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根據XX發〔2004〕81通知精神，現將我鄉村務公開工作向大家作個匯報。
一、領導重視，人員、經費到位，保證村務公開工作的順利開展
從1998開始，至今已堅持開展了5年多的時間，五年來，在鄉黨委、政府及村務公開領導小組的領導下，在市級業務主管部門的指導和各村民小組的大力支持配合下，嚴格執行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規，保證了村務公開工作的正常運行和順利開展，取得了一定的成績，得到了廣大人民群眾的好評。
在進行村務公開工作之初，我鄉黨委、政府對此極為重視，成立了鄉村務公開工作領導小組，由黨委副書記任組長，相關單位和部門抽調人員9人組成工作組，投入工作經費8000多元，在全鄉所轄29個村小組中，建立了26個壩區村小組的村務公開欄（墻）（三個山區苗族村小組除外），對各村民小組的各項收入、各項重大公益事業事業支出、各種招待費、干部補貼、誤工、辦公費用、修溝、修路支出等，進行分門別類的分項公開。村務公開制度建立以后，我鄉能夠堅持實行每半年公開一次，重點公開村級財務收支情況，年初1月份，公開上年下半年的收支狀況，年中7月份，公開當年上半年的收支狀況。對村組內發生的重大事項，做到隨時發生隨時公開，注重公開的時效性，以便發揮廣大人民群眾的參政議政和監督作用。通過幾年的工作實踐，我鄉已形成了每年1月和7月，鄉農技中心負責農村經濟的同志指導村組進行各種事項公開的良好局面。26個村民小組3個村委會每半年公開一次，全年共公開58期。
二、統一管理，規范操作，實現“村賬鄉管”
為加強監督、規范村級財務管理，從源頭治理腐敗，2001年以來，我們將農村集體資金的財務管理工作統一到鄉農村經濟管理站統一管理。對農村集體資金的財務管理工作，堅持嚴格執行財務管理制度、帳務管理制度、票據管理制度、收付款制度、資金管理制度、財務審批制度和定期公開制度，層層嚴格把關，有效地遏制了過去有些村干部大手大腳的不正之風和一些不必要的開支，為農村集體資產挽回了經濟損失，維護了廣大農民群眾的根本利益。
各村組財務收支情況和重大事項以黑板報的形式，在各村組政務公開專欄內進行的兩次公布，改變了以往一年只公布一次，過于籠統，群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下：（一）收入按款項來源單項公布；（二）支出按事項分類逐一公布；（三）重大事項按明細公布。結果表明，這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務和財務收支情況，真正做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”。村務公開名符其實地成為密切黨群干群關系的橋梁和紐帶，為更好地體現民主管理、民主監督、民主決策提供可靠的資料依據，為維護農村社會穩定，保持經濟持續、健康發展取到了積極的推動作用。
三、提高認識，統一思想，進一步做好村務公開工作。
通過村務公開，使我們深刻認識到，只有面對面的直接深入到廣大人民群眾中去，才能真實地傾聽到群眾意見和呼聲，才能有效地改進工作方法。
隨著體制改革和農村經濟的發展，特別是實行村民自治以后，在農村集體財產管理上也會出現新的變化，今后，我們一定要站在講政治的高度來認識村務公開的作用和意義，維護農民對農村經濟事務的監督權，大力推行民主理財和財務公開，推行以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督為內容的村民自治，讓農民依法行使自己的民利，維護農民自身利益，使之能更好地密切干群關系和調動農民的生產積極性。加強集體財務與資產管理是維護農民對農村經濟事務的民主監督權的具體體現，也是整個農村經營管理工作的基礎。我們要進一步加強和改進這項工作，以“三個代表”重要思想為指導，探索新的方法，在抓好財務常公開、真公開的基礎上，針對農民群眾反映的突出問題，進行專項公開，提高公開質量，確保農民群眾對集體財務的民主決策、民主管理和民主監督的權利，推動財務公開工作上一個新臺階。
