識，并向鄉鎮發放了禁止焚燒麥秸的通知，做到預防在先。
（二）深入基層，開展森防工作。
1、在春尺蠖發生期，實行每日報告制度，將疫情及時上報。在上報疫情的同時，林業局和鄉鎮達成共識：林業局組織專業防治隊進普防，鄉鎮組織專業防治隊對零散地塊進行補防，普遍采用高壓噴霧、煙霧機噴煙兩項措施并舉進行防治，防治面積達3萬畝，有效遏制了災情蔓延。針對美國白蛾在我市的危害情況，專門成立了美國白蛾防治指揮部，在各村街設立了查防員，配備了高枝剪，發現網幕及時剪除銷毀。建立了專業防治隊，在疫點懸掛殺蟲燈捕殺美國白蛾成蟲，利用仿生物制劑滅幼脲進行藥劑防治幼蟲，防治面積憶達4萬畝，在一定程度上控制了美國白蛾的擴散蔓延。
2、為了全面預防森林火災，森防站工作人員深入基層，開展防火大檢查活動。對重點林地、苗圃、綠色通道、林產品加工企業進行拉網式檢查，督促鄉鎮、村街組織廣大干部群眾認真做好秸稈還田和林間雜草等易燃物的清理工作，堅決防止死灰復燃，嚴格控制野外生產和生活用火，杜絕非法用火消除火險隱患，確保林業資源的安全。認真排查消除火災隱患，確保林業資源和群眾的生命財產安全。
（三）抓好資金和物資儲備及發放工作
大量的藥品和器械是防治病蟲害的關鍵。美國白蛾在近兩年來已在我市發生并有蔓延的趨勢，針對這一形勢，我局通過積極努力，向政府申請美國白蛾防治資金30萬元，用于購買各種防治物資，現已發放到美國白蛾發生區，并正在投入使用當中，有望對今年的美國白蛾防治起到積極的作用。為了提高各級部門對林業的重視，大力宣傳林木管護知識，初春以來，為各鄉鎮政府及林業種植戶發放林木管護指示牌180個，對林主管理林木起到了有效的指導作用。為了便于預測預報有害生物的發生規律，我們為各鄉鎮發放了殺蟲燈50臺，有效地殺死了有害生物的成蟲，為準確及時防治提供了第一手資料。
三、林業行政執法工作。
今年年初，局黨組召開林業執法工作會議，強調今年執法工作的重點是以服務促執法，工作要從多方面多角度下功夫，一邊抓好林權制度改革和征占用林地的審批工作，為群眾謀利益，一邊加大力度嚴厲打擊亂砍濫伐、盜伐等破壞森林資源的行為，杜絕毀林案件的發生。
（一）配合市政府做好征占用林地審批和調查工作。
今年年初，廊滄高速公路建設啟動，該項目途經我市境內，我局相關科室配合市政府和交通局對廊滄線所經地段進行了外業調查及勘測。經查，廊滄線在我市占地共涉及全市3個鄉（鎮）12個行政村，占用林地42公頃，其中防護林6.4公頃，用材林29.5公頃，未成林6.1公頃。我局根據實際情況對此進行了詳實的匯總上報，并做好征占林地的相關審批工作。為市政府在此項目中的決策起到了參謀助手的作用。與此同時，我市的牤牛河公園景點建設和牤牛河截流干管接通污水處理廠工程的前期準備工作也開始了，由于近年來我市的主要河渠堤路都得到了較好的綠化，尤其是牤牛河大堤綠化成果較為顯著，所以這兩項工程建設的林地處理情況比較復雜，通過我們認真的勘測調查，深入細致的做工作，現在基本調查已經完成，此二項工程實施約需砍伐樹15701株。目前，后續工作正在進行當中。
（二）林木采伐工作
20*年林木采伐繼續實行采伐辦證人員持證上崗制度和專人管理制度，嚴格審批手續，實行限額采伐，確保全市林木采伐在國家下達的采伐限額和省、市林業局下達的木材生產計劃指標范圍內。采伐過程中，做到伐前有設計，伐中有檢查，伐后有驗收，嚴格按采伐管理程序辦理采伐許可證，堅持采伐公示制度，上半年共辦理采伐證24份，消耗蓄積505立方米。