四、村務公開工作存在問題
村務公開工作開展5年多以來，特別是2001年實現“村賬鄉管”以來，我們發現此項工作中存在的一些問題：版權所有
一、黨委重視，加強領導。辦事處鎮、村務公開能否全面扎實，卓有成效，順利開展，黨委重視是關鍵。根據市委的指示，辦事處黨委對鎮、村務公開工作高度重視，加強領導，成立了黨委書記任組長的辦事處政務公開領導小組。并從黨政辦、紀委、組織、民政、總公司等部門抽調干部，組成工作組開展工作。抓政工的副書記掛帥，負責具體的公開工作，辦事處的主要領導經常過問和指導工作的開展。為確保工作的順利開展，辦事處黨委多次召開專門會議研究。妥善處理好工作中存在的問題。如工作組在調查了解有關情況時，個別部門由于認識不足態度不夠積極，經黨委說服教育后，這些部門十分配合工作組的工作。由于辦事處黨委高度重視，所以工作中各個階段都取得顯著成效。
二、順應民意、落實制度。辦事處政務公開能否廣泛引起干部、群眾關注與參與，又取得到實效，選準和明確政務公開的內容是重要環節。辦事處黨委通過深入調查研究，召開干部群眾座談會，廣泛聽取意見，落實制定了以下各項規章制度：
一是辦事處的總體規劃。內容包括辦事處黨委三年任期目標和職責分工，年度工作計劃，以及階段性的工作重點。
二是辦事處政務公開制度。主要包括：財政財務收支制度；工程招投標制度；人事管理制度；車輛使用制度；安全保衛制度；財經管理制度；上班工作制度；請銷假制度；機關請求匯報制度；紀檢制度；學習制度；會議制度；廉政制度；車輛管理制度等共十四個方面。
三是辦事處各辦、所的工作職能、辦事程序和收費標準。如財政所、事務辦、計生辦、司法所、勞管所、城建辦及各派出所等都公開辦事程序及收費標準。
四是公開辦事處政務公開督查小組成員名單、政治面目、職務以及督查職能。
三、依據法規，拓寬公開。辦事處以法規政策為依據，根據政務公開的目的、內容、范圍和條件，拓寬了公開的渠道。
一是設立公開專欄（即櫥窗）。政務公開力求做到公開地點公眾化。辦事處在辦公大院內比較顯眼的地方，用鋁合金造一個8.5米×2米的櫥窗，櫥窗內公開各辦、各所的具體收費（開列出收費單位、項目、批準機關、規定收費標準），辦事處實際招待標準以及每月的收支狀況。每項有據可查，出處清清楚楚。辦事處所屬的各單位都設立了類似的公開欄12處。
二是舉辦政務會。通報辦事處的重大決策和涉及群眾切身利益的重大工程部署。主要形式有三：第一，每月召開一次政務會，辦事處一個月的政務動態。第二，每季一次政務 總結，主要是總結一段時期政務工作情況，提出下季主要政務工作計劃。第三，不定期舉辦各辦、各所負責人解難釋疑專題會，針對政務公開出現的熱點和難點問題，以及群眾提出有關政務公開事宜，由職能部門作公開的解釋和答復。
三是創辦政務公開信息刊物，刊登辦事處各個時期計劃、經驗材料，選登最新的有關政策和法規等。
四、注重實效，強化監督。政務公開能否收到實效，是否持之以恒，采取有力的監督措施是重要保證。辦事處根據政務公開內容的性質、特點，在黨委的支持下，強化了以下兩個方面的監督：
一是充分發揮了群眾的監督作用。成立督查小組，聘請8人（市、辦事處黨代表和人大代表、居委會干部、居民代表）作為辦事處政務公開監督員，對政務公開的情況進行監督。辦事處黨委賦予監督小組“四項職權”：一有權要求被監督的部門和人員提供與監督事項有關的文件、資料，財務帳目及其它有關材料，并進行查詢；二有權要求被監督的部門和人員就監督事項涉及的問題作出解釋和說明；三有權建議上一級紀檢部門對被監督部門和違紀違法行為人員進行查處；四有權對辦事處領導及被監督部門人員的工作提出建議和批評。如政務公開制度規定督查小組成員要參與工程建設及經濟項目招標現場監督等。同時，公開黨委班子領導及部門負責人辦公電話，貼出他們相片，使政務公開更有效地接受群眾的監督。
一是大張旗鼓抓宣傳，造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標語、板報等形式搞好宣傳，張貼小標語4000余條，書寫固定標語60余幅，印發宣傳材料2500份;同時，村村建立了村務公開民主管理政策公示墻，將民主管理有關政策進行公示，使群眾充分了解村務公開民主管理的重大意義、政策規定和程序要求，在全鄉上下營造出了“全黨動員，全民發動，全社會參與”的社會氛圍。
二是突出指導抓培訓，克服不良傾向。采取短期輪訓、以會代訓、專家講座等形式，分層次進行培訓，鄉組織兩委干部、監督組成員、理財組成員集中進行培訓,農村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進行學習,發放學習宣傳資料4200多份，發放到每個學習對象；同時開展農村黨員干部“工作為誰干，干部為誰當”大討論活動，克服怕丟權、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念，重點解決好，工作合法性和盡職盡責問題。
三是健全組織抓自查，夯實群眾基礎。在宣傳、培訓的基礎上，對照六個組織，重點對村民代表、民主監督組、民主理財組是否依法選舉產生進行全面排查摸底，對組織不健全的4個村進行了重新選舉；明確了民主決策六步工作法，對與農民群眾切身利益相關的重要事項進行了民主決策；按照五個規范要求，對上半年村務工作進行了公開，確保村務公開民主管理向縱深推進。
二、存在問題
1、由于監督組成員都是本村群眾，思想上有所顧忌，難以大膽開展監督；2、不少村干部由于思想觀念沒有轉變，平時不注重召集和利用村民代表會議，即使召開了村民代表會議，也往往把過程簡化，以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算
把觀念進一步轉變轉化。通過印發村務公開民主管理宣傳材料，宣傳民主管理工作中的典型，定期組織農村基層干部和村民代表參加培訓等形式，轉變村干部的管理和決策觀念;利用遠程教育、文化大院、公示墻等載體，真正讓群眾明白自已的知情權、決策權、參與權、監督權，激發廣大群眾參與新農村建設、支持新農村建設的熱情,營造有利于農村經濟發展的寬松環境。
把責任進一步細化量化。切實發揮農村黨支部的在民主管理工作中的領導核心作用，運行“黨支部領導、村民代表會議做主、村委會辦事”的機制，確保決策、執行、監督三權分離，形成相互制約、相互支持的關系。對不負責任、組織不力、弄虛作假、落實不到位的村，發現一起，查處一起，并視情節給予黨政紀處分，確保農村民主管理工作落到實處，真正成為群眾滿意工程。
把制度進一步建立健全。一是進一步規范民主決策機制。對與農民群眾切身利益密切相關的重要事項，嚴格按照布六步工作法，廣泛聽取群眾意見，切實尊重農民意愿，真正做到各項決策群眾定；二是進一步完善民主管理制度。重點完善財務審批、財務審計、述職述廉、責任追究等制度；三是進一步強化民主監督體系。邀請各級黨代表、人大代表、政協委員參與這項工作，聽取意見、建議，解決新情況、新問題，真正做到村務公開、決策民主、管理規范、監督有效。
（20__年8月1日）
一、工作進展情況
一是大張旗鼓抓宣傳，造濃輿論氛圍。充分利用廣播、標語、板報等形式搞好宣傳，張貼小標語4000余條，書寫固定標語60余幅，印發宣傳材料2500份;同時，村村建立了村務公開民主管理政策公示墻，將民主管理有關政策進行公示，使群眾充分了解村務公開民主管理的重大意義、政策規定和程序要求，在全鄉上下營造出了“全黨動員，全民發動，全社會參與”的社會氛圍。
二是突出指導抓培訓，克服不良傾向。采取短期輪訓、以會代訓、專家講座等形式，分層次進行培訓，鄉組織兩委干部、監督組成員、理財組成員集中進行培訓,農村黨支部組織村組干部、黨員、村民代表集中進行學習,發放學習宣傳資料4200多份，發放到每個學習對象；同時開展農村黨員干部“工作為誰干，干部為誰當”大討論活動，克服怕丟權、怕麻煩、怕揭短、怕疏忽的思想觀念，重點解決好，工作合法性和盡職盡責問題。