（三）積極做好林權制度改革的掃尾工作
結合全省集體林改穩妥有序的實施，根據《國家林業局關于進一步加強和規范林權登記發證管理工作的通知》精神，我局展開對全市林權證的復查，到目前為止，已復查林地4萬畝，并全部明晰產權，將林權證發放到林戶手中，我市的林權制度改革工作基本結束，對于林權制度改革所取得的成效已經初步顯現出來，受益林戶管理好林木的積極性也非常高漲。
（四）健全制度，提高執法水平。
今年以來，認真貫徹執行《森林法》及相關的法律法規，并根據實際情況建立了切實可行的規章制度：1、有案必查，向社會公布林業違法案件舉報電話，同時執法隊在各鄉鎮、村街設立若干信息員，時刻為我們提供案情，接到報案，迅速集合，及時出警。2、對查處的案件要堅持原則，依法依程序操作，并告知當事人享有的權利。3、不優親厚友，頂住說情風，堅持依法辦案。4、發現亂砍濫伐現場后，首先拍照、勘測，并讓違法人簽字，防止違法人逃逸或翻供，其次將作案工具查扣。5、在進一步鞏固與公安協作的基礎上與法院有關科室聯系，拓寬執法渠道。通過以上規章制度的實施，群眾的護林意識進一步提高，及時發現，迅速報案，使打、防一體化的措施得以完全實現。截止今年上半年，共查處林政案件27余起，既維護了法律的尊嚴，又震攝了違法犯罪的行為人，保護了我市的森林資源及人民財產的安
全。
四、林業項目工作
（一）完成退耕還林后續產業發展的總體規劃方案和退耕效益監測。
我市鞏固退耕還林成果專項規劃包括水利基本建設規劃、農村能源建設規劃、后續產為發展和退耕農民就業創業轉移技能培訓規劃三個單項規劃。規劃建設期均為20*年—2015年。整個規劃中央財政每年總投資196萬元，投入林業用于后續產業發展和退耕農民就業創業轉移技能培訓規劃106萬元。退耕效益監測共涉及6個鄉鎮，8個村街，17個標準地塊。目前，調查工作已基本完成。
（二）世行貸款項目完成情況。
完成了20*-20*年度打井的實施方案和打井合同，驗收合格，并已提款報帳。協助財政部門順利完成國家審計部門的財務審計工作。為了“世界銀行貸款中國林業持續發展項目”第五期的順利實施，對涉項鄉鎮進行了實地考查，對基本的立地類型、氣候條件、水利資源、人中結構等相關條件進行了逐一的調查，初步篩選出了符合項目實施條件的村街。
（三）完成了20*年6000畝三北防護林工程的調查摸底，為搞好方案的編制奠定了基礎。
五、其它工作
（一）配合市委、市政府及*省林業局搞好奧運會期間我市的果品安全檢查工作
（二）為木材經營加工企業搞好服務，做好木材經營加工企業檔案的管理，并及時為木材經營加工企業發放許可證和對到期許可證的更換。
（三）結合“進萬村、興百業”活動，積極組織技術人員深入到鄉鎮村街，搞好林業技術服務。
（四）組織全局黨員干部搞好學習實踐科學發展觀活動，從多側面多角度多層次詮釋了科學發展觀在林業工作中的重要性。
下半年工作安排：
1、繼續抓好秋冬季植樹造林工作，做好京九鐵路、106、112國道綠廊工程檢查驗收。
2、積極與水利局協調,做好南水北調工程征占林地手續；繼續辦理下一步的大廣線和廊滄線的征占林地手續。
3、完成6000畝三北防護林的規劃設計方案的編制及自查驗收，同時做好迎檢工作。
4、配合市委、市政府及上級主管部門搞好奧運會期間我市果品安全檢查工作及奧運安保工作。
5、繼續做好標準地林木生長量的監測調查，探索科學的林木管護技術，從而實現林業增效，林農增收的目的。做好苗木市場的清查整頓工作，為秋冬造林提供充足的苗木準備。