三是健全組織抓自查，夯實群眾基礎。在宣傳、培訓的基礎上，對照六個組織，重點對村民代表、民主監督組、民主理財組是否依法選舉產生進行全面排查摸底，對組織不健全的4個村進行了重新選舉；明確了民主決策六步工作法，對與農民群眾切身利益相關的重要事項進行了民主決策；按照五個規范要求，對上半年村務工作進行了公開，確保村務公開民主管理向縱深推進。
二、存在問題
1、由于監督組成員都是本村群眾，思想上有所顧忌，難以大膽開展監督；2、不少村干部由于思想觀念沒有轉變，平時不注重召集和利用村民代表會議，即使召開了村民代表會議，也往往把過程簡化，以村兩委的決定代替民主決策的程序。
三、下步打算
把觀念進一步轉變轉化。通過印發村務公開民主管理宣傳材料，宣傳民主管理工作中的典型，定期組織農村基層干部和村民代表參加培訓等形式，轉變村干部的管理和決策觀念;利用遠程教育、文化大院、公示墻等載體，真正讓群眾明白自已的知情權、決策權、參與權、監督權，激發廣大群眾參與新農村建設、支持新農村建設的熱情,營造有利于農村經濟發展的寬松環境。
為從源頭發現并解決村務監督委員會在發揮監督作用、落實監督責任中存在的問題，有效提升村務監督委員會依規履職的能力，切實發揮基層監督委員會的工作職能，近日，鎮紀委對各村工作開展情況進行了督查，通過監督檢查的情況來看，各村都能較好地按要求開展日常學習、例會和監督工作，但仍存在一些問題。
一、日常工作記錄不嚴謹
從周學習和月例會的落實情況來看，存在學習內容多次重復、干部之間學習筆記雷同，月例會上只組織學習不研究工作、村監會主任不對當月工作總結進行審核把關等問題。
二、日常工作落實不到位
在值班工作中，存在值班情況不記錄、聯系方式不登記、值班人不簽字的情況，值班人員落實值班制度不嚴格不到位;在開展日常監督工作中，對反饋村“兩委”的問題沒有接收人簽字，導致工作責任不明確，對村“兩委”下一步工作整改情況和整改結果缺少再監督再跟進，監督工作成效不明顯。
三、檔案資料整理不規范
各類資料沒有按年度、類別分別歸檔，裝訂不統一，與其他檔案資料混裝，甚至存在資料丟失的問題。
強化管理，建立長效機制
為確保包村工作目標任務圓滿完成，我局堅決執行包村工作制度和工作紀律，逐步將包村工作納入制度化、規范化建設的軌道。一是建立包村工作目標責任制，層層簽定目標責任書，分解落實包村工作任務，并將包村工作與年度考核掛鉤；二是建立包村工作匯報制度。不定期召開包村工作匯報會，研究包村工作中出現問題并予以解決；三是加強經常性廉政勤政教育，嚴格遵守廉潔自律各項規定，不增加鄉村集體和群眾任何負擔；四是完善檢查督導機制，落實檢查調度、經驗交流、總結點評和表彰獎勵等制度。
突出重點，解決實際問題
在包村工作中，我們從群眾最不滿意的問題抓起，從群眾最希望辦的事情做起，有什么問題就解決什么問題，什么問題最突出就重點解決什么問題，把察民情、解民難、幫民富作為一條主線貫穿于駐村工作全過程。一是今年共下撥扶持資金5萬元，推動村級經濟發展。二是村里共改造了精養魚池120畝，我局包村工作組多次到現場，協助村里出主意，想辦法，與村民一道解決實際困難，目前，這些改造后的精養魚池已發揮效益。三是“七一”前夕走訪慰問了村支部10名特困黨員，并發放了1000元慰問金。
開拓創新，推動組織建設
多年的包村工作實踐證明：幫錢幫物不如幫個好支部。幫錢幫物是必要的，但更重要的是幫助建好一個村領導班子。今年正值“兩委”班子換屆，我局領導高度重視，積極參與，確保了選舉公平、公正、公開，協助廣大村民選出了自己信任、擁護的好班子。二是抓好建章立制工作，協助村里建立健全了村務公開、財務公開、學習、會議和議事等規章制度，做好村務公開工作；三是搞好教育培訓，協助村支部開展好“”，擴大了黨員干部視野，扎實開展“三培兩帶”活動，幫助村干部提高素質，增強為群眾服務水平；四是加強精神文明和民主法制建設。
重視溝通，傾情村級服務
新化縣局（公司）承擔婁底市局農網運行試點工作情況如下:
一、新化縣及縣局（分公司）基本情況
1、新化概況：新化縣地處湖南中部，資水中游，雪峰山東南麓，轄區總面積3642平方公里，轄26個鄉鎮、2個國營林場、1個經濟開發區，人口128萬，其中農村轄27個鄉、鎮、林場，人口116萬，共有1109個村委會，屬典型的山地農業大縣。
2、縣局（分公司）概述：縣局現有在編人員93人，正式員工67人，外聘員工26人，其中網絡從業人員76人?？蛻舴辗植?6人，其中客戶經理23人，男性16人，女性7人，城區5人，農村18人（其中農村駐點12人），平均年齡28歲，大專以上文化水平達到83%，。專賣稽查大隊21人，下設3個稽查中隊，其中兩個中隊常駐農村服務站工作。配送分部29人，擁有配送車組9個，其中2個城區車組電子結算率100%，7個農村配送車組由銀行安排收款員7人。
二、農村服務站和客戶經理駐點的基本做法
新化縣局（分公司）根據市局黨組“工作重心下移，強化基層建設”的要求，分步開展客戶經理駐點和農村服務站工作。
1、客戶經理下農村駐點工作開展情況：一是明確駐點范圍?？h局根據客戶經理服務片區的劃分情況，確定距離城區半徑30公里以外12個片區的客戶經理實施駐點服務。二是挑選駐點人選。為了順利開展下鄉駐點工作，縣局公開選拔了2名市場經理，和10名客戶經理調整到駐點的片區，其中有1名女性客戶經理（方云）在圳上鎮駐點服務。三是提供信息支持。通過與市局信息中心聯系，為農村駐點的12位客戶經理開通vpn虛擬撥號網絡，提供遠程服務。四是加強安全管理，安保部門對客戶經理的住所進行了現場勘察，由客戶分部統一簽訂租賃合同，解決了客戶經理的后顧之憂。五是自帶摩托車車上崗。由客戶分部、財務部門根據市局標準，測算出各農村片區客戶經理市場走訪費用，形成圖表，按月發放。六是痕跡化考核。為確保服務質量，提高工作效率，對農村駐點客戶經理嚴格執行固定電話簽到制度，對其上、下班進行痕跡化考核。
2、農村服務站建設情況：一是選址建站。從今年7月開始，新化縣局落實市局黨組的要求，在距離城區30公里以外的吉慶、水車、孟公三大集鎮，分別建立了“新化縣煙草專賣局（分公司）吉慶服務站”“新化縣煙草專賣局（分公司）水車服務站”、“新化縣煙草專賣局（分公司）孟公服務站”，其中吉慶站利用自有產權的舊煙葉收購站改造。二是統一模式。為開展好服務站的工作，新化縣局制訂了《新化縣煙草專賣局（分公司）煙草服務站工作規范》，明確服務站的工作職責、工作流程及考核管理措施。在組織機構和人員配置上，真正實現專銷結合，服務站的人員由專賣稽查中隊和市場經理及駐點客戶經理組成，專賣中隊長任站長，市場經理任副站長，從而把客戶經理隊伍建設與管理、客戶培訓等基礎工作下移到服務站，讓服務工作更加貼近農村，更加貼近農網零售戶。三是流程改造。把專賣管理員按線路走訪市場、亮證經營等管理工作移交給下鄉駐點的農村客戶經理，解決對邊遠山區市場的走訪和監管問題。把辦證入網、內部監管、績效考核等工作流程進行調整，切合服務站的實際。同時，健全市場信息收集、反饋、維護工作機制，對客戶經理提交的信息，屬服務站職責范圍內的由市場經理及時登記處理，屬重大變更事項及時上報客戶服務分部處理，屬卷煙假、私、非等線索的報專賣稽查大隊處理。
三、取得的效果
一是有效解決了農村客戶經理走訪市場時間少，服務市場不到位的問題，提高了工作效率，擴大了服務覆蓋面。
二是信息流轉更順暢，三員聯動更密切，提高了客戶服務水平。
三是縣級局特別是基層服務站專賣管理的能力得到提升，基礎管理得到加強。
四、下一步完善思路
一是完善服務站的整體功能。利用農村服務站，開展訂單供貨、臺賬填寫、品牌宣傳、營銷知識培訓等多項活動。
一、提高認識加強領導。
認真貫徹落實市關于“難點村”治理工作的要求，我縣始終堅持以解決村民群眾最關心最直接最現實的利益問題為切入點，以村級組織建設為重點，以健全和完善村務公開和民主管理制度為著力點，解決影響基層民主政治建設的瓶頸問題，保障村民群眾的合法權益，全面提高農村基層社會管理和服務水平，促進農村社會和諧穩定，推動農村經濟社會又好又快發展。成立了”治理工作小組，并進一步明確了由縣民政局牽頭、鎮領導負責、村領導主抓的三級工作體系，全力抓好治理工作。
二、進一步開展調研摸排到位。
我縣開展了大規模的調研摸排工作，認真分析每個村的情況并對每村存在的重點、難點問題和產生的原因、表現形式、影響后果等進行了認真細致的研究，確定了我縣五個“難點村”和一個“問題村”?！半y點村”存在的問題集中體現在以下幾個方面：一是“兩委”矛盾突出，班子軟弱。由于村“兩委”不合，村干部執政能力弱，家族派性嚴重導致了村集體經濟不發展，群眾怨氣大，村民群眾怨聲載道，上訪問題時有發生。二是村務公開存在走形式輕結果的現象。村干部抱有“得過且過”的思想，有的公開內容側重于一些統計數據，缺乏實質性的內容，致使老百姓一知半解，不清不楚，有的把某個村務事項的辦理結果“公布”一下就認為是“公開”了，忽視公開后意見收集和反饋，影響了村務公開的質量和效果。三是民主理財不到位，財務公開不透明。村民民主理財小組作用發揮不明顯，村內賬目記錄不清，財務公開不透明，村民上訪情況較為嚴重。四是對村務公開民主管理的認識存在偏差。部分村干部和村民對村務公開民主管理工作還存在一定的偏見，個別村干部認為村務公開是時尚、是形式過多、過細公開會束縛自己的手腳。認為公開越細工作越不便，所以存在走過場和敷衍的現象。另外部分村民在參與村務管理中存有“對人不對事”的傾向。由于村“兩委”威信較低，或是受村內的宗族、派性的影響，部分村民或村民代表糾集在一起對人不對事一哄而上鬧，班子人為設置障礙影響了村務公開和民主管理工作的正常開展。
三、加大治理力度措施得力。
（一）抓住癥結建立臺賬。
我們因村制宜，檢查每一個村建立村務公開民主管理工作臺賬，了解產生難點的癥結，傾聽村民的呼聲，聚思廣益，有的放矢，針對性地制定了專項治理方案。各村實行“一村一帳多舉措”，重在完善提升，從而形成整體推進，切實保證我縣村務公開民主管理工作水平的全面提升。
（二）健全制度完善機制。
1.建立責任機制，強化包村干部力度。一是實行鄉鎮黨委、政府是“第一責任人，村兩委是“第一執行人”，村民代表是“第一監督人”，村民群眾是“第一評價人”的責任機制。同時進一步明確分管領導負責其轄區村務公開民主管理工作，在保證“難點村”情況穩定有所改善的同時，也要防止其他較好或邊緣村轉化為“難點村”。二是進一步加強了包村干部力量。鎮主要領導牽頭負責“難點村”的治理工作，同時加大工作力度，結合實際制定治理工作方案，切實改善“難點村”狀況。
2.全面公開注重實效。做到了“四規范”，即規范了公開內容，制定了村務公開目錄。從政務公開、財務公開和事務公開三個主要方面對我縣村務公開工作進行了明確。這樣一來使村民群眾更為直觀、通俗地知曉了村委會工作開展情況和財務收支情況。規范了公開程序，豐富了公開方式，確立了“事前征詢意見、事中監督指導、事后及時反饋”的公開流程。明確規定各村要在公開欄公開的基礎上要入戶發放明白紙，還應結合本村實際不斷創新公開形式，擴大村務公開覆蓋面。規范了公開時間，拓展了監督渠道。各村也進一步增加公開頻率，重大事項做到了隨時公開。拓展了監督渠道，建立了縣鄉（鎮）村三級立體化的監督網絡。規范了公開檔案，完善了歸檔資料。我們在此基礎上還提出了要把每次民主日活動收集好，把村務公開事項、村民代表會議、村民質詢情況和村委會為民辦實事項目記錄好，把《村民委員會工作手冊》、《村黨支部工作手冊》、《村黨風廉政建設工作手冊》填寫好，把新農村建設檔案保存好的要求。
3.加強村級財務管理。加強村財務帳目和村集體資金的監管，建立健全村級財務監督機制。各村成立民主理財小組，實行民主理財，將財務活動情況及有關帳目定期向村民公布。實行財務公開重大財務事項必須經村民大會或村民代表會議討論決定，實行財務民主決策。鎮經管部門對村級財務開展年度財務審計和任期經濟責任審計，實行財務監督審計，強化村級支出管理村級各項開支，實行村、支兩委班子成員集體的審批制度。凡單項大額開支必須經“四議兩公開”程序進行。通過嚴格有效的村級財務管理措施，規范了村級財務運行將集體資金的使用規范化、公開化，有效地減少了因村級財務而引發的群訪、越級上訪事件。
